人力资源是指一个组织或企业通过获取、培养、利用和管理人才，以适应组织目标和任务需求的活动。如何提升人力资源管理的水平，小编为大家整理了一些实用的方法和技巧，希望对大家有所帮助。

人力资源调研报告

(一)市场硬件建设。目前，市场办公面积约xxx平方米，其产权归xxxx区就业局所有。办公区域内划分接待区、招聘区和信息发布区，配置大型电子显示屏，可容纳xxx人左右进场求职。为进一步加强我区公共就业服务平台建设，去年，我区积极向中央、省市争资争项，通过努力，获得了中央和省级投资xxx万元。根据项目实施计划，目前已进入了招投标环节，预计将在7月份能破土动工，明年初将投入使用，届时，人力资源市场办公服务面积可达xxx平方米。

(二)队伍建设及经费保障。目前，市场从业人员实有xx人，其中：占编xx人、聘用xx人，持有职业指导资格证书的xx人。经费来源：一是财政部门每年根据占编人员数核算人头经费和工作经费，聘用人员按每人每年xx万元标准核算;二是采取“一事一议”的方式解决市场日常运作经费;三是争取省市支持，解决经费不足。

(三)服务功能及服务成效。主要负责全区劳动力和人才提供服务、职业指导、职业介绍与招募、职业技能培训、代管人事档案等项工作。从新组建以来，在各级党委、政府高度重视和有关部门的大力支持下，我区人力资源市场围绕中心、服务大局，各项服务功能日趋完善，网络建设得到不断加强，市场导向的就业机制基本形成，促进就业作用和地位明显增强，为xxx区乃至全市的改革发展和社会稳定发挥了一定的作用。一是建立了供求信息qq群招聘服务平台，实现各种用工信息、求职信息实时交换;二是架设了市场专用的互联网求职招聘网站，开通了网络招聘服务;三是在每周五定期举办招聘会的基础上，坚持重心下移，服务基层，积极组织急需用人的单位深入乡镇开展赶场招聘、现场招聘等服务活动。近3年来，共收集就业岗位xxxxx个;发布供求信息xxx条;开展招聘服务进校园xx次、进乡村xx次;组织各种类型招聘会173场;为xxxx名城乡劳动者提供了职业指导服务;为xxxxx名求职者提供了就业推荐服务，其中帮助了xxxx名求职者实现了就业，介绍成功率达xx%。

一是建立了空岗报告制度，每月开展一次跟踪回访，及时动态掌握用人单位招募录用率，以及求职人员就业成功率;二是结合工作实际，制作了用人单位招聘、求职者应聘等各项工作流程图，健全市场内部管理制度;三是建立了供求信息分析制度，每季度按行业、岗位分析供求状况;四是安装了劳动保障系统专网，及时将供求信息导入信息系统，实现动态监测。

尽管我区人力资源市场规模初具雏形，保障机制健全，服务功能不断增强，但仍然存在一些需亟待解决的问题。譬如：市场地理位置偏僻、面积狭小，工作经费不足，用人单位对空岗报告制度执行不严，民间中介机构管理不规范，市、区之间共享资源未整合，人力资源信息系统数据更新不及时等等，所有这些不同程度地影响了工作正常开展。对此，建议应从以下几方面加以解决：一是以人力资源市场为龙头，将民间中介机构实行网格化管理，拓宽资源共享渠道;二是打破市、区间自我封锁格局，加强县区间合作交流，畅通网络资源;三是鉴于取消申报职介补贴政策，应制定出台市场经费保障供给规范性文件，填补经费不足;四是建立健全用人单位招募人员申报备案制度，切实解决急招、盲招、骗招等问题，从而有力维护劳动者有序就业、有效就业。

人力资源行业调研报告

调研目的：

1、了解当前的人力资源市场状况，熟悉所学专业的相关背景；

2、熟悉调研活动的流程，锻炼相关的调研技能；

3、了解当前的就业行情，为专业学习提供指导，并能依此正确规划自己的职业生涯；

4、明白人力资源市场调查对企业制定招聘计划的重要性，理解相关的人力资源管理流程，锻炼相关的实务操作研究能力。

调研时间：2011年11月7日至2011年12月30日

调研对象：南京相关的人才市场、劳务市场

调研方法：以文案调研为主

一、当前南京人力资源市场状况

（一）概况

2011年第三季度，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员为7.94万人，进入市场的求职者为6.64万人，求人倍率为1.20。与上季度相比，本季度的需求人数和求职人数分别减少了1.82万人和4.59万人，各减少了18.69%和40.88%，求人倍率比上季度上升了0.33。与去年同期相比，本季度需求人数和求职人数分别减少了2.88万人和4.48人，各减少了26.6%和40.31%，求人倍率比去年同期上升了0.23。

（二）特征

根据数据资料分析，当前南京人力资源市场存在以下几点特征：

1、总体而言，劳动力需求大于供给

2、93.88%的用人需求集中在二、三产业

3、 商业和服务业人员、生产运输设备操作工、办事人员和有关人员既是用人需求的主体，又是求职人员集中的职业。

4、在所有求职人员中，就业转失业人员所占比重为39.85%，新成长失业青年的比重为8.69%，外埠人员的比重为16.02%。

5、分性别来看，求人倍率男性略低于女性，男性为1.19，女性为1.2；分年

龄来看，45岁年龄组求人倍率高于其他年龄组，为4.44；分文化程度来看，初中及以下、高中文化程度求人倍率较高，分别为1.5和1.18。

6、各技术等级的求人倍率均大于1。

二、当前人力资源市场存在的主要问题

（一）当前经济环境不景气，仍未走出经济危机的阴霾

2015年以来，由美国次贷危机而引发的一场全球性的金融危机仍继续影响着当前的人力资源市场，尤其是对制造业的影响更大。随着金融危机的发展，国内诸多中小企业面临破产，失业人数增加，造成了劳动力供需矛盾的加剧，实现充分就业已成为当前的热点话题。

（二）劳动力需求大于供给，企业面临“招工难”

当前劳动力市场结构性矛盾突出，南京人力资源市场已由买方市场转变为卖方市场，劳动力需求大于供给，企业面临“招工难”问题。并且，据统计，近期南京人力资源市场中已几个季度求人倍率大于1，以下便是2011年第三季度南京人力资源供求状况（表一）及2011年三季度江苏省人力资源供求状况（表二）：

表二：2011年三季度江苏省人力资源供求状况

由此可见，劳动力市场结构性矛盾给人力资源市场带来了巨大挑战，求人倍率持续大于1意味着企业“招工难”问题日趋严重，这应引起有关部门的重视，引导人力资源市场的发展，缓解劳动力供需的结构性矛盾，实现劳动力供需均衡。

但需要注意的是，应届毕业生就业市场供过于求，求人倍率小于1，大学生面临“就业难”问题。

（三）人力资源市场分割依然存在

人力资源市场分割与我国当前的二元经济结构有关。它在当前的人力资源市场中主要表现为：城乡分割和地区分割阻碍了劳动力的自由流动；行业垄断造成了人力资源市场的行业分割，突出表现在行业间同工不同酬的工资差别上；人力资源市场存在体制内和体制外的分化，体制性分割造成了劳动者就业机会的不平等。人力资源市场分割也影响了人们的择业观，择业首先考虑的是沿海地区和大城市，其次是单位性质，最后才是职业本身。这也造成了我国部分地区人才过剩、部分地区人才严重不足的不合理现象。因此，南京人力资源市场出现了很多外来务工人员及大学应届毕业生，这对本地人就业造成了一定的冲击。

（四）劳动者素质技能不高，难以满足企业用工需求

高，成本较大，因此这使企业面临两难境地。求职者也因此而求职困难，就业压力增大。

（五）应聘者期望过高，没有正确客观地对自己作出评价

一些求职者没有对自己做出客观评价，尤其是应届大学毕业生，期望很高，好高骛远，几番面试都不满意而无法就业。这不仅对求职者自身造成影响，而且还增加了社会的就业压力，不利于人力资源市场的管理与完善。

（六）企业招聘成本增加，所付工资不能满足劳动者需求

由于求职者期望的增加，“招工难”现象的出现，再加上全球金融危机的影响，企业的招聘成本不断增加。为减少因招聘带来的成本损失，经营状况一般的中小企业对于普通职工的工资支付量则不愿增加。这便造成了一般求职者，即技能性不高的求职者无法找到满意工作，从而“招工难”问题加剧，导致恶性循环。

（七）相关制度体系不完善，劳动者就业得不到真正保障

人力资源市场的相关制度包括：户籍管理制度、市场运营管理制度、监控制度、就业服务体系、社会福利保障制度等，这些制度的不完善、不健全严重影响了人力资源市场持续、稳定、健康地发展。同时，制度体系不完善使得劳动者就业面临诸多困难，如就业信息不通畅导致劳动供求双方无法获得有效信息，无法保证双方利益都得以实现；户籍管理制度的存在使得外来务工人员相关权利无法得到保障，造成城乡、地区间的劳动力流动困难，迁移门槛与成本增加；人力资源市场运营机制不完善，社会保障制度不健全导致就业者相关权益得不到维护，从而加剧了人力资源市场内的各种矛盾，使其存在不安定因素，不利于社会的和谐稳定。

总之，上述问题的存在束缚了人力资源市场的健康发展，要想市场能持续稳定的发展必须采取一定措施解决这些问题，以求人力资源市场能正常运营。

三、相应的措施建议

为解决上述人力资源市场存在的主要问题，我根据调查分析提出了以下几点建议措施：

（一）改善户籍制度

户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。

用户籍制度来识别“身份”。另一方面，采取“一揽子”改革措施，确保户籍制度改革的有效性。从而促进人力资源市场分割状况的改善，打破原有的城乡二元经济结构，促进经济发展。

（二）完善人力资源市场运营机制

良好的市场运营机制能带来人力资源市场的有序发展。为此首先，我们要充分发挥市场在人力资源市场中的配置作用，完善相关运营机制，使得人力资源市场科学健康发展；其次，要加强人力资源市场的管理，包括对人才市场、劳务市场、职业中介机构、用人单位、求职者等的管理，利用行政手段与法律手段对市场进行管理与引导，确保市场运营的规范；最后，要完善市场监管机制，对人力资源市场中非法、不合理的招工、应聘现象进行监督与管理，确保市场运营的安全与稳定。

（三）完善就业服务体系

中国的就业服务体系包含职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务企业等四项主要内容。对此首先，我们要加强劳动力市场信息化建设，实现城乡网络互连，将就业信息、培训信息、政策咨询、职业介绍等公共服务延伸到社区、乡镇，为城乡劳动者提供平等的、便捷有效的公共就业服务，改善就业信息不通畅的现象；其次，要加强市场服务质量的提高，规范人员准入退出机制，保障服务水平，还要引进新型高效硬件设施，确保服务质量；最后，应以职业培训和职业介绍为重点，建立企业、劳动者和服务机构三方合作的机制，提供面向劳动者需要和用人单位需求的一站式就业服务，并在此基础上加强对失业人员的相关就业服务，促进失业人员再就业，保障失业人员相关利益。

（四）完善社会保障制度

社会保障制度包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚、社会互助和个人储蓄积累保障。这就要求我们要完善城乡社会保障制度，健全城乡养老保险体系；加快推进新型农村合作医疗，探索城乡居民一体化的医疗模式；加快推行失业保险和工伤保险，为就业者提供平等的失业和工伤保障；扩大各项社会保险制度的覆盖面，重点解决农民工、失地农民、灵活就业者的社会保障问题；逐步提高基本保险的保障水平，合理界定各类人员的待遇差距，增强制度保障水平的公平性。同时要加强对社会保障制度实施的监管力度，加强对企业“五险一金”制度实施状况的监管，督促其保障工人的相关权益。

（五）加强相关的就业法律法规、政策制度建设

政府政策、法律法规是政府运用行政手段、法律手段对人力资源市场进行管理的有效途径。因此，政府部门要完善政策和法规，包括相关的劳动法规、经济法规、就业促进扶持政策、最低工资保障制度、社会福利保障制度等。另外，政府部门还要充分发挥监管职能，加强对人力资源市场运营的管理与引导，努力为劳动力供求双方创造一个和谐稳定的就业环境。

四、调研总结

当今社会，人力资源已越来越受到广泛关注，对人力资源市场的研究也流派

众多。通过本次对南京人力资源市场的调查，我熟悉了当前的人力资源市场状况，理解了人力资源的有效管理对于企业发展和社会经济发展有着深刻的影响，也使我对所学专业有了更深刻的理解。当然，由于客观条件与自身理论知识的限制，本次调查也存在诸多不足与缺陷，希望能在以后的学习实践中逐步改进。 参考文献：

[3] 2011年第三季度南京人力资源市场供求状况分析报告

[4] 2011年第一季度江苏省人力资源市场供求状况数据分析报告

[5] 2011年第二季度江苏省人力资源市场供求状况数据分析报告

[6] 2011年第三季度江苏省人力资源市场供求状况数据分析报告

一、人力资源管理人才在社会发展中现实意义

1.人力资源是第一资源，人力资源管理日益受到社会重视 人力资源是第一资源。从教育权威部门公布的就业前景展望中，人力资源管理专业被评为文科最容易就业的六大专业之一，供需双方呈现不均衡的状况。国际一流公司中，人力资源管理已经成为最具核心的管理技术。目前在我国，人力资源管理仍处于初创期，人力资源成了我国最丰富、最具开发潜力的资源，如何进行合理的人力资源开发和管理，是我国企业目前面临的最紧迫的问题。而要很好地解决这个问题，是否具有现代人力资源管理水平的专门人才，是问题的关键所在。目前人力资源管理专业人才已被列为我国12类紧缺人才之一。为争夺有限的人才资源，不少著名企业开出数十万年薪，公开招聘人力资源总监等。美国经济学家舒尔茨曾估算，物力投资增加4.5倍，利润相应增加3.5倍；而人力投资增加3.5倍，利润将增加17.5倍。”人力投资是一种具有长期性、间接性、高效益特点的投资项目，它产生的效益是无形的，潜移默化的。人力资源当之无愧的成为21世纪最宝贵的资源，人力资源管理也越来越受到各国政府和企业的高度重视。

只有200所左右的院校开设了人力资源管理专业，并且大都是在2015年前后新开的。可见，现在的人力资源管理专业的高校毕业生并不多，而高职高专中真正学人力资源管理专业的人才就更少了。有资料显示，21世纪我国急需的人才有八大类，人力资源管理位列其中。而相关权威部门对人才需求趋势的调查也表明，近几年来社会对人力资源管理专业人才的需求一直处于持续的、大幅度的增长中。纵观人才市场上的各种招聘信息就会发现，很少有不招聘人力资源管理人员的。可见，从我们国家目前的情况来看，专门从事人力资源管理的人才是绝对供不应求的。从宏观经济发展的角度来看，中国经济的持续发展是一种不可逆转的方向。中国国内gdp增幅每年大约在10%左右，今天的中国正以稳健的步伐向西方发达国家迈进。看看高速路上奔跑的私家车，看看超市和购物中心涌动的人潮，看看城市各个角落高架林立的工地和港口源源不断运送的集装箱高速增长的市场必将吸引数以万计的外资企业和各类国外投资企业到中国淘金，这就为人力资源管理专业的毕业生提供了广阔的空间。蓬勃发展的市场是最好的导向，人力资源专业的发展速度是其他大部专业所无法比拟的。随着知识经济时代的到来，人力资源已逐渐成为核心资源。人力资源管理专业的建设和发展将在未来相当长的一段时间内对于企业和社会发展发挥着重要的作用。未来的发展方向，不再是金融，会计等热门专业的天下，而是后起直追的人力资源管理专业的天下。

二、人力资源管理人才在行业企业中的现实需求

1.人力资源管理人才是任何一个正式的组织都必须的人才，需求量大、需求稳定。

织内，人力资源管理部门和人力资源管理人才更是必不可少、及其重要的。在中国领先的智联招聘和前程无忧等人才服务门户网站上，从其中任何一个门户网站上进行搜索，全国日均发布的人力资源管理类人才的岗位需求量都在30000个以上，黑龙江区域内的发布量也在3000个左右。在需求的岗位上包括了人力资源总监、人力资源经理、人力资源专员以及培训专员、薪资专业、员工关系专业等各类各层次的人力资源管理人才，尤其是这几年有关员工心理健康等企业心理服务方面的人才需求在逐年增加。

2.人力资源管理人才的社会需求越来越注重基础能力和综合素养。

在进行企业内部调研的过程中，企业对人力资源管理人才的需求表现出注重基础能力和综合素养的倾向。企业普遍认为现代社会发展迅速，企业的生产、经营都在迅速的适应着社会发展而不断调整，因而使得人力资源管理的理念和模式、人力资源管理技术等也迅速变化以适应人力资源管理的新需求，无论是企业在职的人力资源管理人员还是各类教育培养出来的人力资源管理人才都很难依靠原有的知识、技能、经验等适应人力资源管理工作的变化，必须在岗位中不断的学习和成长才能适应岗位的发展变化。因此，企业不在强调职业教育培养的人力资源管理人才一定要能够毕业后即可上岗，而是更注重毕业生的基础能力和综合素养，认为基础能力和综合素养是需要长时间、系统化的培养的，毕业生的岗位技能企业在短时间内即可通过培训等形式使其掌握，而起基础能力和综合素养则是企业难以培养的。因此，企业更希望职业院校培养出基础能力强、综合素养高的毕业生，这样企业既可以通过岗前培训等形式使毕业生很快胜任工作岗位，而毕业生在企业人力资源管理岗位上又可以很快适应工作的新发展和新变化。

3.企业对人力资源管理提出了员工心理援助等新的需求。 近些年，随着eap的发展和职业竞争的增强，员工心理援助正在成为许多国际型和现代型企业人力资源管理工作中的一项重要内容。在很多企业的员工关系管理或劳动关系管理等岗位上，都增加了员工心理健康检查、员工心理培训、员工心理辅导、员工心理咨询等企业员工的心理服务的内容，有些企业的人力资源部门还专门设置了员工心理健康专员来具体负责企业内部的员工心理健康服务。

三、人力资源管理专业人才培养的现状和趋势

能型特点，因此，非常适合采用高等职业教育的方式。

2.人力资源管理专业人才培养的数量大、质量不高、针对性不强。

目前，在高等教育层次，高职院校开设人力资源管理专业的院校数量近几年保持在240所左右，年招生规模在10000人以上，年毕业生规模在11000人左右，就业率保持在85-90%之间。本科层次的院校开设人力资源管理专业近几年在400所左右，年招生规模在20000人左右，年毕业生规模25000人左右，毕业生就业率保持在85-90%之间。无论从专业开设数量还是招生数量上，人力资源管理专业都是一个大专业，而年均85-90%的就业率虽然相对不高，但是年均的就业人数都在30000人以上，这是很多专业所不能比的。虽然在2015年的高校毕业生就业质量报告中，人力资源管理专业被作为黄牌专业进行预警，但是从其基数看，10-15%的人才淘汰率是在合理区间内的，并不能否定人力资源管理专业的社会需求和未来发展。

而从企业和院校调研中发现，当前人力资源管理专业培养的人才数量庞大，但是整体质量不高，针对性不强，这可能是人力资源管理专业的就业率相对不高的原因之一。从企业的反馈看，学校的人才培养具有固定的周期，很难跟上人力资源管理市场的人才需求变化，而当前的院校在人力资源管理人才培养过程中一味追求面向企业、面向就业，对基础能力和综合素养的培养不足，最终导致面向跟不上变化，而基础能力和综合素养又满足不了适应变化的需求。在人力资源管理工作岗位细化、工作综合化的今天，加强人才的岗位适应性是必然的，但是基础能力和综合素养也是必不可少的。

3.具有企业心理服务特长的人力资源管理人才的需求正在显

现。

在现在企业中，职场心理问题已经成为影响员工工作绩效的重要因素，而切这种问题具有随机性、偶发性等特点，很难由企业以外包服务的形式进行。特别是在管理成本的限制下，员工心理服务外包受到了很多的限制。因此，越来越多的企业开始在人力资源管理部门增加员工心理服务的内容，并培训内部员工或者外部招聘心理咨询人员以承担相应的工作。但是由于心理服务的专业性和员工心理问题的不固定性，出现了内部员工经过培训也难以胜任员工心理服务工作、外部招聘的心理咨询人员有没有固定的、长期的工作可做。在这样的背景下，能够胜任人力资源管理岗位又能从事企业心理服务的复合型人力资源管理人才就成为企业所急需的。

2015年11月10日

人力资源管理是指利用人力资源完成组织目标所采用的各种方法和技术，是对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度，是法令、程序和方法的总和。[1]其主要内容包括工作分析、人力资源规划、招聘和选择人员、员工培训与发展、绩效考核、薪酬和福利和劳动关系。对于企业来说，人员管理正由人事管理转向人力资源管理，其重大意义如下：

1.人力资源管理是实现组织目标的关键要素，人力资源是企业经营的重要要素，在企业的经营过程中，只有发挥好人力资源这一要素才能保证企业的经营流程顺畅，同时以人为本的管理才能让员工对企业的发展尽心尽力，作出最大贡献。

2.人力资源管理是企业对于人才的选、用、育、留、裁的关键所在。企业的生存发展中人才是一大关键。从最初的挑选人才，到员工的职业生涯规划和职业培训，再到企业的薪酬绩效管理，都始终贯穿着企业人力资源管理的过程。

3.人力资源管理是企业适应环境变化的关键。在企业复杂多变的竞争生存环境中，为了以盈利为主要目的，就要重视企业的管理模式。只有通过科学的人力资源管理，才能将人力资源管理作为企业战略发展的重要组成部分，才能不断发展壮大。

至4月25日来到北京雅贝丽服饰有限公司，开展关于企业人力资源管理状况的调研，现将调研情况报告如下。

一、雅贝丽公司简介及现状

北京雅贝丽服饰有限公司成立于2015年，以生产、销售自主品牌职业装为核心，根据近年来市场需求、客户需要，多年来不断对自主品牌进行研发、设计，生产及销售女装、男装、丝巾、领带等各系列产品，并以女职业装为主打品牌。采用国际最先进的剪裁工艺和质量管理体系，结合专业的售后服务体系，专业承接政府机关、金融、电力、保险等国内企事业单位职业装团购业务。公司共有6个部门：总经理办公室、行政部、采购部、工厂制作部、销售部和账务部。

雅贝丽公司在短短六年的时间，衬衫日产2000多件，西服日产可达800多套，2015年底实现销售额1038万，2015年实现销售额近2400万，2015年实现销售额3674万，2011年实现销售额4328万，2012年实现销售额5596万，2015年实现销售额6983万。在北方地区建立了强大的销售网络平台，分别在东北、华北、西北的各省市设立分公司及办事处，建立大中型长期合作单位300多个。随着市场业务量的不断扩大，雅贝丽品牌将以独到的思维、独特的视角、全新的理念为每一位客户解读服装的新概念。2015年北京雅贝丽服饰有限公司投资兴建了柘城项目区，由河南省兆凯房地产开发有限公司承建，占地面积约260亩，投资金额在8亿元人民币左右，预计实现年产值65亿元人民币，企业将为就业者提供200多个就业岗位，就业人员的需求量将在5000人以上，衬衫的日生产量达2万件，西服的日生产量在2万套以上。但就目前雅贝丽公司运营的情况来看，其人力资源管理存在诸多问题。

二、雅贝丽公司人力资源管理存在的问题

（一）公司绩效管理制度不完善

不利于其在企业中发挥更大的潜能。没有一套科学合理的机制，使得企业的人力资源不完善，不健全。企业留不住人才，造成了企业的人才流失 ，间接造成了企业的经济损失。

2．绩效管理的定义有三种观点：1、绩效管理是管理组织绩效的系统。2、绩效管理是员工绩效的系统。3、绩效管理是综合管理组织和员工绩效的系统[2]。由于公司采用量化的标准未统一，员工考核的标准未统一，整个绩效管理十分混乱。由于管理不到位，相应的员工之间的绩效差距也较大，这成为困扰公司的主要问题。

（二）公司缺乏全面的人力资源培训体系 企业想要充分发挥人力资源的效力，就需要调动员工的积极性和主动性，同时提高员工的素质和技能。企业只有对员工进行持续的，有计划的培训，才能够完善人力资源的培养体系。但是雅贝丽公司没有给员工创造这样的平台，也没有一套科学的，完善的培训体系。其实，企业的环境才是企业人才成长最好的学校，企业的经验和战略才是企业人才最该学习的知识，企业的经营实践才是企业人才成长的最好方式。遗憾的是，大多数的企业显然还没有意识到这一点，要不就是他们不愿意这样做，因为这些企业还仅仅停留短期的岗位技术培训上，而缺乏持续的，有效的，完善的，有针对性的培训体系。确实有可能在员工得到充分的培训后离开企业，造成人才和资源的流失，这就使得中小企业不断的压缩甚至取消培训投资，以避免“入不敷出”的后果。在这种管理观念的影响下，造成了企业培训不到位，员工整体素质不能提高的`局面。 培训是给新雇工或现有雇员传授其完成本职工作所必须的基本技能过程[3]。由于公司主要生产及销售服装，公司只会定期召集管理人员和销售人员进行新产品的生产制作培训和销售技巧培训，对于其它培训基本没有。同时，由于各个员工之间平时交流机会较少，使得业务素质参差不齐，雅贝丽公司培训需求其实很大，各种岗位培训的需求很大，其层次差别也很大。

（三）公司薪酬管理体系不合理

工缺乏工作热情和积极性。其实职务晋升、年终奖都是对员工的一种必要的激励方式。

三、雅贝丽公司人力资源管理问题的解决方案

（一）建立完善的绩效考核机制

1．制定和实施人力资源规划，建立并完善绩效考核机制。多年来，雅贝丽企业没有制定人力资源规划，绩效考核标准只依赖于传统的经验而缺乏客观性。完善企业的人力资源规划包括长期人力资源的招聘、使用、培训和晋升等计划。合理的绩效考核机制包涵物质和精神两方面的内容，要充分体现企业内部的公正性和合理性，调动员工的积极性和创造性。

2．对人力资源部门进行调整，完善职能建设。按照现代人力资源管理的职能要求，对企业现有人力资源部门进行结构性调整，合并有关职能部门，并建立完整的，可以适应现代企业人力资源管理要求的，人力资源管理部，以克服传统的部门划分的弊端。加强企业人力资源管理部门的队伍建设，引进优秀的并具有掌握现代企业人力资源管理素质的管理人才，提高人力资源管理水平。

（二）建立全面的人力资源培训体系

建立有效的培训体系首先要从需求分析入手。需求产生于目前的状况与期望的状况之间存在的差距，这一差距就是“状态缺口”，企业对员工的能力水平提出的要求就是“期望状态”，而员工目前的实际水平即为“目前状态”，两者之间的差距就是“状态缺口” 。企业要努力缩小缺口，就形成了培训需求。通过对整个公司的培训需求进行了细致的分解，发现企业对于员工的培训，主要集中在对于销售技巧的培训和对于新品生产和推广的培训上，而对于其它人员则缺乏现场实际操作演示。

企业所有人员培训，分组依次参观工厂车间的流水线，学习和了解每一个生产线的制作过程，以便能够详细介绍给客户，让客户感觉到你的专业性。在培训完成后每人上交培训报告总结。

（三）建立合理的薪酬管理制度

薪酬管理的目的是通过定价机制、激励机制和分选机制为企业的战略实现技能管理提供强有力的支持。同时，在公司经营中淡化员工身份，激发员工的工作动力和归属感，充分调动员工的积极性。由于公司的薪酬较混乱，每个员工的工资提成都不统一，故重新建立体系。

1.将办公室人员,采购人员,销售人员,生产车间人员,和财务部人员根据工作年限和工作类别进行底薪分类。共分为abcde五类，按标准制定不同的类别。

2.根据绩效情况计算绩效奖金，采购人员、销售人员及车间生产人员业绩奖金根据各公司销售量计算。年终评出优秀员工，进行公司年度红包奖励。

3.每位员工每月发放话费补贴和交通补贴，生产工人发放季节性补贴。

4.公司应该体现人性化的一面，组织给每位员工过生日，每年给员工提供免费体检一次，每年组织全体员工旅游一次。虽然生产工人流动性较大，为避免发生意外，也应该为其购买保险。

四、结论

人力资源管理对于企业的发展有十分重要的意义。此次对雅贝丽公司的人力资源管理中存在的问题和针对解决方案的整个过程中，将人力资源的员工培训、绩效管理和薪酬管理的整个过程进行梳理和建立。

绩效管理是现代企业管理中的必要制度，只有通过完善的绩效管理才能充分开发人力资源，使员工的潜力得以发挥，同时也为自身发展提供良好途径。“有标准才能达到标准”，企业的管理转型中正是要通过绩效管理为公司提供一个科学的管理标准走上专业化的科学流程管理。

员工的培训对于企业的竞争起着关键性的作用，只有通过不断的培训总结交流，才能提升企业整体的能力，从而创造更多的盈利，才能使企业不断壮大。

薪酬管理要由原本的单纯发工资转向激励机制的工作热情，提高工作效率。以达到激发员工积极性的目的，提高销售业绩。

目标，在行业内打响知名度。

致 谢

我首先要感谢学校，给了我这一次实地调研的机会！让我真正学习到了书本里接触不到的东西，也增长了我的见识，开拓了我的眼界！

我还要感谢多年来传授我知识的老师们，在这段时间里，我从他们身上不仅学到了许多的专业知识，更感受到他们在工作中的兢兢业业和在生活中的平易近人。此外，他们严谨的治学态度和忘我的工作精神值得我去学习。

感谢雅贝丽公司为我提供了实习机会的平台！感谢我所在部门的同事！是你们的帮助，让我能在这么短的时间内，熟悉工作环境，掌握工作技能！此外，我还要感谢公司总经理杨晓波！在调研期间给予我正确的指导和极大的鼓励，同时还对我生活上的关心和帮助！我还要感谢在我遇到困难时，给予过我帮助的所有人！

今后不论是在生活中，学习中还是工作中，我都将会加倍的努力，加倍的付出，才是对给予我帮助的学校、老师及同学们的回报！

参考文献

[1]王国颖 《人力资源管理》 中山大学出版社（第三版） 2015年

[2]付业和 《绩效管理》 复旦大学出版社 2015年

[3]林媛媛 《企业培训理论与实践》 厦门大学出版社 2015年

当今社会，人力资源在企业中有着举足轻重的作用，它不仅要了解企业的经营、了解业务部门对人才的要求、了解员工的要求，还需要了解客户的需要。将人力资源策略与企业的经营策略结合起来，去支持企业实现经营目标，所以人力资源部门必须实现人力资源管理创新，最大限度地满足组织人力资源的需求；最大限度地开发与管理组织内外的人力资源；维护与激励组织内人力资源。用最少的人办最大的事，每个人都能发挥自己的潜力和长处，人力资本不断升值。为此对xx公司人力资源管理情况进行了调查。

一、公司的人力资源现状

xx公司是机械电子工业部重型机械零部件主要专业生产管接头企业。于1992年注册成立，公司现有员工分配如下：

公司人员结构基本符合公司市场、技术方面一定程度的科技含量，以及相管理需求对人才的基本要求。

（一）、管理人员是指包括公司总经理、副总经理、总经理助理、部门经理、部门主管、车间班组长在内的63人。公司管理队伍的年龄结构较为合理，管理人员较有经验，平均年龄34岁，结构缺陷主要是学历主要以专科居多并且车间管理人员主要以中专为居多。管理人员的年龄、学历结构分别如下图：

3

（二）、公司技术队伍年龄结构基本合理，平均年龄24岁，这种年龄结构的优势在于年青人拥有更多新知识、掌握更多新技术、新技能，如计算机辅助设计技能、三维制作。劣势是较为缺乏经验丰富的技术人员，绝大多数是大专毕业，。技术人员的年龄和学历结构分别如下图：

（三）、公司车间生产工人共计286人。公司的市场人员在公司所占的比例最大（66%），公司的生产能力很大程度上取决于他们。平均年龄23岁。公司这样的年龄结构在生产进程中，充分发挥出了年轻人的冲劲和事业心。但学历仍旧需要整体提升，从而提升企业整体学历水平。车间生产工人的年龄和学历结构分别如下图：

总体上，公司具有一定的人力资源管理观念，管理水平也在不断改善，但是由于历史原因、企业文化、体制等企业自身的原因，人力资源管理仍然存在着观念滞后、结构不全、功能不到位、职能未充分发挥的问题，且已严重影响和制约着公司未来的发展。

二、公司人力资源管理方面存在的问题

（一）、企业组织结构不太完善，公司体制尚未明确定性；部门职能界定不清、岗位职责界定不清，部门协调机制不健全、部门之间缺乏交流和合作等。

（二）、公司和公司管理层对人力资源没有足够的认识

公司管理层缺乏战略性人力资源管理观，尚未将公司人力资源管理与公司战略发展紧密结合起来规划公司人力资源管理功能的完善和发展。对人力资源管理的认识基本上还停留在传统的人事管理上，人力资源管理与公司的发展战略尚处于行政事务性结合阶段，尚未起到为企业高层战略决策提供依据、充当助手的作用。公司长期忽视或轻视人力资源管理部门设置和人员配备工作，而现有行政部门和所设岗位及人员不足以胜任战略性人力资源管理的重任。

在人力资源投入方面， 对人力资源管理方面的投资犹豫，包括人力资源管理部门设置和人员配备，各类人员的专业知识、技能培训；在对员工轻培训重视，说多做少。

公司管理层除分管人力资源的一位总经理和一位副经理因兼管人事工作而不得不管外，其他部门经理少有人力资源管理意识，难能主动将部门经理工作与人力资源管理结合考虑问题。由于缺乏人力资源管理意识，公司各部门经理极人力资源管理理念贯彻于日常管理之中。

（三）、缺乏发展观、动态观、人才市场观、竞争观、人力资源战略规划 人力资源规划是一项持续的、动态的工作，必须和公司的发展战略紧密结合，和公司所需要的技术、设计人员、市场人员等在人事政策规划、薪酬政策方面进行统一规划，但从公司目前的情况来看，尚未进行人力资源的中、长期战略规划，常常依据职位空缺或临时紧急任务招人、聘人，无法吸引和保留优秀人才、难以调动员工积极性。

（四）、缺少对工作环境、休息时间和工作条件的分析

依据人力资源管理的原理，按工作环境、休息时间和工作条件对员工绩效的

实现、薪酬设计具有制约作用。而公司原来制定规章中，只关注任职者的工作职责，缺乏对工作环境、休息时间和工作条件的分析，不能为员工的绩效的提高和改进、薪酬设计提供相应的科学依据。62%的员工不太满意28%的员工不满意。

员工主要对休息制度和劳动时间的意见是：

1. 每周最好5天工作时间。

2. 无午休。

3. 工作环境应减少站立，配制相应的设施。

（五）、绩效考核标准不明确

公司绩效考核的基础性工作薄弱，没有建立详细、完整、规范的绩效考核及其实施管理制度，只是在工薪分配方案中对绩效考核进行了原则性的、粗略的说明。由于绩效考核没有明确的、系统的配套制度作保障，致使绩效考核工作的信度和效度不高。

1、公司目前尚未形成绩效管理体系的系统思想，只是为绩效考核而绩效考核，未将员工绩效问题作为一个管理体系对待。

（1）、未将绩效考核视作是企业战略目标实现的控制机制。

（2）、未将绩效考核与整个绩效管理工作结合成有机整体。

（3）、绩效考核结果没有得到充分利用。

（4）、考核流于形式。

（5）、缺乏投诉机制。

2、绩效考核缺乏公平性

（1）、绩效考核指标的设定不具体。

（2）、缺乏明确量化或明确描述的工作绩效评价标准。

（3）、考核主体单一。

（六）、企业文化建设存在的问题

1、公司上下尚未形成企业文化立业的共意、共识。表现在，从上至下，企业文化意识程度依次递减只有管理层对企业文化的重要性具有一定认识，员工倒认为与己无关或关系不大，认为是公司管理层的事情。

2、缺乏企业文化建设。企业文化建设及其形成依赖于反复的倡导、训练、灌输和强化。要真正形成公司先进的企业文化，离不开公司人力资源管理各方面职能工作的配合。

（七）、人力资源部门员工对本部门工作缺乏重要性认识。

三、对其问题的建议

（一）、建立员工的发展制度，与完善的培训体系，引导人力资源开发。

（二）建立一套完善的绩效考评体系，综合考评各类人员的能力、业绩和主要工作职责等方面，作为各类人员奖金晋级，培训等依据，对中层管理者的评价采取季度360度考评方法，考核主体的考核维度及权重各有不同，对现场和一般员工评价采用按月直接上级考评方法，一般员工考核业绩态度和能力，现场人员考核完成工作数量、质量和纪律遵守情况，对市场人员的评价应采取季度直接上级考评方法，考核内容为业绩、态度、能力三个方面，每一方面都有具体的指标。

（三）、公司可根据实际情况调节工作时间，改善工作条件，创造舒适环境，可以利用照明、颜色、音乐等条件，调节工作环境。

（四）、企业文化建设方案

1、应对企业内部对职工的宣传、教育、培训。以人为本，树立精干高效的队伍形象，打造精神文化。企业文化实质是“人的文化”，人是生产力中最活跃的因素，人是企业的立足之本，企业职工是企业的主体，建设企业文化就必须以提高人的素质为根本，把着眼点放在人上。

产品品牌、包装等，实施配套管理。包含企业标识、旗帜、广告语、服装、信笺、徽章、印刷品统一模式等等。以次规范员工行为礼仪和精神风貌，在社会上建立起企业的高度信任感和良好信誉。

3、目标激励，提倡团队精神，成员之间保持良好的人际关系，增强团队凝聚力，有效发挥团队作用。

4、、塑造优美整洁的环境形象，打造行为文化。人改造环境，环境也改造人。

5、建立科学的企业文化管理体系。

21世纪企业之间的竞争是人才的竞争。要建立适应现代企业制度相适应的人员使用机制，重点开发和使用适应市场竞争和市场规则的人力资源，坚持德才兼备的原则，不拘一格地选人、用人，公司才能不断扩大规模，提高公司品牌。

人力资源调研报告

“用工荒”是最近几年出现的最具中国特色的新现象。一边是人口最多的国家，另一边却是企业招不到人。其中，餐饮服务业、制鞋、食品加工、制衣等劳动密集型企业的普通操作工最为缺乏。春运的返程潮正在继续，珠三角、长三角以及内地的“用工荒”也在继续，今年的农民工回流出现了人数减少和速度放缓的情况。

在南京，国内第三大劳务市场的安德门民工就业市场提供了近两万个就业岗位，但在春节开市后一周，仅有1000多农民工上岗，用工缺口超过90%。在上海虹口足球场、上海人才大厦、浦东人才市场、八万人体育场春节后同时举行了四场规模较大的招聘会，不少企业通过加薪15%吸引应征者，然而企业却发现“工人更难招了”。在武汉、重庆、成都等中西部城市，一张张印有招聘信息和求职提醒的《春风卡》发放给车站候车的农民工。在武昌火车站发放的《春风卡》提示，2月9日至3月11日，武汉将举办117场免费招聘会，8000多家企业将提供24万个就业岗位。春节后，各地区上演了愈来愈烈的“用工荒”。

在中国经济高速发展的进程中，随着用工需求的不断增大，农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭，“用工荒”现象将越来越严重。当劳动力供需矛盾达到一定限度时，将会出现“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点。

如图1所示，横轴表示劳动力供给，纵轴表示工资水平。在需求曲线ad1向ad2移动的过程中，劳动力过剩，工资水平长期保持不变。随着ad2右移至ad3，到了劳动力过剩向短缺的转折点e，即刘易斯拐点。过去民工劳动力一直供大于求，随着特定的背景因素的变化，农民工劳动力由供大于求转变为供不应求，企业如果不涨工资就招不到人，于是出现“民工荒”现象。

图1刘易斯拐点。

1.经济回暖，用工需求增加。金融危机之后，随着世界各国经济的复苏，外需的逐步回暖以及国内采取扩张的财政政策和宽松的货币政策，在很大程度上刺激了国内经济，使得中国经济形势稳步回升，企业生产订单迅速增加，随之而来的用工需求快速增大，当用工需求大于农民工的供给，企业用工短缺的矛盾逐渐凸显。

2.产业结构不合理，粗放的劳动密集型生产难以为继。中国地大物博，有着丰富的资源优势，因此在加入wto以来占领了一部分国际市场。然而，在中国各省、各地区的产业结构以及出口结构非常类似，都是生产廉价、简单的中低档产品，并且规模出口，激烈的竞争加上低附加值的特点，让这种高度可替代的产品到了国外，价格被打压地越来越低。此类资源劳动密集型产品需求弹性较小，国际市场又是十分有限，因此必须削减价格以达到保证出口的目的。而劳动密集型产品，原材料价格下降幅度有限，只能通过减少农民工工资来从整体上减少生产成本，这就使得许多小企业只能提供微薄的工资给农民工，来维持微利生存。然而，现在“80、90后”的农民工逐渐成为打工主体，由于受到相对先进的教育，他们的择业观点、思想观念以及对生活程度的要求水平，已经不再像“60、70后”的农民工那样，“只要求解决温饱问题”，他们对生活条件以及生活水平的追求已经截然不同。有限的工资已经很难吸引他们，他们不再满足于流水线上的普工，而是更加注重今后的发展以及较好的生活条件。因此，如果企业家提高工资薪酬，对新时代的农民工还是有很大的吸引力，然而企业并没有这么做，究其原因，是企业已经没有提高农民工工资的支付能力了。

3.社会保障的缺位以及地区间工资水平差距的缩小。劳工具有高流动性的特征，严格的户籍壁垒以及各种社会保障政策的不完善，导致民工无法享受其应有的社会保障待遇。诸如他们在医疗、养老、工伤等方面的合法权益难以得到保证。此外，中西部农民工到东部、南部沿海较发达地区工作，每年回家探亲都面临较高的交通运输等费用，这些，也无疑在不同程度上加大了农民工的支出。同时，中西部地区的快速发展和崛起给当地农民工提供了大量的就业机会，而且中西部与沿海地区工资水平的地区差异也在不断缩小。在同等条件下或者稍微偏低一点的条件下，很多农民工放弃了背井离乡，选择在离家乡相对比较近的城市工作。

4.国家对三农的投入力度加大，提高了农民外出务工的机会成本。近年来，国家对三农重视程度逐渐加大，投入了大量财力、物力。同时，中国经济不断发展，城市居民的生活水平不断提高，尤其是大中城市的生活成本也不断增加，这使得农民工外出打工所花的机会成本越来越大，而所获得的收益却由于投入力度加大相对越来越少，因此，很多人选择在家务农，而非外出打工。

1.提高农民工工资待遇，为农民工提供全方位的保障。提高农民工工资，改善农民工待遇既可以扩大消费需求，提高全社会消费水平，为国家经济增长提供动力；又能调动农民工积极性，改善其自身素质，为农民工自身的深造转化提供资金支持。作为无固定工作和稳定经济来源的广大农民，最担忧的是自己老了由谁来供养的问题，社会上出现的农民工退休后无保障和看病难的现象，着实让一些农民工处于矛盾之中。政府应当建立健全养老保险、医疗保险等相应的社会保障制度，切实保障农民工应得的权利。因此，高待遇和健全的社会保障制度能吸引大量农民走出农村，为城市建设和工业发展贡献自己的力量，防止用工荒的频繁发生。

2.推进产业结构调整，促进企业集约化经营。现在国内存在两种情况，一边是不少企业主招不到工人，工厂无法开工。另一边却是工人工作极其难找。这两种情况都是以前粗放型产业结构和经济模式发展到一定程度带来的影响。中国大多数企业都属于制造业，使用较为廉价的工人和低端的技术。“用工荒”现象的出现，促使企业进行产品结构的调整、产业升级和经济发展模式的调整。改变粗放经营，逐步提高加工产品的档次和质量，提高用工素质，减少用工数量，促进传统的仅依靠数量的粗放型生产模式向注重质量的集约型生产模式转变，是中国企业亟待解决的问题。这样，既减少了用工的总体需求，又可以提高员工的薪酬水平。同时，政府需进一步引导广大就业人员到非公有制企业就业，增强中西部地区对广大务工人员的吸引力，完善社会保障制度。多管齐下，统筹规划，解决“用工荒”与“就业难”并存这个看似悖论的问题。

3.加大职业培养力度，积极提高劳动力素质。通过培训调整劳动力的供给结构，认真制定就业培训的总体规划，以市场需求为导向，按专业化、社会化的要求，组建职业培训基地，完善职业培训体系，提高劳动力的文化素养和职业技能，从而适应劳动力需求结构的要求。政府部门应加大财政支持力度，为就业培训计划提供强有力的人力、财力、物力的支持，并且建立一定的奖励机制，从而调动劳动力参与培训的积极性。并且可以结合地区实际，创立有特色的自己的品牌，培养新型人才，建立相应的人才培养基地，形成集团化培训。

“用工荒”是个危险信号，它的频繁出现，为中国国民经济的发展敲响了警钟，并呈现出新的特点：中西部地区开始与东部地区激烈争抢农民工，使得一些企业陷入困境；不同规模企业用工缺口不同，小企业用工缺口最大，行业用工缺口差异明显。很多时候，并非市场上没有充足的劳动力，而是民工对自身价值的待价而沽，劳动报酬过低，生活成本太高，到大城市打工对很多农民工来说失去了以往的诱惑力。然而，“用工荒”并不可怕，它的出现，使企业不得不提高用工待遇，改善用工条件，同时也促进了中国产业结构和经济结构的优化升级，有利于提高农民工的生活水平。

人力资源调研报告

xx乡隶属鲁甸县，地处鲁甸县北部，距县城36公里，最远的塘房村委会离县城50公里。东与昭阳区苏家乡接壤，南与水磨乡相邻，西与梭山乡相邻，北与新街乡相邻。辖四个行政村27个自然村114个村民小组。现有农户8244户，总人口38720人。全乡国土面积112平方公里，海拔2160米，年平均气温10.9℃，年降水量1100毫米。全乡实有农村劳工力20397人，外出务工11360人，其中全家外出户1276户，xx年全乡务工收入4378万元，农民人均收入1241元。

通过人力资源转移培训，乡党委、政府利用我乡人力资源开发契机，把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势，使全乡农民摆脱了自然条件的束缚，走上了奔富奔小康的道路，从而极大地促进了全乡社会经济建设快速发展。新农村建设、整村推进、扶贫开发等有所提高。使外出务工人员为我乡经济发展积蓄了资金、技术、思想、提高了土地的综合利用率，活跃了农村资本市场，为新农村建设做出积极的贡献。

外出务工人员的工资通过邮寄、金融机构汇寄回乡的据统计约有4000万元，通过打工经济的发展和部分资金流入我乡，使银行存款额大幅提升，对我乡邮政和吸收银行存款起着重大的作用。

1、打工经济初步形成，规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力，外出务工以每人每年收入大约在1xx元左右。仅外出务工一项，全乡农民人均纯收入就可多增加700余元。这样看来，打工经济已经成为加快我乡发展的重要产业。

2、农民素质不断提高，造就了一批适应我乡发展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤劳致富，回报家乡”。广大农民通过外出务工，从中学到了知识，增长了见识，把外面新鲜的事物带回了家乡，极大地促进了我乡的发展。如xx村的崔文联在外打工多年当上了老板，就捐了10万元给家乡的新农村建设，给家乡的经济带来了良好的发展。

3、一批农民在外出务工中发家致富，辐射带动作用增强。经过多年的外出务工，我乡一批头脑灵活，敢闯敢试的农民已经率先发家致富，。多年来，正是因为有这样的一些身边人、身边事教育了我乡的广大群众，进而辐射带动了更多的农民外出务工，形成了“一带十、十带百、百带千”的局面。如今，我乡外出务工的队伍不断壮大，“农忙种田，农闲打工”正在成为广大农民的生动实践。

在全乡四个村，对外出务工家庭进行调查走访，全乡农村留守群体大致有以下三类：一、单独的留守老人，这种家庭大多是60岁以上的一个或二个老人；二、单独年幼的留守儿童，这部分家庭，多是二人以上兄妹型，年龄结构平均在15岁以下；三、老幼留守群体型，一般表现为祖孙关系。这类型较前二者有明显的家庭活泼气氛。据统计，全乡中，xx村留守老人580人男性，223人女性357人，儿童860人；新乐村留守老人1050人，男性562人，女性488人，儿童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，儿童20xx人；照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，儿童640人。根据实际困难，乡党委、政府本着为人民服务的宗旨，决定在救济粮、低保等方面对其加以倾斜。

总之，外出务工已成为农民增收及农村经济发展的新途径，外出务工人员在输出地积极工作，努力劳动，为输出地的经济发展做出应有的贡献；通过外出务工大量转移了我乡剩余劳动力，使我乡农业产业结构得到有效的调整，特别是一些新思想新观念和农业技术引入并运用在种养殖业方面大大提高了经济效率，促进了我乡经济的发展，为我乡新农村建设、整村推进、扶贫开发等方面发挥了重要作用。

人力资源调研报告

湖南省xx县位于湖南西北部，沅水中下游，素有湘西门户之称。总面积5852平方公里，辖23个乡镇65万人，其中农业人口52万人，占总人口的80%；全县共有劳动力35.5万人，其中女劳动力15.98万人，占总劳动力的45%；少数民族人口近37万人，占总人口的56%。xx县从1994年开始被国家明确为“八七”扶贫攻坚重点县，也是国家新一轮扶贫开发工作重点县。20xx年，全县农民人平纯收入1595元，有贫困人口12.7万人，占全县总人口的19.5%。

xx县版图面积大，交通又十分落后，考虑到县情的复杂性和多样性，笔者分类选取了样本点：一是处于全县最高水平的县城所在镇xx镇农村女性；二是319国道边乡镇马底驿乡，代表xx农村女性劳动力素质中等水平的地方；三是该县边远的贫困乡，也是少数民族乡火场土家族乡，代表该县农村女性劳动力素质较低的水平；四是在该县其他乡镇再专题抽样调查部分农村女性人力资源情况。一共发放农户调查问卷200份（含女性劳动力个人资料200份），专题发放女性劳动力个人资料问卷100份。

调查采取问卷法收集资料。家庭调查问卷共分三个方面内容：一是家庭基本情况；二是家庭对教育的评价；三是家庭获得收入的方式、方法。关于女性劳动力个人资料，共分三个方面内容：一是个人基本情况；二是个人主要经历；三是从事职业、收入来源及生活方式调查。

在此次调查中，共发放农户调查问卷200份，收回有效问卷142份（其中包含女性劳动力个人资料132份），发放女性劳动力个人资料问卷100份，收回有效问卷93份。

通过调查看出，湖南省xx县作为贫困地区，其女性在政治、经济、社会地位提高的同时，也反映出了存在的一些问题，还存在一些限制性因素，需要各级各部门引起高度重视。

一是教育因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发先天不足。首先是贫困地区农村女性自身素质状况偏低，而低层次的教育成为一种恶性循环，她们自身认识不到教育的重要性，让贫困地区众多女性走不出低层次教育——低收入——低层次教育的循环往复。其次是政府对教育的投入力度影响很大。政府对教育的投入力度加大，作为贫困地区弱势群体——农村女性是首当其冲的受益者，反之亦然。

二是经济因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发投资不足。作为贫困地区政府的财政，只能够在保工资、保正常运转的前提下，还有剩余资金都投入到民生关注的教育、卫生、社会保障等事业中去。而其中对教育的投入，主要是保障义务制教育所需经费，对人力资源开发工作的经费投入，大多是心有余而力不足，若上级财政没有专项资金支持此项工作，人力资源开发只能依靠社会力量和人力资源自身，而这些力量，和政府这种强有力的推手相比，显得微不足道。现阶段，贫困地区各级政府还不能为农村女性人力资源开发提供更加充分的物质保障基础。

三是政治因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发能力不足。女性参与权力是女性人权的重要内容，但是我国女性参政的比例较小，参与权力的层次低，直接影响到女性人力资源从自身生存和发展出发对社会资源支配权限的实现。

四是社会因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发动力不足。在贫困地区，“男尊女卑”、“男强女弱”等传统思想依然存在，农村女性大部分缺乏成就动机、竞争意识和社会参与意识。同时，社会上对女性的成就期望值不高，贫困地区农村女性人力资源开发更缺乏社会上、心理上的动力，出现中国的东、中、西部之间，城乡之间人力资源分布不均，结构性矛盾突出。

五是法律因素——导致贫困地区农村女性人力资源开发保障不足。从美、日、韩等国人力资源开发成功经验可以看出，其人力资源的开发用法律来促进、保障它的实施和推进。在我国，人力资源开发的法律保障有些滞后和缺失，在人力资源开发上还需要通过超前的法律给于促进和保障。

开发贫困地区农村女性人力资源是一项系统工程，不是一个部门或一个组织能办好的事情，需要多部门联动、全社会参与重视才能取得实质性效果。为此，建议采取以下对策与措施：

贫困地区农村女性人力资源在政府主导、部门配合、社会参与的格局下有大发展。

在法治社会下，用法律来保障需要全社会引起高度重视的工作是一个很好的手段，要建立健全以下几种法律法规：第一种是关于全民教育、建立学习型社会、终身学习等方面的法律。我国在国民教育方面的法律法规还可从战略的角度出发，在关于终身教育、男女平等教育、科技振兴等方面建立健全相关法律，有利于中华民族的人力资源可持续发展。第二种是关于完善男女平等相关国策方面的法律法规。西方国家已有将家务劳动有偿化作为基本国策的先例，还有关于男女同工不同酬、就业歧视等多方面存在的男女实际不平等问题，应以法律完善。第三是增设相关部门来确保法律实施。德国承认家务劳动的价值并支付报酬，还成立“汉堡经济法庭”来管理此类案件。在我国建议在法院效仿德国建立专门法庭，来管理男女平等这一基本国策的实施。

首先是在全国要营造促进贫困地区农村女性人力资源开发的氛围。形成政府重视、部门主导、企业支持、行业行动的全社会关注贫困地区农村女性人力资源开发的氛围，加大资金投入力度、增强宣传引导力度、强化各项措施、明确开发目标，促使全社会积极参与这一利国利民的事业。其次是加大女性参政议政的力度。女性参政议政力度的加大，第一要从数量上逐步提升；第二要从层次予以提升；第三要从内涵上赋予更多；第四要从外向度上着力。以女性参政议政能力的提高来加大女性对社会资源支配权限的实现，增强贫困地区农村女性人力资源开发的方向引导、政策支持力度。

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