森林防火道路建设方案篇1

关键词：森林防火 应急措施 初探

生态问题是我国严重的社会经济问题之一，保护绿化成果，维护生态平衡，就是维护社会稳定，保障经济建设稳定、持续、高效的最重要手段之一，森林兴则文明兴、森林衰则文明衰。森林火灾严重危害森林资源，危害人民生命安全，破坏自然生态环境，是当今世界发生面广、突发强、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。森林防火工作就是保护森林、保护环境，保护人类文明，也就是保护我们赖以生存的根基。森林防火已成为各级林业部门、各级政府的一项十分突出的工作。近年来，投入大量的人力、物力、财力，取得了较为显著的成效，然而森林防火形势仍然十分严峻。笔者以榆林市区的实际情况为例，试述森林火灾发生的原因及对策。

一、浅析森林火灾发生的原因

榆林市区林地总面积1.5万亩，系榆林市区党政机关、事业单位、学生从八十年代开始营造的义务植树基地，集中分布于榆林城东郊、西郊，树种为油松、樟子松及柠条、紫穗槐等灌木。由于紧邻城区，加之林内坟墓多，导致森林火灾频繁发生，森林防火形势十分严峻，以二OO九年为例，虽然降雨量较大，但仍共发生森林火灾12起，过火面积116亩，烧死油松、樟子松264株，扑灭过程中，出动人力1000人次，车辆48台（次），直接经济损失12万余元。发生时间基本在春、秋、冬季及上坟季节。究其原因，发生的原因主要有：

1、上坟引发火灾已是林火的主因。据统计，因上坟点纸引发火灾8起，占火灾比例的70%。市区林地内共有坟墓4000多座，每年大的上坟季节有清明、十月一、冬至、春节，每个上坟祭祖季节，都是森林火灾高发期，特别是清明、冬至、春节期，气候干燥，杂草丛生，森林火灾防不胜防，尽管提倡点纸为压纸，但要改变市民多年祭祖的传统风俗，确非易事。同时在林地埋坟现象时有发生，造成了新的火灾隐患。

2、对火灾肇事者处罚不到位。从发生火灾情况看，均为上坟点纸和闲杂人员玩火、抽烟所致。12起森林火灾中，有8起认定了肇事者，但由于个别领导说情、开脱，导致大事化小、小事化了，处理不到位，一定程度上可以说是对肇事者的纵容。对肇事者不仅没有起到震慑作用，而且某种程度上助长了纵火者的气焰，在森林火灾案件中已竟出现同一地点、同一节日连续三年发生火灾的事实。

3、闲杂人员林地闲逛引发火灾时有发生。据统计，12起森林火灾中，有4起为闲杂人员在林区玩耍闲逛所致，发生时间为下午6―8时。近年来，市、区政府从局部利益出发，在林地审批修建学校、机关等建筑工程屡见不鲜。据统计，从二OO六年开始，在东西沙林区修建市十小、八小、七小、五中及经济适用房二十处，征占用林地近1000亩，导致重大火灾隐患。农校、林校、沙河村与林地毗邻，每天下午六时后，在林地内游玩的学生、居民络绎不绝，玩火、乱扔烟头，导致森林火灾时有发生，防不胜防。

4、防火设备陈旧、数量少，道路少、路况差，应急能力差，管辖榆林市森林防火的城郊林场配备森林防火灭火车一辆，风力灭火机16台，灭火服装15套及铁锨、铁扫帚等。建望台及岗房9座，然而防火车辆使用多年，时好时坏，最快速度达不到40公里/小时，风力灭火机少且机况差，应急能力差，望塔小，望覆盖度区域小，在发现火情和扑救过程中，出现无法准确定位情况，林区防火道路28公里，能直接到达林区腹地道路仅3处，且路况差，路面窄（仅能行一辆车），经常因堵车而贻误灭火最佳战机。

5、宣传教育力度不够。近年来，虽然采取了多形势、多手段的教育，但只是常规性的多，警示性、有针对性、面对面教育少，走街串户、深入偏远地带进行教育更不够，没有做到家喻户晓，人人皆知，引发火灾的肇事者，防火意识不强，个别人存在侥幸心理，只认为引起森林火灾有错，但不认为是违法。加之在处理火灾案件中，个别领导说情庇护，处理不到位，导致肇事者有恃无恐，一旦发生火灾，不是奋力扑救、报警，而是逃之夭夭，没有形成全社会广泛参与，市区乡村齐抓共管的局面。

6、护林防火队员专业水平低，没有训练有素的消防队员，防火队员没有经过必要的专业培训，对扑火器械操作能力差，在榆林市区22名专职护林防火队员中，能熟练操作风力灭火机的只有3名，同时缺乏安全、科学的森林火灾扑救知识，扑灭效率低，危险性大。

7、森林防火行政首长负责制没有完全落实到位，行政首长忙于事务，片面注重抓经济，对森林防火工作只落在口头上，实际行动少。各级政府全年没有召开一次专题研究森林防火的会议。

二、应急措施初探

1、抓好火灾防范，减少火灾发生。一是严格管控野外火源，遇火险期严禁野外用火行为。二是严格监管重点人员，对智障人员、老人、儿童等特殊群体，逐一明确监护人员，对吸烟人员重点提醒。三是对林区周边人员和林内施工人员，加强用火教育，签定防火责任书。

2、加强幼林抚育，降低森林火灾损失。具体为每年六七月份，对幼林进行抚育，对幼林下不少于2平方米的杂草进行清除，防火效果明显。实践证明，这些地段一旦发生火灾，只是地表杂草过火，幼林安然无恙。

3、增加防火道路数量，提高质量，使防火道路在林区中，星罗棋布，南北夹攻，四通八达。火灾发生后，既能避免车辆堵塞，使人力物力能在第一时间赶到现场，又可起到防火隔离带作用，实现打早、打小、打了，使火灾损失降到最低程度。

4、改上坟点纸为送鲜花祭祖。为了在源头上控制森林火灾，二OO九年清明节，区林业局投巨资购买鲜花伍仟束，在各主要上坟路口，赠花易纸，一改上坟点纸陋习为鲜花祭祖，实践证明，效果明显，应大力推行。二OO九年清明节，森林火灾同比往年下降40%。

5、更新充实防火设施，提高扑救效率

（1）更新现有风力灭火机等灭火机具，增加数量，专职人员及预备队员人手一台，机况经常保持良好状态。

（2）配备国家森防指统一标志森林消防车两辆及指挥车、器械车2辆，平时巡山使用，在发生火灾后，不受交通要道红绿灯控制，争取以最快的时间赶超往火场投入使用。

（3）对护林防火队员分期分批在专业学校培训，使其成为一支操作技能熟练、专业水平高、关键时刻能派上用场，特别能战斗、特别能吃苦的防护队伍，逐步实现扑灭队向专业化转变。

（4）增加望台数量，提高其质量，在望台上配备高倍望远镜，使其真正起到望台作用，以便及时发现火情和野外违章用火，做到见烟就查，违章就罚。

6、坚决执行森林防火行政首长负责制，采取县、乡、村齐抓共管，全社会广泛参与，业务部门严查死守的措施，严格执行《森林防火条例》和逐级签订责任状。对火灾肇事者排除一切领导干涉，严惩不怠，处罚一定要到位。森林火灾案件在电视台政法在线专栏中进行专题剖析、曝光，起到警示教育广大市民、震慑犯罪分子的作用。

森林防火道路建设方案篇2

在即将进入重点防火期的关键时刻,市政府决定召开全市森林防火工作电视电话会议,主要内容是通报全市森林防火工作情况,传达贯彻全省森林防火工作电视电话会议精神,安排部署今冬明春森林防火工作。刚才，先新同志代表市森林防火指挥部通报了全市森林防火工作情况，我完全赞同。市军分区、市*局、市监察局的负责同志还要讲意见，请各地认真落实。下面，我就做好全市森林防火工作讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

去年冬季以来，在市委、市政府的正确领导下，各县市区政府和森林防火指挥部成员单位坚持“预防为主，科学防控”的方针，认真落实森林防火责任制,强化宣传、狠抓预防、严管火源，齐抓共管，形成了森林防火工作的合力，全市森林防火工作取得了明显成效。各地要发扬过去的好做法、好经验,把今年的森林防火工作抓好。当前，我市森林防火工作形势不容乐观,在今年这样一个灾害频发的特殊年份，我们的森林防火工作面临许多新情况、新问题，形势依然严峻。一是气候条件异常。根据气象预测，今年秋冬气温较常年同期偏高、降水偏少，高火险等级将在一定时间段内长时间持续，对森林防火工作十分不利。二是林区状况复杂。随着退耕还林、天然林保护等林业重点工程的实施，全市森林面积不断扩大，森林蓄积量快速增长，林下可燃物越积越多，特别是今年初罕见的大范围持续低温雨雪冰冻天气，大量林木受灾，断木、枯枝、腐叶清理不彻底，造成林下可燃物载量急剧增加，火险等级进一步升高。三是火源管理困难。全市林区道路纵横交错，村民依山而居，农事活动频繁，烧荒、烧田埂现象屡禁不止；上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀方式短期内难以改变；生态旅游、林区开发进展加快，入山人员增加，野外用火增多，火源管理和监控十分困难。四是防火设施薄弱。一些地方财力紧张，对森林防火投入较少，防火通讯、交通设施、运输工具、扑火机具、指挥系统、阻隔系统等比较落后，科技含量不高，影响火情监测和火灾扑救；特别是年初雨雪冰冻灾害导致森林防火基础设施损坏严重。五是扑救力量单一。目前，全市专业、半专业森林消防队建设严重滞后，人员较少，装备落后。同时农村大部分青壮劳力外出务工已经成为普遍现象，留守的多为老年人和儿童，无法就近组织有效的扑火力量，应急处置能力有待提高。六是责任意识有待加强。有的地方对森林防火形势估计不足，年年抓年年如此，存在麻痹思想，工作满足于一般部署和要求，工作松懈。对此，各级党委、政府一定要清醒认识当前森林防火形势，克服侥幸心理，认真贯彻落实中央和省委、省政府的部署和要求，切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感，以对党、对人民高度负责的态度，抓好森林防火工作，确保全市不发生大的森林火灾。

二、突出重点，细化措施，扎实抓好今冬明春的森林防火工作

最近，温家宝总理、回良玉副总理对森林防火工作作出重要指示，要求周密安排部署，严格落实责任，确保秋冬季不因森林火灾影响全国工作大局。在9月17日召开的全国秋冬季森林防火工作会议上，国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦强调，要认清严峻形势，狠抓工作落实，坚决打好秋冬季森林防火攻坚战。在10月15日召开的全省森林防火工作电视电话会议上，省委常委、副省长汤涛要求各地切实做到森林防火“六个到位”。为此，各地要结合实际，突出重点，强化措施，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）要强化防火宣传教育。各地要把宣传教育作为森林防火的第一道工序来抓，并始终贯穿森林防火的全过程。要着力于基层，着眼于实战，切实扩大和增强森林防火宣传的力度、广度和深度。要充分发挥广播、电视、报纸、互联网等媒体的作用，在森林防火期持续播放和刊发森林火险等级预报、森林防火公益广告以及森林火灾典型案例。要充分利用气象和电信服务平台，向特定手机用户群发送森林火险信息和森林防火温馨提示语。要稳定和扩大学校教育阵地，在林区中小学校普遍开设森林防火课堂和知识讲座，并印发致学生家长公开信等宣传单和宣传手册，形成学校与家庭互动。要抓住农村群众赶集的机会，赠送一些印有森林防火宣传口号的“礼物”，让群众自觉、乐意地接受教育。要广泛动员乡镇、村组力量，挨家挨户地走访林区群众，把森林防火宣传到千家万户，做到家喻户晓，防患于未然。

（二）要加强野外火源管理。森林防火关键是防火源、防持有火源的人，重点在于防范野外用火。各地要坚持疏、导、堵相结合，把握紧要时期，抓住关键环节，突出重点部位，管住特殊人群，严格野外火源管理。在三级以上高森林火险天气，要停止一切野外用火。县级以上人民政府在重点防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，要适时森林防火戒严令，划定森林防火戒严区，规定森林防火戒严期，实行全面封山，严禁野外用火。要加大巡查防控力度，在森林防火紧要时期和关键地段，要增设森林防火检查站，对入山车辆和人员进行检查，自然保护区、风景名胜区、森林公园以及其他重点区域要强化管理，杜绝野外用火。对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童，要实行“一对一”监护和看管，严防特殊人群玩火、失火引发森林火灾。对坟场、墓地、寺庙、烧香台等重点部位，要以村为单位清理登记，建立档案，在元旦、春节、清明等重点时段实行严防死守，确保万无一失。

（三）要加快灾后恢复重建。各地要集中人力、物力、财力，加快灾后恢复重建和基础设施建设。一是要抓紧清理林区可燃物。各地要按照“统筹兼顾、先急后缓”的原则，在10月底以前，集中组织力量，对年初冰雪灾害产生的断木、枯枝、腐叶等可燃物进行清理，特别是要优先清理林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区、农林交错区以及坟地等森林火灾高发区的可燃物，严禁在山上、林中直接烧除。要将林区可燃物清理与秋冬季植树造林、生物防火林带建设、防火阻隔带建设结合起来，最大限度地发挥人力、物力效能。二是要尽快恢复损毁设施。要将森林防火基础设施恢复纳入当地灾后重建计划之内，在11月份以前修复损毁的了望塔（台）、检查站、防火道路、宣传碑牌、生物防火林带、通讯、供电、供水等各类防火设施设备，重点抓好重点区域的防火隔离带建设，确保重要目标安然无恙。三是要加强基础设施建设。各地要坚持把森林防火基础设施及装备能力建设纳入各级政府国民经济和社会发展规划，落实好森林防火设施建设资金。要积极推进重点火险区项目建设，统筹安排防火道路、火险预警、防火通信、火灾监测等内容，努力提高森林防火能力，确保大灾之年不发生大的森林火灾。

（四）要抓好扑救应急准备。针对当前森林防火的严峻形势，各地要全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。一是要不断完善森林防火预案。各地要结合实际，进一步研究、细化森林火灾应急预案，用图表等形式标示主要的工作流程和处置方法，明确各个环节的责任人，确保发生火灾后调度顺畅，防止指挥协调失误，贻误战机，酿成大灾。二是要做好处置突发火情的应急准备。各地要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，依靠武装部、武警、机关干部等力量建立专业或半专业的森林消防队，在十月底前组织一次火场指挥、扑火知识培训和扑救技能演练，提高扑火指挥的科学性和规范性，全面普及扑火安全和紧急避险技能，完善森林防火力量调动方案，确保紧急情况下，防火力量“招之即来，来之能战，战之能胜”。二是三是要完善扑火物质配备方案。各地要抓紧物资储备，做好扑火装备、车辆、机具检修、维护、保养工作，确保紧急情况下扑救物资能及时供应。四是要加强森林防火值班。各级防火部门要切实加强值班工作，严格落实领导带班制度，森防指主要领导要每天了解火情动态，各岗位值班同志要各司其职，各负其责，恪尽职守，按照规定及时上报火情信息，确保政令畅通。

三、加强领导，明确职责，认真落实森林防火工作目标责任制

森林防火工作是当前农村工作最突出、最紧迫的大事之一，关系到落实科学发展观，关系农村和谐稳定。各地各部门要从讲政治、顾大局的高度，切实加强领导，明确职责，认真分析新情况，研究新问题，落实新措施，切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。

（一）要落实“双线四级”责任制。森林防火任重道远，责任如山。各地要严格制定和落实“党委政府、林业部门”两条线、“市、县、乡镇、村和管护员”四级全覆盖的“双线四级”森林防火责任制，做到森林防火责任到领导、到单位、到个人，不留空档和死角。《森林法》等有关法律法规规定，地方各级人民政府对本地区森林防火工作全面负责，政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。各级行政首长要把防火工作作为一项重要政治任务来抓，坚持做到“五个亲自”即：亲自抓研究部署、亲自抓督促检查，亲自抓隐患排查，亲自抓整改落实，亲自解决困难问题，切实把森林防火负责制的各项规定落到实处。

（二）要加强部门分工与协作。森林防火工作是各级各部门的共同责任，各级各有关部门要密切配合，通力合作，共同把森林防火工作抓好。林业部门要切实搞好组织协调、应急处理和督促检查，确保工作任务分解落实到人；发改部门要加大对林区防火基础设施建设的支持力度；财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障工作；*部门要积极配合开展野外火源巡查和火灾案件查处工作；民政部门要研究制定坟地墓区建设规划和管理办法；教育部门要加强在校学生的防火教育工作；建设部门要加强风景名胜区防火设施建设；旅游部门要加强防火宣传教育，在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语；广播电视部门要在防火期内加大森林防火宣传，适时进行森林防火等级播报；气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作；交通部门要为预防和扑救森林火灾提供快捷、优惠的服务。各地要建立军民联防制度，大力引导和扶持村民联护联防组织，着力解决各自为战、力量薄弱的问题，提高森林火灾扑救能力。

（三）要严格防火责任追究。各级人民政府要将森林防火纳入年度工作目标考核内容，切实把森林防火责任落到实处。要加强检查督办，严格考核标准，实行奖惩兑现。要按照森林防火“四不放过”的要求，加大森林防火责任的追究力度。对有令不行、工作敷衍塞责，或是玩忽职守、靠前指挥不到位，或者隐瞒不报、协作不紧密、推脱工作责任，以及其他不作为造成森林火灾严重后果的，要严格依法依规查处，绝不姑息迁就。要加大森林火灾案件的查处力度，对野外吸烟、随意用火等行为人，视情节和危害后果由其所在单位或者主管机关给予行政处分；对引发森林火灾的直接肇事者，要依法惩处，追究其经济和法律责任。影响恶劣、损失巨大的，要通过报纸、电视、等媒体向社会公布处理结果，以教育广大人民群众。要发挥舆论和公众监督作用，建立健全社会监督机制，鼓励和支持群众举报、媒体监督，促进森林防火工作各项措施的落实。

森林防火道路建设方案篇3

—、组织领导

组长：

副组长：

成员：

基础设施建设专项整治工作组由县发改局牵头，为第一责任人，同志负责日常工作，相关股室人员具体负责森林防灭火基础设施项目收集、申报和监督工作。

二、存在问题

经认真检视梳理，我县防灭火基础设施建设方面主要存在以下问题需要整治。

（一）对防灭火基础设施投入不重视，投入力度不够，专业扑火营房、消防水池、防火检查站等基础设施建设滞后。

（二）森林草原防火野外视频监控系统覆盖率低，无人机巡护侦查等科技手段运用不足。

（三）重点林牧区防火阻隔系统建设严重滞后，森林火险高危区缺乏防火阻隔带。

三、工作目标

通过专项整治，推动我县森林草原防灭火风险防控效能、野外火源管理能力、火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升。坚决遏制重特大森林草原火灾发生，坚决避免发生重大人员伤亡事件；影响制约森林草原防灭火的基础性、源头性矛盾问题有效化解，消除盲区漏点，补短板强弱项，草原火灾火情频发的局面彻底扭转；指挥体系、责任体系、机构队伍、基础设施建设等不断完善，长效机制进一步健全，森林草原防灭火能力水平切实提高。

四、整治重点

重点整治对防灭火基础设施建设投入不重视、资金投入力度不够的问题:普遍存在防灭火信息化水平不高，科技手段落后等问题;现有防扑火装备数量不足、性能不高的问题;重点林牧区防火道路和阻隔系统建设严重滞后，大部部分森林集中连片分布，发生火灾极易蔓延的问题。

五、整治措施

（一）自加压力，多方筹资，努力改善基础设施条件。一是整合内生动资金300万元，对森林草原防灭火指挥部进行升级改造，启动实施野外视频监控系统、瞭望塔项目建设。二是利用2019年省级财政林业生态保护恢复资金（第二批）50万元，采购水泵、水带、油锯和二号工具等扑火物资和器械；整合各类资金约60万元，采购扑火服、公安作训服、多功能大衣、公安作训靴等单兵装备，购买20辆森林草原防灭火巡护摩托车，进一步补足了物资缺乏的短板，补齐了防扑火装备数量不足问题。三是争取森林火灾高风险区综合治理项目资金555万元，用于专业扑火队伍营房建设，建筑面积为1200m²，训练场面积约为800m²，共有寝室36间、会议室1间、厨房1间、仓库1间，并对寝室内床、储物柜等物资进行补充，为新一轮防火期提供后勤保障。

牵头单位：发改局

责任单位：林草局、森工局、应急管理局、财政局

完成时限：11月底

（二）积极收集储备森林防灭火基础设施项目。结合实际，及时对森林防灭火基础设施项目进行收集储备和上报。配合林草局，从森林防灭火取水点、防灭火视频监控系统、防灭火检查站、瞭望塔建设等4个方面收集储备项目4类上报，预计投资2431.75万元，下步将纳入“十四五”规划。

牵头单位：发改局

责任单位：林草局、森工局、应急管理局、财政局

完成时限：6月底

（三）将森林草原防灭火基础设施建设工作纳入“十四五”规划中。拟用一个专篇来体现，包括队伍建设、基础设施配套等，

由发改局林伶同志主要负责项目收集，联系电话：18990493071

牵头单位：发改局

责任单位：林草局、森工局、应急管理局、财政局

完成时限：12月底

六、工作要求

(一)切实提高思想认识

开展森林防火专项整治行动工作，贯彻落实县委、政府有关决策部署要求，及时消除森林火灾隐患、切实增强火灾防控能力、有效保障森林生态安全、高度重视，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，做到各负其责、自查自纠，认真开展好森林防火专项整治行行动。

(二)深入抓好问题整治

森林防火道路建设方案篇4

关键词：国有林场；生态公益林；措施及对策

中图分类号： F326.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.20.059

党的十八大指出建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然生态文明理念。国有林场是生态公益建设管理的主力军，优化经营管理方案，在努力建设美丽中国、实现中华民族的永续发展中充分发挥其作用。

1 当前国有林场生态公益林管理存在的问题

1.1 生态公益林林分质量参差不齐

林场生态公益林经营管理处于粗放经营状态，虽然已经根据生态公益林的分布特点、范围、保护等级和管护难易程度进行了分类管理，但林分质量仍存在参差不齐的现象，近熟林、成熟林相对较多，部分混交林、疏林地、宜林地、未成林地林分质量较差。

1.2 生态公益林管护力度不够

每年生态公益林中发生森林火灾的次数有大大小小十余起，导致人力、财力、物力损失，森林资源遭到破坏；周边村庄侵占国有林场土地现象时有发生，未能有效遏制；少数村民在公益林林区内放牧、取土、采矿，乱伐乱猎野生动植物行为时有发生，未能及时保护。

1.3 生态资源优势未能合理利用开发

本场现有生态公益林 14.84 万亩，需聘请护林员进行日常管护，需对病虫害、雪灾、火烧木、风倒木等进行清理，对林分质量较差的林分进行抚育、补植补造等抚育管理措施，需大量资金支持。生态公益林中的补偿政策只停留在每亩地4.75 元的基础上，而群营林林分质量差、管护粗放或疏于管理，每亩地补偿涨到 10～15 元。国有林场补偿资金不足，难以满足实际管护和生产需要，经营管理水平不高。多年来，林场只重视保护，不重视生态资源开发利用，使生态效益未能有效转化为经济效益。

2 发展生态公益林应采取的措施与对策

2.1 多举措提高林分质量

2.1.1生态公益林地建设应做到“因地适树、科学营建” 对生长在陡坡或土层十分瘠薄的灌木林加强保护；对生长在缓坡且土层较为深厚的灌木林进行改造，使其变为乔灌林；对于疏林地采用封山育林措施，严禁牛羊进入林地，加强保护，采用人工点播或补植的方式，形成混交林。对于宜林地和无立木林地，加强造林，培育针阔混交、乔灌结合的多树种公益林。

2.1.2增强林木抵抗自然灾害的能力 对遭受病虫害、风折、风倒、冰冻、雪压、森林火灾的林分及枯立木采取卫生伐。改善生态林卫生状况，提高林分质量和生长量，增强林木抵抗自然灾害的能力。

2.1.3加强森林资源管理工作 积极调整生态公益林种、树种结构，及时进行森林资源清查，建立森林资源档案，严格监测生态公益林的生长变化情况。

2.2 加大力度管护公益林

2.2.1加强生态公益林管护队伍建设 林场要建立专业护林员队伍，从专业技能、体能方面进行军事化训练，做到“召之即来，来之能战，战之则胜”。林场与管护人员签订森林管护责任书，做到“定员、定地块、明责任、明奖惩”。

2.2.2加强巡查力度，严厉打击各类侵占破坏公益林的不法行为 管护人员要定期和不定期巡查，及时做好记录。及时处理侵占林区土地、林区内取土、捕鸟、扑杀野生动物、拾柴等违法行为。

2.2.3加强森林病虫害防治及野生动物、珍稀植物的保护工作 认真开展国有林场线虫病疫情普查，制订科学的线虫病防治工作方案；加强林业有害生物疫情监测、调查、预报，加强对野生动物和珍稀植物的保护管理，维护生物多样性，为野生动物创造一个良好的栖息和繁衍环境。

2.2.4强化宣传教育，严防林火发生 在林区主要路口、明显路段设立森林防火标志，宣传标语，严禁火源进入林区，堵死交通要道，严禁闲散人员进入林区。

2.2.5强化应急管理，提高扑救能力 建设专业扑火队伍，及时补充或购置油锯、防火砍刀等扑火工具；利用项目和自筹资金建设水泥或沥青防火道路；加强防火林带建设。每年对原有的防火林带进行补植和抚育，直至生长成林，做好营造生物防火林带重点林区的规划设计工作，积极申报项目，及时营造防火林带；解决森林防火通信系统问题。林场森林防火通信设备陈旧老化，有些无法运转，必须及时更新；发展卫星电话，避免森林火灾扑救中通信盲区；编制防火预案，保证火情发生后处置得当，扑灭及时。

2.3 发展其他产业，合理利用林区资源

林场积极吸引外资投入，开发森林资源，进行林下绿色种植，建立森林公园，进行湿地保护，林区生态养殖。林区资源开发要创建特色，切忌照搬、抄袭。以环保为主，优质资源为先，多项目并举，避免人工破坏自然景观，实现人与自然和谐。

森林防火道路建设方案篇5

一、以身作则，切实加强理论自身建设

以“三个代表”重要思想为指导，利用一切空闲时间，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等基本理论知识和林业专业、法律法规知识，不断提高自身政治理论素质，提高驾驭林业建设的领导水平。严格按照上级党组织的要求，积极参加机关支部开展的以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，积极开展理论知识和业务知识的学习。

二、加大扶持，认真做好社会主义新农村工作

据县委、县政府《安字[2005]16号》文件要求，在镇××××村挂点开展新农村建设工作，根据县局安排由我和另一名干部负责该示范点建设的日常工作。在乡镇挂点干部和当地理事会的大力配合下，原创：经过一年时间的努力，使示范点面貌发生了很大的改变，农村的村容村貌得到了很大的改善。

(一)高度重视，社会主义新农村建设稳步推进

结合挂点村实际，坚持“合理规划、严格管理、现场指导、尊重民意”的原则，及时制定了符合该村新农村建设工作的《林业局新农村建设工作方案》，明确新农村建设工作任务和目标，严格按照要求，除节假日以外，我坚持在示范点与群众同吃同住，进一步理清了工作思路，健全了机制，强化了措施，从而有力地确保了新农村建设工作落到实处。

(二)强化宣传，新农村建设宣教活动有声有色

通过开展新农村建设知识讲座，举办培训班，走访座谈等农民喜闻乐见、通俗语易懂的方式，积极开展宣传教育活动，切实加大新农村建设宣传力度，将新农村建设的意义、目标、政策宣传到每家每户，做到人人皆知，家喻户晓，营造浓厚氛围，从而转变政府要我干，变成了我要干的自觉参与新农村建设工作热情。在挂点期间共为该村举办新农村建设知识讲座2次，走访群众95户，召开户长会10余次，发放有关新农村建设宣传资料320张，张贴新农村建设标语12条。

(三)突出重点，新农村建设工作彰显成效

紧紧围绕“五新一好”的目标，本着以示范点的实情出发，以人民群众的利益和需要为出发点，整体规划，分布实施，着力改变农民的生活环境。把空心村改造、折旧建新、通水修路、改厕等问题放在首位，做到突出重点，合理布局，对“钉子户”则以“三清三改”为突破口，集中时间、精力，全面整治，实现点内无障碍，达到点内区域房屋美化绿化，楼房整洁美观，基本形成示范点新区体系风格。挂点的××村××示范点从社会主义新农村建设以来，拆除空心房、牛猪栏、厕所3384平方米，占任务数的131.2%；改水160户，占任务数的106.7%；粉刷墙体7100平方米；硬化道路、街檐842.6平方米；新建社区中心73.23平方；新建公共活动中心492平方米；规划新建房屋10套。

三、强化责任，抓好森林防火工作

一年来，全县发生森林火灾2次，火灾发生率在每10万公顷3.9次，火灾控制率平均每次为4.67公顷；受害森林面积32.7公顷，森林火灾受害率0.18‰；火灾案件查处率达100%。

(一)注重舆论引导，强化宣传力度

在森林防火工作中坚持森林防火通过县电台、电视台等新闻媒体，广泛宣传森林防火重要性、紧迫性和责任感，引导全民重视参与森林防火。在防火重点期到来之前，层层发动、书写，更换或刷新森林防火标语，重点林区和重点森林防火单位都设有永久性的森林防火标语、碑牌。森林防火期内，在林区张贴、书写“森林防火、人人有责”，“进入林区、防火第一”等标语。全县共张贴标语2430条、刷写固定宣传牌245块、出动宣传车54车次、召开墟集宣传26次。基本做到了宣传不留死角，教育不分老幼，政策家喻户晓，提高了全县广大人民群众的森林防火意识，增强了林区群众爱林护林的积极性。

(二)规范防火行为，强化火源管理

火源管理是森林防火工作的重要关口。一是防火重点期以来，采取非常规措施，严格实行野外火源管理。对重点部位、重点地段、重点时期组织动员人数1696人，派出巡逻队20个，派出护林员500余人严防硬守。查处违章野外用火7起。二是严格执行双调度和双督查制度，重点加强对野外火源和护林员队伍的管理。(双调度：查烟禁火情况调度、火情信息调度；双督查：县查乡、乡查村，林业局查林管站、原创：林管站查护林员)；三是加大督查力度，实行领导挂点责任制，组织6个督查组，深入各乡镇开展森林防火“六查六看”，落实“五类人”监管措施。确保了火源管理各项措施得到落实，野外违章用火得到有效控制。

(三)不断增加投入，加速“四网化”建设

森林防火道路建设方案篇6

一、指导思想

为全面规范森林防火工作程序，强化责任制落实，建立森林防火管理长效机制，使森林防火工作规范化、程序化；使各级各部门明确目标任务，做到分工负责、各司其职、团结协作、整体推进，充分调动各级各部门和林*广大干部群众护林防火的积极性、主动性，促进森林防火工作全面、科学、高效、有序开展，从而有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源安全，维护林*社会稳定。

二、原则思路

1、实行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针；

2、实行“辖*管理、分级负责”的原则；

3、实行各级人民政府行政领导负责制；

4、坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；

5、实行“打早、打小、打了”的原则；

6、实行半专业扑火队伍与发动群众相结合的原则；

7、实行“先人后火”原则，确保扑火人员和林*群众的安全，严防发生人身伤亡事故。

三、工作目标

1、森林火灾损失率控制在0.1‰以下；

2、森林火灾发生率控制在2次/10万公顷以下；

3、森林火灾控制率控制在1公顷/次以下；

4、力争不发生一般森林火灾，尽量减少森林火警次数；

5、将森林火灾损失尽力减小并降低到最低限度。

四、职责任务

（一）*护林防火指挥部

1、宣传、贯彻执行国家森林防火工作的方针政策、法律法规，并组织、协调和监督实施。

2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。

3、组织森林防火安全检查，消除火灾隐患。

4、组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员。

5、检查森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备。

6、掌握灾情动态，制定火灾扑救预案，统一组织和指挥扑救森林火灾。

7、配合有关部门调查处理森林火灾案件。

8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。

（二）*护林防火指挥部办公室

1、贯彻、执行国家森林防火工作的方针政策、法律法规和*护林防火指挥部的指示、决定。

2、组织检查、指导各乡镇的森林防火工作。

3、掌握全*森林火情，组织森林火险、火灾信息。

4、负责全*森林防火基础设施的规划和建设，管理、维护森林防火物资、设施设备。

5、制定全*森林防火措施和森林火灾扑救方案。

6、负责全*森林火灾统计，建立火灾档案。

7、协调、组织有关部门查处森林火灾案件。

8、完成指挥部领导交办的其它工作。

*护林防火指挥部办公室报警电话：*

（三）*人民武装部

1、负责组建半专业扑火队伍2支20人以上，并注重强化教育、培训和管理。

2、根据了解掌握的实时重大森林火情、险情，做好扑救森林火灾的各项准备工作。

3、及时报告森林火灾危及驻地重要设施、军事设施的有关情况，并积极组织抢救、保护。

4、组织驻军、武警、民兵和预备役部队积极参与森林火灾扑救工作。

5、积极向*护林防火指挥部报告投入扑火力量和扑火进展情况。

（四）*公安分局

1、负责组建半专业扑火队伍2支20人以上，并注重强化教育、培训和管理。

2、积极强化林*实弹演习、爆破等施工作业的管理，严防森林火灾发生。

3、根据了解掌握的实时重大火情、险情，做好扑救森林火灾的准备工作。

4、及时报告森林火灾危及驻地重要设施的有关情况，组织相关人员做好参加扑救森林火灾的准备工作。

5、积极组织公安消防部门承担森林火灾扑救任务。

6、组织交警部门维护并保证防火指挥车辆、防火物资运输车辆的畅通，维护好火灾现场的交通秩序。

7、组织森林公安、治安、刑侦部门强化火场治安管理，及时侦破森林火灾案件，依法惩治肇事违法犯罪分子。

（五）*林业局

1、协助*护林防火指挥部开展全*森林防火的组织、协调和监督工作。

2、在开发林*和成片造林过程中，协助*护林防火指挥部制定森林防火设施建设规划，有计划地在重点林*设置火情瞭望台，开设防火隔离带或者营造防火林带，配备防火交通运输工具、探火灭火器械和通信器材，修筑防火道路，建立防火物资储备仓库，强化防火物资的保管和检查工作。

4、协助*护林防火指挥部规划部署、指导、督促检查各乡镇森林防火宣传教育、火灾预防工作；强化对林*流动人员、从事林副业生产人员和林*生产用火的监督、管理。

5、协助*护林防火指挥部，与*气象部门联合建立森林火险监测和预报站点。

6、负责组建半专业扑火队伍2支20人以上，并注重强化教育、培训和管理。

7、根据了解掌握的实时重大火情、险情，组织相关人员做好参加扑救森林火灾的准备工作。

8、协助*护林防火指挥部组织、协调全*森林火灾的扑救工作；组织、协调自然保护*、森林公园和国有森林的火灾扑救工作。

9、组织森林公安部门提前介入，维护火场周边治安秩序；协助*护林防火指挥部强化对火灾案件的调查、处理。

10、按照森林火灾统计报表的要求，进行森林火灾统计，报上级主管部门和*安监局。

（六）*广播电视局

1、及时森林火险天气预报和高火险天气警报。

2、协助*护林防火指挥部组织、协调好各乡镇广播电视部门，开展好森林防火的宣传教育工作。

3、扑救森林火灾时，做好火灾有关的气象预报工作和先进典型事件、人物的宣传报道工作等。

（七）*财政局

1、按照*人民政府对护林防火工作的规划、部署，积极将护林防火专项资金纳入财政预算。

2、按规定积极拨付森林防火工作专项资金、防火物资购置专项资金等。

3、扑救森林火灾时，积极做好物资供应、扑救火灾、灾民救助专用资金拨付等工作。

（八）*交通局

1、积极协助*护林防火指挥部强化林*车辆管理，消除森林火灾隐患。

2、扑救森林火灾时，优先提供交通运输工具。

3、维护并保证防火指挥车辆、防火物资运输车辆的畅通。

（九）*民政局

1、发生森林火灾时，妥善安置受灾群众，做好灾民救助工作。

2、发生森林火灾时，强化对老年人、残疾人员的监督、管理，禁止进入火场，禁止参与扑火救灾。

3、发生森林火灾后，对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的国家工作人员，协助*护林防火指挥部和有关单位给予医疗、抚恤。

4、发生森林火灾后，对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的非国家工作人员，而起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，协助*护林防火指挥部给予医疗、抚恤。

（十）*气象站

1、与*林业局联合建立森林火险监测和预报站点。

2、做好森林火险天气的监测、预报工作，特别是做好高火险天气预报工作。

3、发生森林火灾时，分析森林火灾未来24小时和48小时天气状况、火险等级发展趋势，做好火灾有关的气象预报。

4、扑救森林火灾时，做好人工增雨的联系、准备工作。

（十一）*电信局

1、在森林防火期间，积极做好召开森林防火工作电视电话会议的准备工作。

2、扑救森林火灾时，保证通讯畅通。

（十二）*卫生局

1、发生森林火灾时，积极做好灾民医疗救护工作。

2、扑救森林火灾时，积极做好因扑救森林火灾负伤或者致残人员的医疗救护工作。

（十三）*劳动和社会保障局

1、积极做好护林防火工作人员、扑火队伍人员的社会保障工作。

2、发生森林火灾后，积极做好受灾干部群众、扑火负伤或者致残人员的社会保障工作。

（十四）*教育局

1、组织各学校开展森林防火法制讲座课，提高学生森林防火意识和法律观念。

2、在森林防火期间，教育学生遵守森林防火规章制度，并强化监督、管理，禁止学生随意进入林*游玩、野炊等活动，特别禁止携带火种入山、在森林中玩火等行为。

3、扑救森林火灾时，加强对学生的监督、管理，禁止随意进入火场，禁止参与扑火救灾。

（十五）团*委

1、加强对青少年森林防火的宣传教育，提高森林防火意识和法律观念。

2、积极动员、号召青年组织、青年志愿者和广大青年团员积极开展森林防火宣传教育、火灾预防工作。

3、发生森林火灾时，积极做好受灾群众的安抚、慰问工作，协助做好灾民安置、救助工作。

4、发生森林火灾时，强化对少年儿童的监督、管理，禁止进入火场，禁止参与扑火救灾。

5、扑救森林火灾时，动员、号召青年组织、青年志愿者和广大青年团员积极投身灭火救灾工作。

（十六）*妇联、*工会

1、发生森林火灾时，积极做好受灾群众的安抚、慰问工作，协助做好灾民安置、救助工作。

2、发生森林火灾时，强化对孕妇的监督、管理，禁止进入火场，禁止参与扑火救灾。

3、扑救森林火灾时，积极做好扑火负伤或者致残人员的安抚、慰问和救助工作。

五、程序方法

（一）组织机构建设

1、*人民政府成立*护林防火指挥部，指挥长由*人民政府分管林业的副*长担任，为第一责任人；副指挥长由*人民武装部部长、*公安分局局长、*农村工委主任、*林业局局长担任，依次为第二、第三、第四、第五责任人；指挥长因特殊情况空缺或者缺席，由第二责任人接替，依此类推。

2、*护林防火指挥部成员单位由*人民武装部、*公安分局、*林业局、*广播电视局、*财政局、*交通局、*民政局、*电信局、*卫生局、*劳动和社会保障局、*教育局、团*委、*妇联、*工会、*气象站等部门组成，各部门主要负责人为第一责任人。

3、*护林防火指挥部成立指挥部办公室，地点设在*林业局；办公室主任由*林业局分管护林防火工作的副局长担任，并落实专职副主任，具体负责日常工作。

4、*人民武装部、*公安分局、*林业局要分别组建半专业扑火队伍2支20人以上，并强化教育、培训和管理。

5、各乡镇人民政府也要相应成立乡镇护林防火领导小组，组长由乡（镇）长担任，为第一责任人；副组长由分管林业副乡（镇）长、人民武装部长和林业站站长担任，为第二、第三、第四责任人。组长因特殊情况空缺或者缺席，由第二责任人接替，依此类推。

6、各乡镇护林防火领导小组要成立领导小组办公室，根据实际情况组建半专业和义务扑火队伍，落实具体责任人，并注重强化教育、培训和管理。

7、各乡镇护林防火领导小组要督促、指导各村民委员会、社组织、林*企事业单位、学校等相应建立护林防火领导机构、群防群治组织和义务扑火队伍，并强化检查、监督和考核。

（二）责任制落实

1、*人民政府与各乡镇人民政府、*级有关部门、企事业单位、学校等单位签订《森林防火目标管理责任书》。

2、各乡镇人民政府、*级有关部门、企事业单位、学校等要与各村民委员会、社组织、乡村林场、乡村小学、护林队伍及所辖相关部门签订《目标管理责任书》，严格落实“六包”责任制，并强化检查、监督和考核。

3、*林业局要与各乡镇林业站、国有林管理单位或者人员、林*特种行业等签订《目标管理责任书》。并督促、指导各乡镇林业站与国有林管理单位或者人员、村社林场、林*特种行业、专职护林人员等签订《目标管理责任书》。

4、各地各部门要将责任*森林防火任务分解落实到每个人头，实行划片承包管理制度。

（三）宣传教育

1、*护林防火指挥部要制定森林防火宣传规划，组织开展经常性的防火、扑火、安全等方面的宣传教育活动，普遍提高全民森林防火意识和法律观念，动员全社会力量共同参与森林防火工作。*护林防火指挥部办公室和*林业局要做好宣传教育活动的安排部署。

2、各乡镇护林防火领导小组要相应制定森林防火宣传规划，组织开展经常性的防火、扑火、安全等方面的宣传教育活动；并督促检查、指导监督辖*各部门的宣传教育活动。

3、各地各部门要充分利用广播、电视、标语、会议、散发宣传资料、出动宣传车、设置警示碑牌等多形式，全方位强化森林防火宣传教育活动。除开展经常性宣传教育外，尤其要结合进入森林防火期和防火戒严期、元旦节、春节、清明节、劳动节等重要时期、节假日的有利时机，组织开展专门的森林防火宣传教育活动。特别要采取以案说法的方式，对重大复杂、影响面广、性质恶劣等森林火灾案件，召开群众大会，公开处理，公开暴光，充分发挥震慑作用，达到“处理一案、教育一片、警示一方”的效果。

（四）安全防范

1、*人民政府向全*《关于严格火源管理防止森林火灾的通告》，规定森林防火期和森林防火戒严期。

2、森林防火期内，各级各部门要组织所有护林防火队伍，经常性开展林*巡逻、检查工作，监督管理林*群众、放牧人员、砍柴人员、游玩人员、流动人员、林*特种行业及从事林副业生产人员的活动情况，发现和消除各种不安全隐患。

3、森林防火期内，各级各部门要强化林*野外用火管理，严禁野外吸烟、烤火、野炊、烧纸等一切非生产性用火。因特殊情况需要生产性用火的，必须经*护林防火指挥部或者*林业局批准，领取《生产用火许可证》，并在指定地点、范围和防火部门监督下实施，严格执行“五不烧”制度。

4、森林防火期内，各级各部门要在辖*重点防火*域、地段、部位和庙宇，落实专人负责巡逻、检查和防守。要在重要交通要道、入山道口、重点防火*域、地段及部位设立关卡，强化进入林*人员的检查、监督和管理。要全面加强痴、呆、聋、傻、哑以及精神异常人员的管理，登记造册，责令其监护人强化约束、看护。

5、森林防火期内，各级各部门要对在林*作业和通过林*的各种机动车辆强化管理，监督安设防火装置，并采取其他有效措施，严防漏火、喷火和机车闸瓦脱落引起火灾。行使在林*的公共汽车，驾驶人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。要对在林*野外操作机械设备的人员强化管理，监督遵守防火安全操作规程，严防失火。

6、森林防火期内，各级各部门要强化林*施工管理，禁止用枪械狩猎。进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动，必须经*护林防火指挥部或者*林业局批准，并采取防火措施，做好灭火准备工作。在林*架设输电线路，必须有防火措施，并定期进行线路安全检查。

7、森林防火戒严期内，各级各部门要采取强制有效措施，严禁一切野外用火。对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火，要严格管理。

8、在进入森林防火期和防火戒严期、元旦节、春节、清明节、劳动节等重要时期及节假日前，各级各部门要落实具体值班人员、召开专门会议和制发文件，全面规划部署、安排落实森林防火工作；必须组织专门人员深入各重要林*、重点防火部位，强化对森林火灾预防工作的督促检查、指导监督，发现问题责令及时整改，消除一切火灾隐患。

（五）基础设施建设

1、各乡镇人民政府在充分利用自然隔离带的基础上，要规划、建设、营造防火隔离带以及生物防火隔离林带，并有计划地清理、减少林内可燃物数量。

2、各乡镇人民政府要有计划地在重点林*修筑防火道路。

3、各乡镇人民政府要有计划地购置防火物资，并强化防火物资管理和维护。

4、各乡镇人民政府要有计划地在一、二级森林火险*的成片森林内、重点防火部位等*域、地段建立消防水池。

5、各乡镇人民政府要在各重要林*、重点防火部位等*域、地段设置火情瞭望塔，建立火险监测和预报站点。

（六）火灾扑救

1、森林火灾扑救实行“辖*管理、分级负责”的原则，由*人民政府或者*护林防火指挥部统一组织、指挥扑救辖*内发生的森林火灾。

2、任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或者护林防火指挥机构报告。当地人民政府或者护林防火指挥机构接到报告后，必须立即组织人员扑救，并向*护林防火指挥部办公室报告。

3、*护林防火指挥部办公室应当及时、详细、准确地收集森林火灾发生情况、已投入扑火力量设备情况、火场燃烧蔓延情况、火场周围森林资源状况、火灾现场气象情况，及时向*护林防火指挥部指挥长或者副指挥长报告，并提出初步处理意见，为扑救森林火灾提供决策依据。

4、*护林防火指挥部接到报告后，立即成立后方指挥部，由指挥长或者指挥长委托的副指挥长任总指挥，负责依据火情动态组织协调后续力量、补充扑救物资、组织临时医疗救护队赶赴现场开展救护工作，解决扑救中的重大问题，及时将火情报告*人民政府，并按照《森林火灾报告制度》的规定逐级上报。

5、后方指挥部总指挥指定*护林防火指挥部领导成员快速赶赴火灾现场，与当地主要行政领导、驻地军警领导和扑火专业技术人员组成现场指挥部。当地主要行政领导担任现场总指挥，负责制订扑救方案，统一调度扑火力量、物资和设备，抓住有利时机科学、灵活运用扑火战术，安全高效地扑灭火灾，组织火场清理工作，防止死灰复燃，并随时掌握火情动态，及时报告后方指挥部。

6、扑火力量由当地人民政府或者护林防火指挥机构组织、指挥和协调。当地村社组建的群防群治组织为第一梯队，当地人民政府组建的半专业扑火队为第二梯队，*人民武装部门、*公安分局、*林业局组建的半专业扑火队伍为第三梯队。

7、凡接到扑火命令的单位和个人，必须按时到达指定地点参加扑救，不得拒绝或者拖延。

8、火灾扑救后，现场指挥部要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经后方指挥部批准方可撤离火场。同时，要安排专人留守火场12小时以上，经当地人民政府或者护林防火指挥机构检查后方可撤离看守人员。

9、火灾扑救后，现场指挥部要及时组织森林公安、武警消防进行现场勘查、测量，测算火灾损失；摸排线索，追查肇事者，严惩违法犯罪分子。

10、森林火警由各乡镇人民政府组织调查，一般森林火灾由*护林防火指挥部组织调查，重大森林火灾报市护林防火指挥部组织调查。

（七）防火办公室建设

1、*护林防火指挥部办公室要制定、完善*护林防火指挥部和指挥部办公室及工作人员《工作职责》、《森林防火工作方案》、《防火值班制度》、《火灾报告制度》、《森林火灾扑救预案》，绘制《森林资源分布图》、《森林火险等级*划图》、《扑救森林火灾指挥程序示意图》等，强化规范管理；并督促检查、指导监督各级各部门森林防火规章制度建设工作。

2、在森林防火期间，各级各部门要坚持24小时值班制度和领导带班制度，全面收集情况信息，及时上传下达，为森林防火领导机构提供决策依据。

3、各级各部门要全面收集火灾情况，建立火灾档案。

4、全面收集、整理档案资料，规范档案管理。

六、考核奖惩

森林防火道路建设方案篇7

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，深入学习贯彻总书记关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府决策和部署，进一步深化思想认识、提高政治站位、强化责任措施，坚决完成好森林草原防灭火专项整治任务，确保总书记重要指示批示精神不折不扣落地落实。深刻汲取木里“3.30”、西昌“3·30”等森林火灾教训，从思想上真正警醒起来、在行动上坚决落实下去，做深做细做实森林草原防灭火工作，在全县组织开展森林草原防灭火基础设施建设大检查、大排查、大整治，全面提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平，促进全县森林草原防灭火形势稳定向好，用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚。为全县经济社会发展营造安全的社会环境。

二、组织领导

组长：

副组长：

三、专项整治内容

（一）对防灭火基础设施建设投入不重视、投入力度不够的问题。

整改措施：将森林草原防灭火基础设施建设纳入我县国民经济和社会发展第十四个五年规划，加强森林防火、林业有害生物防治和野生疫病疫源防控体系建设，加强草原防火工程、生物灾害预警监测站点建设，完善森林、草原防火体系。加快推进防灭火基础设施建设项目：一是县生态保护支撑体系建设项目，新建森林火险预警监测系统及森林防火基础设施建设，纳入“十四五”规划并积极争取资金支持；二是县寺庙基础设施建设项目，新建县寺庙消防通道、水、电、路、通信、寺庙书屋、寺管会业务用房等基础设施建设，1666万元，该项目正在建设中。

责任单位：县林草局、县民宗局。

整改时限：立即整改。

（二）防灭火信息化水平不高，科技手段落后，重点林区无通信网络信号的问题。

整改措施：现有森林草原防灭火专业扑火队60人，扑火队有自有营房1495.14平方米，已有固定防火检查站1个。已向州发改委统计上报新建森林防火区森林防火瞭望塔3个，森林防火区森林防火航空灭火取水点总蓄水量800立方米，防火检查站建设需求5个，林火视频监控系统需求5套，无人机需求2架，新建其他林火阻隔带需求5公里，面积15000亩。

责任单位：县林草局、县消防救援大队、县发改局。

整改时限：2021年5月底前。

（三）现有防灭火装备数量不足、性能不高的问题。

整改措施：根据十四届县人民政府第44次常务会议精神，今年先期完成10座寺庙隐患整改工作，每座寺庙由县财政解决3万元整改经费，用于购买消防设施，消防设施由县应急管理局统一采购统一发放，并联合县消防救援大队对相关人员进行统一培训。县民宗局要切实做好其他寺庙的宣传引导工作，组织寺庙自行修建蓄水池、购买便捷式灭火器等消防设施。

责任单位：县应急管理局、县民宗局、各寺管会（局）。

整改时限：立即整改。

（四）森林防火临时检查站布局调整缓慢，进山人员实名监管、全程监管存在漏洞的问题。

整改措施：加快森林防火临时检查站布局调整，严格管控进山人员，切实加强对重点林区、重点部位、重点时段及火灾多发地段的巡回检查，严查隐患、严堵野外火源管理漏洞，建立进山人员监管、巡防台账。

责任单位：县林草局、各乡（镇）党委政府。

整改时限：立即整改，并长期坚持。

（五）重点林牧区防火道路和阻隔系统建设严重滞后，发生火灾极易蔓延的问题。

整改措施：已向州发改委统计上报新建其他林火阻隔带需求5公里，面积15000亩。

责任单位：县林草局、县发改局。

整改时限：2021年5月底前。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立县森林草原防灭火基础设施建设专项整治工作领导小组，领导小组成员单位要强化协调联动机制，有效形成合力。针对专项整治时间跨度长、涉及面广、整治标准要求高的实际，领导小组成员单位主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，分管负责同志要具体推动、狠抓落实，集中骨干力量组织开展本单位本行业本系统林草原防灭火基础设施建设专项整治工作。

（二）抓实问题整改。领导小组成员单位要把问题整改作为专项整治的重中之重，对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能整改的立即整改；发现存在重大风险隐患的，从严从快整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，眼踪督促在限定时间内整改到位。领导小组办公室将统一制订整改合账，加强协调指导、眼踪督办和情况汇总，坚决确保整改到位、彻底。

森林防火道路建设方案篇8

受大陆性季风气候影响，冬、春季多西方北风，夏秋季多偏南风，年大风日数28-79d，平均风速2～4m/s，瞬时最大风速40m/s。区域内有9条主要河流，著名天然涌水泉10余处，较大湖（淖）4个，大中型水库3座，总计水面6918km2。在9条主要河流中，属滦河上游源流有小滦河、伊逊河等6条，属西辽河上游有阴河（英金河）、舍里嘎河等3条。社会概况木兰围场国有林场管理局下属10个国有林场，1个狩猎场，所属58个营林区，共有干部职工1300余人，其中专业技术人员300余名。在林区范围内，有围场满族蒙古族自治县所属的37个乡（镇），312个行政村，2949个自然村或居民点，55万人口，10余个少数民族。

丰富多样的国有森林资源及其生态效益

1林地树木资源木兰围场国有林区总经营面积10.27万hm2，其中有林地面积7.93万hm2，在有林地面积中天然林33万hm2，占67.2%，活立木总蓄积434万m3，森林覆盖率为81.5%。经勘察规划，有林地共762个林班，20123个小班。在有林地面积中，防护林、用材林等五大林种齐全，但以乔木为主，在乔木树种上，又以落叶松、油松等针叶