有了规章制度，组织的各项工作将更加有序和规范，员工的工作效率也会得到提高。掌握规章制度的核心要点和实际操作，对于组织成员的职业发展至关重要。

现场作业安全管理制度

第一条为规范选矿厂尾矿库电力线路、照明、危险地段安全警示标志管理等工作、岗位安全教育及相关设备的安全管理，保证员工管理工作和岗位安全情况处于掌控之中，特制定本制度。

第二条本制度适用于选矿厂尾矿库。

第三条禁止挖掘地埋电缆沟上部及两侧，保持电缆沟盖板完整，沟内无积水、淤泥堵塞情况，无机械损伤。

第四条定期检查电缆终端盒，中间接线盒接头，保证其牢固，无发热渗油现象。

第五条保持户外露天电缆钢带完好、外护层麻被无脱落。

第六条接地线必须良好，无松动、断股现象。

第七条定期测试绝缘电阻，并要有记录。

第八条库区内电力线路必须按要求敷设整齐，禁止乱扯乱接。

第九条架空线路、牵引网路、通讯线路的对地距离要符合规程要求，线路通道要及时清理。

第十条夜间作业时，所有作业点及危险点有足够照明。白班作业时，注意节约用电。

第十一条变电所(室)内照明设备和防火设施完好，照明(包括事故照明)充足。

第十二条供配电设施及危险地段(山坡、坝体、深水区等)的安全警告标示牌齐全、清晰、正确、规范、安装牢固。

第十三条安全标志牌要悬挂端正、保持清洁、严禁人为恶意涂抹破坏。

第十四条本制度解释权归桦甸矿业公司安全环保部。

第十五条本制度若与国家和通钢矿业公司的相关规定相抵触，按国家和通钢矿业公司的`相关规定执行。

第十六条本制度自下月1日起实施。

现场作业安全管理制度

为了进一步规范线路施工作业现场安全管理，减少员工伤亡事故的发生，根据原国家电信总局《市内电话线路维护手册》安全技术规程的规定，结合上海电信的实际情况特制定《线路施工作业现场安全管理规定》以规范员工及外协施工人员的操作行为，确保线路施工作业人员的安全。

一、线路施工作业现场必须设置安全防护栏(辅以红白带)，晚间必须增加使用红灯等警示标志，以便行人和车辆注意。

二、为了保护行人、车辆和作业人员的安全，在下列地方应设立安全警示标志:。

(1)在道路拐弯角处;。

(2)有碍行人和车辆通行处;。

(3)跨越道路线，需要车辆暂停通行处;。

(4)挖掘的坑、洞、沟处;。

(5)揭开盖的窨井处;。

(6)架空电缆接续处;。

(7)敷设人井、架空电缆和光缆处。

三、在铁路、桥梁及船只航行的河道附近施工作业，不得使用红旗和红灯，以免引起误会而生意外，应使用有关部门规定的标志。

四、车辆及其它物品不能代替安全警示标志。

五、在道路上进行占路施工必须根据《上海市道路交通管理实施办法》第八章第五十条规定，在“道路上的公共设施发生故障急需抢修时，抢修单位在组织抢修的同时，应立即报告公安部门和市政、公路管理部门;两日内不能完工的和按施工本施工的，须申办或补办《道路施工许可证》”做到合法施工。

六、施工班组或施工队伍，在施工现场必须设置安全管理人员，负责安全了望和其它现场安全事项。

七、占路施工前必须首先做好场地护栏警示标志，根据需要做好护栏工作，尽可能少占场地，确保道路畅通。

八、在人行道(包括行人任意走动的场所如集市等地施工)、应在四周设立护栏，不留间隙。

九、在快、慢车道上施工时，应在保障安全的前提下，根据来往车辆方向设立1—3个方向护栏。

十、施工现场如遇环境复杂、交通繁忙，应指派专人维护秩序。施工完毕应及时清理现场，不留遗弃物品和液体，保障道路畅通、市容整洁。

十一、施工现场的护栏必须使用颜色鲜明、涂有反光漆的路架和红白带、夜间红灯须悬挂在醒目处。

十二、施工现场操作人员必须按照规定佩带使用劳动防护用品，夜间在交通繁忙路段工作人员必须穿着反光背心。

(1)人行道、车行道;。

(2)行人任意走动的场所，如集市、商场等;。

(3)新村、住宅区内人员和行走区域。

十四、在占路施工时若本规定与交通管理部门规定有矛盾时按交通管理部门规定执行。

十五、在施工中的其它安全如:器材搬运、挖沟、打洞立杆、登高和井下作业等均按《市内电话线路维护手册》中安全技术规程的规定进行操作。

现场作业安全管理制度

为进一步落实安全生产责任制,加强职能业务科室安全管理责任,强化外委队组现场施工过程中人、设备、环境等不安全因素,提高作业现场本质安全,根据有关文件要求及***矿现实际情况,特编制《***矿掘进工作面现场安全确认制度(外委单位)》。

第一条全矿外委掘进队组、矿各职能业务科室管理人员需严格按照本管理制度履行安全确认职责。

第二条现场安全确认制度实行签字责任制,本着“谁检查、谁签字、谁落实、谁负责”原则进行安全确认,责任落实至相关业务科室主管领导及落实人员。

第三条安全生产确认制度是各业务科室针对掘进工作面本专业的安全要点和易发生安全事故的因素进行确认,确认期间必须做到现场认定、确认可靠、确认准确原则确保安全生产。

第四条各业务职能科室按照《掘进工作面现场安全确认表》内容逐项进行排查,对于现场存在隐患对其当班管理人员说明,规定整改期限,根据所检查隐患填写安全确认结论,确认结论需阐述是否具备施工条件、所存在隐患产生何影响。若现场存在隐患不影响正常生产及安全,业务单位下发“四定表”勒令施工队组整改,同时业务单位需按所下发“四定表”要求时间追踪落实,落实后将已签字落实“四定表”交至工程科,由工程科汇总、保存;若现场存在较大安全隐患,不具备施工条件现象,业务单位现场勒令该施工队组停产整改,下发“四定表”令其整改,待施工队组整改完毕后,工程科与业务单位联合进行验收工作,待验收合格后方可继续施工,同时将落实后已签字“四定表”交至工程科,由工程科汇总、保存。

第五条外委施工队组按照《掘进工作面现场安全确认表》内容班班进行自我排查,施工队组当班负责人员于接班过程中根据《掘进工作面现场安全确认表》内容逐项排查,对于现场存在安全隐患当班安排作业人员进行整改,并按照要求填写安全确认表,每天三班确认表需当班跟班队长、项目部生产经理、项目部经理签字后报至工程科,每周确认表需于周一前报送至工程科进行存档、保存。对于现场存在隐患不得未整改即进行生产作业,自我排查过程中不得弄虚作假,未查填表现象。

第六条外委施工队组针对各职能业务科室所查出安全确认隐患内容,项目部经理、项目部生产经理、现场跟班队长三人联合跟踪落实、按照求整改,确保安全生产。

第七条各业务职能科室必须每周至少深入各外委掘进工作面一次,进行本专业安全确认工作,现场安全确认后,业务单位安全确认人、外委项目部现场负责人、工程科科长三方于安全确认单上签字后,此安全确认单方可生效。

第八条各业务职能科室每周周五前需将已生效安全确认单、已闭合四定表交至工程科进行存档、备案及总结。每月28日前针对本月检查内容及队组整改情况进行归纳总结,同安全确认单、已闭合四定及阅读总结一同交至工程科进行备案、存档。

第六条外委施工队组当班自我安全确认安全后,业务科室安全确认期间发现重大安全隐患未确认整改情形,对外委队组项目部经理、安全经理及当班跟班队长各处以500元/次考核管理。

作业现场安全管理制度

为建立安全检查内容、形式和整改程序,及时发现问题,及时采取措施,消除物的不安全状态,纠正人的不安全行为,促进安全管理,实现安全生产,特制定本规定。

本规定适应于本公司各部门的各类安全检查。

3.1设备动力部是安全检查管理的职能部门,负责安全生产检查规定的起草及管理工作。

3.2各单位负责本办法实施工作。

3.3各班组安全生产工作由班组长负责监督、检查。

4.1安全检查的形式可分为公司级安全检查、车间级安全自查、班组级安全检查、日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期的特种检查。

4.1.1公司级安全检查。

由总经理带队,各部门主管参与进行检查,每季度最后一周周五下午进行。检查出的安全隐患由安全生产委员会负责汇总,分别提交相关部门进行整改,并对整改情况进行跟踪。

4.1.2部门级安全自查。

由设备动力部长负责组织保卫部、行政人事部、保卫部以及各车间进行检查,每月至少二次,检查情况报安全生产委员会。

4.1.3岗位级安全检查。

由班组长组织本班工人在各自工作范围内,按时按点进行巡回检查,并严格履行交接班制度。

4.1.4日常性检查。

4.1.4.1对安全生产的认识是否正确,安全责任心如何;特种作业是否持证上岗;对忽视安全的思想和行为是否敢于斗争;出了事故是否从思想上认真吸取教训。

4.1.4.2安全活动是否认真开展,各种记录资料是否齐全。

4.1.4.3领导是否把安全生产摆在重要的议事日程,是否坚持了领导值班,是否正确处理安全与生产的关系;对职工的安全教育执行情况,出了问题能否严肃处理,是否认真落实安全技术措施和不安全因素整改措施。

4.1.4.4安全生产的各项制度执行情况,各工种安全技术操作规程的建立、健全和执行情况;有无违章指挥不按操作程序动作标准执行、违章作业现象,有无制定车间部门安全管理制度以及执行情况。劳动纪律的执行情况,有无脱岗、串岗、睡岗等违纪情况。

4.1.4.5各种原料是否按规定投入,各单元操作是否按规定操作,操作原始记录是否如实记录。

4.1.4.6机械、仪表、厂房、通道、安全装置、消防器材等安全状况是否良好,工、器具堆放是否整齐,职工劳保用品穿戴、保管是否良好,消防通道是否畅通。生产现场是否按定置要求管理。安全文明生产、标志是否齐全,是否做到照明充足,安全防护设施齐全、可靠,安全标志醒目,现场有无安全生产隐患。

4.1.4.7对职工工伤事故的调查、报告和处理中是否坚持了“四不放过”(即事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过)的原则。

4.1.4.8查作业环境及劳动条件、生产设备及相应的安全防护设施是否符合安全标准要求,查原材料使用及有毒、有害、易燃、易爆、物料气体等引发安全事故的防范措施,查个人防护用品的使用是否符合安全防护标准,以及通风、照明、安全通道、安全出口等作业环境,劳动条件是否符合相关安全防护的.标准。

4.1.4.9安全管理考核内容规定的安全检查;。

4.1.5专业性安全技术检查。

4.1.5.2机台安全防护装置:如轴头应有套、轮应有罩、台应有栏、坑应有盖等。

4.1.5.3压力容器安全检查;检查锅炉、压力容器、特殊工种及用具等;。

4.1.5.5库房检查:消防标识、消防设施、门窗、灯具等是否完好、有效;。

4.1.5.6检查工艺操作、跑、冒、滴、漏、堵、串等;。

4.1.5.8专业性安全检查由总经理组织各部门主要领导进行联合大检查,每月检查一次。

4.1.6季节性安全检查:。

4.1.6.2夏季安全检查,以防汛、防暑、防爆、防人身伤害为重点检查内容;。

4.1.6.3秋季安全检查,以防火、防爆、防冻、保温为重点检查内容;。

4.1.6.4冬季安全检查,以防火、防爆、防冻、防滑、防毒为重点检查内容;。

4.1.6.5季节性安全检查由总经理组织各部门主要领导进行联合大检查。

4.1.7节假日安全检查:。

4.1.7.2节假日安全检查由安全部门组织人员进行自查并做好记录;。

4.1.7.3节日前需认真检查下列情况:。

4.1.7.3.1生产原料、燃料、辅助原料及备品准备情况;。

4.1.7.3.2易燃易爆物品的存放保管情况;。

4.1.7.3.3贮存易燃、可燃易爆物料罐区的防火和安全保卫情况;。

4.1.7.3.4假日生产安全措施的安排落实情况;。

4.1.7.3.5劳动纪律、操作规程的执行以及节前安全教育情况;。

4.1.7.3.6各类设备的安全运行以及隐患整改情况;。

4.1.7.3.7节假日值班人员的落实情况。

4.1.8不定期安全检查。

4.1.8.1新、改、扩建装置运行、试运、投产验收检查,装置开停工前、检修后检查,临时性专业检查及生产出现问题必须进行安全检查。该项检查由主管职能部门、车间、班组分别负责进行。

4.1.9综合性安全检查:包括生产现场各方面的安全检查。

4.1.10事故现场调查与属实:事故发生后,由安全生产委员会进行调查属实,在调查时,各单位负责人配合,并实事求是的介绍发生事故的经过和原因,不得隐瞒事故的真相。

4.1.11其它安全检查。

4.1.11.1开展安全活动时,对各单位布置、进展情况的检查;。

4.1.11.2对安全管理新制定的规定、制度的执行情况的检查。

现场安全管理制度

为进一步贯彻落实国务院23号文件，落实县委、县政府提出的“两个”突破，加强现场安全管理，强化井下通风管理，严格落实责任，提高现场安全监督检查效率。为及时排除生产作业中的各类安全隐患，做好事前预防，减少或杜绝生产安全事故，根据公司安全生产实际情况特制定本制度。

1、严格履行带班长职责。井下作业实行带班长签证准入制度，带班长是一岗双职，既管生产又管安全，是作业现场的安全第一直接负责人。带班长在班前开班前会时，根据上班工作交接情况，在安排生产工作时，同时安排当班安全工作及注意事项。

2、认真落实签证准入制度。带班长带领本班组人员入坑后，首先到作业面安排开启风机，进行co浓度测试。在co浓度符合安全标准的条件下进入作业面，按照“准入签证单”上的所需检查项目进行认真安全检查。如发现安全隐患，必须在现场监护作业人员进行排除。待作业面安全隐患消除后，带班长要在签证单上签字，认真填写检查结果和整改落实情况，方准许作业人员开始作业。如测试co浓度超标，带班长要责令作业人员到安全地带等候，并且要在作业面进口处设置“禁止入内”栏栅，绝不容许带人进入。待通风、co浓度达到符合标准值时，方可进入。

3、强化班中巡回安全检查。带班长班中必须对所管辖作业面进行两次班中安全巡回检查，检查内容要依照签证单上的项目。对检查中发现的问题，要在现场进行监护整改处理，并对安全员、测风工、值班主任、跟班经理及各级领导和安全管理部门在班中检查发现的问题进行督促落实整改。每次巡回安全检查后，要将检查存在的安全隐患及整改情况，如实认真填写到签证单的检查记录上。

1、严格执行领导下井跟班作业制度。井下跟班作业领导，班中要对当班所有生产场所、作业面进行一次全面巡回检查，了解掌握本班的安全生产情况。做到“三个必到”：独头掘进作业面必到、最远的作业面必到、高难度的作业面必到，必须检查到位、监督到位。检查中发现的问题要及时协调解决，发现安全隐患要督促整改，并监督车间主任、安全员、测风工班中巡查安全情况。认真填写跟班作业记录、班中巡回检查记录，对当班不能整改的安全隐患，要提出防范措施，并落实到位，交接班时要向接班领导交代清楚。只有这样，才能真正起到领导下井跟班作业的作业。

2、实行车间主任井下现场值班。矿山车间主任实行井下值班，现场协调安排生产工作，现场落实安全隐患整改。值班主任班中要对所有生产作业面进行一次巡回检查，对重点作业面要进行重点检查监督。检查的内容重点是带班长签证落实情况，作业现场的安全动态变化，安全隐患是否达到整改，不能立即整改的是否采取了安全防范措施，现场协调生产与安全的关系。合理组织生产，及时了解调整生产工作，做到不安全、不生产。

3、加强现场安全监督检查。安全员、测风工每班对所有作业面进行两次巡回安全检查，严格按班检表和签证单上的项目进行检查，特别对co浓度、风速、顶板排险、岗位安全操作规程及民爆物品使用进行重点检查。发现问题必须当场责令整改，当场不能整改的下达隐患整改通知书限期整改，发现重大安全隐患责令立即停止作业，撤离人员。检查中发现的“三违”人员，必须现场给予纠正和教育，并下达处罚通知单，依照公司制定的“三违”处罚细则及相关规定处理。

1、生产部负责矿井通风系统、局部通风的设计和技术指导工作，制定通风隐患整改方案或措施。

2、资产部负责主风机的检测、维护、检查，以及通风构筑物、局扇的配备和更换工作。

3、安全部负责矿井通风系统和局部通风的监督检查，对风速、风量、风质进行巡回安全监督检查。

4、分公司技术副经理负责矿井通风和局部通风的技术工作，严格按生产部设计方案中的技术要求，进行通风技术管理和现场技术指导。

5、分公司设备副经理根据通风设计和方案，在技术副经理指导下，负责设备、设施选型和安装和现场管理。

6、分公司生技科在下达通风方案和措施时，要将方案中的技术要求、安全要求、通风设备设施型号规格、风筒配备要求，传送安全科及生产单位。

7、车间设备副主任负责通风系统的设备、设施管理工作，必须严格按设计要求的型号、规格、位置组织安装实施。

8、带班长负责作业面局扇、风筒布日常管理维护，确保局扇正常运行。发现问题要及时整改，必须保证作业面的风速、风质、风量符合安全要求。

9、测风工班中要认真对每个作业面的风速、风质及局扇的配备、安装位置、风筒布挂置、漏风等情况进行检查。发现问题要当场责令带班长整改。对风速不达、co浓度超标的作业面要责令停止作业，撤离作业人员。如发现的重大隐患，应立即责令停产撤人，并逐级上报，同时做好现场监护工作。

10、安全员班中巡回安全检查两次，作业面通风检查是重点工作，协助测风工做好通风隐患的督促整改工作，有权对隐患责任人进行经济处罚。

11、安全科定期不定期按照生技科送达的矿井通风、局部通风方案、措施及通风安全规程进行检查，对发现的隐患要下达整改通知，并对有关责任进行经济处罚。

分公司应制定应急预案演习计划，明确演习内容、演习范围、参加人员、演习方式，制定具体的专项预案演习方案。根据演习计划，认真做好演习前的人员应急培训、演习策划、现场施救培训、现场应急处置方案制定工作。演习时要做到事例真实、工作严肃、组织有序。演习结束后，要组织有关人员对本次演习进行认真分析、评估演习效果，针对存在的问题和不足，对应急预案进行修订完善，使应急预案更具有可操作性。通过演习，使广大员工增强应急救援知识，提高应急处置能力。

推行公司主要部室安全、生产、技术、设备职能部门对分公司分管安全、生产、技术、设备副经理进行绩效工资考核。分公司分管副经理对主管科室负责人考核，科室负责人对所管范围的班组长和科室人员考核，班组长对本班组人员进行考核。从公司到分公司以业务管理为主线，实行垂直对口管理绩效考核办法。上级对下级，一级考核一级，一级对一级负责的安全管理长效机制。上级对下级考核，要制定具体的百分制考核表，明确项目内容、考核方式，以月底考核得分所占的百分比来计算工资。

1、从公司领导到操作人员都有查安全隐患的义务和责任，都是安全监督员。公司领导、分公司领导下井跟班作业要认真排查作业面安全隐患，发现隐患应立即责令采取整改措施进行整改，并要分析隐患存在的管理缺陷，追究导致隐患产生的各级管理人员及作业人员责任。按照“三违”处罚细则，事前隐患责任追究制等有关规定进行处罚。

2、各级安全监督管理人员应认真履行工作职责，严查安全隐患，发现隐患就要责令整改，并对存在隐患进行责任倒查，要一查到底。上级相关部门来检查，对所查出的问题，按倒追式追究当班所检查工作地点的相关人员及现场作业签证单上的相关人员责任，根据百分制考核办法参加工资核算。

3、作业人员在作业过程中要随时进行班中隐患排查，对于班中不能排除的隐患，立即向带班长、车间主任汇报。如上报的安全隐患，带班长、车间主任、跟班领导不立即采取有效措施整改，作业人员有权停止作业撤出工作地点，向分公司和公司安全管理部门举报。凡举报者经证实确认，给予100—1000元奖励。

4、分公司、公司各级安全管理部门，接到安全隐患报告后，要立即派人员到现场落实情况。查明安全隐患产生的原因及隐患不整改的情况，根据有关规定对相关责任人给予罚款、撤职、降级处理。

公司、分公司要建立、制定科学有效的安全生产激励奖罚制度，对工作突出、成绩好的人员要实行奖励，对工作不负责任、成绩差的人员要给予处罚。通过公正、严明的奖罚考核办法，激励和调动从业人员工作的主动性、积极性，提高现场安全管理水平。逐步实现班组自主安全管理，使安全管理从被动管理转化到主动管理，充分发挥作业人员的主动性，消除安全隐患，做好事故预防工作。

作业现场安全管理制度

四、装卸、搬运均应轻拿轻放,严禁翻滚拖拉,或用橇棍、榔头等铁器敲打部件;。

七、装运危险品时,驾乘人员应对危险品的'包装进行检查,发现不符合包装要求和破损的,要及时报告和处理,同车运输不同品种危险品时应按《危险品库房管理制度》规定执行。

现场作业安全管理制度

总则根据《中华人民共和国国安全生产法》的有关规定，特制订本制度。

一、凡进行爆破、吊装等危险作业的单位和个人必须执行本制度。

二、进行爆破、吊装作业前，作业单位必须组织力量，分析、研究现场状况，提交由负责人签字的危险作业实施方案，报安环部和公司主管安全生产工作的领导审查、批准，方可实施。

三、进行吊装作业，作业实施单位必须安排至少一人的现场兼职安全管理人员。

四、进行爆破作业，作业实施单位必须安排专职、兼职的现场安全管理人员。

五、凡从事爆破、吊装等危险作业的人员必须严格执行国家法规和标准。

六、凡从事爆破、吊装等危险作业的人员必须严格执行公司的安全生产操作规程和规章制度。

七、现场安全管理人员必须认真负责，发现作业中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件，对检查中发现的问题，必须立即处理。立即处理有困难的，要采取临时的安全措施，并及时报告有关负责人。对于重大安全问题，有关负责人应立即报告公司主要负责人。主要负责人或者有关负责人应立即召集有关部门或者人员研究安全问题，制定整改方案和安全措施，限期整改;对于危及人身安全的紧急重特大危险情况，应立即下令停止作业，并采取尽可能的应急措施;采取应急措施无效的，应立即撤离现场和危险区域内的作业人员到安全地点。

八、发生生产安全事故，现场负责人必须必须立即报告，并保护好现场。

九、易燃易爆场所的焊接、用火，进入有毒的容器、设备工作，非建筑行业的高处作业，以及其他容易发生危险的作业，都必须执行本制度。

现场安全管理制度

为了加强公司建筑工程质量、安全生产和文明施工监督管理，推动公司信息化建设，规范施工现场的作业行为，结合本公司实际情况，制定本规定。

第二条。

工程施工现场视频监控系统（以下简称视频监控系统）需具备视（音）频采集、传输、编解码、终端监控和存等功能。

第三条。

视频监控系统包括公司监控中心、视频监控专网、项目部施工现场视频监控系统三大部分内容。

第四条。

第五条。

项目开工后办公、生活、材料堆放等区域规划布置完毕后30天内需在本办法第三条规定的位置安装视频监控系统。

第六条。

凡符合本办法第四条规定要求的建筑工程施工现场应设置监控室，项目部应于工程开工之前须确定具体安装的公司。

第七条。

凡符合本办法第四条规定要求的工程，对施工现场未及时安装或未按要求使用远程视频监控系统的情况，项目部应当及时向公司技术中心报告。

第八条。

施工现场应确定至少1名能熟练使用远程视频监控系统的管理人员，负责设备日常管理确保施工作业期间该系统正常运行，以保证信息的上传，监控系统应保证全天24小时开机运行。

第九条。

远程监控系统安裝使用情况作为企业安全生产管理工作的重要内容之一，列入企业年度安全考核、文明工地评审及其他奖项评比的内容。

第十条。

对于符合本办法第四条和第五条规定要求的工程，未安装视频监控系统且未向公司管理部门报告的项目部，将对项目部负责人进行考核。

为了确保施工现场安全设施和安全防护能够发挥积极作用，根据人机工程学的原理和《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）的要求，施工现场的各种安全设施、安全防护及危险部位和危险场所必需悬挂安全警示标志，为了确保安全警示标志设置的准确与合理，更根据建筑施工的特点，特制定本规定警示管理制度。

1、施工现场应根据工程大小和不同的施工阶段和周围环境及季节气候的变化、配备相应数量和种类的安全警示标志牌。

2、安全警示标志应设置在明显的地点，以便与作业人员和其他进入施工现场的人易于看到。

3、

各种安全标志设置后，未经施工负责人批准，不得擅自移动或拆除。

4、施工现场应设置专人负责施工现场安全警示标志，并定期对标牌、警示灯完好情况进行检查，发现残缺或毁坏的标志牌等要及时更新、更换。

5、要经常教育施工人员遵守安全警示标志牌要求、爱护安全标志牌对破坏安全警示牌的行为要坚决制止，并按照《安全考核及奖惩制度》。

2、

安全警示标志。

1、

安全警示标志包括：安全色和安全标志。

2、安全色是指传递安全信息含义的颜色，包括红、蓝、黄色和绿色。

红色：表示禁止。

蓝色：表示指令。

黄色：表示提醒。

绿色：表示允许。

3、对比色是使安全色更加醒目的反衬色，包括黑、白两种颜色。

4、安全标志的分类：禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四种。

三、安全标志的使用。

1、在进入施工现场的大门入口，必须悬挂进入施工现场必须正确佩戴安全帽等标志牌。

2、具有火灾危险物质的场所，必须悬挂禁止吸烟、等标志牌。

3、高处作业场所、深基坑周边等场所应悬挂当心坠落等标志牌。

4、在各种需要动火、焊接的场所，必须悬挂当心火灾等标志牌。

5、在脚手架、高处平合、地面的深坑等处，必须悬挂当心坠落等标。

6、旋转的机械加工设备旁必须悬挂当心伤手等标志牌。

7、设备、线路检修、零部件更换，应在相应设施、设备、开关箱等附近悬挂禁止合闸等标志牌并建立警示带或隔离带。

8、有坍塌危险的建筑物、构筑物、脚手架、设备、物料提升机等场所，必须悬挂当心坍塌等标志牌并建立警示带或隔离带。

9、有危险的作业区必须悬挂禁止通行等标志牌。

10、专用的运输车道、作业场所的沟、坎、洞等地方，必须悬挂禁止靠近等标志牌。

11、在总配电房、总配电箱、各级开关箱等处必须悬挂当心触电等标志牌。

12、在通向紧急出口的通道、楼梯口、消防通道口、出入通口必须悬挂安全通道等标志牌。

附则。

（一）。

本规定由公司前期工程部负责解释。

（二）。

本规定自下发之日起执行。

作业现场安全管理制度

三、装卸危险品的高位站台,应设置防止车辆顶撞站台的缓冲件或采取其它有效措施;。

四、装卸、搬运均应轻拿轻放,严禁翻滚拖拉,或用橇棍、榔头等铁器敲打部件;。

七、装运危险品时,驾乘人员应对危险品的包装进行检查,发现不符合包装要求和破损的,要及时报告和处理,同车运输不同品种危险品时应按《危险品库房管理制度》规定执行。

现场安全管理制度

第一条：为了加强施工现场管理，保障施工顺利进行，特制定本办法。

第二条：本办法所称工程施工现场，指该工程土建、设备安装、市政雨污水管道及道路、管线敷设、场区环境布置绿化及材料等施工活动所占用的施工场地。

第三条：任何与本工程有关的施工单位和个人，都必须遵守本办法。

第四条：本管理办法解释权归河南开心一方置地集团有限公司负责。

第五条：制定本办法的主要依据：工程建设条例、建筑法、现场施工及验收规范、现行安全、文明施工标准和现行安全用电规范等。

第六条：建设单位在现场委托一名（或若干名）驻工地代表；施工单位应当固定项目经理，施工过程中不得更换。项目经理每月在施工现场不得少于25个工作日。

第七条：施工单位项目部经理全面负责施工过程中的现场管理，建立现场管理制度，责任制度，并组织实施。

第八条：施工单位必须编制承包工程的施工组织设计或施工技术措施；施工组织设计经过内部审批后，报项目监理部审批认可，再上报建设单位，然后组织施工。

第九条：施工单位必须根据施工现场需要配有专职质检员、安全员。

第十条：各施工单位必须按审批的施工组织设计进行施工，需进行较大修改时，必须经建设单位、项目监理部同意。

第十一条：施工单位应贯彻安全、文明施工的要求，推行现代管理办法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。

第十二条：施工单位应按照批准的施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施，不得危害基坑安全等。

第十三条：施工现场必须设置明显的施工标牌、施工警示牌，标明工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及各单位项目负责人等内容。施工单位负责施工标牌的制作和保护工作。

第十四条：施工现场的主要管理人员，在施工现场应当佩戴胸卡，以表明身份。

第十六条：施工机械进场必须经过安全检查，并向甲方及监理履行报验程序，经验证合格并经主管部门验收后方能使用。施工机械操作人员必须按规定持证上岗，严禁无证人员上岗操作。

第十七条：施工单位应随时清理建筑垃圾，保持场容场貌整洁。

第十八条：施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的规范，建立安全生产责任制，进行安全交底，每日安全教育和安全宣传。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维修，及时消除隐患，保证其安全有效。

第十九条：施工单位应做好现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立保护措施。非施工人员不准擅自进入施工现场。

第二十条：施工单位应当严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状态。

第二十二条：各施工单位必须建立安全生产责任制，编制施工组织设计时要有完善的安全技术措施。

第二十三条：特殊工种要经过培训持证上岗，特殊工种人员资质要向甲方和监理报审，不合格、不称职人员监理有权清退出场。

第二十四条：施工现场要设置醒目的安全标志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜绝违章指挥、违章作业。

第二十五条：发生安全事故，施工单位必须报甲方、监理按照“三不放过”原则（不查清事故原因不放过；不查清事故责任人不放过；不使有关人员受到教育不放过）进行处理，并按照有关规定上报有关部门。

第二十六条：脚手架搭设必须牢固，安全可靠。

现场安全管理制度

1、各单位包括各施工单位和监理单位进场前，应向甲方带给现场各级管理人员及班组负责人的详细名单及联系方式，各项目管理班子人员名单，经甲方考察认定进入施工补充协议，方可安排进场。各单位更换管理人员务必事先通知甲方工程部，甲方有权根据施工和监理单位现场管理人员的实际潜力和水平，决定其是否留退。

2、各施工单位进场时务必在现场办公室安装电话或报送手机号，并保证每日24小时畅通，工地有人值守。

3、监理公司人员务必保证每日8小时以上现场工作时间，保证每一天24小时通讯畅通。如遇工程施工特殊阶段或紧急施工问题，应保证及时到工地解决。

4、各施工单位应在临设施工前向甲方提交相应临设安排方案，在正式开工前15天应向甲方报送有关施工组织设计，经甲方工程部签字认可后方可进行施工安排，正式动工前一天务必提交开工报告。

5、各施工单位务必服从甲方现场代表的协调安排，服从监理公司的技术指导和监督。

6、施工现场内各单位之间包括建设单位、施工单位、监理单位等所有协调安排事项，均应以书面形式传达，如有特殊状况需立即口头处理时也务必在12小时内完善正规手续。

7、现场所有往来文件均以标准打印文本为准，并妥善保存。如非标准打印文本各单位有权拒绝签收，相应产生的`影响和职责由发出方承担。所有发出的文件均应有签收回执。

8、现场内各种往来书面文件、通知，施工单位务必在规定的时间内由甲方认可的管理人员签收。签收后如有异议务必在当日内提出，否则视为认同，并应严格按照文件内规定时限内执行完成。

9、在施工过程中，各单位如有管理或技术问题需协调解决，须立即直接向甲方提出，在经三方协商并得到甲方书面答复后方可按书面决议执行，切忌擅自行事。

10、施工单位制定的各项现场管理制度、条例均不得与甲方制定的作为施工补充协议附件的各项管理制度有抵触或冲突，并应在进场前随施工组织设计报交甲方审核完善后方可执行。

11、经建设单位或监理单位下发通知施工单位认可但不执行将给予500—20xx/项次。

现场安全管理制度

1、为了便于衔接，甲方实行现场周例会制度，以及不定期安排临时现场专题会，时间、地点由甲方届时通知，施工单位参加人员务必是项目经理或项目执行经理或技术负责人或职责工长，所有人员不得无故迟到、缺席。迟到者罚款50元/人，缺席者罚款100元/人。

2、与会人员手机均调为振动或关机，会场中手机不能发出声响，不得在会议场中接听手机，否则罚款50元/人。

3、甲方对施工单位的'管理实行目标职责制，即每周例会时提出下周计划（包括质量、进度、安全、礼貌施工），同时检查本周计划完成状况。配合协调状况、约定事项的执行状况、材料供应状况、违规通报、各种材料、设备准备、重大问题的论证解决等。

4、会议记录由与会各方各自进行记录整理，会议当日之内务必构成正式文本报甲方进行汇总整理。

5、若会议中有重要决议问题可单独构成会议纪要，经各方负责人或代表签字认可后即作为合同附件，产生与合同同等的法律效力。

现场安全管理制度

1.1.1本工程施工用电采用tn—s系统，三相五线制供电，做到三级配电两级保护（总配电室、分配电箱、开关箱三级配电控制，总配电室、开关箱两级漏电保护）。

1.1.2各用电设备必须按“一机、一闸、一箱、一漏保—一锁”配置开关箱。

1.1.3架空导线必须采用绝缘导线，在施工现场任何地方均不允许使用裸体导线。

1.1.4保护零线必须采用黄/绿双色专用线，其截面面积不少于相线的1/2，且绝缘铜线不小于10mm2，绝缘铝线不小于16mm2.

1.1.5在电源进入现场总配电室电源侧分别设置工作接地（引出工作零线n）和保护接地（引出保护零线pe）（接地装置见附图），其中接地装置接地电阻应不大于4欧姆。

1.1.6保护零线接至以后各配电箱和用电设备不带电金属外壳，中间不允许间断，不允许接入空气开关、漏电保护开关、保险丝等，且与各用电设备连接应采用不小于2.5mm2的多股绝缘铜线。

1.1.7分别在空压机房、钢筋加工车间、搅拌站、临时用电箱制作重复接地装置（做法同前），接地电阻应不大于10欧姆。

1.1.8工作零线与保护零线严禁相连，保护零线应单独敷设，重复接地必须与保护零线相连接。保护零线必须采用绝缘导线。

1、工作接地2、隧道洞外保护接地3、施工现场保护接地。

接地装置示意图。

1.2漏电保护器保护。

用电线路中采用二级漏电保护，前级应采用漏电动作电流不大于50ma，动作时间不大于0。1s的快速动作电流型漏电保护器，末级应采用漏电动作电流不大于30ma（潮湿或有腐蚀性介质不大于15ma）漏电动作时间不大于0。1s的漏电保护器，漏电保护器在使用过程中应由电工定期检查（每月不少于一次），并将检查结果记入电工巡检维修记录。（见附表）。

1.3电器设备的设置：

1.3.1总配电箱内配置按系统图及功能和用电量配置隔离开关，按各分路用电量配置同时具备短路、过载、漏电保护功能的漏电断路器。各配电线路应做编号，注明用途标记，配电盘两端应与重复接地线及保护零线做电气连接。配电盘或配电线路维修时，应悬挂“有人维修，禁止合闸”标志牌。停、送电操作时，必须由专人监护执行。

1.3.2分配电箱应用1.2~2mm厚的铁皮制作，箱内非绝缘配电板应与箱体和保护零线可靠连接，进出电箱的电线一律由箱体下部开口处引入引出，配电板上应分设置工作零线（n）端子板和保护零线端子板（pe），并明确标注：n或pe。n线端子板必须与金属电器安装板绝缘，pe线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。进出线中的n线必须通过n线端子板连接，pe线必须通过pe线端子板连接。

1.3.3各配电箱开关箱，应安装端正，做好防雨、水设置，固定式电箱中心点高1.4—1.6米，移动式电箱应设在坚固、稳定的支架上。其中心点高0。8—1.6米，并保证箱前通道畅通，无杂物。

1.3.4配电箱与开关箱距离一般不应大于30米，开关箱与用电设备距离一般不大于3米。

1.4电器设备操作与维修人员：

1.4.1电工及维修人员必须持有效电工证上岗，严禁无证人员进行电气操作和维修。

1.4.2各类用电人员应掌握安全用电基本知识和新用设备的基本性能。专业电气作业人员应佩戴相应的劳动保护用品。工作时发现问题应立即排除并向上级汇报，及时处置。

1.4.3严禁设备带病作业，停用设备应拉闸断电上锁。搬运设备必须切断电源。

1.5电气设备的使用和维护：

1.5.1配电箱、开关箱应每周进行一次定期检查，发现问题及时维修，维修时必须将前一级电箱的相应电源开关拉闸断电，挂停电检修标志，并锁好或派专人看护，严禁带电作业，对于漏电保护器动作应查明原因，排除故障后，方可再次送电。停电检修标志牌。（见附图）。

1.5.2成洞地段及一般场所的照明电压为220v，工作面及环境潮湿和易潮的场所照明电压必须采用36v安全电压，移动照明及行灯电压不大于36v。

1.5.3所有配电箱均应标明其名称、用途，并做出分路标记。

1.5.4施工现场使用配电箱、开关箱，对固定式的安装高度要求箱底与地面的垂直距离为1.3—1.5m，手持电动工具应采用移动式开关箱，内装漏电保护器，配电箱、开关箱进出线口一律设在箱体的下底面且有防绝缘损坏措施，整个施工现场采用三级配电二级保护，在配电箱和开关箱内装设漏电保护器，使之具有分级分段的保护功能，有门、有锁、有防雨措施，箱内无杂物。配电箱的采购、安装、维修均应按有关规范、规定执行。

1.6.电缆敷设：

1.6.1地埋敷设电缆时，电缆沟深度应不小于0。6m，并在电缆上下左右均匀铺设不小于100mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层，最后覆盖土。

1.6.2从底部至作业层的电线电缆，应沿作业层上固定好的膨胀螺栓敷设，挂网将电缆固定于钢丝绳上，固定间距不大于3米。固定后电缆应不承受拉力。

1.6.3电缆接头盒或电缆插座应设置于地面上，并能防尘、防水、防腐和防机械损伤。

1.6.4施工现场的水泥罐、搅拌站等高的机械设备应安装防雷装置，防雷引下线可利用机械设备的金属结构。

2.1技术交底制度：

开工前应由物设部在安全人员的监督下，向有关人员进行安全技术交底，详细介绍临时用电方案内容，安全用电措施和注意事项，完毕后履行签字手续。

电工应定期对试验按钮进行试验，检查是否动作。发现问题及时更换。各工区每月、项目部每季度分别按附表《临时用电检查评分记录表》内容进行认真检查并打分，对发现问题要落实到人并限期整改。

电气故障应由专业电工进行维修，电工应以预防为主，加强检查及时发现和消除隐患，并建立维修记录。（维修记录表见附表）。

2.4安全用电防火措施：

按总配电图正确接线。电器电缆应按设计要求安装，各电气连接头应压接牢固。施工现场应建立防火检查制度，加强领导，配备用于扑灭电气火灾的专用灭火器及砂箱等。使用电焊、气焊时要执行安全用火制度，并有专人监护。

电气事故应急预案是施工现场临时用电施工组织设计的重要一环，直接关系到企业的信誉和施工人员的生命安危及社会的稳定。因此，应根据工程结构施工现场的特点制定相应的事故应急预案，成立事故应急救援小组，有效及时地进行事故处理，防止事故的扩大。

事故应急救援安全领导小组。

组长：唐其全。

副组长：王兴周玉良王建辉唐兴华何胜明。

成员：吉小库（各工区长、现场安全员、电工、班组长、）。

3.1发现有人触电，现场有关人员应立即报告现场负责人及事故应急救援组组长；同时，尽快使触电者脱离电源；然后根据触电者的具体症状进行对症施救；采取有效措施防止事故扩大和保护现场。

3.2脱离电源的基本方法有：

3.2.1将出事附近电源开关刀拉掉，或将电源插头拔掉以切断电源。

3.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

3.2.3必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头及以锄头）切断电源。

3.2.4救护人可带上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

3.2.5如果触电者由于痉挛手指紧握导线或导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下，使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取相应的办法把电源切断。

救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

3.3在使触电者脱离电源时应注意的事项：

3.3.1未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

3.3.2严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿的木棒、布带等）作为救护工具。

3.3.3在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

3.3.4当触电者处于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

3.3.5夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

3.4触电者未失去知觉的救护措施：

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

3.5触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：

应使其舒适地平卧，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸或胸外心脏挤压。

3.6对“假死”者的急救措施：

当判定触电者呼吸或心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。

3.7应急救援工具：

施工现场应备有必要的应急救援工具。如：绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、药箱、担架等。

4.1：参加工程施工的所有施工人员，要熟悉本工种的安全技术操作规程。在操作中坚守工作岗位，严禁酒后作业。

4.2：所有新进场施工人员必须进行三级教育，特种作业施工人员必须持证上岗。

4.3：工作前一定要检查机械、工具等确认完好，方准使用。

4.4：电气设备线路必须绝缘良好，电线不得与金属物件绑在一起，各种电动工具必须按规定接零或接地保护，如停电休息时，必须拉闸加锁。

4.5：施工机械和电气设备，不得超负荷作业和带病运转，发现问题应立即停机检查，不得在运转中修理。严禁将头、手伸入机械转动范围内。

4.6：施工现场的电力系统严禁用大地做相线或零线，保护零线（pe线）中严禁装设开关和熔断器。

4.7：用于电器设备相连接的保护零线截面不小于2.5mm2的多股绝缘导线。

4.8：手持式电动工具的保护零线，应在绝缘良好的多股铜线橡皮电缆内，其截面不小于1.5mm2，其芯线颜色为黄绿双色。

4.9：施工现场的所有的用电设备，必须在设备负荷的首端处设立漏电保护装置。

4.10：电缆接头应牢固可靠，并应做绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。

4.11：开关箱附近不得堆放有妨碍操作维修的物品，不得有灌木杂草等。

4.12：开关箱应装设端正牢固，移动式开关箱配箱，应装设在牢固的支架上。与地面垂直高度不小于0。6m。

4.13：配电箱内所有的开关应按规定紧固在电器安装板上，不得歪斜或松动，配电箱、开关箱必须有可靠的防雨措施。

4.14：配电箱内连接线应要用绝缘导线，接头不得松动，不得有外露带电部分，箱体必须有可靠的保护接零。

4.15：配电箱内的开关电器必须可靠完好，不准使用破损及不合格的电器及开关。

4.16：每台用电设备应有各自的专用开关，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”，严禁在一个开关上控制两台以上的用电设备。

4.17：开关箱内的开关电器必须能在任何情况下都可以使用电设备与电源进行隔离，移动开关箱及开关箱的进出线，必须采用橡皮绝缘电缆。

4.18：配电箱内严禁放置任何杂物，并应经常保持清洁。

4.19：熔断器开关更换熔体时，严禁采用不合格熔体或铜丝、铝丝代替。

4.20：电动施工机械，手持电动工具的安全装置，应符合国家标准、专业标准和安全技术规程，并有产品合格证书及使用说明书。

4.21：震动器、震动棒、水泵的负荷线，必须采用橡皮护套铜芯软电缆。水泵的负荷线必须采用yhs型防水套橡皮电缆，并不得承受任何外力。

4.22：照明器具和器材的质量均应符合有关标准、规范的规定，不得使。

用绝缘老化或破损的器材和器具。

4.23：严禁在施工现场各种工作平台上及其它非固定场所使用220v碘钨灯。各种工作平台及隧道内未成洞地带必须使用经安全隔离变压器输出的不大于36v的安全电压的照明灯具。

为规范管理施工现场的配电箱，特做出以下规章制度：

1、电箱内已安装好的各种电器任何人不得随意拆动，在使用过程中如发现问题应及时向工区值班电工联系，由工区电工妥善解决，如发现擅自私拉乱动者，一次给予100~200元罚款。

2、电箱内配制有三孔插座，所有用电设备必须有可靠的接地，如发现照明设备及小型机具不经过插头随意插在或挂在插座及闸刀上，发现一次罚款50~100元。并没收所有电源线及机具。

3、在使用电焊机或其它设备时，必须使用四孔插头（即三相火线一相地线），配制不全或没有者，将对其处以50~100元罚款。

4、所有从配电箱内引出的电源线必须离开地面，如发现放在地面或脚边被车辆或其他硬体物件对电线的碰撞、挤压破损者，发现一次罚款50元。

5、施工现场使用的照明设备或其它小型机具严禁放在钢筋或其它导体上，违者罚款50元。

6、配电箱安放在固定位置上，发现乱搬乱移者，一次罚款50元。

7、配电箱内严禁放置任何物品，发现乱放物品者，一次罚款50元。

本制度中未尽事项要严格按jgj46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》及其它有关安全规定执行。

安全现场确认管理制度

安全管理体系（sms）的有效性是民航企业推行和局方审定的出发点和立足点。由于sms建设对局方和企业来说都是一个新生事物，且缺少具有指导性强的行业sms建设指南，既给局方补充运行合格审定工作带来了规范性不强的问题，也给企业推行sms带来了极大困难，客观上造成了各企业在理解与推行结果上五花八门、参差不齐。笔者依据国际上对管理体系有效性验证的主要方法，参照icao doc 9859号文件《安全管理手册（smm）》的一些理念，对如何通过现场验证来检验sms的有效性提出以下几点意见供业内同行参考：

一、安全管理体系有效性的特征

sms有效性的特征有两方面的意思：一是体系本身的有效性，即体系组成要素如政策、目标、组织机构、风险管理、管理过程、资源和应急救援等是合理的、完善的，且易于操作和评价；企业的日常安全管理活动符合相关法规、体系规程的要求，而且紧密结合企业实际，包括企业运行规模、运行环境、运行种类、运行特点、人员素质和以往的安全管理水平与经验；二是运行的有效性，即体系运行平稳可靠，并且能够根据运行环境的变化，通过自我改进机制，不断提高其符合性、适宜性、充分性和有效性。体系自身的有效性是运行有效性的基础，为体系运行提供必要的条件。

二、安全管理体系有效性的特点

安全管理体系有效性具有四个特点：

1、符合性：sms审定首先是一种符合性审定。符合性是sms有效性的前提和基础。符合性包括两层涵义：一是生产运行的符合性，即企业进行的生产运行活动符合国际国内民航行业标准和企业标准；二是sms的符合性，即企业建立的sms符合ccar-121部及咨询通告的要求，包括安全管理手册、规程文件等符合规定的要求。这个工作往往是在局方sms运行合格审定第三个阶段“文件审查阶段”完成，但还需在现场进一步验证。

2、适宜性：适宜性是一种动态性。它要求sms适应运行环境的变化。如法律法规的变化、运行种类和特点的变化、新技术的变化、设施设备的变化、社会期望的安全性提高等。这种适宜性既是社会发展需要、局方要求，也是企业为求生存、促发展、树形象的需要。所以，企业应针对ccar-121部有关sms的要求，持续评审安全政策、目标、sms的运行情况，必要时做出相应的调整。

3、充分性：充分性就是sms改进实现程度的大小。充分性关注企业sms是否识别了系统与工作的所有过程及关键环节和危险源，是否对安全政策和目标的实现实施控制，是否落实了组织机构、职责与岗位资质要求，是否确定和实施了具有自身特点的风险评估与控制方法，是否进行过程控制与闭环管理，是否建立了具有收集、处理和反馈等功能的安全信息系统，是否按规程实施生产运行与安全管理，是否开展有效的监督审核、纠正预防、系统评价、管理评审等活动，并确定了合理的范围、深度和频次，是否建立了具有快速、准确、有效特点的应急救援机制等。

4、有效性：有效性一是指“做正确的事”的程度；二是指“正确的做事”的程度。即完成sms建设并达到预期结果的程度，以及达到的结果与使用资源间的关系。也就是说达到可接受的安全水平，所耗费资源的多少，可以用投入产出比来衡量。有效性的核心就是sms的增值效果。安全管理的系统化、科学化和标准化，员工安全意识与能力的提高，能够增加企业的产品价值。任何一个过程在“有效性”方面始终存在改进的机会。

符合性是企业建立sms的前提和基础，有效性是企业建立sms的根本目的，适宜性和充分性是sms达到有效性的重要保证。四个特点相互关联、相互依赖，不可分割，是现场验证sms有效性的关注焦点。

三、安全管理体系有效性的表征

sms建设是icao和caac的强制要求，一些企业通过实施sms，企业的安全管理水平得到了相应的提高，一些企业的安全业绩却没有得到提高或改善，因此引发了民航业界关于sms有效性的争论，焦点之一就是sms给企业带来什么好处。有鉴于此，笔者通过对国际上对sms有效性的研究，结合以往推行iso9001和sms的经验，提出以下sms有效性的主要表征：

1、建立了适合本企业的安全政策、目标控制机制，并得以实现；

5、企业管理和生产运行中影响安全的主要过程处于受控状态；

8、形成了企业员工行为价值观的积极安全文化。

四、安全管理体系有效性的审定

sms有效性审定包括两个部分：文件审查和现场验证。

文件审查至少应在现场验证前两个月进行，要求被审定企业提供所有安全政策、目标、规程和支持性文件。如果文件不完整，审定组长将要求被审定企业在规定时间内提供缺少的文件。如果被审定企业不能提供所要求的文件，可以选择终止审定。当然，做出这个决定应基于所缺少文件的重要性程度。sms有效性的文件审查只有在所有要求的文件都到位后才可继续下一步工作。文件审查完成后，可以商定时间开始现场验证。

sms有效性的现场验证主要是验证企业的sms文件是否与各项安全管理与生产运行活动相符（即“文实符合性”检查），是否能够严格按照所制定的sms文件生产运行和管理，各类安全管理与生产运行人员是否能够正确履行各自职责，sms的主要功能是否能够发挥作用等。

1、现场验证的项目（包括但不限于）

1）安全政策与目标的管理

2）组织机构和职责的落实

3）文件和记录的管理

4）应急准备和响应的落实

5）系统和工作分析的方法

6）危险源库的建立和维护

7）风险分析和评价的实施

8）风险控制的实施

9）安全信息管理的落实

10）sms规程的落实；

11）内部审核和内部评估的实施

12）数据分析和系统评价的实施

13）预防和纠正措施的实施

14）管理评审的实施

15）安全管理培训的落实

16）安全文化的建设。

2、现场验证的组织保障

有了完整和符合法规要求的sms文件而没有经过现场验证，就等于没有sms文件。局方与企业分别建立合格的审核员队伍是保证安全管理体系有效运行和持续改进的必要条件。选择具有相应专业背景或资格的审核员参加现场验证，将有利于对sms中专业性较强的现场过程的有效性验证。制定监督审核制度，组织规章和监督审核知识培训，安排各类持续监督审核，对不符合项进行纠正预防与跟踪验证，开展风险管理、系统评价与管理评审等活动，都是确保sms有效性的重要保障。

3、现场验证的方法（包括但不限于）

3）案例模拟演示（当一些重要过程尚未发生，而又需要确定该项目的有效性和可操作性、相关人员具有规定的处置能力，而进行的一种推演，是对前两种方式的补充，如应急救援演练、新项目风险管理、安全保证、安全改进等功能的展示）。

上述三种方法着重点不同，需要相互印证，互为补充，直到收集了充足的资料或客观证据。

“手指口述”法是国际认可的一种先进的安全管理办法，是煤炭企业创建本质安全型矿井及建设和-谐矿区的一个重要内容。“手指口述”现场确认法是通过脑力思维和肢体动作，以口述和肢体动作相结合的工作方式，它能够促使员工在作业时牢记安全操作过程及作业要领，对工作过程中的每一道工序进行确认，使人的注意力和物的可靠性达到高度统一，使专业教学口语化、现场操作规范化、工序环节程序化,从根本上达到避免违章、消除隐患、杜绝事故,是一种科学有效的安全管理模式。

不断超越是一个企业永无止境的追求。近年来,“手指口述”现场确认法在传统的管理模式中不断得到完善和充实。宝鸡秦源煤业公司自2015年开始实施“手指口述”法以来，收到了良好的效果，职工操作技能、安全技能普遍有了提高，企业连续两年实现了安全生产。

一、推行“手指口述”操作法必须首先提高思想认识

“手指口述”操作法是进一步规范职工岗位行为,实现安全生产的一种有效工作方法。秦源煤业开始推行这一管理方法时，一些干部职工在思想认识上存在一些偏差,觉得这样做太麻烦,没必要,工作效率低，思想上有抵制情绪。为了使大家统一思想，提高认识，公司组织人员到工区和井下了解职工对推行“手指口述”操作法的思想动态，钟对职工反映的问题和存在的疑虑，编写了宣传教材，利用周四安全活动日、班前会进行宣讲;组织职工收看多媒体教材，观看兄弟单位实施“手指口述”法操作录像，进行言传身教,不断深入进行思想教育，消除了干部职工思想上的障碍。同时，也告诉大家，这个方法最初源于“零事故战役”，日本自1973年起就开始推行，“人的生命只有一次，谁都不想受伤，谁都无权剥夺他人幸福”。使广大干部职工深刻认识到，推行“手