县人口抽样调查工作汇报大全（17篇）

栏目：文库百科作者：文库宝发布：2024-04-17 20:42:07浏览：464

县人口抽样调查工作汇报大全（17篇）

工作汇报是一个自我推进和自我激励的过程，可以激发我们的工作热情和积极性。现在，我们将展示一些优秀的工作汇报案例，希望能给大家带来一些灵感。

人口与计划生育工作汇报

我们始终把加强流动人口管理服务作为计生工作的重点来抓，在以往“一站式管理、走动中服务”模式的基础上，近几年突出抓好“三个结合”，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，精心设计载体，注重工作实效，使流动人口管理服务不断得到加强，工作体系日益完善。

街道精心设计载体，采取群众喜闻乐见的形式深入社区、深入流动人口家庭，广泛宣传中央《决定》精神和有关流动人口管理服务的政策法规，以宣促教，宣教结合，既为工作开展营造了良好氛围，又增强了辖区流动人口的素质和自我管理意识。在《健康驿站》小报上设立流动人口专栏，定期免费发放到流动人口手中，从政策宣传、生殖健康、医疗服务等多方位提供生育文化信息。今年初还印发1000余份《致流动人口一封信》，通过宣传、教育和引导，不仅使广大流动人口清楚了在计生方面的权利和义务，还增强了他们远在异乡的亲情感。各社区充分利用宣传橱窗、展示板等设施，定期更换宣传内容，并在辖区流动人口居住集中地段适时开展宣传咨询、健康教育讲座等活动，努力使有关流动人口的政策法规和服务信息家喻户晓，人人皆知。

结合“行政效能年”和“社区服务效能年”创建活动，制定了《人口与计划生育工作标准》，以百分制的'形式对流动人口管理服务工作进行细化和分解，明确责任目标，加强管理和考核。在工作中主要从三个方面入手：

二是及时与外来务工育龄妇女签订计划生育合同，做到楼不漏户，户不漏人；三是切实开展“双情”检测服务，定期请育龄妇女到街道健康活动室进行“双情”检测，及时掌握孕情，以服务促管理，保证流动人口已婚育龄妇女的身心健康。

三是坚持救助与服务相结合，促进便民维权。注重发挥各社区专干和流动人口协会小组的作用，与街道劳动、民政、司法、城建等各部门协调配合，互通信息，大力开展流动人口救助和服务活动。在每年4月份开展的“流动人口计划生育维权服务活动月”活动中，以“便民维权、共建和谐”为主题开展“关怀关爱”行动，定期走访慰问辖区内流动人口家庭，免费发放药具，对于特困家庭给予适当救助；成立“爱心助学超市”，对于上学有困难的流动人口子女给予积极帮助，提供学习用品、衣物等；对于就医有困难的流动人口，社区卫生服务中心给予费用减免和优惠治疗；在街道司法所开设法律维权服务站，给予流动人口和农民工周到的法律维权服务；每年开展“阳光夏令营”活动，使外来流动人口子女暑假期间学习和业余生活丰满多彩，受到了流动人口子女和家长的欢迎和一致好评。

流动人口管理工作汇报

大仪镇位于江苏、安徽两省、四县市交汇处，扼守仪征市北大门，244省道线横穿东西，333省道线纵贯南北。今年我镇被命名为全国重点镇、江苏省94个重点中心镇之一，区域优势愈加凸显，经济和社会各项事业迅猛发展。我镇共有各类企业258余家，目前外来打工人员达3000余人。外来人员的迅猛增多，在给我镇经济建设增添活力，提高外来务工人员收入，达到“双赢”的同时，也给社会治安综合治理工作带来了新的压力和挑战。为此，我镇结合“平安大仪”创建工作，积极探索建立流动人口管理新机制，取得了一定的成效。今年来，镇域内外来打工人员刑事案件发案率以及治安案件发案率都压降至零，实现了“零犯罪”记录，为经济发展营造了优良的治安软环境。现将做法简要汇报如下：

一、推行公寓式管理机制，提升外来人口管理实效。

我镇的外来打工人员主要从事二、三产业，其中656人已办理了暂住证。在镇党委政府统一领导下，警企联合，齐抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

（一）更新服务理念，强化外来人员管理。镇综治委统一部署，明确要求，镇派出所以开展警企“零距离”活动为抓手，对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、建档、拍照、发证，并发函到其户籍所在地进行核对。要求每个企业加强治安保卫工作的领导，明确专人建立台帐，加强管理。

（二）完善管理措施，强化管理实效。镇综治委要求企业根据自身实际，有条件的企业建立职工公寓，对外来用工人员住宿实行公寓化、集中管理。以制度建设为突破口，建立健全各项管理制度，明确公寓要准时关门，严格执行人员出入登记制度。凡外来务工人员有增减都要及时到各自所属警务区报备后，集中向上反馈。我镇工艺制品二厂，有职工500多人，属于劳动密集型企业，近年来本地劳动力资源紧张。为确保企业发展，该厂不断引进外来务工人员，2001年以来先后从安徽黄山、江苏涟水等地招聘100余名工人。为解决职工语言交流障碍以及食宿等问题，保障职工保护权利，镇综治委建议该厂建立职工宿舍，并从打工人员的家乡聘请一名退休支部书记专门负责外来职工宿舍区管理。运作三年来，该厂外来职工工作安心，未发生一起因打架斗殴、物品失窃而引发的治安、刑事案件。

（三）以人为本，实现企业自治。在推行公寓式管理的基础上，强化以人为本的管理理念。镇工艺二厂去年又投入100万元为外来职工建成住宿、盥洗、食堂、开水供应间等一应俱全的一体化职工公寓，按照同一地区自由组合的方式，4人一个房间，使管理更加规范有序。整洁舒适的住宿条件，规范有序的管理吸引了更多的外来人员来厂就业。每逢节日，食堂还为外来职工举办同乡聚会，改善伙食，慰藉他们的思乡情结。该厂还充分考虑到部分外来人员饮食习惯差异，添置了十余套灶具、炊具，单独开设了自助小厨房，外来人员可以自己做称心如意的饭菜。此外，还添置了彩电、订阅了十余份报刊杂志，职工活动室也正在建立之中，极大地丰富了外来职工文化娱乐生活。通过逐步建立健全企业自治，实行人性化公寓式管理机制，使企业切实做到“管好自己人，看好自家门”。

二、实行留宿报备制，夯实外来人口动态管理基础。

为加强夜间留宿于我镇的外来人口的动态管理，镇派出所要求各旅馆业业主每日23时前将住宿人员按住宿登记表进行逐项登记，一式两份，一份留存，一份送至派出所进行微机录入，网上比对收集到的所有信息，并到每个旅馆对所登人员进行核对。同旅馆业主签订治安责任状，要求业主加强住宿人员管理，夜间一般不得外出，如有外出应及时向派出所报告。对沐浴业明确要求一律不得留宿，如果留宿必须报备至派出所，确保信息的准确性、及时性、真实性。今年以来，我镇两浴室先后发生两起手机和现金被盗案件，派出所通过住宿登记核查案发当日留宿于该浴室浴客的资料，排查有关人员，很快将两名犯罪嫌疑人抓获，并一举破获两嫌疑人在外地盗窃作案40余起。

三、实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键。

镇派出所牢固确立情报信息主导警务工作理念，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，加强信息收集和隐蔽力量建设，真正把尖刀磨快，提高主动进攻、准确打击外来人口犯罪的能力。注重打防结合，预防为主，最大限度将警力和辅助警力推向社会面。由于我镇处于两省四县交界处，且有三个集镇，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒窃、诈骗、使用假币等现象屡有发生，去年以来派出所改变勤务运作模式，采用公秘结合方法，每到逢集日则安排一部分民警着警服，一部分民警着便装到街面进行巡逻。今年8月份的一个逢集日当场抓获了一名正在扒窃钱物的“四进宫”劳释人员，在集贸市场设摊的摊主和赶集群众安全感进一步增强。

四、建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制。

在对企业外来人员严格管理、落实责任的同时，镇派出所还对散住于私房中的外来人员同样进行逐个登记、拍照、发函、发证。除按要求办理私房出租许可证外还同私房出租户主签订治安责任状，实行“谁出租，谁负责”原则，并要求户主加强对租赁人员的监督、管理，明确其为第一治安责任人。明确要求社区民警对租赁地点实行定期、不定期、定时、不定时彻底清查，由派出所进行倒查，奖优罚劣。坚决杜绝外来人员以所租赁的房屋为据点进行各项违法犯罪活动。两年来，先后有3名房主因及时掌握情况，提供线索受到派出所的奖励，1名业主因未能按规定履行登记手续登记，而被责令限期整改。

全国人口普查工作汇报

首先组建了由省、市、区、街道办事处四级政府组成的综合试点领导小组及其办公室，明确各级政府试点工作责任，强化了试点工作的政府推进和协调力。其次，从各级人口普查办公室抽调业务骨干充实综合试点办公室，选定的中和社区居委会也指定人员作为联络员，负责落实社区的各项普查任务。

（二）制定工作进度，合理分工，明确职责。

综合试点动员会议后，试点办公室及时制定了《综合试点工作进度》、《关于选调人口普查综合试点指导员和普查员的通知》，成立了综合组、区划组、宣传组、调查业务组四个组，从人员选调、资料收集、区域划分、培训安排、物资准备、宣传策划实施到摸底、入户调查、质量控制、编码汇总等工作内容进行了分工，明确了各组职能和任务，为试点工作提供了人员和制度保证。

首先拟订工作计划，制作宣传品。宣传组拟定了《第六次全国人口普查（省级）综合试点宣传工作计划》，协调公安、城管、环卫等部门以及驻地单位，形成通力协作工作局面，广泛开展了试点社会宣传动员。先后悬挂宣传口号条幅10条，设计、制作下发卡通宣传画850张、福字帖5000张、公开信宣传画360张、《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》6000张。

其次采取多种形式进行宣传。在试点区域主要路口设置宣传桁架、主要道路悬挂条幅、张贴宣传画、统一布置宣传橱窗、在居民小区和楼道出入口张贴卡通宣传画。摸底过程中还通过普查员发放《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》、粘贴福字帖的等方式实施点对点宣传。部分宣传品采取了卡通画等群众易于接受、容易理解的方式，宣传内容简洁、明了、寓意深刻，使得普查对象一目了然。

第三，多种渠道进行宣传。坚持户外宣传与报刊、网络宣传联动，切实增强人口普查宣传活动的权威性和视觉冲击力。根据试点工作进程及时编发简报、信息开展面上宣传；试点动员、试点观摩、试点总结几次较大的活动请新闻媒体参与报道。在整个试点过程中，宣传组编写简报3期、统计内外网上发布信息3条。

区政府、区统计局和街道办事处联合协调，强力动员，严把调查人员选调关，从社区、辖区企事业单位抽调了试点所需37名普查员和20名普查指导员，另外为检验选聘大学生参与人口普查能力，试点办公室还从师范大学选聘了49名大学生担任普查员，充实到各普查小区，保证了普查人员的迅速到位。普查指导员由业务能力、责任心较强的街道、社区居委会干部担任，普查员均由辖区企业、机关事业单位指定工作人员和选聘大学生担任，为配合普查还选定了20名协助普查人员，专门负责带路、引导等工作。在选调的普查员和指导员中，除去选聘的大学生外，全部具有高中及中专以上文化程度，其中大专及以上文化程度的17人，大多数人员基层工作经验丰富，素质较高。

普查指导员和普查员选调完成后，4月26-27日，省第六次人口普查综合试点培训会议在华天酒店召开。综合试点办公室、市4个区人口普查办公室业务骨干、街道办事处以及选调的普查指导员、普查员共130人左右参加了培训会议。省统计局巡视员冯月花、市统计局局长郑峰、区副区长李会文出席了会议并作了重要讲话。根据试点方案要求，省综合试点办公室组织授课人员认真准备，事先小范围试讲，提出改进意见。正式培训中，分别从小区划分、绘制普查小区地图、摸底、填写户主姓名底册、普查试点长表、短表、死亡表、境外人员表填写方法、登记日报实施细则、手工汇总、复查、编码、宣传要求等方面进行了细致地讲解。在此基础上，试点办公室对20名普查指导员以业务指导、工作流程为重点进行了专门讲解。通过两天的培训，为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础。

试点办公室成立后即按规范要求收集试点社区人口基本资料，提前完成了普查区域划分、普查区地图绘制等基础工作。培训工作结束后，普查员和普查指导员全部分配至具体小区，从5月1日开始到5月7日，根据完整地域原则，各普查员在普查指导员指导下，在普查区地图范围内划分出各普查小区并绘制小区地图，同时开展普查摸底工作，编制户主姓名底册。

在摸底绘图过程中，试点办公室要求普查员对普查小区名称进行整理，对小区辖区内建筑物分布、道路走向、房屋结构、具体地址等进行实地详细的核查，明确各小区普查对象、具体范围等工作任务。强调要注意对全户外出、空户、流动人口等特殊户人口的核查，要注意收集户籍人口资料，核查是否遗漏登记对象。要求各指导员要及时收集反馈摸底中遇到的新情况、新问题，及时加以解决。普查员在工作中要统筹安排，做好正式登记的预约工作。填好的户主姓名底册要及时汇总上报给指导员。各普查指导员利用5月7日一天时间，将收集整理的户主姓名底册进行编码并上报试点办公室，由办公室业务指导组组织进行长表抽样工作，并将抽样后的底册在5月10日正式登记前下发指导员，由指导员组织进行长表普查户的登记工作。

根据试点方案要求，试点办公室迅速组织人员完成了户主姓名底册、试点普查长、短表、境外人员表、死亡表、手工汇总表、培训教材以及《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》等各种宣传资料印制，制作了普查员和普查指导员证件、宣传横幅，购置了全套普查员用具，保障了试点物资的按时到位。同时积极协调有关单位，落实培训、观摩会议场地、交通工具等后勤保障工作。

入户登记是试点工作的关键环节，所有试点准备工作都是围绕入户登记来开展。为此，试点办公室从人员落实、责任落实、强化指导等方面入手，确保试点登记顺利进行。

1、落实任务，强化指导。为了做好试点入户登记工作，试点办公室业务指导组对所有普查小区地图进行逐一审核后才分发给每一个普查员，建立了普查员、指导员管理系统，明确各指导员、普查员工作区域，同时建立了试点办公室、普查指导员和普查员三级联络制度，落实了登记过程中各自的责任和任务：即登记过程中试点办公室业务指导组加强对普查指导员的业务指导，指导员加强对普查员的业务指导，及时解决登记过程中出现的问题。区人口普查办公室还将所有工作人员分片派往各普查小区，强化对普查员的业务指导。

2、实施登记日报制度，合理安排登记进度，确保试点登记顺利开展。一是在试点方案中，把登记工作的时间、要求以文件形式进行了布署和安排，确保登记工作的顺利进行；二是为了掌握登记进度和出现的问题，从5月13日正式登记第三天开始到登记结束，全程实行每日报告制度，每个普查员每天早上将前一天登记情况、出现的问题、采取的措施以表格、传真、电话或短信形式上报指导员，指导员汇总后报到社区，社区指定人员收集整理出普查区前一天登记进度情况表后报试点办公室。三是实行试点办和街道办事处每天联系制度，确保各类问题的及时协调解决。

3、全力保证试点登记质量。为保证试点登记质量，试点办公室从三个层次对摸底表、普查表进行了全方位人工审核：一是初审：由普查员在填表时进行面对面的审核；二是专审：由普查指导员对基本收齐的普查表集中进行审核，力求将差错消灭在基层；三是试点办公室集中所有普查指导员进行交叉互审。主要审核普查表的完整性与数据的准确性，以便发现问题及时查询，及时调整不实数据。努力做到小区不漏户、户不漏人、人不漏项，保证登记对象清楚、数据实在、效果达标。

（一）宣传动员不到位。

首先，宣传方式单调。试点局部区域以粘贴宣传画、发放公开信等传统而单调方式为主的宣传造势，缺乏全市整体的普查宣传气势，难于形成家喻户晓的人口普查氛围，显得震撼力和深度不够。群众对普查员入户还有很大的猜忌和警惕心理，拒绝入户、不给予配合等情况时有发生。

其次，针对性不强。对不同的受众群，如居民区、物业管理区、机关企事业单位宿舍区以及不同区域的人口聚集群体、不同年龄段、不同文化素质等人口没有采取不同的方式和形式开展相应的宣传工作。

第三，宣传内容单薄。随着社会环境和人们思想意识的变化，被登记对象的配合程度日益下降，人口普查宣传工作从广而告知、消除猜忌向打消顾虑、积极配合申报等广泛深入宣传相关人口政策转变不及时，没能在短时间内使被登记对象明白，如实申报人口普查资料是与其个人的切身利益密切相关的道理，达不到解决入户难、数据收集取得到、取得全、取得真的宣传目的。

（二）普查员选调难，业务培训效果较差。

1、人员选调难。街道办事处和社区作为基层部门，承担的环境综合整治工作量大、任务繁重。此次试点抽调的`20名指导员全部来自街道办事处和社区居委会干部，部分普查员也由社区干部承担，两员几乎集中了社区全部人力，导致社区很多日常工作处于停滞状态。辖区内主要企事业单位由于减员增效、体制改革以及机构改革等原因，几乎没有人员可抽，部分省级单位、特殊单位配合程度较差。而且，本次综合试点，规模小，工作时间短，普查指导员和普查员主体是社区居委会工作人员，可以暂时放弃日常工作，全力投入到试点中。但正式普查规模大，时间跨度长，街道、居委会日常工作压力大，仅从社区居委会选调人员难于满足普查需要，必需要扩大从机关、企事业单位、社会和高校中选调普查员比例。正式普查时人员如何抽调，是各级普查办公室面临的主要问题之一。

2、政府推动不力。由于试点准备时间仓促，在两员选调过程中，政府推动作用没有发挥根本作用。本次试点中，社区的普查员基本上由社区干部和部分社会人员担任，机关单位、企业基本没有派人参与，普查员情况不熟悉、单位配合程度低对摸底和登记造成了一定的影响。今后，不论从下岗人员、无业人员、离退休人员、还是从机关企事业单位中选调两员，行政推动是缺一不可的，特别是政府及条条管理的各职能部门还必须要强力推动，如教育部门对各学校的动员，建设部门对物业管理公司的动员等。从高校中选聘也是普查员的主要来源，大学生年轻有干劲、文化素质高，不足的是对环境、居民不熟悉，开展入户登记遇到不配合情况较多，工作时间上，由于入户基本上在傍晚进行，要求大学生晚上入户，从安全、生活、引导协调等方面的保障上也有一定难度。

3、两员选调要突出责任心。指标的理解程度固然重要，但责任心才是关键。年轻有文化与文化程度不高但熟悉当地情况，是选调两员不可或缺的因素。但通过试点我们认为两员素质和责任心才是确保普查质量的最重要因素。试点中我们感到，不熟悉当地情况是相对的，可以采取其他措施来解决，如城中村、物业小区、单位宿舍，应选调一部分当地住户熟悉的人作为陪调人员。而责任心和素质达不到要求，将会制约普查登记的数据质量。

4、人员固定难保证。选调普查员、普查指导员时，一定要充分考虑到人员因种种原因不能到位等因素，留有余地。从这次试点工作情况看，“两员”按照普查小区数量选调，街道、社区工作任务繁重，富余人员很少，几乎就是“一个萝卜一个坑”，工作开展后经常出现人员不到位、补充不及时等情况。另外，试点从培训、摸底到填表结束三周时间，正式普查从培训、摸底到入户登记结束需要1个半月的时间，人员的变动也很难避免。因此，今后两员选调中，应要求每个区、每个街道办事处最好有5-10%的人员储备，以防止实际普查工作量与之前掌握的人口基础数据有较大的偏差以及人员因各种原因变动，从而导致普查员不足被动局面的出现。

5、普查指导员的选调要求一定要高于普查员。普查指导员要具备一定工作经验和组织协调能力，能独立处理普查工作中遇到的常见情况和问题，能进行长表抽样和登记、能承担日报制度的实施。同时应先于普查员选调，在培训前就应明确哪些人是普查指导员，不能在培训后再行区分。这样有利于普查指导员在今后人口普查工作中指导、组织普查员工作，增强普查指导员对普查员的指导和协调作用。

6、培训效果较差。本次试点中，由于普查指导员和普查员合在一起培训，时间不足，教材统一，培训内容既交叉又重复，普查员与指导员工作职责模糊不清。培训过程过于注重理论解读，实际案例讲解少，可操作性内容不多，没有对文明礼仪方面的内容进行讲解。入户调查的技巧、普查表填表规则等方面的讲解过于简单，培训既不到位，效果也差强人意。今后，普查指导员、普查员应分开培训，培训教材要有针对性，区别各自职责和工作内容，教材内容要简单明了，侧重于应知应会，如何操作，同时要增加普查员观察力、判断能力、调查技巧、文明礼仪等方面的培训内容。

（三）普查区域划分不清晰，小区地图绘制不规范。

由于试点准备时间仓促，区域划分在未经培训、人口原始资料收集不全、遥感影像资料未取得等情况下即着手组织普查员进行划分和绘图。在绘图过程中，许多普查员对辖区建筑物、人口分布、普查区和普查小区界限等基本情况掌握不清楚，从而出现绘图不规范、标准不统一、界限不清晰等一系列问题。

（四）登记入户难。

一是进门难。普查员在入户时，不少居民一看不认识，根本不让进门；二是开门难。普查员跟在别人后面进入小区后，明明听见房内有人，反复敲，就是不开门。三是找人难。社区新都大厦属于写字楼改小户型居住楼，居住的人口大多属于临时性候鸟型外来人员，登记时间已离开，根本没人在家。其他的户有的要么回来的很晚，普查员很难找到人，需要上门五六次。四是部分居民配合差，有拒报现象。部分居民明明知道普查试点，但就是以种种理由不如实填报，极个别甚至将普查员轰出门，拒绝填报。五是入户的时间难把握。工薪族在家的时间基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不便打搅，试点中有个别普查员中午入户被投诉；晚上很多居民晚饭后要散步、遛狗，回家时间不确定，普查员入户时不在家，再晚了又打搅住户休息。

总之，人口普查是一项庞大的系统工程，面临的困难和问题很多，不但需要人人参与和各级政府、各相关部门的通力合作，更需要我们认真思考、积极探索、不断创新，才能完成好这项艰巨的任务。

全国人口普查工作汇报

按照区普查办的统一部署，镇召开了党委会，研究部署了此次普查工作。并在全镇科级机关干部汇报会上，镇长宣读了区第六次全国人口普查前期工作情况和准备阶段工作安排。他要求科级干部要提高认识，团结协作，密切配合，全力以赴圆满完成好此次普查工作。

为加强对普查工作的组织和领导，按照区普查办的要求，成立了镇第六次全国人口普查领导小组，负责本镇人口普查的组织和实施。镇长任领导小组组长，副组长由各位副镇长及派出所所长组成，成员由相关科室的科长组成。领导小组下设办公室，办公室主任由主管副镇长担任。

根据《区第六次全国人口普查工作进度》安排，镇普查办精心组织、及早安排。在召开全镇两委班子培训会上，普查办主任向各村居委会宣读了关于加快完善组建普查机构的通知，他要求各村居委会要认真负责，尽早召开两委班子会议，尽快成立普查小组。明确要求村长或书记担任普查组组长。成员由熟悉本村情况的人员组成。

在各级领导的大力支持下，各相关部门的密切配合下，我镇普查办公地点已经落实，工作人员经镇普查办研究决定，从社会上招聘。由于区普查办还没有明确工作人员的工资待遇问题，到目前还没有正式上任，前期工作由统计所担任。

目前，全镇30个村居委会普查小组的组建工作已经完成，组长由村长或书记担任，成员由3—5人组成，主要负责本村普查的组织和实施工作。普查小组的组建为今后的普查工作打下了良好的基础。

根据区普查办的会议精神，统计所全体人员学习了培训内容，认真研究了本镇区域范围，经过实地勘察，认真核实，我镇与相邻的镇、镇在镇域划分上与普查图没有变化。镇域内普查图上没有下村、村、东村，我们在地图上已经做了标绘，已上报区普查办。

按照区普查办的要求，我镇选派了业务骨干参加了试点培训，在培训会上认真听讲，认真做笔记，针对本镇的实际情况，认真研究，组织大家一起学习了培训内容。还选派了年轻的业务骨干进行实地练习，通过参加试点工作，掌握普查区域划分全过程，更好的为本镇的区域划分工作奠定基础。

全国人口普查工作汇报

为认真贯彻国务院和省政府文件精神，切实搞好我市第六次全国人口普查工作，全市市县两级政府高度重视，及时组建了人口普查领导小组及其办公室，上报并落实普查经费预算。现将我市人口普查三落实情况报告如下：

省政府《安徽省人民政府关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕98号）下发后，我局主动汇报，积极争取，江山市长批示要求全市各级党委政府高度重视、精心筹划，认真做好这次人口普查工作，《政府工作报告》中人口普查工作纳入20xx年政府工作。市政府于20xx年11月18日下发了《关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（滁政〔20xx〕102号），全面部署xx市第六次全国人口普查工作，成立了王图强副市长任组长的领导小组及其办公室。副市长王图强要求统计部门积极与财政部门沟通，编制好人口普查经费预算。各县、市、区政府对这次人口普查工作也都非常重视，分别召开县（区）长办公会议专门听取人口普查前期有关准备情况的汇报，并就有关问题进行专题研究。

为确保全市第六次人口普查工作的顺利开展，根据省政府部署和要求，市政府和各县市区政府在20xx年12月底前都及时成立了第六次全国人口普查领导小组及其办公室。市人普办自成立以来启用了印章、悬挂了机构牌子和人口普查宣传标语等。为确保市人口普查办公室工作的正常运转，市人普办参照省人普办的做法，印发了《xx市第六次全国人口普查领导小组办公室工作规则》。《规则》中设置了市人普办6个职能组及其具体岗位职责，制定了市人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度以及经费使用管理等规定。《规则》还强调了市人普办各组成人员要按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合；要进一步加强落实力和执行力，对上级工作部署要切实抓好落实。

市统计局经过认真研究和精心测算，编报了xx市第六次全国人口普查经费预算报告，三年总预算260万元，并及时向政府领导报告。预算上报前，市统计局主要领导分别向市政府分管市长和分管财政副市长做了专门汇报，以取得他们重视，并多次协调财政部门领导，主动沟通，争取支持。市政府领导在听取有关工作汇报后，高度重视，将普查经费纳入了20xx年的财政预算，决定20xx年度安排市级普查经费90万元，各县、市、区政府也都上报了普查经费预算，有的经费预算已落实，为第六次全国人口普查顺利开展奠定了良好基础。

县人口计生工作汇报材料

20xx年，在省、市人口计生委的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇各部门的积极配合和全县人口计生工作者的不懈努力下，我县人口计生工作取得了较好的成绩。20xx年10月1日—20xx年9月30日，全县出生8184人，其中政策内出生7384人，政策外出生800人，符合政策生育率90.22%，多孩率0.13%，婴儿出生性别比106.25;落实避孕节育手术10914例，同比增加1105例。增幅11.27%，其中结扎3427例，上环6383例，取环250人、落实补救措施849例;采集录入流出人口18.7万人、流入人口2120人。顺利接受了全省年度定量调查和定性调查，为夺取全省人口计生工作模范县打下了扎实的基础。

(一)以加强领导为关键，严格责任目标管理。

一是领导高度重视。相继召开了县委常委会议、县政府常务会议，乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、计生办主任、村级党支部书记和县直有关单位负责人会议，同时组织乡镇、村计生工作人员400余人到县委党校开展创省模业务培训，层层落实工作责任。二是严格责任追究。县委、县政府出台的《关于加强人口与计划生育工作的若干规定》，对因计生工作管理不到位，年终被市、县列为重管单位或因省年终检查造成重大失误而影响全县整体工作水平的，本单位公职人员年度内违法生育人数超过1人或本系统公职人员违法生育超过2人的，对单位党政一把手启动问责程序。三是坚持“一票否决”制。各级各部门拟授荣誉称号，评先评奖，拟定晋职晋级人员，录用公务员及其他公职人员，选聘提拔任用领导干部，村(居)两委选举，推荐党代表、人大代表和政协委员等候选人名单必须先送计生部门进行审核，对违反计划生育政策的单位及个人坚决实行一票否决。据初步统计，在今年村级组织换届中，已否决1990年以来违反计划生育的候选人48人。

(二)以宣传教育为先导，着力营造浓厚计生氛围。

一是维护宣传长廊。把去年在县域内106国道、s320省道及县主干道建设的高标准巨幅喷绘标语全部更新了画面，用油漆刷新了墙体标语1600余条，形成了一道亮丽的计划生育风景线。二是打造精品计生阵地。按市计生委要求高标准建设完成了平水镇把集村，思聪乡左垅村，严塘镇坎下村三个市级精品村;在去年工作的基础上增加了过道异形图和展板内容，使阳光计生的内容更加丰富翔实;并由县计生局出资对每个乡镇按市精品村标准建设1个示范村，各乡镇按要求完善2个达标村的阵地建设，11月底验收。三是打造立体宣传。在县电视台开辟《人口天地》计生专栏，在城区中心地段租用大型广告位和led显示屏，在长途客车和车站候车室张贴标语，营造全社会“关爱计生”的良好舆论氛围。“五一”期间，在4a级风景区云阳山国家森林公园举办了“情定云阳山”集体婚典，开展万人签名婚育新风活动，倡导红色生育文化。

(三)以奖励扶助制度为重点，加快完善计划生育利益导向机制。

一是全额兑现“两扶”补助。共确认20xx年农村计划生育家庭奖励扶助对象1088人，特别扶助(独生子女死亡或伤残)对象76人(其中死亡家庭51人，伤残家庭25人)，补助已全部到位。二是提高手术并发症补助。对全县计生手术并发症对象，由县财政按500元/月、民政和乡财政各150元/月的标准落实医疗、困难补助和生活补贴，并按农村最高低保标准落实低保。三是制定优生奖励制度。规定中明确：农村独生子女家庭的夫妻双方及独生子女因病住院治疗，在原有补助标准基数上增加10个百分点;在农村社会养老保险的实施中，计划生育三等以上并发症对象家庭成员年保金由政府负担，适当增加对农村独生子女家庭成员的养老补贴;落实城镇独生子女父母奖励和农村独生子女保健费制度，确保独生子女家庭应有的待遇，在农村集体经济组织分配利益、征地补偿时，对独生子女家庭增加一人份额;领取补偿后违法生育的，由所在乡镇政府收回补偿，并依法足额征收社会抚养费。

(四)以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育优质服务水平。

一是大力推进出生缺陷干预工程。免费为52对夫妇提供出生缺陷干预检测，b超孕期检查17例，为我县降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。二是周密组织生育关怀行动。充分发挥协会的作用，20xx年8月以来筹集生育关怀行动专项资金45万余元。由县财政安排专项资金，对49周岁以下的两女结扎户和农村领取独生子女证的家庭按每户每年20元的标准购买人生意外伤害保险29万元;发放手术后遗症对象补助15.8万元;春节慰问计生困难家庭2.75万元。各乡镇共计关怀帮助计生困难家庭120余人，资金1.8万余元;组织免费体检5次，共计接受免费检查1.28万人，查出轻微妇科病7680人，并为354人免费治疗。

(五)以综合治理为方略，不断增强计划生育系统依法行政能力。

扎实开展人口与计划生育综合治理工作，密切配合，协同作战，推动了人口与计生工作向纵深发展。一是优惠政策有亮点。如广电局全力配合开展人口与计生宣传，累计播报计生新闻40余条，循环播放计生公益广告500余次;民政局出台新政策拓宽临时补助范围，将独生子女户、二女户或因计生并发症造成家庭困难但又不符合低保条件的家庭纳入其中。截止目前共有69户家庭享受了这一补助，发放金额5.94万元;卫生局对参加新农合的农村独生子女父母及独生子女因病住院补助在原补偿比例上提高10%;县财政对农村独生子女户按每户120元/年的标准严格发放独生子女保健费，共6.54万元。二是联手征收有突破。由乡(镇)政府派一名专职人员坐阵当地派出所，协助公安机关做好新生儿上户工作，及时掌握违法生育人员的信息，联合开展社会抚养费征收。三是强力执行有效果。县法院行政庭指派2名法警、县计生局派出4名工作人员，专门负责计生案件办理、社会抚养费的强制征收。各乡镇共申请人民法院立案执行217人，已执行32人，执行金额56.5万元。

(六)以夯实基层基础为目标，有效促进计划生育经常性工作全面落实。

一是“实时通”工作延伸到村级。投资50余万元开通湖南省人口计生综合治理信息“实时通”系统，为25个医疗机构单位及乡镇配备了专用电脑，为部分计生工作人员和所有村专干配备了“实时通”手机。截止9月30日，全县收到出生信息872条，已核实补充上报出生650条;收到产前检查信息899条，查实政策外怀孕6条，落实补救措施3例，收到预防两非短信176条。二是将责任落实到村级。充分发挥村干部、党员、计生协会会员的作用，严格实行“三包”(包做好思想教育工作，包按时落实节育措施，包做好术后随访工作)，“三定”(定时间、定任务、定奖罚)责任制，按一名党员或干部包10-20户进行沟通，落实孕情监测措施和长效节育措施，所承包对象年度内没有违法生育的，给予300-500元工作报酬。潞水镇在党员、组长、协会会员的大力支持下，该镇每季度的孕情监测率达85%以上。三是计生信息员宣传到社区。在县劳动部门解决的困难家庭中，挑选100名自觉实行计划生育的下岗人员作为社区计生工作信息员，根据工作完成情况发给报酬。已收集流动人口信息510条，提供违法怀孕对象信息12人，落实补救措施11人。这样，既解决了下岗职工就业问题，又起到了宣传计生工作的效果。

(七)以队伍建设为根本，努力提高计生干部队伍整体素质。

一是稳定机构。明确县人口计生局为县政府组成单位，行政性质不变;乡镇计生办作为乡镇“四办”之一予以保留，确保牌子不减，编制不少。到目前为止，全县县乡计生工作人员已经全部解决了“三统(即工资统发、养老统筹、医疗统投)。二是优化结构。从全县新招考乡镇的公务员中选调2名公务员充实到乡镇计生办主任岗位;4月份面向社会公开招考了4名大专以上文凭人员充实到乡镇计生办(3名统计员，1名技术员);在县内在编在岗卫生专业技术中选调4名妇产科医务人员充实到县计生服务站。截止目前仅县服务站在岗人员中取得医师资格证书的有9人(其中取得执业医师资格的有7人，取得执业助理医师资格的有2人)，取得护士执业证书的有4人，副主任医师1人。三是强化培训。今年5月份组织乡、村两级计生工作人员400余人集中到县委党校开展创省模业务培训，同时，每年在青干班培训中开设人口理论课程，并组织考试。四是成立了县人口与计划生育行政执法大队。新增编制5人，8月份已面向社会公开招考了3名全日制大专以上文凭工作人员充实到这一岗位。

总之，20xx年，我们在推进全县人口计生工作中取得了一些成绩，各项工作都有新的举措和进展，但也存在一些不容忽视的问题，如广大群众生育意愿依然强烈，生育反弹势头依然强劲，稳定低生育水平的任务仍很艰巨;解决流动人口服务管理难的问题仍需努力等。为此，我们要始终保持清醒的认识，解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，切实解决问题，强势推进各项工作。

桂阳县位于湖南省东南部，辖26个乡镇(街道)，540个村(居、社区)，总面积2973平方公里，总人口88.07万，已婚育龄妇女17.32万，是郴州市面积最大、人口最多的县。近年来，我县坚持把人口计生工作摆在可持续发展和构建和谐社会的重要位置，大力下移工作重心，着力推动强基提质，全力稳定适度低生育水平，促进人口计生工作转型升级，连续9年被评为全省人口计生工作先进单位。

(一)统计数据准确化。着力在“求实、务实、落实”上下工夫，主动报实出生人口等统计数据。截止9月30日，全县共出生9477人，人口出生率10.76‰，人口自然增长率7.03‰，常住人口符合政策生育率82.50%，全员人口符合政策生育率76.68%，出生人口性别比116;落实节育手术9570例(其中：结扎1253例，上环7763例，皮埋153例，流引产401例)。修正全员人口数据23.94万条，全员人口数据逻辑准确率99.99%，数据完整率99.94%;采集录入全员流动人口24.75万，高质量做好padis系统、乡镇智能客户端信息双向协查反馈，流动人口“一盘棋”网络协作到位率100%，信息反馈率100%，重点信息反馈率100%。

(二)优质服务精细化。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目(以下简称“国免”项目)，截止9月30日，完成免费孕前优生健康检查4164对，目标人群覆盖率86.75%，评估高风险606人，全部进行了优生优育指导，早孕随访率99.51%，妊娠结局随访率99.93%，实验室室间质评结果合格率100%;认真开展出生缺陷干预，68人参检，查出染色体异常3例，有效提高了出生人口素质。经严格鉴定后确定计生手术并发症人员147人(其中20xx年新增20人)，全部得到康复治疗。开展病残儿医学鉴定16例，确定15对夫妇符合再生育条件。大力实施生殖健康促进计划，开展生殖健康免费普查9.73万人次，减免费用12.6万元。

(三)依法治理常态化。依法治理生育秩序，法院强制执行计生非诉案件102起，查处并已结案“两非”典型案件3起。稳妥实施“单独两孩”政策，切实做到宣传、服务、执行三到位，共发放“单独两孩”《再生育证》204本。严格执行计生审查制度，审查单位362个、个人6149人，否决单位1个、个人29人。严格依法行政、依法依规执业，全县未出现因违法行政或违法执业而引发重大负面舆情事件或恶性案件，未出现一起关系案、人情案、金钱案，有效维护了计划生育基本国策地位和群众合法权益。近10年来，实现涉计生事件零上访。

(四)利导政策长效化。县委、县政府统筹相关部门全面落实法律法规规定的各项奖励扶助政策和桂发〔20xx〕5号文件规定的“23条计生利导政策”，有几项优惠政策在全省都是少有的，如：实行农村计生家庭子女考取县内高中时加一个“a”的政策，可为独生子女、纯二女户家庭免去借读费1.12万元。截止6月30日，采取“直通车”的形式由邮政储蓄银行发放计生利益导向资金413.52万元(农村奖扶资金212.4万元，特别扶助资金130.56万元，计划生育手术并发症人员扶助金25.56万元，独生子女保健费45万元)，其中县财政在国家、省、市、县配套资金的基础上提标发放计生利导资金188.47万元。截止9月30日，共录入城镇独生子女父母奖励3152人，10月1日前已发放奖励金61.2万元。为确保执行政策的严肃性，对一些改制企业提前退休的人群，严格按照规定程序审定再发放到位。同时，县计生协会开展了具有特色的生育关怀一帮一、进校园、抗灾补损、走访慰问等活动，扶助1878户贫困计生家庭，发放扶助金131.12万元。全县63户独生子女家庭在征地补偿时享受“增加一人份额”政策资金3.78万元。

(一)突出党政统筹，保障持续发展。

1.强化保障措施。高位推动，统筹决策，全力强化计生工作基本保障。20xx年10月以来，县委常委会、县党政联席会、县政府常务会、县人口计生领导小组会8次专题研究解决人口计生工作14大类23个具体问题，召开4次全县性的大型人口计生工作会议安排部署工作。继续推行县级领导、县直单位联系乡镇(街道)和县级主要领导联系后进乡镇制度。坚持“人口计生财政投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度”的总体原则，确保人口计生财政投入逐年稳定增长。20xx年县本级计生经费计划投入2079.33万元，比20xx年财政计生经费实际投入1840.24万元增加239.09万元，增幅12.99%。县委、县政府在县财政资金压力巨大的情况下，优先保证计生利益导向经费和计生工作保障经费，预算奖扶、特扶、“国免”项目配套经费、手术并发症人员扶助金、独生子女保健费等计生利益导向资金共406万元;预算城镇独生子女父母奖励经费625万元;新增“抓基层、抓基础”活动经费100万元，今年县乡两级已投入157.6万元改善村级计生服务条件;预算“国免”项目和整治“两非”专项经费各30万元，流动人口专项经费86万元。从20xx年开始，将村组计生信息员工资待遇每人每月30元由县乡两级按6：4的比例纳入财政预算，20xx年预算组计生信息员工资114.1万元，并按时、足额发放到位。县委书记廖桂生、县委副书记、县长庹登军等主要领导多次参加全县计生工作重大活动，采取召开计生工作现场推进会、蹲点指导等办法，经常专题听取汇报，经常过问计生工作，深入联系乡镇(街道)及计生综治部门抓调研、抓督导、抓整改、抓落实。在5月30日召开的全县计生工作推进会上，县委书记廖桂生特别指出：“党政一把手对计划生育工作不重视等于对自己的政治前途不负责”。为此，全县各乡镇(街道)、县直各单位部门一把手引起了警醒、引起了共鸣，各级各部门切实做到了“五抓”：理直气壮大胆抓、突出重点扎实抓、讲究方法善于抓、保证力量常态抓、全面部署统筹抓，全县上下形成了“党政统筹、部门支持、社会参与、群众响应”的良好格局。

2.强化考评创新。为进一步强化各级各部门计生工作责任，从20xx年起县综合评价中对乡镇(街道)、县直及垂直管理单位人口计生(计生协)工作考评分值确定为5分，占考评总分值5%;20xx年，县委、县政府进一步完善了对乡镇(街道)和县直计生综治单位计生工作目标管理考评方案，与16个县直主要计生综治单位签订计生综治工作考评。

责任书。

将涉及省计生考评相关县直部门(单位)的考核结果纳入县综合评价总分中予以加分或扣分通过责任书的签订和严格考核强化县直计生综治部门(单位)的工作责任;扩大计生工作“一票否决”范围将乡镇(街道)驻村(居、社区)干部和县人口计生委联系乡镇(街道)驻村(居、社区)干部职工纳入“一票否决”的问责范围强化县乡干部责任;把村级计生工作开展情况与村级工作经费和村支书、主任、计生专干的绩效工资挂钩制定严格的村组计生信息员绩效考核办法和实施细则不断强化村级管理考核努力做到工作责任到村、制度落实到村、服务延伸到村、奖罚兑现到村着力增强村级干部抓好计生工作的责任感和主动性。

3.强化责任追究。1月22日召开全县人口计生工作会议，对20xx年度乡镇(街道)、村(社区)计划生育综合考核评估结果、“一票否决”等情况进行了通报，兑现计生目标管理奖金27.66万元、罚金7.14万元。对被列为20xx年度人口计生工作重点管理单位的流峰镇实行“一票否决”，严格按照“一票否决”制度追究其党政主要领导及相关责任人的责任;将洋市镇、桥市乡、荷叶镇列为20xx年度人口计生工作“警示”单位，予以通报批评，并对其党政主要负责人及计生分管领导进行警示谈话;将29个行政村列为20xx年度人口计生工作重点管理村实行“一票否决”，责成相关乡镇(街道)对其支部书记、主任、计生专干进行诫勉谈话和通报批评，扣发定员工资，取消各种奖励，并由县财政扣除“重管”村当年村级工作经费的30%共计19.21万元。

(二)突出常态推进，确保科学发展。

1.注重宣传倡导。围绕创建“省级文明县城”目标，多方位、多角度、多人群、全覆盖开展计生宣传。特别是“单独两孩”政策启动以来，扎实开展宣传引导，消除部分群众对生育政策调整的误解，确保人口计生工作平稳推进。组织、宣传等部门有计划组织领导和干部学习研究人口理论、计生政策法规和计生工作形势，在5月29日县委中心组(扩大)学习会议上，县委副处级干部颜复伟同志详细解读了计划生育新政策;县委党校一个月以上的科干班、中青班专门开设了人口理论和计生政策法规课程。县级计生宣传教育专项经费预算由去年的86万元增加到167万元，在县城繁华街道高标准打造了一条长达4千米的灯箱广告宣传街，在环城西路绘制了一面360平方米图文并茂的宣传长廊，在文化公园设立了一条20米的文化长廊，26个乡镇(街道)都建成了高标准的计生宣传一条街，每个行政村书写了不少于3条的固定标语;充分利用手机短信、彩铃传递计生政策法规、生殖保健、优生优育、生育文化等信息，覆盖用户30余万，发送短信198万条次;县电视台开辟《人口与计生》专栏，每天播出计生公益广告，每周播出计生专题节目;桂阳新闻网免费链接计生公益广告。一年来，全县共出动计生宣传车360余台次，巡回演出快板剧目《计生奖扶政策暖人心》26场次，免费发放宣传资料30万本(份)，城区内219块电子显示屏滚动播放计生法律法规、利导政策、优生优育等知识，促使计生政策家喻户晓、深入人心。7月12日《湖南日报》头版头条以《桂阳9千余人受惠“生育关怀”》为题，对我县计生惠民机制进行宣传报道，《中国人口报》、《人口与计划生育》、《红网》等主流媒体全面推介我县计生工作典型做法，营造了电视有影像、报纸有文字、网络有链接、舆情有监测、社会有反响的浓厚宣传氛围。

2.注重强基固本。坚持工作重心下移到基层，工作重点突出于基础。一是扎实开展计生“抓基层、抓基础”活动。20xx年10月，县政府制定了。

工作方案。

明确了目标任务、奖罚措施和工作要求成立由县长任组长、县级计生分管领导任副组长的专项工作领导小组负责活动的具体组织、调度和督查。县人口计生领导小组先后4次组织开展督查活动由县级计生分管领导带队分赴26个乡镇(街道)组织召开计生工作推动会议高密度、强有力地督导基层整改到位。在重要时段每10天对各乡镇(街道)活动开展情况进行排名在县电视台对排位后三名的乡镇(街道)进行通报同时由县长签发提示卡和警示卡限期整改落实到位。对考评结果排前六名和后三名的乡镇(街道)严格兑现奖罚县财政兑现奖励经费5万元代扣处罚资金2.4万元真正做到了奖优罚劣收到了增压力、促动力、挖潜力、增活力的良好效果。二是扎实开展计生数据质量提升活动。县计生业务综合指导组坚持日指导、旬督查、月整改、季考核常态化对乡、村两级进行业务督导每月认真分析各种统计数据跟踪数据质量。特别是通过区域、部门数据比对和进村入户调查等方式核准、报实出生人口等各项基础数据做到了出生人口应补尽补、基础信息准确有效全员人口信息准确率和及时率不断提升。三是扎实开展计生基层群众自治和星级示范村创建工作。充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用全面推进计生示范村(居)创建工作以“基层民主”促进“群众自治”。桂发〔20xx〕5号文件明确规定凡是人口计生基层群众自治工作达到县级模范村、先进村、合格村标准的县财政每年一次性给村(居)计生协会常务副会长(非村干部)发放补助20xx元、1500元、1000元;被国家、省、市、县级评为人口计生基层群众自治示范村的县财政分别一次性奖励该村(居、社区)2万元、1万元、0.5万元、0.2万元。各级党政一把手和计生分管领导在联系乡镇(街道)、村(居、社区)办点示范形成了以点带面、城乡联创、次第推进的局面。目前已分别创建国家级、省级、市县级计生基层群众自治示范村(居)1个、5个、223个创建市级计划生育星级示范村(居)7个。

3.注重综合治理。相关部门将计生综治工作与本部门其他工作同部署、同督查、同落实、同考核、同奖罚，形成了计划生育齐抓共管的良好格局。组织、宣传、统战、民政、人社、工商、工商联、农村工作部等部门严格执行计生审查制度。组织、宣传、公安、人社、住建、工商、民政、食品药品监管等部门认真做好计生协同管理工作。公安、卫生、人社、民政、教育、工商、住建等部门全面开通“实时通报”系统，实现信息共享。财政部门足额安排、及时拨付本级计生事业经费，按时足额拨付中央和省拨付的各类专项资金。宣传部门健全并执行好舆情监测与应对处置制度和人口计生新闻报道审查制度，加强计划生育正面宣传报道和经验推介。县委、县政府统筹民政、教育等14个部门切实落实计生利导政策。财政、人社、公安、民政、审计、人口计生等部门全力推动城镇独生子女父母奖励政策在桂阳落地。民政部门对计生家庭低保救助标准提高20%，每月发放保障金40.67万元，4602名计生家庭成员享受待遇;对计生家庭成员大病救助按其住院个人负担基本医疗费的30%进行救助，比一般家庭救助标准提高20个百分点，救助25户计生家庭13.73万元;开展临时救助时对计生家庭每户救助1000元，比一般特困户提标200元，救助31户3.1万元。教育部门落实农村计生家庭子女考取县内高中时，从其初中毕业考试学业成绩的b、c、d等级中选取最低一个等级上浮为a的政策，今年152名学生享受此项优惠政策，其中12人因加a被省级示范中学录取共减免费用13.44万元;全县各中学、小学发放贫困寄宿生生活补助时，对553名计生家庭子女按照每人提标20%的标准发放补助金，提标发放补助资金6.32万元。县财政为农村领证独生子女和纯二女结扎户14周岁以下子女1972人缴纳新型农村合作医疗筹资款11.83万元。农村工作部在安排太阳能、节煤炉灶、沼气池等农村新能源项目补贴时对独生子女家庭和农村计划生育两女家庭的补助标准提高20%，为15户计生家庭发放补助金1.73万元。移民部门按每户2万元的最高标准优先安排移民独生子女户和计划生育两女户避险搬迁建房补助，比一般家庭高出1.4万元;对独生子女家庭按每户增加一人的标准划分宅基地或给予补助;已经享受移民后扶政策的独生子女，出嫁或入赘到非移民户的继续享受移民后扶政策;对移民计生家庭子女考上全日制大学的每人奖励3000元。县委统战部、工商联实施“民企联村”工程，优先安排独生子女家庭和农村两女家庭成员就业。工商联开展公益事业时优先扶助独生子女家庭和农村计生两女家庭31户2.79万元。住建部门安排计生工作经费5万元，专项用于慰问帮扶困难计生家庭、购买“生育关怀”系列保险等方面支出。县教育基金会优先为21名贫困计生家庭大学生发放助学金5.9万元，每人扶助2500元—3000元。人社部门免费为计生家庭提供就业培训。县总工会、县妇联、县科协、县计生协等群团组织在安排帮扶项目时优先考虑计划生育家庭。

(三)突出以人为本，促进转型发展。

1.创新利益导向机制。近年来，我县不断创新计生利益导向机制，让计生家庭得到更多实惠。农村部分计划生育家庭奖励扶助在各级配套资金的总额上提高50%比例发放，由每人每年960元提高到1440元;计划生育家庭特别扶助在各级配套资金的总额上每人每月增发365元，农村独生子女伤残、死亡家庭、城市独生子女伤残、死亡家庭的扶助标准分别由每人每年1800元、2040元、3240元、4080元提高到6180元、6420元、7620元、8460元;对尚未达到特扶对象年龄条件的独生子女伤残家庭，县财政根据伤残等级每年给予1200元、2400元或3600元资助，对尚未达到特扶对象年龄条件的独生子女死亡家庭，县财政每年给予5000元资助。对计划生育手术并发症人员的扶助标准在国家、省级配套资金总额上增发30%;特别是对计划生育手术并发症精神障碍人员纳入县级扶助，按每人每年5000元标准发放扶助金。独生子女保健费由每年240元提高至360元。每年从征收的社会抚养费中提取15%比例资金用于开展生育关怀活动。

2.创新依法治理机制。一是规范行政执法行为。完善行政审批、岗位责任、执法过错责任追究、持证上岗和行政监督等制度，加强执法人员综合素质培训，依法行政做到主体合法、内容合法、程序合法，严防办“关系案、人情案、金钱案”，有效规范执法行为。通过政府门户网站、政务公开栏等途径，全面公开公示计生政策法规、办事指南和案件处理情况等，主动接受社会监督，提高执法透明度和效率。通过热线电话、网络、举报箱等方式，畅通群众信访渠道，及时化解矛盾隐患，有效维护群众合法权益和社会大局稳定。二是规范社会抚养费征管用。县政府出台《关于进一步规范社会抚养费征收管理的若干规定》，将社会抚养费纳入预算管理，严格按照“收支两条线”规范社会抚养费征收管理使用;县法院计生合议庭采取依法划拨银行存款和拘押当事人等方法严格追究违法生育者法律责任，有效维护了计划生育政策法律的严肃性。三是综合治理出生人口性别比。卫生、人口计生、公安、药监等部门抽调精干力量成立专案组常态化开展整治“两非”工作，医疗机构完善预防“两非”机制和出生实名登记管理等制度，相关单位密切配合防治工作;严格查处3起“两非”案件，对2个涉案单位行政处罚各1万元，对涉案人员处以2万元的罚款，对涉案医师邓某降级行政处分，对涉案人员罗某予以解聘。

3.创新优质服务机制。人口计生、卫生、民政等部门和乡镇(街道)密切协作，扎实推进“国免”项目。项目实施中坚持做到“三个四”，即：领导、责任、投入、宣传“四到位”，队伍、阵地、制度、机制“四完善”，规范流程、综合评估、定期随访、数据管理“四精细”，项目工作实现信息化、规范化、精细化。继续对“国免”项目进行“扩面提标”，目标人群覆盖农村、城镇和流入人口计划怀孕夫妇;“国免”项目结算标准由每对240元提高到300元。依法依规做好计生手术并发症人员鉴定治疗、病残儿医学鉴定和出生缺陷干预工作，促进家庭幸福。着力推进药具工作信息化、规范化建设，为育龄群众提供优质的药具服务，9月18日，省计划生育药具物资管理站党组书记赵仁贵对我县创建全省县级药具示范站工作给予充分肯定。

4.创新流动人口服务管理机制。一是创新流出人口服务管理。20xx年11月，成立了桂阳县驻东莞流动人口计生协会，县财政每年安排专项经费30万元，采取“商会+协会”的工作模式，强化桂阳籍入莞流动人口服务管理。一年来，采集6.86万人的信息，落实节育措施328例，走访群众892人次，发放宣传资料6700份，为群众维权16人次，开展生育关怀走访慰问56人，发放慰问金5.6万元。同时，我县与衡阳市雁峰区、衡南县、石鼓区、耒阳市签订区域协作。

协议书。

两地双向互动服务管理实现制度化、常态化。二是创新流入人口服务管理。县乡村三级积极与物业、单位、企业、业主委员会等沟通协作常态化开展全员流动人口清查服务活动计生服务管理无缝覆盖。制定并落实“生育关怀”、免费计生技术服务、免费办证等6项流动人口计生服务优惠措施解决他们的实际困难和问题。在规模以上企业建立计生协会5个其中在县工业园区计生协会设立分会12个强化企业流动人口服务管理。三是开展流动人口优质服务。每逢春节等节假日外出务工人员集中返乡的有利时机县、乡计生服务队在车站、市场等地开展大型宣传服务活动4次免费发放计生宣传资料6.2万份(册)、计生药具5000盒接受群众咨询12万余人次。