调查报告可以提供实证依据，为社会问题的解决提供可行性建议。接下来，让我们一起来看看这些调查报告范文，了解一下不同领域的调查研究成果。

水质的调查报告

旌湖水质污染

昨天，我和妈妈来到了德阳的旌湖边。不看不知道，一看吓一跳。河里竟然是干的.。妈妈给我说：“这是因为在施工，所以彩虹桥到岷江桥之间没有蓄水。”我这才松了口气。

沿着彩虹桥向南走，我闻到了一股轻微的酸臭味儿。原来是某个厂子排出的废水，我不禁想到，要是我们的湖水全部是废水的话，那成什么了？再往前走，我发现一处有许多垃圾，比如各种各样的包装袋，臭鞋子，一次性饭盒。各种各样的垃圾数不胜数。看上去特别脏。原来，我们的湖底是这样的，我很心痛。

在岷江桥和珠江桥之间，蓄满了水，我们看到了一个生活废水排污口。这里排出的水全部是生活污水，泛着白沫。这样一排出，使附近的河面上泛着一层黄色的油污，令人恶心。

白天的时候，在这两座桥之间，湖面上有许多野鸭子，说明这儿的水保护的还算好。

看到这些，我想起了这样的情况：人们一边想努力的保护好水，一边却使劲的丢垃圾到湖里。难道人们非要那样“保护”我们的水资源吗？我希望所有的人们能立即采取措施，把“中华人民共和国环境保护法”拿出来好好执行。这样，我们的旌湖表面和湖底就都能保持的干干净净了。

水质调查报告

剑门关。

我和爸爸一行人准备到剑门关玩，在去的路上我充满期待。可是当我们到了剑门关时，一下车就闻到了刺鼻的气味。我们一看水面，全部被污染了，这水是从哪里来的呢？接着我们看见家家户户后面都有个白管子，直接向河里排放污水，泛起白色的泡沫，看起来真恶心，这条河面上的白泡沫就这样把这雄伟而又壮观的风景给污染了！

我想对这些乱排污水的人说：“剑门关明明是个美丽的.地方，你们怎么能这样呢？难道你们忍心把这个风景区给破坏吗？”这个这么好的风景被破坏了，难道就没人管吗？你们也太荒唐了吧！

我现在一想到那条河就非常痛心，连想到爸爸一路上给我说的剑门关的故事和悠久历史，我们应该想一想为什么那么久的时间能保持到不被破坏？而我们在这么短的时间内就把它给污染了呢？我们应该重新认识到环保是多么重要。

我希望下次来能看见这条河清澈见底，空气清新。

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水质的调查报告

俗有“东方威尼斯”美誉的苏州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水质变坏，七十年代鱼虾绝代，八十年代洗不净马桶盖”。水是生命的源泉，没有水，我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。虽然我市不是一个用水紧张的城市，但水污染却存在，并与每个市民都息息相关。为此，我对我市水污染进行调查。

1、查阅书籍、阅读报刊、上网浏览。

2、实地勘察水污染问题。

3、通过各种渠道询问。

1、通过深入细致的调查研究，更好地了解水污染情况。

2、唤醒人们的环保意识，增强治理污染的紧迫感和危机感从而使人们更好地了解家乡，热爱美丽的大自然，珍惜人们的宝贵生命之源—水。

3、提出相关的应对策略。

(一)、水污染新闻报道。

1、新华网20xx年11月1日报道：“自20xx年以来，重庆市合川龙市镇飞龙村仅有500号人的6、7两个村民小组，癌症病人突然增多，3年中共查出癌症病人17个，其中14人已经死亡。癌症病人当中，患肝癌7人、白血病4人、食道癌4人、肺癌1人、直肠癌1人。而居住较远的飞龙村其他的村民小组却没有这种情况。20xx年至今，7组有7人是患癌症去世，另有2人患脑血栓、1人瘫痪去世，全部是非正常死亡。两个小组3年中有17人患癌症14人死亡，另有3人非正常死亡。村里未受工业污染，有村民怀疑与1992年后开始吃地下水有关。截止记者发稿前，致病原因仍未查明。”

2、《重庆晚报》20xx年1月6日报道：“因取水点被污染导致水厂停止供水，重庆綦古南街道桥河片区近3万居民，从3日起已连续两天没自来水喝，綦齿轮厂也因此暂停生产。经卫生和环保部门勘测，河水是被綦河上游重庆华强化肥有限公司排出的废水所污染。事发当天，綦县有关部门在綦河水域的桥河段上游和下游开闸放水，加速稀释受污染水体，责成华强化肥有限公司硫酸厂停止生产并整改。同时，抽调5台供水车辆，为綦齿轮厂及周边群众提供必需的生活用水。目前，綦河水质、水色已恢复正常。该县有关部门正在对此事件作进一步的调查。”

3、人民网20xx年07月11日报道：“20xx年7月1日至5日，贺贺街至合面狮水域陆续出现死鱼现象。经广西环保厅检测，在贺州市与广东省交界断面扶隆监测点水质镉超标1.9倍，铊超标2.14倍。导致西水质受到威胁，下游贺州市信都镇、广东肇庆等地存在饮用水安全隐患。此次贺被污染河段约110公里，从上游的贺马尾河段到与封开县交界处，不同断面污染物浓度超标从1倍到5.6倍不等。”

(二)、自己看到的水污染情况。

1、卫星湖水清澈碧绿，有桃花岛。岛上花草树木繁多，景致优美，尤以桃花岛最佳。每当桃花盛开，湖水潋滟，人面桃花到映，水天山色相衬，非丹青妙手所能描绘。当我在湖畔道路上漫步徐行至文理学院星湖校区排污口时，发现没有经过处理的污水直接排放至美丽的星湖里。排污口附近还漂浮着一些不知何物的污秽，一股恶臭扑面而来。

2、重庆嘉陵上游某金属表面处理厂，平时把工厂的废水(废水中含有硫酸和大量铁离子)储存起来，待到里涨大水时，直接排放到嘉陵里。厂里工人说：“涨大水时把那些废水排入河里没人管，没事这么大一河水可以把它稀释不会照成污染得。”同样，旁边的干洗也是直接排放污水进入嘉陵。

造成水污染的原因有自然的和人为的两方面因素，我们一般所说的水污染是指人为污染。它包括生活污水、工业废水、农田排水未经处理而大量排入水体所造成的污染。

1、工业废水。

工业废水是水体主要污染源，它面广、量大、含污染物质多、组成复杂，有的毒性大，处理困难。像造纸、纺织、印染、食品加工等轻工业部门，再生长过程中常排出大量废水。而且这些废水中的有机质，在降解时消耗大量溶解氧，易引起水质发黑变臭等现象。此外还常含有大量悬浮物、硫化物、重金属等。

2、生活污水。

生活污水的总特点是有机物含量高，易造成腐败。此外，因在厌氧细菌条件下，易产生恶臭物质，如硫化氢、硫醇等。生活污水中含合成洗涤剂量大时，对人体有害。家庭污水一般很浑浊，生化需氧量为100~700mg/l。

3、农业污染源。

农业污染源是指由于农业生产而产生的水污染源。如降水所形成的径流和渗流把土壤中的氮、磷和农药带入水体;由牧场、养殖场、农副产品加工厂的有机废物排入水体，他们都可使水体的水质恶化，造成河流、水库、.湖泊等水体污染。

(1)减少和消除污染物排放的废水量。首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。如电镀废水闭路循环，高炉煤气洗涤废水经沉淀、冷却后再用于洗涤。第三控制废水中污染物浓度，回收有用产品。尽量使流失在废水中的原料和产品与水分离，就地回收，这样既可减少上产成本，又可降低废水浓度。第四处理好城市垃圾与工业废渣，避免因降水或径流的冲刷、溶解而污染水体。

(2)全面规划，合理布局，进行区域性综合治理。第一在制定区域规划、城市建设规划、工业区规划时都要考虑水体污染问题，对可能出现的水体污染，要采取预防措施。第二对水体污染源进行全面规划和综合治理。第三杜绝工业废水和城市污水任意排放，规定标准。第四同行业废水应集中处理，以减少污染源的数目，便于管理。最后有计划治理已被污染的水体。

(3)加强监测管理，制定法律和控制标准。第一设立国家级、地方级的环境保护管理机构，执行有关环保法律和控制标准，协调和监督各部门和工厂保护环境、保护水源。第二颁布有关法规、制定保护水体、控制和管理水体污染的具体条例。

大家都应该好好保护我国的河，并且随时进行环保宣传，让从都行动起来，让它更加风采迷人!加大宣传、力度，提高国民保护河水，杜绝污染的自觉性，加强城市污水处理以及相关设施的建设进一步完善城市水资源环保的相关法律、法规，加大环保力度，提高我市水资源的质量，为国家防治水污染贡献自己的一份力量!

水质的调查报告

报告是21世纪经济报道与浩泽净水联合发起的“净泽计划”公益项目的成果之一。研究人员历时一年，实地调研7个城市，综合调研20个重点城市，对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况等实施了详细调研分析。

报告选取中国20个重点城市(地区)作为考察对象，其中实地调研北京、上海、广州、西安、三江源、重庆和长沙7座城市(地区)。这些城市覆盖了中国大部分地区，人口密集、经济较为发达。调研饮用水水源的形式包括地表水、地下水等;为便于更好的比较，调研组还对水资源极度紧缺的新加坡供水系统进行了实地调研和访谈。报告以实地调研、专业人士访谈、检索的方式开展，数据来源于政府主管部门、企业公开公布的信息、专业人士提供资料及研究论文、调研组实测数据。报告将相关数据与实地检测数据结合，更好接近真实现状。

报告显示，在我国，目前水质状况有五大规律：

水库水质好于河流水，地表水水质好于地下水，河流上游水质好于下游，河流干流水质好于支流，工业企业较少地区水质好于密集区。

此外，影响城市自来水水安全有3个关键环节，第一是水源地水质，也就是原水的品质;二是从自来水厂的出水水质，水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是从自来水厂到供水管网水龙头出水水质。

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2.调查背景：水质决定体质，体质决定健康。水是人类生命的第一要素，人类的生活离不开水，水质优劣与人体健康密切相关。世界上每年都有人因水污染而患病甚至死亡。

3.调查过程：取居民家中自来水以及桶装饮用水作为样本进行调查。

4.调查数据：调查小区住户共三十家，水质达标率达90%以上，水质状况良好，

水质的调查报告

（一）调查目的：

1、了解水质是怎样被污染的。

2、水质污染对人们的身体健康的影响。

3、对工厂生产有什么影响。

（二）调查时间：20xx年1月2日至27日。

（三）调查范围：余姚梁辉工业开发区、远东工业城。

（四）调查方法：观察法：观察哪些工厂有排放污水，排放的污染流经的河道。

询问：对当地百姓的谈话，走访。

（五）调查结果：

1、每家工厂都有大小不定的污水排放。

2、有的直接排入下水道，有的直接排放到小溪当中。

3、很少有工厂会有污水处理设备。

（六）调查分析：

1、污水处理有的说太麻烦，也有的厂认为后续保养太花钱，还有的无所谓，不只是我一家在排放。

2、抱着侥幸的心理，反正小溪就在边上，偷偷的排放，又没人看见。

3、有的厂有污水处理的地方，但就是不用，费用太大。

4、污水对当地百姓的生活带来不好的因素，溪里面不能洗衣服了，水面上会有一层油亮亮的色彩。

（七）思考：这么大的一个工业园区，能不能专门建立一个大型的污处理的地方，把每家厂的污水统一排放到那里处理，只要每家工厂没拿出一点手续费。那样的话，后续的保养啊什么的，费用不就都有了吗？又不会污染水源，又能美化环境！

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围绕萧山日益严峻的水环境危机，20xx年3月至今，将近两个月的时间中，我小组对校园内一小河的水质进行了调查研究，整个研究性学习过程包括选定取水点、检测器材准备、观察检测、样本分析和调查结论等几个方面。在这几个环节中，用到了地理、化学、生物等学科知识。作为余姚市第二中学的学生，针对现在水环境问题日益严重的现状，结合校园内小河的现实状况，我小组想如实陈述并提出我们的想法。

首先，我先介绍小组的成员（共10人）。其中，第一小分组（陈杰、石清清）进行化学实验；第二小分组（阮毅敏、章旭东）进行观察记录并以日记形式记录；第三小分组（谢清、方双桑）整理实验数据；第四小分组（傅嘉瑜、叶婷婷）进行问卷调查并提出相关问题；第五小分组（徐珊珊、赵娜）总结并写关于此问题的研究性学习报告。

校园小河临操场一边，经过化学实验楼、高一12个班及高二9个班，长约90米，呈东西走向。刚入校时，河水尚较干净，而今，河水的颜色已十分浑浊，多数同学认为呈墨绿色。第二小分组的观察日记中所记录的`小河状况，都呈先出一幅脏乱的画面低头看去，时常可见塑料袋子、树叶、水草、果壳、已死鱼雨和不知名的虫子浮在河上。

第一小分组在采取样品后，在化学老师王学群老师的帮助下，选择了0.001%亚甲基蓝溶液用于细菌总量检测，并用5.4～7.0的精密ph试纸检测水的酸碱度。在第三小组的整理下，测验结果是河水呈碱性，ph值达到9，细菌总量也严重超标。，这里只进行了简单的酸碱度检测，对河水酸碱度的成因分析不够深入，可足以看出河水的污染相当严重。

第四小组在高一、高二进行广泛的问卷调查，20%的同学对小河持恶心的态度，5%的同学对此习以为常，75%的同学对此觉得十分痛心和愤怒，觉得应该注重校内环境。小河的水质为什么会变得如此差？我小组进行了如下推论：我校西北校区（高一、高二）所处地是原一中的校址，很早就建造完成，小河的历史十分悠久，而小河与外界河流的交汇却极其少，通道口几乎已被堵死，即小河实为一条死河，仅靠雨水来增添它的活水，当然，这远远是不够的；其次，经过问卷调查，32%的同学曾向小河扔过垃圾，61%的同学未曾实施过此举动，7%的同学对此表示保密。从这可见，同学们并没有很好地保护小河，临近河的班级经常向河中倾倒废水、洗拖把等。诸如此类的举动，更是加剧了小河的水污染；水质的劣质破坏了河内生物的生存环境，生物的减少更加无法改善河水的质量，加剧了河流的富营养化速度和程度。

面对失去活力的小河，我们感慨良多。同时，它也给我们带来了诸多烦恼。07年的台风，暴雨突骤，河内水量剧增，因无法及时排除，学校停课三天；夏天，河水散发出的臭味使同学颇为烦恼；脏乱的河水还“培养”了一大群的蚊子等害虫。据此，我们认为可以采取以下做法：

1学校可以制定校规，对向小河扔垃圾的、倒废水的个人及其班级进行批评；

2学校可以进行定期的处理，或者安排值周班级的同学对河内的漂浮物进行打捞；

3引进除污的水草，或者种植荷花等植物，不仅美观而且改善水质；

4通告有关部门，让其来进行疏通，定期换水；

5投放适量化学物质进行净水，如fe(oh)2、kal(so4)2；

6填满。

在中国，甚至在全世界，水资源已经十分珍贵，我们应该尽我们最大的努力来保护水资源，为人类的生存做努力。小河的现状很多地区都应该存在，我们不能熟视无睹，为了可持续发展，为了祖国的明天，保护环境，保护水资源，从我做起，从现在做起！

水质调查报告

本文目录。

水，是生命之源。地球上最早的生命便是在海洋中诞生的。黄浦江，是上海的母亲河，上海每天工业、生活用水都离不开它，但现在越来越多上海的人喝起纯水来，为什么呢?一方面是现代都市人追求健康，更重要的一方面是自来水里的氯味太重。

整个龙王山垂直分布十分明显，常绿阔叶林、阔叶常绿落叶林、矮林、灌木林、灌草丛依次而生，溪流在山间或隐或现，在半山腰的地方我采集了水样a。继续上攀，口渴时捧些山水解渴。口味甘甜，正如广告中所说的××山泉有点甜，此话不假。到了龙王山顶，其峰顶平坦如田，广数百亩，当地俗称千亩田。龙王山的水即由其下流出，该处就是黄浦江的真正源头。我学农时居住的农民家的附近，就是西苕溪的中游，不知是由于什么原因，西苕溪中的水很少，河床里的石头全部露出来。河中有当地人家养的鸭子在嬉水;也有人在用溪水洗衣服，在我下去采水样b时，感觉到水流相当湍急。

在河中间，向两岸望去，因为是在村庄里，岸边已有许多生活垃圾，有废弃的塑料袋、泡沫塑料、空瓶子等东西，但由于水流较急，估计对水质影响还不是最大。而且当地人在河中洗衣服，大多采用最传统的方式――用棒槌敲打，几乎不用洗衣粉，所以洗衣粉中磷对水质的污染的可能性也不存在。西苕溪的下游在安吉县县城递埔附近，河面十分开阔，但是水量仍旧很小，整个水流面积占河床底面积的二分之一都不到。估计是由于在安吉县建成了投资100亿人民币，世界第二、亚洲第一，相当于6座秦山核电站的天荒坪抽水蓄能电站，在西苕溪的中游还建了赋石水库和老石坎水库，减少了西苕溪中的水量。在此地我采集了水样c。在学农期间，我还认识了全国劳动模范植树王――杨老伯。他告诉我在种树的地方有一眼山泉，于是我又采集了山泉的水样d。我首先使用数式酸碱度测试计(比用ph试纸测定精确度高)对水样进行了ph值的测定。

水样的ph值在6.3~7.3之间。整个西苕溪的水质十分好，水质基本呈中性。水样a略显碱性，有可能与其采集地因素有关，水样a是采集自龙王山，也就是刚从千亩田流出，而千亩田是一片沼泽，在沼泽中的某些物质导致了水样呈弱碱性。而由于河流也有一定的自净能力，因此到中游附近便呈中性。而到了下游，因为是在县城附近，所以当地的工业、生活用水会对水样产生一定的影响，因此，水样呈一点点酸性。而山泉有可能是山中植被及山上的岩石所含的化学物质等原因，造成ph值更为低一些。硬度9对水样我还作了水体硬度测定，采用铬黑t为指示剂，用edta-na等化学试剂测定，并用自来水加以比较。

整条西苕溪的水都属于软水，测定时ca2+、mg2+的离子浓度接近于零，可见现在黄浦江源头仍然是洁净的，没有受到过多的人为因素的影响。综合上述调查结果，不难发现黄浦江的源头并没有出什么问题，黄浦江水质污染的主要原因还得从上海沿江工厂的排污中去寻找。黄浦江的源头现在是洁净的，但在我的调查过程中也发现不少问题。比如在我参观天荒坪抽水蓄能电站时，由于该电站的发电机组尚未全部安装到位，一些地方仍在施工，从山顶上往下看，施工时的建筑垃圾随便倾倒在山下，造成了环境的二次污染。

砍伐一棵树能获得300美元左右的直接经济效益，而损失的却是将近200,000美元的生态经济效益，得与失的比例是无法想象的，长江流域的特大洪水给我们敲响了警钟，别看现在黄浦江的水量充沛，但是如果不注意对其源头的生态环境加以保护，那么将来吃亏的仍旧是我们自己。

在我学农期间所居住的村庄中，农业生产的余料及生活废物的处理十分随便：农作物秸秆就地焚烧，因焚烧而产生的尘埃随风飞扬，污染大气。禽畜类粪便随处排放在道路上，而路旁就是溪流，粪便进入溪流后会引起水体受到污染。村民的生活用水，如食用水、洗衣、洗菜之类全部取自于溪流(那里用水是不收费的)，那么长年累月这些固体废弃物对人体的危害便可想而知。城市化进程是不可避免的，虽说现在黄浦江的源头是在山区农村，但总会一点点向城市发展。现在看来是十分洁净的水源，如果不加以重视，仍然以先污染后治理的老思维去考虑问题，那么这样不仅违背了可持续发展的大战略，更会给我们的子孙后代留下一个不可收拾的烂摊子。

淡水是人类赖以生存的基础，上海属于水质型缺水城市，上海的合流污水治理一期工程已完成，二期工程也已通水，苏州河整治一期工程全线开工，市政府的这些举措实属亡羊补牢，为时未晚。今天，黄浦江的源头如此清澈，但不要忘记今日黄浦江污染的教训，只有从现在做起，切实保护好黄浦江的源头，再加上市政府和全市人民对整治苏州河和黄浦江的不懈努力，总有一天，黄浦江的水会变得和其源头一样清澈、洁净，当好上海人民的母亲。

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《“一滴水的历程”中国重点城市饮用水水质调查报告》日前在北京发布。

报告是21世纪经济报道与浩泽净水联合发起的“净泽计划”公益项目的成果之一。研究人员历时一年，实地调研7个城市，综合调研20个重点城市，对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况等实施了详细调研分析。

报告选取中国20个重点城市(地区)作为考察对象，其中实地调研北京、上海、广州、西安、三江源、重庆和长沙7座城市(地区)。这些城市覆盖了中国大部分地区，人口密集、经济较为发达。调研饮用水水源的形式包括地表水、地下水等;为便于更好的比较，调研组还对水资源极度紧缺的新加坡供水系统进行了实地调研和访谈。报告以实地调研、专业人士访谈、检索的方式开展，数据来源于政府主管部门、企业公开公布的信息、专业人士提供资料及研究论文、调研组实测数据。报告将相关数据与实地检测数据结合，更好接近真实现状。

报告显示，在我国，目前水质状况有五大规律：

水库水质好于河流水，地表水水质好于地下水，河流上游水质好于下游，河流干流水质好于支流，工业企业较少地区水质好于密集区。

此外，影响城市自来水水安全有3个关键环节，第一是水源地水质，也就是原水的品质;二是从自来水厂的出水水质，水源地到自来水厂净化工艺处理后的水质;三是从自来水厂到供水管网水龙头出水水质。

水质的调查报告

漓江是流经桂林市区的主要河流，位于珠江水系的桂江支流上游，发源于广西兴安县猫儿山南侧，流经兴安、灵川、桂林市区、阳朔，在平乐县恭城河口入桂江，其市区境内主要支流有桃花江、小东江、良丰江等。

漓江孕育了桂林名城，是桂林人民的母亲河，是流域内一市四县近200万人口、工农业生产和旅赖以生存的源泉。它的自然景观和历史文化古迹是全世界的宝贵财富，是使桂林市成为我国首批24座历史文化名城之一和国际景旅游城市的基础，也是桂林市人民实施旅游发展战略的黄金水道。

漓江流域历史文化悠久，历代都在这里留下了灿烂的文化遗产，灵渠又是世界上最古老的运河之一，漓江是闻名世界的“桂林山水”的精华所在，几乎所有到桂林的海内外旅游者都毫无例外地把游览漓江当作来桂林旅游的第一选择，此外，漓江还带动了桂旅游航运业以及与漓江游览有关的交通、宾馆、商业、服务，工艺品等行业的发展，在1978年它就已被列为国家重点保护的13条江河之一。

漓江还是流域区人民赖以生存和发展经济的主要水资源，它直接关系到流域区近200万人口和畜、禽用水，桂林市区17利用的2.5亿立方米地表水总量中，有81.6%取自漓江，工业和生活用水量中有77.6%的漓江为直接水源，也是兴安、灵川、临桂三县沿岸工农业生产、居民生活用水的主要来源，阳朔县位于漓江下游，漓江是该县最基本的水源，更是旅游业发达的`根本所在。

漓江在桂林市及兴安、灵川两县国民经济中有着重要地位，漓江风景与当地人们的生活融为一体，人与自然环境的统一性都真实的反映了出来。

对于漓江的美丽风景和其重要的意义有此了解后，我对漓江的内在本质及其水质现状急需一个透彻的了解，于是来到了环保局。

在环保局，通过相关人员的讲解和他们提供的官方资料，使我对漓江水质现状有了一个总体的感受。

水质的调查报告

调查对象：旌湖水质污染。

调查过程：昨天，我和妈妈来到了德阳的旌湖边．不看不知道，一看吓一跳．河里竟然是干的．妈妈给我说：“这是因为在施工，所以彩虹桥到岷江桥之间没有蓄水．”我这才松了口气。

沿着彩虹桥向南走，我闻到了一股轻微的酸臭味儿．原来是某个厂子排出的废水，我不禁想到，要是我们的湖水全部是废水的话，那成什么了？再往前走，我发现一处有许多垃圾，比如各种各样的包装袋，臭鞋子，一次性饭盒．．．．．．各种各样的垃圾数不胜数．看上去特别脏．原来，我们的湖底是这样的，我很心痛。

在岷江桥和珠江桥之间，蓄满了水，我们看到了一个生活废水排污口．这里排出的水全部是生活污水，泛着白沫．这样一排出，使附近的河面上泛着一层黄色的油污，令人恶心。

白天的时候，在这两座桥之间，湖面上有许多野鸭子，说明这儿的水保护的还算好。

看到这些，我想起了这样的情况：人们一边想努力的保护好水，一边却使劲的丢垃圾到湖里．难道人们非要那样“保护”我们的水资源吗？我希望所有的人们能立即采取措施，把“中华人民共和国环境保护法”拿出来好好执行．这样，我们的旌湖表面和湖底就都能保持的干干净净了。

水质的调查报告

xxx是一个农业为主的镇，镇属丘陵地区，土壤肥沃，气候温热，雨量充沛，四季分明，主要农产品有：水稻、小麦、玉米、红苕、杂粮等，属典型的农业镇，这里山清水秀，空气清新，水网纵横，但随着经济的发展，原本清澈见底的小河不见了，代替它的是垃圾漂浮在水面上，还有一些不知名的绿色水生植物，不时会发现河面上漂着体积较大的生活垃圾，那些体积小的垃圾就不用说了，为了更好的保护我们的水资源，我们成立了一个兴趣小组，研究水污染现状。通过多次实地调查，学生不仅了解到了水污染的情况，还知道了水污染对生活造成的危害。同时，学生的观察能力、比较分析能力和理解思维能力得到了提高，团结协作的意识也增强了，并初步学会了与他人交流、分享自己的劳动成果。

1、提高自已对身边环境问题的重视；

2、了解水体污染的危害；

3、从自已做起，保护水资源，保护环境；

4、呼吁全体村民积极参与保护环境的活动。

1、20xx年10月，到学校背面的小河观察并取水样观察，访问住在河边的村民。

2、20xx年11月，观察化工厂下游小河水质，并对居民生活污水排放设施进行访问,发放调查问卷，水资源保护倡义书。

3、20xx年12月，访问镇污水处理厂；

5、20xx年1月，考察赵家桥水源；

5、整理总结所得到的相关信息资料。

1、实地观察：小河有大量的漂浮物，主要是生活垃圾，有各种塑料袋，河水呈黑绿色，河水有异味，岸边只看到田螺、不明小物体及藻类等生物，偶尔还能看到小鱼在游动。早上还看到有人对着河水刷牙、洗脸。在缓缓流动的河边看到许多村民在洗涤衣服。

2、取样观察：把河水倒进透明的玻璃瓶里，水呈浅灰色，水质有点混浊，有少量絮状像海绵体的，放置一会儿，有沉淀物。

3、走访调查：调查对象：随机走访村民。

4、造成的原因：

（一）、由于这几年经济不断地增长，村民不再像过去一样对农田施加有机肥（农家肥料），猪等的家畜在现在的农村很难找到它们的踪迹。这样，农田的肥料也只好靠化肥。而化肥的过量施用会使土壤中含有过多的氮、磷元素，它们会随着水流进入三条主河道内，再加上村民有一个习惯，喜欢到小河边集中洗涤。这些洗涤济都是含磷的化学产品，这使小河水体中的氮磷含量相应增加，我上网查了一下资料，据估计，地球上目前工业固氮量已经是自然界中生物固氮量的一倍。水中的营养物使藻类、微生物大量繁殖，就会在淡水中出现叫做“水华”现象，海洋上这种现象叫做“赤潮”。藻类自然死亡后，细菌就会来分解这些有机物，这些细菌就会大量消耗溶解在水中的氧气，从而使水体中需要氧气的鱼儿大量死亡。它们的死亡导致微生物大量的繁殖，这样就形成了恶性循环。此时，水体就会发黑变臭，水质直线下降。

（二）、在调查期间好几次看到住在河边的村民往河中倒下各种生活垃圾，甚至连快腐烂的桔子都往河里扔因为河水受到了污染。日积月累，这些看来是微不足道的生活用水也是会对河水产生污染的呀！就是在现在，还是有人在这比较脏的河水里洗衣服，我真有点百思不得其解。或许这是村民的一种习惯！可是，我真的不明白，河水受污染对周围的村民有什么好处不成，周围的村民竟然漠然看着河水水质的日益恶化，却仍没有停止对河水产生污染的行为！时时听见他们在说以前这里有多大的鱼，却不见他们拿出实际行动，这也许是小河受污染的一个真正原因吧！

（三）、学校附近的化工厂废水就进入家乡的小河内造成了污染。造成河水水质下降。

经过这次调查，使我们了解家乡小河水质的大概情况，增强了我们保护环境的意识，也使我们从小就懂得了环境与人密切关系，了解了许多有关的科学知识，增加了研究考察的能力。影响我们的生活。人们环保意识虽然在提高，但行动还不够。

1、加强村民的思想教育，严禁往河水里倾倒垃圾。要求村民往农田施加有机肥。村里对农户饲养家畜增加补贴。

2、广泛宣传保护水资源的重要性，通过各种传媒开展有关水资源的宣传教育，增强全体村民的水资源节约和保护意识。

3、生活污水集中起来，统一排放。

4、做到不向河道中倾倒生活垃圾。

目前，家乡河水污染情况比较严重，居民必须规范自己的行为，要以保护水资源为荣，每个人都要以污染水资源为耻。水——生命之源，每一个人都有责任去保护和节约水资源，离开了它，不单是我们，地球上的每一种生命体都将不复存在。水是如此的重要，但它并非是取之不尽，用之不竭的，它需要每一个人的珍视。这样的话，我们的家乡才能做到山更青，水更绿。让我们的家乡符合一个山清水秀的好地方。

水质污染调查报告

调查过程：昨天，我和妈妈来到了德阳的旌湖边．不看不知道，一看吓一跳．河里竟然是干的．妈妈给我说：“这是因为在施工，所以彩虹桥到岷江桥之间没有蓄水．”我这才松了口气。

沿着彩虹桥向南走，我闻到了一股轻微的酸臭味儿．原来是某个厂子排出的废水，我不禁想到，要是我们的湖水全部是废水的话，那成什么了？再往前走，我发现一处有许多垃圾，比如各种各样的包装袋，臭鞋子，一次性饭盒．．．．．．各种各样的垃圾数不胜数．看上去特别脏．原来，我们的湖底是这样的，我很心痛。

在岷江桥和珠江桥之间，蓄满了水，我们看到了一个生活废水排污口．这里排出的水全部是生活污水，泛着白沫．这样一排出，使附近的河面上泛着一层黄色的油污，令人恶心。

白天的时候，在这两座桥之间，湖面上有许多野鸭子，说明这儿的水保护的还算好。

看到这些，我想起了这样的情况：人们一边想努力的保护好水，一边却使劲的丢垃圾到湖里．难道人们非要那样“保护”我们的水资源吗？我希望所有的人们能立即采取措施，把“中华人民共和国环境保护法”拿出来好好执行．这样，我们的.旌湖表面和湖底就都能保持的干干净净了。

中国重点城市饮用水水质调查报告

刚刚召开的中央经济工作会议指出，要促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。12月17日，中国城市家庭住房消费调查研究的最新成果—《中国城市家庭住房消费调查报告》在南开大学发布。成果基于对我国城市家庭住房消费全面系统的入户调查数据研究而成，包括“住房及基本消费支出”“住房消费偏好与交易信息”“未来家庭住房消费选择”“住房调控政策影响”“住房消费景气调查”等。今年报告还新增了专题分析，针对前中国城市住房消费进行了分析和预测。南开大学经济学院教授周京奎为该项研究主要牵头人。

当天，由中国特色社会主义经济建设协同创新中心和南开大学经济学院主办了中国居民住房高层研讨会暨中国城市家庭住房消费调查研究成果发布会，中心主任、南开大学经济学院教授逄锦聚，南开大学经济学院有关负责人，国家统计局、中国社科院、国家发改委宏观经济研究院、南开大学、南京大学、山东大学、浙江工业大学、经济科学出版社、《世界经济》杂志社等单位的专家学者参加。会上，周京奎就调查报告、中国住房消费现状、当前发展趋势以及中国住房消费发展指数等进行介绍。样本覆盖全国32个城市，包括家庭户样本2635个、家庭成员样本6651个，较相比，家庭户样本增加了28.16%，家庭成员样本增加了27.88%。

中国住房价格风险指数。

报告发布了中国住房价格风险指数。该指数对全国70个城市近五年的住房价格风险进行了评估，根据指数显示:20前3季度，住房价格风险最大的十个城市分别为无锡、北京、郑州、上海、合肥、厦门、青岛、深圳、惠州、石家庄;2016年上半年住房价格风险最大的十个城市分别为厦门、合肥、深圳、上海、北京、广州、惠州、韶关、无锡、福州。该指数还进一步反映出：20上半年及全年深圳的住房价格风险均为最大，经过2016年的一系列调整，深圳的住房价格风险整体有所下降，但其二手住房仍存在较大风险;2016年上半年，70个大中城市的住房价格风险几乎为近6年最大，这使得在2016年国庆前后，北京、天津、深圳、广州、上海等5个一线、准一线城市启动了更为严格的限购、限贷等调控政策;2016年住房价格风险出现了一定程度的结构变动，由一线、准一线城市逐步向二线、三线城市扩散，尤其是无锡、郑州、厦门、惠州等城市。

天津家庭改善性住房需求较高。

“天津家庭改善性住房需求较高，且住房市场对调控的`敏感程度较高。”根据该研究成果，周京奎指出，天津被调查家庭未来一两年卖房原因为改善住房条件的比例是除深圳以外最高的，而未来一两年购房意愿为非常不可能或较不可能的比例是除了深圳外最低的。这些可以部分解释2016年1-9月间天津房地产市场的火爆。但在调控政策出台后，新建商品房交易价格环比增速由9月份的4.2%下降到10月份的1.3%，二手房交易价格环比增速由9月份的4.1%下降到10月份的1.2%，如果考虑到天津的调控强度较低，反应出来的住房市场对于调控的敏感程度依然是较高的。

未来家庭住房消费选择。

在未来家庭住房消费选择中，报告指出，“超过六成的家庭认为所在城市房价非常高或者较高，一线、准一线城市家庭中有接近80%认为所在城市房价非常高或者较高，而认为房价低的占比较低，而东部地区和京津冀地区均约有七成的家庭认为房价非常高或较高”。

调查结果显示，家庭户主理想住房消费面积不存在城市类型或者区域差异，而年轻的家庭户主理想住房消费面积要高于其他年龄段的户主。相对于其他收入类型家庭，低收入家庭户主有更大比例认为所在城市房价非常高或较高，其理想住房消费面积相对较小，该类型家庭未来一两年买房更多是为了改善住房条件，而高收入家庭户主相对更多是为了投资。

在住房价格评价方面，一线、准一线城市的房价会继续坚挺，三、四线城市房地产去库存压力较大，房价会面临加大的下行压力。

住房新政的调研。

报告特别对房地产税收、限购限贷、房贷政策等近年住房消费中出现的新情况进行调研。调查报告显示，“超过五成的城市居民认为现行的房地产税收政策调整不会对其购房行为产生影响，东部地区城市家庭对房产税调整较中西更为敏感”。取消限购、限贷政策对家庭购房行为没有影响的比例为61.46%，提前购买的比例为18.15%。2016年国庆前后，部分城市重新实施了住房限购限贷政策，回访数据显示，48.34%的被调查家庭认为重新实施住房限购、限贷政策将影响其购房行为。报告认为，住房调控政策的不稳定将对城市家庭住房消费行为产生显著影响，尤其在限制性政策持续调整阶段，该限制性政策对城市家庭住房消费的负向影响更大也更持久。同时也表明，限购、限贷政策对于抑制住房过度消费有显著效果。

周京奎表示，应积极探索利用房产税取代调控政策可能性，明确不同城市房地产调控目标和政策选择，保障调控政策的稳定和持续性，调控应当以“保福利、稳市场、促增长”为目标，防止住房价格大起大落。

与会人员对该成果进行点评，希望研究团队能够长期坚持这一项目，做好调研指标和人员培训，完善数据库，保持前沿性、科学性、实用性，繁荣学术，服务社会。

中国重点城市饮用水水质调查报告

12月17日，《中国城市家庭住房消费调查报告()》在南开大学发布。调查结果显示，超过六成的家庭认为所在城市房价非常高或者较高。同时发布的“中国住房价格风险指数”显示，上半年，70个大中城市的住房价格风险几乎为近6年最大，风险逐步向二三线城市扩散;厦门和合肥超越“北上广深”，排在价格风险最高城市的前两位。

“房子是用来住的，不是用来炒的”，这是刚刚召开的中央经济工作会议上提出的“促进房地产市场平稳健康发展”的定位，既要抑制房地产泡沫，又要防止出现大起大落。

由南开大学经济学院教授周京奎主要牵头调研的《中国城市家庭住房消费调查报告(2016)》，基于对我国城市家庭住房消费全面系统的入户调查数据，样本覆盖全国32个城市，包括家庭户样本2635个、家庭成员样本6651个，与相比，家庭户样本增加了28.16%，家庭成员样本增加了27.88%。内容包括“住房及基本消费支出”“住房消费偏好与交易信息”“未来家庭住房消费选择”“住房调控政策影响”“住房消费景气调查”等。

中国住房价格风险指数对全国70个城市近5年的住房价格风险进行了评估，结果显示：20上半年住房价格风险最大的十个城市为厦门、合肥、深圳、上海、北京、广州、惠州、韶关、无锡、福州。

2016年上半年，70个大中城市的住房价格风险几乎为近6年最大，这使得在2016年国庆前后，北京、天津、深圳、广州、上海等5个一线、准一线城市启动了更为严格的限购、限贷等调控政策;2016年住房价格风险出现了一定程度的结构变动，由一线、准一线城市逐步向二线、三线城市扩散，尤其是无锡、郑州、厦门、惠州等城市。

在住房价格评价方面，一线、准一线城市的房价会继续坚挺，三四线城市房地产去库存压力较大，房价会面临加大的下行压力。

报告特别对房地产税收、限购限贷、房贷政策等近年住房消费中出现的新情况进行调研。结果显示，“超过五成的城市居民认为现行的房地产税收政策调整不会对其购房行为产生影响，东部地区城市家庭对房产税调整较中西更为敏感”。

中国住房价格风险指数。

报告发布了中国住房价格风险指数。该指数对全国70个城市近五年的住房价格风险进行了评估，根据指数显示:2016年前3季度，住房价格风险最大的.十个城市分别为无锡、北京、郑州、上海、合肥、厦门、青岛、深圳、惠州、石家庄;2016年上半年住房价格风险最大的十个城市分别为厦门、合肥、深圳、上海、北京、广州、惠州、韶关、无锡、福州。该指数还进一步反映出：20上半年及全年深圳的住房价格风险均为最大，经过2016年的一系列调整，深圳的住房价格风险整体有所下降，但其二手住房仍存在较大风险;2016年上半年，70个大中城市的住房价格风险几乎为近6年最大，这使得在2016年国庆前后，北京、天津、深圳、广州、上海等5个一线、准一线城市启动了更为严格的限购、限贷等调控政策;2016年住房价格风险出现了一定程度的结构变动，由一线、准一线城市逐步向二线、三线城市扩散，尤其是无锡、郑州、厦门、惠州等城市。

天津家庭改善性住房需求较高。

“天津家庭改善性住房需求较高，且住房市场对调控的敏感程度较高。”根据该研究成果，周京奎指出，天津被调查家庭未来一两年卖房原因为改善住房条件的比例是除深圳以外最高的，而未来一两年购房意愿为非常不可能或较不可能的比例是除了深圳外最低的。这些可以部分解释2016年1-9月间天津房地产市场的火爆。但在调控政策出台后，新建商品房交易价格环比增速由9月份的4.2%下降到10月份的1.3%，二手房交易价格环比增速由9月份的4.1%下降到10月份的1.2%，如果考虑到天津的调控强度较低，反应出来的住房市场对于调控的敏感程度依然是较高的。

未来家庭住房消费选择。

在未来家庭住房消费选择中，报告指出，“超过六成的家庭认为所在城市房价非常高或者较高，一线、准一线城市家庭中有接近80%认为所在城市房价非常高或者较高，而认为房价低的占比较低，而东部地区和京津冀地区均约有七成的家庭认为房价非常高或较高”。

调查结果显示，家庭户主理想住房消费面积不存在城市类型或者区域差异，而年轻的家庭户主理想住房消费面积要高于其他年龄段的户主。相对于其他收入类型家庭，低收入家庭户主有更大比例认为所在城市房价非常高或较高，其理想住房消费面积相对较小，该类型家庭未来一两年买房更多是为了改善住房条件，而高收入家庭户主相对更多是为了投资。

在住房价格评价方面，一线、准一线城市的房价会继续坚挺，三、四线城市房地产去库存压力较大，房价会面临加大的下行压力。

住房新政的调研。

报告特别对房地产税收、限购限贷、房贷政策等近年住房消费中出现的新情况进行调研。调查报告显示，“超过五成的城市居民认为现行的房地产税收政策调整不会对其购房行为产生影响，东部地区城市家庭对房产税调整较中西更为敏感”。取消限购、限贷政策对家庭购房行为没有影响的比例为61.46%，提前购买的比例为18.15%。2016年国庆前后，部分城市重新实施了住房限购限贷政策，回访数据显示，48.34%的被调查家庭认为重新实施住房限购、限贷政策将影响其购房行为。报告认为，住房调控政策的不稳定将对城市家庭住房消费行为产生显著影响，尤其在限制性政策持续调整阶段，该限制性政策对城市家庭住房消费的负向影响更大也更持久。同时也表明，限购、限贷政策对于抑制住房过度消费有显著效果。

周京奎表示，应积极探索利用房产税取代调控政策可能性，明确不同城市房地产调控目标和政策选择，保障调控政策的稳定和持续性，调控应当以“保福利、稳市场、促增长”为目标，防止住房价格大起大落。

与会人员对该成果进行点评，希望研究团队能够长期坚持这一项目，做好调研指标和人员培训，完善数据库，保持前沿性、科学性、实用性，繁荣学术，服务社会。

中国重点城市饮用水水质调查报告

过去，中国的贫困人口主要集中在农村地区，城市贫困并不是突出问题。近年来，随着农业人口的快速转移和城镇化的快速推进，中国城市的低收入群体不断增加，城市贫困问题日益成为影响社会和谐稳定的重要因素。当前，中国已经进入城市与农村反贫困并重的新阶段。然而，由于缺乏统一的城市贫困标准，在国家层面还难以准确评估全国的城市贫困状况，也难以制定全国统一的城市反贫困政策。为此，当务之急是尽快统一当前使用的各种不同标准，并根据新的发展形势制定适合的城市贫困标准，以精准识别、治理城市贫困，真正确保到全面建成小康社会目标的实现。

一、关于城市贫困标准的研究进展。

城市贫困指发生在城镇地区的覆盖城镇常住人口而非仅仅城镇户籍居民的贫困。具体来说，城市贫困是指城镇地区的常住居民个人或家庭受自身及各种外部因素影响，生活水准无法达到当地普遍认可的、有尊严的最低水平，综合表现为消费水平及收入水平低，享受到的教育、医疗卫生、营养以及用于个体发展的各类资源少于当地正常水平，极大地限制了他们自身发展的能力。对城市贫困问题的把握，需要有一个科学合理的标准进行量化，以便于制定有针对性的反贫困措施。目前有关城市贫困的标准主要有绝对贫困标准、相对贫困标准和组合式贫困标准三类(见表1)。

一是绝对贫困标准，主要采用实际收入或消费水平进行度量。这种标准无论如何构造，立足点在于识别满足个体生存的状态。如世界银行的1.25美元的日均消费标准(从1美元调整为1.25美元，再次调整为1.92美元，并会根据购买力平价ppp不断调整)，它实质上衡量的是低收入国家的极端贫困状况。(1)还有一些发展中国家使用基于每日满足一定热量需求的消费标准，或在食品消费的基础上加入非食品消费指标(如缅甸)。中国的农村贫困线在20提高前一直按满足人均每天摄入2100大卡路里热量需求进行计算。年中国官方对外公布的农村贫困线(2300元/人?年)则是一种收入线。综合来看，这类标准简单直观，在用于研究发展中国家存在的极端或赤贫问题以及进行国际比较时使用较为方便。但随着一国经济发展水平的提高，这种极端贫困线将越来越不适用。另外，osbergandxu也指出，国际贫困线会因所使用的ppp计算方法不同而有差异，从而导致在国际比较时，各国的贫困水平变动较大。

二是相对贫困标准，常常采用一个社会中等收入水平的一定比例，如50%，作为衡量贫困的标准。[2]经济合作与发展组织在1976年提出以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%作为这个国家或地区的贫困线，用于成员国的贫困状况对比。目前发达国家出现绝对贫困的情况极少，主要使用相对贫困线，如英国、日本、美国等。相对贫困标准在实际应用中也存在一些区别，如美国的贫困线时为中等收入水平的27%，使用家庭总收入，并随着消费价格指数调整;欧盟提出的莱肯指标中的金融贫困线设定为国家中等可支配收入水平的60%。[3]相对贫困线会随着各国消费水平不同而有差异。按相对贫困线测算的贫困人口会比按绝对贫困线测算的贫困人口多，因为相对贫困线与该经济体的经济、社会发展水平相关，相对灵活。

三是组合式标准。由于使用绝对贫困或相对贫困单一标准过于简单，并不能反映贫困中的不平等问题，因而出现了一些组合式的衡量贫困的指标，以更全面地反映贫困状况。如，联合国开发计划署在1990年的《人类发展报告》中开始使用hdi来辅助单一的消费贫困标准，它以人类发展的三个基本维度来衡量一国取得的平均成就，这三个维度分别为预期寿命、教育水准和生活质量(1990)。hdi的出发点在于，通过促进人类发展的途径，实现反贫困目的。《人类发展报告》采用了alkire-foster方法，发布了104个国家和地区的多维贫困指数(联合国开发计划署，)。另外，fgt指数和森的家庭贫困指标能够同时反映贫困发生率(incidence)、贫困的深度(intensity)和穷人之间的不平等(inequality)三个方面，并可分解。[1][2]因此，这种多维贫困指数比单一的绝对贫困标准和相对贫困标准，能更好地兼顾贫困人口中存在的不平等问题。但这两种指数在实际中应用较少。这种组合式的指标，将一系列能够量化及反映不平等状况的因素纳入测算，从而实现对不同经济体的横向比较。总体来看，不论多么复杂的多维标准，仍以一定的收入或消费贫困线为基础，但存在主观性较强的问题。[2]另外，在估算贫困人口规模时，使用多维贫困指标还存在着如何加总的问题。

目前国内学界对城市贫困标准的研究，与国际研究的侧重点有所不同。中国目前还没有统一的城市贫困线，因此国内学者关注的焦点是如何使城市贫困标准统一，且多数遵从的是一种绝对贫困标准。国家统计局城市社会经济调查总队在确定城镇居民的贫困标准线时，通常采用恩格尔系数法和维持生活基本需求费用两种方法。[9]唐钧()曾提出一种综合法：首先用生活形态法来确定贫困群体，其次用市场菜篮法来确定生活必需品的清单和贫困线，最后求出收入比例和恩格尔系数作为将来调整的依据。这种方法从识别贫困群体、根据社会进步调整来说，是可取的。因为它相比热量需求法，更能接近于贫困群体的生活状态;但由于作者提出时间较早，在当时的国情背景下其计算显得相对复杂，在调查生活状态时也容易受一些客观因素影响，操作起来比较困难。[10]安晓宁()[11]和边恕()[12]利用eles模型(扩展性线性支出模型)方法对中国城镇贫困进行度量，并对最低生活保障标准进行调整。但这种方法基于对居民个体及消费需求的假设，与现实存在一定差异。童星和刘松涛()利用多元回归模型来测定城市居民的最低生活保障线。杨立雄(2010)[13]则认为马丁法最适合作为最低生活保障标准的计算方法，因为它与最低生活保障目标一致。当然，也有学者认为，中国目前的低保标准太低，应该按照国际贫困线2美元来测算中国的城市贫困规模。[14][15]一些学者还专门针对单个城市或地区进行了分析[16][17]，这种分析通常是对一些大城市如北京、上海等进行抽样调查，通过特定分析，能够得出一些有意义的结论，但它无法反映全国的总体情况。国内有一些学者从多维贫困的视角来分析中国的城市贫困状况，试图发现使用单一标准无法反映的问题。[18][19]但这种方法需要调查的数据较多，况且中国的社会保障及公共服务仍处于不断完善的阶段，目前还不具备大面积推广的条件。

二、中国现行城市贫困标准及其存在的问题。

中国现行的国家贫困线是针对农村贫困提出的，这是一种绝对贫困标准。至今为止，中国仍没有提出一个统一的城市贫困标准。从实际操作的情况来看，中国的城市最低生活保障标准实质上承担了城市贫困线的角色;但这种低保标准因存在标准不统一、标准水平低、覆盖面小等方面的局限，已经不能适应现阶段中国经济社会发展的需要。

1.目前中国还缺乏统一的城市贫困标准。

目前，中国城市反贫困的职能分散在诸多部门，各部门对城市贫困人口的范围界定差异较大，标准不一。劳动和社会保障部门把失业下岗人员和离退休职工看成贫困人口，工会系统把“基层单位特困职工”视为贫困人口，民政部门把最低生活保障对象视为贫困人口，而统计部门一般把收入分组中的最低收入组的5%确定为贫困人口。[20]这些贫困标准有的只针对特定类型人群，而且既有绝对贫困标准，也有相对贫困标准。在实际操作中，城市最低生活保障受众面最广、数据较完整，实质上承担了城市贫困标准的作用。这也反映出，与农村贫困相比，目前中国对城市贫困问题重视不足、缺乏统筹，贫困标准和反贫困措施呈现出部门化、碎片化的特征。

正是这种缺乏统一城市贫困标准问题的存在，才出现了国内学者用多种方法试图将标准统一的努力。不同学者从多视角出发，采用基本生活法、恩格尔系数法、比例法、综合法、多元回归法等不同方法，试图得到一条统一的城市贫困线，或者对现有的城市最低生活保障标准进行改进，或者直接采用国际上流行的2美元贫困线。而贫困标准的差异，极大地影响了对现阶段城市贫困状况和程度的判断，进而影响城市反贫困措施的制定。

2.城市最低生活保障标准存在诸多局限。

9月国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，要求各地方政府从实际出发制定自己的低保标准，从而确保了城市最低生活保障制度在全国的推广实施。目前，全国各地基本上是把城市低保标准等同于城市贫困线。用低保标准来衡量城市贫困的好处是，可以把贫困度量与社会救助政策结合起来，并考察政策执行的效果。[21]但是，这种简单的类推方法并不能从根本上全面解决城市贫困问题，它具有诸多方面的局限。

(1)各地城市低保标准差异较大。按照现行的制度，城市低保标准往往由各地自行制定，各地方法不统一，标准相差悬殊。特别是，各地的城市低保标准受经济发展水平、政府财力和努力程度的影响较大，地区间可比性较差。在经济发达地区，由于地方财力充裕，城市低保标准通常较高;而在经济落后地区，受制于地方自身的财力，城市低保标准通常较低。我们利用各省的'城市低保标准和各省当年人均一般预算公共财政收入做相关分析，结果显示二者的相关系数高达0.846。利用两组数据的对数值作图(见图1)，这种相关关系表现更加明显：人均财政收入较高的省份，其城市低保标准相应也高。根据民政部第四季度数据，最高的上海城市平均低保标准达790元/月，而最低的新疆只有349.23元/月，上海是新疆的2.26倍。从地市和区县水平看，这种差距将更大，二者表现出一种正相关关系。20第四季度，在全部地市中，最高的广东深圳城市平均低保标准为800元/月，而最低的四川甘孜藏族自治州只有264.68元/月，前者是后者的3.02倍;在全部区县(含开发区等)中，最高与最低城市低保标准的差距则达到4.34倍。

(2)城市低保覆盖范围较小。现实中，随着经济社会发展，城市贫困人口类型变得日益多样化，城市低保因功能和性质不同，目前还难以全部覆盖城市贫困人口。城市低保最初主要是针对国有企业体制改革出现的下岗、失业人员和“三无”(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人)人员。以为例，下岗和失业人员就占到当年享受城市低保人群的44.2%。再对比和年的数据就会发现，在城市低保对象中，残疾人、老年人这样的特殊人群，以及灵活就业人员所占比重不断增加，女性群体所占比重也有所上升。到2015年第1季度，灵活就业人员接受低保的比例已经超过登记失业人群，达到22.66%，占到第一位(见表2)。

需要指出的是，虽然近年来城市低保的覆盖范围在不断扩大，但受城乡二元户籍制度的束缚，城镇常住的大量农业转移人口至今仍没有完全纳入城市低保范围。这一部分群体往往收入水平低且不稳定，一旦面临风险或遇到不稳定因素，将表现更为脆弱。目前，已经有不少地区在探索按居住地来推行城市低保措施，如天津下发的《关于进一步做好人户分离家庭最低生活保障待遇审批工作的通知》中规定，最低生活保障制度要坚持居住地与户籍地一致的原则，人户分离的家庭具备户籍登记条件的，应当先在居住地登记常住户口，然后申请最低生活保障待遇。青岛市也在试行“户居分离”，符合条件的外来人口均可在居住地申请低保。

(3)城市低保标准明显偏低。虽然城市低保标准定位于保基本，但我们利用城镇住户调查数据中低收入户(20%)的可支配收入与低保标准进行对比发现，20以来，低保标准(按年计)连低收入户可支配收入的40%都不到(见图2)。我们进一步利用城镇住房调查数据中5%困难户的现金消费支出构成进行比对：20的数据表明，这一组别居民的最大消费支出，依次是食品(46.8%)、居住(11.9%)和文教娱乐(9.6%);在居住与医疗保健两项支出中，这一组别人口的消费比例是最高的，但其文教娱乐开支项却又是各组别中比例最低的。这表明，最困难户家庭只能满足最基本的消费支出，对于提升自身及子女人力资本水平的支出只能保持在较低的水平，一旦面对生病等重大意外事故，其生活将陷入困境。即便如此，从消费支出水平看，5%最困难户可支配收入还是要高于当年的城市低保标准，城市低保标准明显偏低。

3.现有城市低保标准与经济社会发展不相适应。

中国在2010年时人均gdp已达到4434美元，越过世界银行划分中等偏下与中等偏上收入经济的分界线，跨入了中等偏上收入经济行列。按照世界银行的划分标准，中等偏下收入与中等偏上收入经济的分界线，2010年为人均国民总收入(gni)3975美元，2012年为4086美元。[23][24]根据世界银行提供的数据，2010年中国人均gni为4260美元，2012年为5740美元，已经稳定进入中等偏上收入经济行列。同时，从城镇化水平看，中国自2012年以常住人口口径计算的城镇化率已超过50%，20则达到54.77%。可以说，中国正逐步从农村型社会向城市型社会转变，并向20全面建成小康社会目标迈进。在这样的转型发展阶段，城市贫困问题必须引起高度重视，中国各地广泛使用的城市低保标准应从保基本生存向更高的层次提升。

四、结语。

中国近年来城市人口自然增长保持稳定，城镇化水平的提升很大程度上是由农业转移人口推动的。2014年全国农民工总量达2.74亿人，其中外出农民工为1.68亿人，本地农民工为1.06亿人。农业转移人口不仅是中国城镇化的重要推动力量，也是中国城市贫困的重要来源。[25]当然，从减少中国的贫困人口出发，城镇化、实现农村贫困人口的流动是正确方向。但随着中国城市贫困人口类型或者说来源的多样化，现在的问题是：一方面，城市中存在着大量迁移人口，由于各城市、城乡间的贫困标准不统一、不对接，使得新的城市贫困人口处于未被覆盖的尴尬境地。另一方面，中国目前仍没有制定统一的城市贫困标准，也未开展全国城市贫困人口状况调查，在城市最低生活保障标准偏低且不统一的情况下，对城市贫困的