中医药文化调研篇1

中医药学强调整体功能，用阴阳五行学说描述疾病性质及人体病理;视邪正交争、阴阳失调为主要的疾病观;形神合一为主流的健康观;诊断利用四诊合参;贯穿治病求本、辨证论治、防重于治等理念。而西医则强调局部微观分析，内容涉及解剖、生理、病理、卫生、药物等;主张重视实验、疾病局部定位思想;研究对象为分子、基因、蛋白、亚细胞、细胞、组织、器官、个体、公共卫生等。不论是中医学还是西医学，从二者现有的思维方式的发展趋势来看，均是走向现代系统论、信息论、控制论的思维，故可引入“三论”，用科学的方法论指导中医药信息学学科发展［1］。

2从概念比较

中医药信息学是基于动态现象运动规律理论，遵循整体准则和动态准则，运用计算机与网络技术研究中医药学领域信息现象和信息规律，对中医药信息进行表示、管理、分析、模拟和传播，以实现中医药信息的获取、转化与共享，提示中医药信息的实质与内在联系的一门科学［2］。医学信息学是探讨生物学、医学或者更广义健康数据的采集、存储、交互和展现过程的科学，探讨如何利用信息科技来优化这些过程的科学，以及探讨如何利用这些数据实现信息和知识层次各种应用的科学［3］。

2.1研究对象不同中医药信息学以中医药信息为研究对象，强调以“人”为中心，包括健康的、疾病的及其相互转换的，并且是在时间、空间维度及背景方面的综合多维信息;医学信息学是以生物学的、医学的或者更广义的健康数据为研究对象，强调以“病”为中心，主要针对实验室疾病数据的防病抗病信息。

2.2研究内容不同中医药信息学以中医药领域信息动态现象运动规律为研究内容;医学信息学是以生物学相关领域的信息采集、存储、交互、展现及优化，实现信息和知识层次的各种应用为研究内容。中医药领域信息强调动态的天地人三才一体的整体观，说明中医药领域的信息主要反映人与自然、社会、人文及其相互关系的人体整体动态功能变化及其规律，所以中医药信息学与医学信息学研究内容有着根本的不同。

2.3研究方法不同中医药信息学与医学信息学研究对象、内容迥异，必然导致研究方法的不同。医学信息学以信息科学方法论为研究方法，运用信息观点分析和处理信息流程。中医药信息学也模仿和借鉴其研究方法，但中医药强调功能和整体准则，以中医药理论和经验作为分析和处理人体生命过程中出现的问题，不侧重人体解剖结构及其运动形态的改变。所以，在研究方法上需结合自身特点应用医学信息学方法并予以升华。如研究时需要中医药领域专业知识平衡语义关系存在用自然语言描述时的多义性与用形式化语言描述的确定性之间的矛盾;需要领域专家对知识的准确理解和内涵外延的精确把握;需要结合时间维度体现哲学、自然科学和社会文化背景的专业知识等。

3从知识框架比较

中医药信息学知识框架与医学信息学知识框架可概括如下。两图中从左至右分为四列，左起第一列为中医药信息或医学信息研究的对象，第二列为由基本信息转化专业应用领域的相关学科，第三列为两种信息学均由相关专业学科组成，第四列为两种信息学的知识结构，说明两者都是交叉学科，涉及到一些中间领域学科的知识门类。虽然二者构建模式相通，但研究内容不同，因此其研究领域及方向必然不同。

4研究方向比较

中医药信息学研究范畴可概括以下3个方面:一是基础领域研究，如中医药信息论、中医药知识整合论、中医药信息学原理等;二是技术领域研究，如中医药信息的收集、存储、处理及输出等技术;三是应用领域研究，如中医药信息标准化研究包括信息表达标准化、信息交换标准化、信息处理及流程标准化等，中医药知识体系计算机表示与模拟研究包括功能诊断信息系统、整体数据处理系统、临床决策支持系统等、医院管理系统、电子病历、图像处理等、中药质量控制、中药药效评价、中药优化设计与研发、中药知识发现与管理等，中医药数据分析与利用研究包括利用文本挖掘方法、关联分析方法、信息计量方法等对中医药研究中获得的数据与信息及科技文献信息进行分析与利用研究等，中医药文献信息资源研究包括中医药文献信息资源的获取、保护、存储、处理、传播等，中医教育科研研究包括多媒体教育、网上教育、远程教育等［2］。医学信息学研究范畴可概括以下4个方面:一是原始健康数据，如影像、微阵列、生理数据等。涉及到的研究包括数据采集和集成，如实时的生理信号分析、语音识别、传感器采集、条形码扫描等;二是从原始健康数据中分析出来的有组织的综合数据库，如基因分类及其外在表现形态。涉及的研究主要是数据整合及数据处理，如数据仓库、数据模型、语义网络、本体论、数据储存、提取、可视化及图像处理等;三是从数据库中抽象出来的知识库，如词表、术语学、本体库、语义网等。涉及到的研究主要是推理及知识管理，如自然语言处理、信息抽取、数据挖掘、文本产生、统计处理、自动学习及知识表达、知识模型等;四是从知识库中验证出来的可直接应用的知识结晶和理论，如协议、临床实用手册、概论等，涉及到的研究主要是知识获取及知识应用，如机器学习、文本解释、知识工程、决策理论及诊断、治疗、预防等。综上，中西医在对待临床信息的观念、临床信息的放置位置、采集内容、采集方法，尤其是临床信息模型以及信息分析方法等均有很大区别。目前中医药数据库系统广为应用，用中医电子病历来保存临床中医病案，用数据挖掘技术来整理及查询电子病历等。中医医院已经普遍吸纳了现代医学的诊疗方法，如电子病历在受到中医学自身发展规律的约束之外，也必然兼容有西医学的许多内容，体现着中西医的有机结合。当然还存在一些有待提升的空间，如中医专家系统进入了低潮期，中医的四诊信息还未达到客观化、规范化，对于人工智能的研究还在起步阶段等。

5总结

医学信息学发展已有40年的历史，对于刚刚起步的中医药信息学有很多借鉴之处。中医药信息学基础理论的研究相对于应用研究略有滞后，应重视基础研究，构建完善的理论体系和方法论体系，避免医学信息学在其发展过程中重视其应用领域的发展，相对忽视基础研究，因此对学科的发展产生了很大影响。中医药信息学可模拟医学信息学构建模式，参考医学信息学基本框架及结构。同时，结合中医药学独特的整体辨证思维，加强具有中医药特色的隐性知识，特别是古籍文献的数据挖掘及知识表达和语义网络关联分析、中医证候模型建立和中药复方组合成分的分析鉴定［4］等。作为中医药学的分支学科，中医药信息学通过多维度立体展示中医药知识的复杂关系，让研究者最大限度地发掘利用中医药信息，发挥其提供理论支撑、揭示有关规律、辅助临床等作用，优化中医药领域教学、科研、临床服务，促进中医药事业的发展。

中医药文化调研篇2

时下，在我国各地乃至世界范围都刮起了中医药健康旅游“热旋风”，其原因除了有基于国家大健康战略背景下我国明确要求发展中医药及提升其卫生服务作用的原因之外，还与中医药健康旅游能够为人们带来低廉的治疗成本和较好的疗效、养生、保健等原因分不开。人类疾病谱的改变、饮食的不健康、工作压力大、生活节奏快……这些都为慢性病的高发和年轻化提供了发生和发展的基础。

现今，已有越来越多的省份着手打造以养生和旅游相融合的中医药健康旅游项目和服务产品。甘肃、广东、北京、江西、广西等省区中医药健康旅游服务正形成一定的规模，呈现不同的地域特色，受到广大旅游者的喜爱。江西的中医药资源和自然资源都异常丰富，但旅游经济效益却不如浙江、福建等邻近省份。究其原因，宣传与推广的力度不够是主要原因。

一、中医药健康旅游

通过文献查阅发现：国内众多学者对于中医药健康旅游的定义并不统一，例如张群和邓善宝提出中医药旅游是一种探索性的，集旅游与中医药为一体，以中医药为载体的旅游项目，是中医药的延伸和旅游业的扩展；师帅认为中医药旅游结合了医疗旅游和保健旅游的特点，同时具有自身独特的文化底蕴，是一项新兴的旅游产业；虢剑波与冯进则认为中医药旅游是依赖于我国丰富的药物资源和博大精深的传统中医药文化发展起来的新兴旅游项目，是生态旅游的一支。而国外对于中医药健康旅游的研究甚少，只是更多地关注西医医疗旅游的研究。

该研究在吸收前人研究成果的基础之上认为，中医药健康旅游，是一种以旅游为载体，融入中医药元素（包括中医、中药及中医药文化等），以追求健康、休闲娱乐、文化传承为目的的新型旅游项目，也是对“中医药+旅游”战略的统称。

二、研究目标与意义

樟树市，地处赣中，跨赣江中游两岸，于2013年7月被中国中药协会授予“中国药都”称号，成为全国唯一的一个被认定的“中国药都”。樟树作为我国的“药都”，中医药文化底蕴异常深厚，中药资源、自然资源以及道教文化资源都有待于深入挖掘、继承与发扬。

该研究通过将樟树市的中医药资源与其旅游资源相结合，借助互联网传播平台，探索构建一种“互联网+中医药健康旅游”的宣传与推广模式，力图为江西省开展中医药的传承、弘扬提供实践平台和未来的发展方向；打造樟树市的中医药健康旅游品牌。

三、研究思路与方法

首先，通过文献查询、阅读了解樟树市的市情和地方志，并且结合国家有关政策文件进行政策环境的研究与分析。

其次，深入实地进行调研。实地调研则主要是深入樟树市的中医药医疗机构、中医药生产经营企业、中医药文化风景名胜区、中国古海养生度假区等开展实地调研。

最后，整理分析收集的资料形成研究报告。

四、研究内容

（一）中医药健康旅游的政策环境研究

重点学习领会国家及地方政府层面关于中医药健康旅游的政策和相应的配套政策。例如国家层面的政策包括《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016―2030年）的通知》等；地方政府层面的政策及配套措施有《江西省人民政府办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2016-2020年）的通知》等。

通过对相关政策文件的W习、分析，全面了解和掌握中医药健康旅游发展的政策环境，有利于宏观上对基于互联网平台的中医药健康旅游推广研究能够有全局性的把握，从而更好地发挥互联网这一平台对中医药健康旅游的宣传与推广作用。

（二）对樟树市的中医药旅游资源进行梳理

具体说来，主要围绕中医药资源和旅游资源两个方面进行梳理。

首先，就中医方面而言，樟树市中医药健康旅游的发展主要是集中在中医养生保健、中医康复理疗两方面，而中医养老服务的开发与建设并没有进行。中医方面的资源，樟树市有中医医院并开设有中医药预防保健科和康复科。此外，还有一些个体工商户在从事着与中医养生保健相关的商业性活动，例如推拿、拔火罐、刮痧等。

其次，在中药方面，樟树在中药科研方面拥有江西省樟帮中药饮片炮制工程技术研究中心（部级平台）一个；在中药、中药饮片加工制造及中药材交易方面，樟树拥有中药材专业市场和樟树市医药产业园，主要种植有道地药材车前子、黄栀子、吴茱萸，其中黄栀子和吴茱萸种植基地已通过国家GAP认证。

最后，在旅游资源方面，樟树现已开发的项目有樟树的阁皂山风景区和中国古海。以樟树阁皂山和“药都”为依托，道教养生健身和中医药有机结合，为樟树发展养生健身保健旅游提供了极为有利的条件。

此外，樟树正在进行三皇宫历史文化街区的建设，该文化区的定位是“医药文化体验、健康养生旅游、文化休闲度假、历史街巷体验”，重现千年古药都文化与风采，并且规划将打造樟帮药市主题文化街区，开发药膳、茶坊、老字号一条街等项目。

（三）“互联网+中医药健康旅游”模式的提出与构建

就樟树市现有的品牌效应和知名度而言，传统的宣传和推广模式并没有起到很大的实质性作用。随着互联网的快速发展，新媒体的出现使得传统的营销推广模式不得不开始思考转变原有的旧模式以迎合现代消费者的消费心理和消费观念。

以互联网传播平台为载体，从用户、客户需求的视角，借助互联网平台展示樟树市的中医药健康旅游资源，弘扬中医药传统文化，满足顾客对健康及旅游的多样化需求已然成为樟树市发展中医药健康旅游的新方向。

五、结果与讨论

（一）结果

中医药文化调研篇3

1民间医药搜集的方法与途径

1．1文献收集

文献收集是收集古代流失于民间的医药书籍或地方志中与民间医药相关的内容和民间医药专著、民间医药科技论文和会议论文中的内容等。利用文献收集研究方法，整理收录于文献中的民间特色疗法与方药。包括民间特色疗法的临床疗效报道，民间常用草药的名称、起源、变迁、流传、分布和用药方法以及相关的文化、生态、社会记载内容。为抢救民问中医药传统资源．许多民间医药的研究和工作者均做了大量文献收集整理工作，如甘肃省宕昌县中医医院杨明胜医师用十余年的时间搜集挖掘、整理研究民间中医中药资源．出版发行了大型中医药史书《宕昌羌藏中医民间医方录》，记载了清未至今中医药人员225人，收集整理羌藏民间土单方1000余首．经验方100余首，并对宕昌羌藏医族传承演变进行了详细考证研究。笔者查阅1979．2009年的CNKI文献．以“民间医药”作为检索词，“摘要”作为检索项迸行检索，仅有227篇文章涉及民间医药的研究．目前对于民间医药研究报道的科技文章与论文相对较少。可见，科技和会议论文收集并不是民间医药挖掘整理的主要途径。

1．2田野调查收集

田野调查是指深人实地考察、直接采集民间医药资料的方法。也是民间医药研究中最可靠的研究方法之一。有关资料表明。目前我国专职或兼职从事民间医药活动的人员大约有50多万人，其中包括乡村医生、街道个体开业医生、散在城乡的民间医药医生．以及部分在集体所有制单位工作的医务人员等，这些民间医生许多身怀绝技和特效方药。但这些民间医药大多仍在小范围内口授心传，缺少记录、整理。田野调查法在民间医药研究中的主要任务是调查搜集记录各种民间医药及其适宜技术。在田野调查中。调查者运用勘测、询问、交谈、考察等多种方法对民间医生进行实地考察，包括对当地有名的民间医生访谈、参观、群体访问调查及口传习俗的内容等进行记录、整理和分析．归纳总结成为工作日志。对于民间医药的田野调查，许多民间医药工作者和科研人员多已自发开展。田野调查法收集民间医药资料的优势在于为民间医药研究可提供第一手的感性资料．不足之处在于收集的方药和疗法仅在当地使用．而且有的仅为121述相传，缺乏确切的临床验证资料。且疗效的确切性有待进一步考证。

1．3献方献技收集

1958年。全国各地广泛开展了收集民间秘方验方的采风运动。鼓励民间医生献方献技。采风运动采集的秘方验方数量多至千万项。2006年出台了《国家中医药管理局受理中医药无偿捐献管理办法(试行)>。该办法对受理范围、受理部门、受理程序、处理原则等事项做出了明确规定，对民间中医药的捐献及收集整理等工作进行了规范，并在国家中医药管理局设立长期有效的献方献技的邮政信箱、电话和网站。办法实施以来，通过无偿捐献，受理了民间特色诊疗技术和方药200多项。献方献技收集法到目前为止。已经收集到了大量的民间验方和适宜技术，但这些验方的疗效确切性亦有待进一步验证。

1．4民间医药数据库

民间单方、验方和诊疗技术浩瀚，对其进行挖掘整理，分门别类。取其精华，民间医药数据库的建立是基础。采用数据库构建技术及检索技术．将收集和整理的民间方药和疗法资料录入。包括民间方药、技法的源流，地区分布和应用情况，药物的品种质量、加工方法、用法用量、已知化学成分、药理作用、临床效用属性、临床经验功用主治、不良反应以及开发应用前景等一体化的信息，建立开放式民间方药、疗法的综合信息数据库．实现民间方药和疗法信息的检索、查询、应用、开发和多数据库信息共享的自动、自助作业。目前我国国家中医药管理局中国中医药科技开发交流中心“民间医药发掘整理及评价方法研究”课题组已通过调查研究初步建立了民间医药有关的3个数据库，即民间药材数据库、民间方药数据库和民间疗法数据库。通过这些相关数据库的建立为民间方、技的定性研究、医疗价值评价、医疗作用分析比较研究等提供了基础资料，有利于对民间方、技进行深入的数据挖掘或知识发现研究。

1．5民间医药陈列馆／博物馆

民间医药资料原始传承的特点则为缺乏记录，口耳相授的资料较多，因此，为了更好的保存，进而有效的实现对于民间医药的挖掘整理，我国部分地区、科研机构和研究人员．包括地方政府均着手建立民间医药陈列馆。陈列馆对收集到的民间方药。应结合来源地区的物种分布情况，采集原植物，进行品种鉴定，制成标本、图谱等保存。对民间技法中独特的医疗器具进行收藏，并拍摄民间疗法的治疗过程，保存为影像资料。我国民间中医药博物馆早在1996年重庆建有重庆民间医药博物馆，近年来北京御生堂博物馆在北京崛起，该馆藏品数量较多，又曾于2008年7月参加国家中医药管理局和英国查尔斯王子基金会共同举办的“中国中医药文化周”活动，影响日渐扩大田。民间医药博物馆成为民间医药文物抢救和民间医药古籍藏品征集整理的重要场所。有效的保存民间医药资源．为民间医药挖掘整理和研究活动提供了支撑。但目前存在的主要问题是收集的资料数量少，品种较单一，加之民间医药博物馆多为民间医药爱好者的自发收集行为．因此，博物馆运行经费紧张。且缺乏专业的民间医药工作人才，导致民间医药博物馆仅为初级的陈列和参观作用。缺乏系统的挖掘。

1．6民间医药科研与学术交流活动

充分发挥民间医药科研学术团体的作用。积极开展学术交流活动，发挥民间力量已成为搜集民间医药的重要来源之一。如民族民间医药研究所成立以来．已研制出治疗眩晕症的药物“八仙宁”、“八仙丹”：治疗乳腺小叶增生、子宫肌瘤、卵巢囊肿的妇科良药。阿莫诺期”、“妇乐康”等一批疗效显著的药物。广西民族医药研究所通过对散落在民间的壮医学长期的挖掘整理。先后收集了10000多个壮族民间医药验方、秘方及一些医药价值较高的医药手抄本和古籍文物，编辑出版了《中国壮医学》、《壮族医学史》、《广西壮药新资源》、《观目诊病》等论著，总结出一套行之有效的壮医诊疗技法．从而为形成独立的壮医体系奠定了基础。于1997年成立的南宁广博民间医药效方开发研究所。研究成功的苦丁降火茶被誉为居家旅途的方便饮品。民间的学术交流活动近年亦呈现逐步开展的态势。中国民间中医药研究开发协会成立以来，先后举办了多次有关民间医药的学术交流活动．为我国民间医药的发展作出了突出的贡献。1995年．陕西省首届民间中医药学术会议在西安召开。会议交流有关学术论文60余篇。2006年7月。中国中医药学会民间传统诊疗技术与验方整理分会成立，有效地促进了中医药民间特色疗法的挖掘整理、发展创新。

1．7网络收集

随着医药科技信息化时代的到来和网络资源的普及，网络也成为许多民间医生展示其特色方药和医疗技术的平台，同时，网络也成为民间医生交流经验和民间方药收集整理的有效来源与方法之一。目前能在网上找到的民间医药网站已有不少，诸如中国民间中医药网、民间医药网、民间传统传承医药网、济南华佗民间中医药研究所网、刘氏医圈网、黄家医圈网等。

2民间医药的挖掘整理措施

民间医药的搜集、整理、挖掘、开发和推广应用是一项任重而道远的工作，我国的民间医药开发目前正在朝向两个极端方向发展：一方面。优良民间中医方药和技能得不到有效的开发利用，有的甚至濒临失传的边缘；另一方面，一些虚假民间医药确在扰乱医疗市场。如何有效的挖掘整理成为民间医药工作者面临的挑战。综合目前我国民间医药挖掘、整理工作开展的现状。对于民间医药挖掘整理提出以下措施，以进一步加强对于民间中医药的保护和开发。

2．1加强民间医药知识产权保护

民间医药的传授特点及民间医生生存的需要决定了民间医药的保守性，部分特色医术与验方轻易不会外传。致使这些民间医药技术时时有失传之虞．这将对我国的传统医药事业的发展造成极大的损失。因此，充分利用知识产权保护措施方法，更好的保护民间医生的权益，进而促进民间医药知识的挖掘。目前我国知识产权保护措施主要有：中药品种行政保护。中药发明专利保护．中药商标保护，中药原产地、地理标志的保护。中药的外包装设计保护，商业秘密保护，国家科技秘密保护和著作权保护。我国目前的中药专利保护主要是照搬西药的专利管理办法，由于中医药知识产权保护的特殊性．对散于民间的秘方、验方等很难提供有效的保护。因此。必须建立起适合中医药特色的中医药传承过程中知识产权保护政策措施或行政法律方案，加强民间医药知识产权保护。有效的维护民间医药工作者的既得利益，只有在民间医药工作者的切身利益得到有效保护的前提下。才能达到对民间医药的深入挖掘。对此，国家中医药管理局也在逐步开展针对民族医药地区和民间医药知识的知识产权保护试点工作。初步选取贵州省作为试点省，结合贵州省正在制定传统知识保护条例工作，选择1—2个苗医苗药发展较好的地区进行试点，探索民族和民间秘方转变为自主知识产权的方法和路径。促进出台民间秘方转变为自主知识产权的政策措施，促进民间医药知识的有效挖掘整理。

2．2进一步加强民间医药科研研究

“十一五”期间，我国将民间医药有关的科学研究工作列入国家科技支撑计划进行专题研究．同时将进一步完善中药现代化科技产业基地建设．强化基地对民间中医药科技成果的孵化功能作为国家科技发展规划。国家也在进一步支持民间中医中药发展．充分发掘我国丰富的民间资源。但“十一五”期间对于民间中医药的研究仅处于收集和整理阶段。如何从民间中医药中挖掘出优质的医药资源则更为至关重要。因此。建议将民间中医药的研究纳入“十二五”国家发展规划中．在国家各项研究课题中。成立民间中医药研究开发专项．予以资金和政策支持。并整合国内中医药研究与开发的著名科研机构，建立完善的民间中医药人才资源、医疗和技术资源数据库。

2．3加强对民间医药和技能的科学评估工作

中医药文化调研篇4

一、建设中医药强市的指导思想和发展目标

1．指导思想。以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的中医药政策和《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》，更新观念，深化改革，以建设中医药强省为契机，以人才培养为基础，以学科建设为重点，以科技为先导，以企业为主体，构筑面向临床、面向社会、面向未来，具有时代特点的中医药创新体系，促进我市中医药事业全面、协调、可持续发展。

2．发展目标。建设中医药强市，到2010年，建立比较完善的中医药医疗卫生服务体系，中医诊疗水平明显提高，中医药人才队伍进一步优化，中医药自主创新能力和国内外竞争力明显增强，中药产业产值居全国大型城市的前列，中医药工作整体水平进入全国先进行列。

建成5所省级名中医医院，6所市级名中医医院，3个部级重点中医专科，10个省级名中医科，20个市级名中医科，20个镇卫生院中医专科，1个农村中医药知识与技能培训基地;获部级科研成果1项以上，省、部级科科研成果3项以上，市级科研成果10项以上;到2008年，*市的农村中医工作达到全国先进水平;再建1个有中医药特色全国社区卫生服务示范区，30所中医药特色社区卫生服务示范中心;培养造就一批中医药学科带头人、中青年技术骨干，优秀中医临床人才。

壮大中药产业规模，全市中药产业实现销售收入占全省的比重达到40%左右;培育中药龙头企业，培育出年销售额超100亿元的大型医药企业集团和一批技术领先、管理规范、品牌突出、竞争力强的中药知名企业，打造享誉全国的中药生产基地;培育中药大品种，培育出年销售额超10亿元的中药大品种和一批年销售额超亿元、市场占有率全国领先的中药知名品种，打造中药名药梯队;发展中药现代流通业，培育一批年销售额10亿元以上，实现统一管理、统一采购、统一仓储、统一配送的中药零集连锁“名店”，建造年销售50亿元以上，实现自动存储、自动拣选和功能齐全的现代中药物流中心，形成辐射中南的“大市场”网络;加大中药研发投入，重点中药企业研发投入占销售的额5%以上，开发出一批具有自主知识产权的现代中药，在通过国际认证进入国际药品市场方面实现零的突破，使中药进一步为世界各国所接受。

二、实施“名院、名科、名医”战略，全面提升中医医疗水平

3．建设一批名中医院。以现有条件较好的中医医院为基础，建设高起点、有特色、有优势，人才、管理、服务、设施一流的中医医院。发挥名院人才、技术和管理优势，扩大规模，做大做强，形成“榕树效应”。对被列为省名中医医院建设单位的*市中医院、花都区中医院、番禺区中医院、从化市中医院、增城市中医院等5间中医医院从政策和资金上给予重点扶持。重点建设市中医医院，通过迁建和加强内涵建设，使之成为广东省中医医院，发挥其在*市中医工作中的示范带动作用。从政策和资金上支持中医特色突出、专科优势明显、临床疗效显著的中医院的发展。完善中医医疗网络建设，每个区、县级市必须设立1所中医医院。

4．打造中医名科。坚持以提高临床疗效为核心，以提高专科(专病)学术水平为重点，突出特色，发挥优势，大力推进中医专科(专病)建设。重点支持一批中医特色鲜明、临床疗效显著的中医专科(专病)建设成为全省、全国的“名科”。

5．加强综合性医院中医科建设。充分发挥综合性医院和专科医院的先进技术设备条件，促进中医、中西医结合学术和临床技术水平的提高。综合性医院的中医科要结合医院的整体规划，借助综合性医院综合实力强、资源丰富等优势，建立中医特色浓、优势明显的中医或中西医结合专科。加强对市第八人民医院作为全市中西医结合防治传染病临床基地的建设，运用中西医结合方法，加强对病毒性肝炎、艾滋病等防治研究，提高防治水平。

6．加快培养和引进中医药骨干人才。重视发挥名中医在人才培养中的作用，完善新型的中医师承制度。依托*中医药大学，采取临床研修、在职学习、名师带徒的方式，选拔具有较高资质的中医师，传承老一辈名中医的医德医风和临床经验，造就新一代名中医。依托*中医药大学和二级以上中医医院，通过专科专病进修、专题研修等多种途径，为镇卫生院和社区卫生服务中心培养中医药骨干。依托*市农村中医药知识与技能培训基地，通过继续教育、专业培训等形式，为基层医疗服务机构培养熟练掌握中医临床技能的医生。建立培养人才和引进人才的激励机制，为引进人才、用好人才、留住人才创造良好的工作和生活条件。

三、加强基层中医工作，夯实中医发展基础

7．发展中医药社区卫生服务。以创建全国有中医药特色社区卫生服务示范区为龙头，积极推进中医药进社区工作，为广大市民提供良好的中医药社区卫生服务。按照《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》要求，加强全市社区卫生服务机构中医药业务建设。在巩固荔湾区有中医药特色全国社区卫生服务示范区工作成果，创新发展的基础上，再建1个有中医药特色全国社区卫生服务示范区，将中医药特色全方位融入社区卫生服务“六大功能”中，逐步建立一个以中医药社区卫生服务机构为网络，综合性中医医院、专科医院为依托，完善双向转诊制度，与我市经济社会协调发展相同步，与*市中心城市功能地位相匹配，与人民群众日益提高的卫生需求相一致的新型中医药卫生服务体系。

8．加强农村中医工作。以创建全国农村中医工作先进市为契机，促进农村中医药事业全面发展。加大投入，分类指导，把“创建”工作与实现农村初级卫生保健达标和建立、巩固新型农村合作医疗制度、建设社会主义新农村相结合。到2008年番禺区、从化市、增城市进入全国农村中医工作先进区、市行列，*市达到全国农村中医工作先进市(地)水平。

四、以打造“名厂、名店、名药”为重点，大力发展中药产业

9．做强做大中药企业。通过产权制度改革和企业兼并、重组、联合等多种形式做大做强中药企业。积极支持广药集团整合资源，提高核心竞争力，巩固其全国最大中成药制造基地地位，使之成为全国现代中药产业的旗舰。在进一步提升已有老中药名厂竞争力的同时，打造新一批中药名厂，形成*中药名厂梯队。调整产业结构、引进先进生产装备、生产技术、管理模式，通过联合、兼并与重组，引导产业集群发展，形成具备高水平研发能力、大规模生产能力和高成长能力，在国内具有相对领先优势的高技术企业集群。促进中小企业向专业化、系列化的方向发展，形成以大企业为主导，大中小企业协调发展格局。

10．大力发展中药物流业。通过资本运作实现兼并、联合、重组、整合现有药业资源，实现利润最大化，逐步改变医药经营企业多、小、散、乱的现状，形成跨区域的大型医药分销企业集团。重点支持医药连锁店扩大规模，提升档次，成为*中药“名店”。医药物流技术要从以人工为主的方式逐步过渡到使用电子信息技术，形成现代化的自动存储，自动拣选和功能齐全的计算机仓储管理系统。

11．大力促进中药新药、名优中成药研发及产品化。针对重大疾病如心脑血管疾病、肿瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病、老年性疾病，以及常见病、亚健康等，开展具有知识产权的、疗效确切的、质量稳定的、剂型先进的传统中药、现代中药、天然植物药和保健食品，重点支持“名药”的二次开发，形成有核心竞争力的中药大品种。

12．积极推广中药生产的关键技术。促进超临界萃取技术、大孔树脂吸附纯化技术、膜分离和浓缩技术、喷雾和冷冻干燥技术、微波萃取技术、超微粉碎技术、动态逆流自动控制提取技术、质量控制技术、自动控制技术等新技术、新装备在中药生产中的应用，逐步实现生产过程的现代化。

13．大力推行中药材产业化GAP种植。运用“企业加农户”、“企业加基地”的模式，大力开展地道药材、大宗药材的产业化、规模化种植，以及具有较高经济价值的特色药材和濒危野生药材的规模化种植。严格中药材种植、加工、流通的管理。重点支持板蓝根、广藿香、九节茶等一批中药材GAP种植基地建设，实现产业化种植并通过国家GAP认证。

五、以整合科技资源为重点，大力提高中医药自主创新能力

14．加强中医药理论研究。支持中医药学科带头人遵循中医药发展规律开展基础理论研究，继承和创新中医药学，不断提高中医药防病治病能力，促进中医药学术发展，加快中医药现代化，满足群众对中医药服务的需求。

15．利用信息技术加快*地区名老中医验方的整理与开发。收集、研究*地区名老中医相关资料及验方，全面系统地整理*地区名中医验方和临床经验，运用信息技术，整合数据资源，建立相关数据库和交互式网络平台，利用共享数据库，寻找疾病治疗的共性与特性;同时，分期分批对部分确有临床疗效、毒副作用小的传统验方作进一步开发研究，形成具有自主知识产权的新药，加快名老中医验方的推广应用。

16．集中科技力量联合攻关突破关键技术。加强组织协调，集中资金，整合力量，围绕中药现代化重大关键性技术、中药先进制造技术、疗效显著的新药开发、重大疾病及健康问题，组织开展科技攻关和原创性科学研究，力争取得重大突破性成果。

17．加强中医药知识产权保护和中药物质基础研究及标准化体系建设。制定中医药知识产权战略规划，研究开发更多有自主知识产权的中医药技术和产品，加强中医药知识产权的保护与利用，加快中医药专利技术的实施和产业化。开展中药国际药品注册、国家认证及跨国经营的企业综合试点。建立全面质量控制模式和技术监督网络。

18．构建中药产业技术创新十大平台。建立传统中药、现代中药、天然植物药、保健食品的新产品研究开发平台，中药材规范化种植和中药饮片炮制规范研究平台，药品临床前安全性评价平台，中药活性物资筛选平台，中药质量控制平台，中药工程技术平台，中药临床评价平台，标准实验动物的支撑技术平台，药品不良反应监测平台和为中药研究、生产、开发、质量标准、知识产权的保护等服务的公共信息平台，提升中药产业技术创新能力。

六、实施品牌文化工程，弘扬中医药文化

19．推进中医药文化建设。立足于弘扬岭南传统文化，着力打造具有*特色的中医药文化品牌。以建设好荔湾区中医文化宣传教育基地为契机，充分挖掘岭南中医药文化资源，全面推进全市中医文化建设。选址建设一个集中中医药历史博览、成果展示和科技交流于一体的大型中医药博物馆，建设白云山和黄神农草堂中医药博物馆。通过实施品牌文化工程，充分利用各种媒介，向公众传播中医药文化，增强广大群众对中医药的认识和了解，增强中医药保健意识，为我市中医药事业的健康、扶持发展营造良好的社会环境，把*建设成为一个名副其实的预防、保健、治疗、康复、饮食为一体的中医药文化名城。

七、以国内国际合作为重点，推动中医药走向世界

20．加强中医医院的跨地区合作。支持*市各级中医医院与国内知名的中医医院建立合作关系，充分利用国内知名中医医院的优势，加强在专科建设、科学研究和人才培养等方面的合作，提高我市中医医疗质量和服务水平。

21．加强中药产业的国际化合作。鼓励中药企业积极开拓国际市场，建立中医药出口基地。支持一批有实力的中药企业成为我市中药出口的骨干企业。鼓励中药提取物、中药饮片的出口。确定一批具有技术、产业、市场优势的重点企业或企业集团，到海外建立中医药生产基地，提高国际竞争力。吸引国内外的医药企业和高校、研究院所、省外智力资源在*设立中药研究机构。加强与国际植物药研究机构、生产企业的合作，掌握国际医药法规和市场信息，引进先进技术、设备。积极参与国际注册和国际认证，提高中药国际市场的竞争能力。

22．以医带药开拓中医药国际市场。加强对外交流和合作，开拓中医药产品、企业走向世界的渠道，向世界传播中医药文化，推动中医药国际化和现代化。大力鼓励有条件的中医医疗机构、中药企业在国外办中医院，实现“以医带药，以药促医”，加快中医药国际化步伐。积极寻找国外医疗合作伙伴，采取多种形式，努力把中医药打入国际主流市场。

八、切实加强建设中医药强市工作的领导

23．加强统筹协调。建立健全中医药强市建设议事协调机构，加强对全市中医药事业、产业和文化发展的统筹协调，宏观指导，规划制定。各有关部门要密切配合，加强协调，形成合力，共同推进我市中医药事业发展。“*”期间，通过市、区和县级市、医院共同投入，筹集96亿元，用于中医基础设施建设。同时适当增加预算安排，加大投入，多渠道筹集资金，促进中医药强市建设。

中医药文化调研篇5

山西省运城市的中医药资源(特别是药材、医疗服务和组织体制)在我国中西部地区具有明显的比较优势。2004年以来，国家科技部所属的中国科学技术信息研究所中医药发展战略研究课题组对山西省运城市的中医药工作进行了持续跟踪调研。2008年9月，中国社会科学院中医药事业国情调研课题组在上述工作基础上，联合中国中医科学院、国家食品药品监督管理局的有关专家对运城市进行了集中调研。通过调研和实地考察，结合运城市卫生、经济、文化和社会发展的长远利益需要和国家扶持中医药事业发展的现实需要，笔者提出了将运城市设立为国家中医药工作综合发展改革试验区的设想，供有关决策部门参考。

1 落实扶持中医药事业发展有必要建设相应的主体功能区

最近几年，中医药事业的生存和发展问题引起了党中央和国务院的高度关注，在我国综合国力不断提升的同时，振兴和发展中医药事业成为中华民族继往开来的战略选择。与加强自主创新、建设创新型国家成为我国未来改革和发展的核心战略相适应，“制定和实施扶持中医药和民族医药事业发展的主要措施”被列入2008年国务院的主要工作，其具体措施已在国务院文件《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》[国发(2009)22号]中向社会，为扶持和促进中医药事业发展综合配套改革措施的制定奠定了坚实基础。

考虑到中医药事业发展的紧迫性、复杂性和系统性，国务院于2007年成立了中医药工作部际协调领导小组，专门负责研究和协调中医药工作改革和发展中出现的重大问题。鉴于自身发展的需要，近年来，广东、河南、吉林等省也分别提出了建设中医药强省、大省的目标。结合在运城地区和其他省份城市所进行的各类调研，专家组认识到：①要全面、切实地推动中医药工作的深入开展，不仅需要国家有关部委之间的部际联动，同时也迫切需要各级政府、各类行政管理机构之间积极的纵向与横向的协调和配合，才能够真正有利于挖掘、释放中医药的原始创新潜力，充分发挥中医药在卫生、经济、科技、文化和社会各个领域的建设性作用，提升我国综合国力和国际竞争软

实力。②要解决当前我国中医药发展面临的主要问题，就应该从政策、体制、人才、临床、教育、科研、产业、标准、涉外管理等方面的制约因素的个别性分析和设计思路转变到综合配套改革、协调发展的整体性分析和总体方案设计方向上来，并且只有坚持从实际状况和工作实践出发，才能真正发挥中医药的特色和优势，才能探索出重点突出、措施得力、群众受益的扶持中医药事业发展的经验，使“扶持中医药和民族医药事业发展”的政策目标得以实现。

当前，围绕建设国家主体功能区的任务，国家发展改革委员会正在积极推动我国区域综合协调发展试验区的工作；与此同时，结合我国卫生事业综合改革和发展的目标和任务，卫生部正在逐步开展新一轮的医疗改革。为了推动我国文化事业的发展，、文化部领导下的文化体制改革和产业发展已经取得了相当大的成就。以上部委正在进行的工作和取得的阶段性成果为中医药事业的整体发展提供了良好的政策环境。

有鉴于此，结合当前我国中医药工作面临的主要问题和发展任务，在充分调研的基础上，专家组认为，在基本不改变现有政府主管部门职能分工的情况下，可以通过建设中医药工作主体功能区即“国家中医药工作综合发展改革试验区”的形式，在密切结合实际、坚持实践先行的原则统领下，创造性地解决制约中医药事业发展的关键问题，为促进中医药事业的良性发展探索可行路径。目前，运城市设立中医药工作综合发展改革试验区的基础条件已经基本成熟，建议国家首先在山西省运城市开展建设中医药工作主体功能区的试验，并及时总结经验，适时向全国推广。

2 运城市具备设立中医药工作综合发展改革试验区的条件

2.1 运城市正在开展建设中部崛起示范试点城市工作

运城市位于山西省西南部，地处晋、陕、豫三省交界的“黄河金三角”，全市人口约500万，城镇人口占31%，属于传统的农业地区。由于运城市地理位置优越，经济社会文化具有我国中部地区典型特征，目前该市正在按照要求启动综合协调发展试验工作。该市利用当地历史悠久、质量道地的中药材种植和以中药材为原料的兽药加工制造业，可以极大地丰富和充实高效生态农业，以技术优势推动普及应用、带动经济优势，使改善农村生态环境成为当地群众的自身利益和自觉要求；而认真贯彻“以舒为先、以疏为重、疏堵并举”的方针，广泛调动各类积极因素，使遍布运城城乡的以特色专科为主的中医药服务资源在运城医疗体系中更加普遍，在疾病治疗和预防方面发挥着有效作用，对于提高运城人民的身体健康乃至文化素质、建设和谐社会都极具现实意义。从更广的视野看，运城市中医药资源优势在第一、第二、第三产业中的充分利用和发挥，对于培育运城市地方经济核心竞争力、实现3个产业结构的演进优化，进而实现地区经济总体的可持续性跨越发展具有不可低估的推动作用；同时，这一试验将使运城在中部崛起方面的示范意义内涵更加丰富，实现自主创新条件下具有典型意义的“运城模式”，带动和促进我国中西部的综合发展，甚至可能开创出新的时代条件下中西部地区反哺东部地区医药卫生事业的新局面。

2.2 运城市在不同历史时期先后创造出许多先进和典型经验

运城市辖临猗、万荣、稷山、新绛、闻喜、垣曲、绛县、夏县、平陆、芮城10县，永济、河津两市和盐湖区，共计13个县(市、区)，下辖77个镇、56个乡、13个街道办事处、3338个村委会、7873个自然村，较之中西部其他以农业为主要产业的城市而言，运城市公立和私立卫生机构众多是一个明显特点，这对保障当地人民身体健康起到了较好的作用。20世纪50年代，在以“除四害、讲卫生”为主要内容的爱国卫生运动中，稷山县太阳村成为中国农村卫生工作的一面旗帜，总结出了抓卫生促保健、以保健促生产的先进经验，创立了全国开展农村卫生工作的新模式，周恩来总理亲自为太阳村签发了奖状。1988年，“世界卫生组织西太平洋区域口腔卫生规划管理研究会”在运城召开现场会，推广该市口腔专家牛东平创立的“教学-临床-社区”三位一体口腔疾病防治工作新模式。1997年，山西省初级卫生保健工作现场会在运城召开。目前，一个集医疗、预防、保健、科技为一体的，国有、集体、个人、公办、私营多种形式并存的卫生服务体系和县、乡、村三级医疗预防保健网已形成规模，广覆城乡，“农民健康工程”取得重大进展，率先为300多万农村居民进行了健康体检并建立了健康档案，新型合作医疗参合率达到91.7%，卫生主管部门正在积极探索推进卫生事业综合改革和发展的新措施。

2.3 运城市中医药工作创新性强，独具特色

20世纪70年代，运城市卫生工作者大力开展“四自”(自种、自采、自制、自用)和推行新医疗法，以头针专家焦顺发、痔瘘专家任全保、骨髓炎专家杨文水等为代表的优秀医学专家脱颖而出。1987年，卫生部在运城召开“全国中医专科医院工作会议”，推广运城小型专科医院建设的经验，运城市曾一度在全省率先落实了“县县有中医院，乡乡有中医科，村村有中医人”。2004年，该市成为山西省农村中医药工作试点市。2008年初，运城市人民政府率先在全国制定了“关于加强中医药工作的决定”，争取尽快发挥中医药服务在整个卫生服务体系中的作用，造福运城500万人民。目前，该市根据国家卫生部和中医药管理局的文件精神，通过考核颁发“地方粮票”，为民间中医及中医一技之长人员行医提供了准入资格。特别是在运城市委、市政府的支持下，该市正在积极准备申报国家卫生部系统的“全国基层中医药工作试点市”，力求按照中医药的自身发展规律更有效地开展工作，在服务全市人民群众的基础上，为我国中医药立法探索经验。

2.4 运城市具备发展文化创意产业的天然条件

运城市人文荟萃，儒、释、道文化各擅其胜，全市名胜古迹星罗棋布，文物旅游景点达1600余处，其中部级文物保护单位44处，根祖文化旅游已经产生广泛影响，运城市第一批市级非物质文化遗产名录(共计110项)已经颁布。运城人自古以来就崇教重学，受教育程度普遍较高，为全市经济发展提供了较为有力的人才支撑。由于中医药根源于中国传统文化，运城市的文化基础为中医药的生存、保护和发展提供了天然适宜的环境。特别是在文化创意产业蓬勃发展的当代，积极借鉴文化创意产业发展促进传统产业转型的成功经验，能够使运城市的生态农业、旅游业、加工制造业、中医药服务业形成具有特色优势的产业链，既可以有选择性地承接产业扩散，更能够通过农业和中医药产业的创意结合，在提升终端服务的基础上创造出更多的附加价值，为未来创新型载体空间的开发探索宏观重大产业政策的经验。

3 运城市建设中医药工作综合发展改革试验区的基本做法

3.1 将大卫生、大文化、大产业的中医药发展战略编入运城市国民经济和社会发展规划

“大卫生”理念要求把卫生放在经济和社会发展的大背景下加以审视，既要看到“健康是人类全面发展的基础”，也要看到卫生事业发展能够极大地推动经济、文化和社会的发展，使卫生事业既成为有关职能部门的职责，也成为全社会的共同事业。“大文化”理念要求既看到医疗技术在治病救人方面的作用，更要看到“人文化成”在增强群众的自我保健意识、养成良好生活习惯中的基础性作用。“大产业”理念要求既看到经济增长的手段性，更要看到经济发展的目的性，以人与社会的全面发展来衡量、约束和引领经济发展。同时，不仅要看到不同产业内部的运行和绩效，更要看到经济总体的运行和绩效，关注不同产业、不同行业间的相互作用和协调发展。为了有效解决我国卫生事业发展中社会群体健康需求的不断增长与社会性卫生事业滞后的突出矛盾，不能只靠医疗“小处方”，还要靠社会“大处方”，通过统筹兼顾，提高国家综合治理能力。

运城市中医药发展战略(发展规划)可以被认为是运城市中长期总体发展战略中的一个业务战略(发展规划)，它首先是服务于地区的总体发展战略。与此同时，它又可以被单独视为一个总体性发展战略(发展规划)。通过大卫生、大文化与大产业的互动发展，构建以中医药为主体的联结第一、第二、第三产业的完整产业链，相关行业包括中药材采集和种植、中药加工制造、中药材与药品流通、中医药保健与医疗服务、中医药人才教育与培养、中医药文化宣传(平面与多媒体)与推广(旅游)等。从运城市中医药事业的总体战略目标出发，根据实现总体战略目标的需要，在有关各个行业制定具体的业务战略目标，并进一步从组织结构、制度建设、功能机制组合和协调等方面进行有效的、综合配套的改革和创新(也就是职能战略部分的制定和实施)，就构成了运城市中医药大产业的总体发展规划。

运城市中医药大产业发展规划，必须突出中医药的特色和优势(既包括突出中医药的普遍特色和优势，更强调突出运城地方性的特色和优势)，充分考虑产业链各个环节之间互相促进、互相制约的关系，把整体配套、协调发展作为目标，以安全的业务运作和成功的品牌建树为标志，使中医药大产业成为运城振兴地区优势传统产业、发展和创新地方经济和文化建设、促进就业、改善民生、建设一方和谐社会的支柱性产业。力争产生大区域(如中部地区、中西部地区)乃至全国性的成功示范效应。

从第一产业而言，要从种植业的经济效益(现实和潜在)比较入手，结合技术因素方面考虑，发挥比较优势。首先鼓励当地传统优势药材的采集与种植，其次鼓励当地中医医疗服务具备优势的领域(养生和治疗疾病种类)所需药材的采集和种植。提高政府和商业机构在药材采集和种植方面的自身业务能力和对种植农户的扶持能力，全力实行对“品种、产地、机构(生产组织)”的品牌(名牌)优惠政策，从源头保证药材质量；同时，编修地方中药志的工作应尽快纳入当地政府的议事日程，以利早日创建本地道地药材知名品牌，改变当地道地药材被邻近省份“贴牌”流转全国、本地医疗机构反要使用“出口转内销”中药材的利益流失局面，提高种植农户和合作机构的赢利能力。

在第二产业中，以优势产品为基本点而非以所有制属性为基本点，发掘、壮大中药加工制造业中的优势厂家；按照符合当前国家药品管理规则的品种、运城当地普遍应用的历史传统品种和运城当地疗效显著可靠并已被患者广泛认可的典型品种(主体应是制度许可的，如专科医院内的某些制剂)的顺序和结构加以规划和支持。除人体用药外，对已在全国渔业养殖业认可的运城市鱼药制造和服务应予以政策支持，鼓励相关企业进行持续自主创新，尽快向禽类、畜类中药制造和服务业扩展，使之成为运城市加工制造业的特色和亮点，成为现有以高耗材(资源消耗)、高耗能为主的加工制造业开展结构优化的生力军。

在第三产业中，中药材与药品流通领域关键的工作首先是要加强政府监管和扶持，确保药材、药品安全。中医养生和疾病治疗服务要继续坚持运城市已经先行一步的改革方向，本着“以舒为先、以疏为重、疏堵并举”的精神，充分调动一切积极因素，从中医药入手寻找解决公共基本医疗卫生服务问题和发展地区特色产业结合的路径，其中重要的是要把运城中医药事业的特色从以“最后一站”著称的运城中医专科医院为主转向以培育从“最先一站”(中医药文化普及和养生保健)到“最后一站”的全过程优势(“人生健康路上站站都有中医药”)为目标，设法解决和持续改进中医药服务进“保险门”(公费医疗、大病统筹、新农村合作医疗甚至商业健康保险的报销)的问题，使运城的中医药具有足够的肥沃土壤滋润、成长、壮大；此外，在服务对象方面，可考虑以收入水平的两头人群(贫穷人口和富裕人口)促进中医药事业的发展。前者可以在政府基本卫生医疗服务中安排，作为“事业”来进行，而后者应在商业化服务领域开拓、解决，作为“产业”、“商业”来开展；在中医药文化建设领域，一方面是中医药人才教育和培养(从事业开始动作，走向事业和产业并重)，从培训、进修逐步向正规教育发展，以适应教育管理体制现状的要求，促进运城市文化教育事业和产业的发展；此外，在中药材采集与种植业、传统中药加工制造业、中医药养生与疾病治疗服务业等各行业发掘和培养一定数量的、有相当质量的、具备典型或特色意义的人物、机构、小地域(小群落)的前提下，培育发展中医药文化产业，在这个产业内既可以充分发掘、增殖运城地区中医药历史、传统的文化价值，还可以通过中医药文化创意产业发展和中医药非物质文化遗产保护增强产业的核心竞争力，大力发展知识经济，建设知识社会。

3.2 以基础设施和内容服务有机结合率先建设全民健康高速公路

运城市中医药发展规划，应该首先立足于本地区历史传承和现实具备的资源和要素优势，立足于服务本地区的经济、文化和社会中长期发展需要，在此基础上寻求完善、创新和扩张。完善以确保现有优势得以正常发挥，创新以寻求新生优势的培育与成长，扩张则是以质量为保障的优势外延。

运城市人民政府在“关于加强中医药工作的决定”中首先明确了指导思想，即以保障全市人民健康为宗旨，以开辟“河东特色”的中医药发展道路为旨归，通过建立长效财政投入机制和扶持中医药政策，完善管理体系，健全服务网络，加强基础设施建设，提高服务能力，大力促进医疗服务与养生服务协调发展，深入基层，面向农村，服务百姓，充分发挥运城市中医药资源、人才、文化、科技和市场优势。在上述指导思想的引领下，在基础设施建设方面要铺设信息高速公路，服务网络要体现快捷和面对面，更重要的是要通过增强群众的自我保健意识，提升群众主动利用服务资源的能力。在此基础上，大力发展生态农业和中医药养殖业，保障食品安全，使群众的基础饮食结构达到绿色有机标准，从根本上杜绝食源性疾病的发生。

4 建设中医药工作综合发展改革试验区的现实和理论意义

加强自主创新，建设创新型国家是我国未来长时期坚持实行的改革和发展方针，建立与发挥中医药的主体功能相适应的中医药工作主体功能区，其意义不仅仅在于促进中医药事业的发展，更与我国坚持走中国特色的自主发展道路相联系。我们认为，其现实和理论意义主要表现在以下几个层面。

首先，通过中医药工作的综合改革和发展，能够从产业层面为发展我国最具优势的主导产业全面铺垫社会基础，通过农业、养殖业、流通、中医药深加工、中医药医疗服务业、文化创意产业等优势产业的拉动，能够促进当地经济发展，培育运城市的核心竞争力，奠定其区域龙头地位，更快地促进中部崛起。

其次，通过中医药的普及应用和发展，特别是通过全民健康高速公路建设，使中医药的健康服务功能进一步增强，在模式创新和健康生活方式的推动下，从医疗服务体系建设层面开拓新路，在产业发展和全面医疗保障之间寻找新的平衡，实现经济可持续性发展基础上的社会福利，突破卫生体制改革的关键点，推进我国卫生事业的综合改革和发展，对我国医疗改革和中医药发展起到示范作用。

第三，通过中医药文化创意产业发展，能够使我国在学习和借鉴国外发展文化创意产业的过程中，发展出能够体现民族精神、民族文化和民族意志的中国特色的文化产业，根本改变文化贸易的逆差现状，在增强我国文化软实力的基础上，促进我国文化事业的大繁荣、大发展，创造我国保护传统知识产权的典范。通过以上3个层面的综合协调发展，能够让农业、农村、农民的发展建立在自身需要的基础上，寻找到自己的主体产业，从整体上推进我国的新农村建设，使广大农民充分享受到我国改革开放的成果，加快中国特色的城乡一体化建设进程。

5 建议

在运城市设立中医药工作综合发展改革试验区，分而论之，可以开展诸如中医药服务与社区卫生和农村卫生建设、中医药健康服务可持续发展模式、中医药对农业的升级改造模式、中医药对养殖业的升级改造模式、中医药振兴民族特色工业以及对加工制造业的结构优化(资源利用、环境保护和高附加值产业建设)作用、中医药非物质文化遗产的保护和中医药文化创意产业发展试点，其总体目标是通过建立中医药健康服务网络、发展产业链、文化交流平台和发展保护平台，达到合理配置医疗资源、形成全生态循环经济模式、促进区域业态创新、保障中医药非物质文化遗产合理开发与利用的目的，形成区域中医药集聚优势，促进运城地区社会经济进步，不断提升核心竞争力区域影响力，建立运城在中部地区城市的发展龙头地位。我们认为，通过发挥中医药的主体功能探索符合中国实际情况的健康保障模式，既能够使运城500万人民人人享有卫生保健，又能够促进当地文化、经济、社会的综合协调发展，其示范意义非常重大。因此，我们建议国家有关主管部门尽快把运城市设立为国家中医药工作综合发展改革试验区，并在此基础上，根据其他省、区、市的实际情况逐步建立不同区域范围内的中医药工作综合发展改革试验区，扩大试验范围，最终形成国家扶持和区域自主发展相结合的中医药工作新局面。

中医药文化调研篇6

摘要：行业企业调研是一体化课程建设的基础和重要依据，基于此，常州技师学院生物医药系医药专业一体化课程建设课题组，对常州地区药物分析与检验专业技能人才的需求状况进行了调研。通过对常州医药产业现状和发展趋势的研究，以及对常州地区医药行业代表性制药企业人才现状及需求进行分析，为药物分析与检验专业一体化课程改革提供了依据。

关键词 ：高职；药物分析与检验专业；课改；技能人才状况

作者简介：许瑞林，男，江苏省常州技师学院生物医药系药物分析教研室主任，高级讲师，主要研究方向为药物分析；石洪林，男，江苏省常州技师学院生物医药系主任，高级讲师，主要研究方向为高等职业教育。

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2015）09-0030-06

一、调研背景

长期以来，高职生物医药系药物分析与检验专业教学受到实训场地和设备的限制，主要以学科教学为主，课程设置与医药企业需求脱节。为了对接地方产业发展，更好地服务常州医药产业，常州技师学院生物医药系医药专业一体化课程建设课题组对常州地区药物分析与检验专业技能人才的需求状况进行了调研，为药物分析与检验专