目前国内的经济形势篇1

[关键词] 宏观经济 形势 体育产业 发展思路

随着我国申办2008奥运会的成功，以及北京奥运会的成功运作，各行各业尤其是体育产业开始刻意地把奥运会与行业互动紧密关联，认为承办奥运必将是未来体育产业政策和经济的分水岭，会在很大程度上加速体育产业的发展，成为体育产业市场新的经济增长点。诚如所言，政府和管理层也的确希望借助此次奥运会的举办，能够对我国的体育事业包括体育产业实现“智能升级”，进一步优化体育产业的结构，凭籍奥运“催化剂”的作用，催生一个带有奥运因素的相对发达的体育产业链。但与此同时，应该清醒看到的是奥运对体育产业的影响并不总是呈正面效应，亦有负面潜在制约因素的存在，例如奥运前的过度投资会引发奥运后投资和增长下滑，甚至衰退的问题，日本就是这方面问题的最好史鉴。因此，总揽全局不应“一叶障目，不见泰山”，不能过多地强化奥运预期的影响，不妨弱化奥运要素，理性看待目前体育产业之现状，回到我国宏观经济层面上来，因为最终对体育产业发展起决定因素不是奥运盛会，而是当前的宏观经济形势。基于这个理论视角，本文从以上题目切入，以期拓宽体育产业管理层视野并尝试提出宏观经济形势下体育产业的发展的思路。

一、当前我国宏观经济形势特点

1.宏观经济形势的内涵。2008年我国的宏观经济形势整体上呈良好态势发展。但真正涉及一个行业的未来发展趋势时，却又不得不更多地细研当前各种影响行业发展的关键要素，这其中就包括着对国内外宏观经济形势的审时度势，特别是要认真研究国内的宏观经济现状，依此有效突破在做行业管理决策时因缺乏正确的形势评估而只是一味地依赖于管理者的主观评判。为此，从基础理论入手，首先需要确定的是如何分析和判断宏观经济形势，什么是宏观经济形势以及其结构，即宏观经济形势的内涵是什么，在这里，用简单的一句话来说，宏观经济形势就是国民经济整体所处的态势，以及它下一步的发展趋势。衡量宏观经济形势主要包括以下四个指标：一是GDP增长率，二是通货膨胀率，三是失业率，四是国际收支，也就是平常所说的贸易顺差和贸易逆差。

2.当前我国宏观经济调控的要点。进入2008年，为适应时点、情境、社会、经济等环境要素的变化，我国的宏观经济形势正在潜移默化地随之进行改变以寻求同步平衡，其特征之一就是防止国民经济增长中的剧烈动荡，优化经济环境，遏制任何可能出现的种种不利经济稳定发展的“内忧外患”，中共中央在对当前的宏观经济形势做了正确判断分析的基础上对宏观经济调控实行“一紧双防”政策，一紧指要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，两防则是指防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，这是2008年国家宏观经济调控与宏观经济政策的要点。显然，与以往相比，此次调控政策对当前的宏观经济形势将会产生较大的影响，对体育产业市场而言，有有利的因素，也有不利的因素，在权衡利弊得失，既要顺应宏观经济调控事实，又要克服从紧的货币政策带来的不利因素，努力把握好一个“度”，无疑也是当前体育产业领域所面临的一个最现实的问题。

3.通货膨胀压力导致资源高成本凸显。随着中国市场与国际市场同步性的逐步提高，国内外市场的关联互动性不断得以强化，近来，由于受美国次贷危机，以及人民币升值美元贬值的影响，我国的宏观经济形势并不是很乐观，存在着一系列风险和挑战，比如国际收支不平衡的矛盾更加突出，虽然我国是一个顺差国家，拥有比较多的外汇贮备，但贸易顺差主要依赖于低价格的大量出口，长期来看这种贸易顺差会迫使央行投放基础货币，增加货币供应，推动物价和资产价格的上涨，结果一方面会加大人民币升值的压力，另一方面会易导致通货膨胀的压力，而过度通货膨胀进而会显著提升各种资源的成本，使得资源高成本凸显，在这种情况下，体育产业领域的各相关产业必须要清醒地应对这种宏观经济形势，积极采取行之有效的措施，坚决摒弃过时的经营模式和可能出现的思维惯性，又准、又快、又好地扎实推进体育产业市场的良性循环。

二、宏观经济形势下体育产业的发展思路

1.随时关注外部、内部经济环境，快速调整行业企业的经营决策思路。2008年4月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势指出：“目前的国际经济环境复杂严峻，世界经济增长减缓、金融市场动荡，国际粮食、石油等初级产品价格持续上涨；国内经济运行中最突出的矛盾是价格总水平仍处于高位；制约农业生产和农民增收的因素比较多；固定资产投资反弹压力仍然存在;节能减排形势依然严峻。对面临的困难和问题，绝不能掉以轻心。”考察此会议精神可以发现，在这种国内外经济形势错综复杂的背景下，体育产业企业将不可避免的受经济大环境变化的“辐射”。有鉴于此，体育产业企业应随时监控外部和内部经济环境变化，首先，要特别重视国内经济增长是否有放缓的迹象，并且应密切关注假如存在经济放缓的现象，要及时总结归纳出这种现象是短期行为还是长期趋势。其次，要严肃对待美国“次贷危机”的冲击，如果次贷危机在全世界蔓延，显而易见将会导致全球经济的趋冷，中国的经济环境必难独善其身。由此而论，体育产业企业在关注国内外经济环境的同时，理应加大监控的力度，并注意这些因素的交互作用，以便对于快速调整企业的经营决策思路所涉及的多属性权重的进行真实判断，更有利于解决体育产业内部的各种异化冲突，制定相对科学、系统化经营决策方案。

2.走金融支持道路，建立体育产业资本运营体系。我国实施稳健的财政政策和从紧的货币政策意味着对大多数资金链相对不充裕的中小企业来说是非常艰难的，这些企业将随时随地地应对资金链断裂的风险，涉及到体育产业企业，由于我国体育产业尚处于初级发展阶段的现实，多数体育企业无论是经营规模还是品牌影响力都处于相对弱势地位，甚至还有较多体育企业依赖于国家的行政手段在市场化环境下进行经营，采取半计划半市场的运营模式。据统计，除了极少数体育企业运行状况堪称顺畅以外，目前我国的体育产业企业从整体上分析力量较为弱小，资金缺乏是这些体育企业在经营过程中最为“头痛”的顽疾。因此在国家实行从紧的货币政策形势下，对体育产业行业发展来说，无疑更是雪上加霜，为寻求突破，开辟体育产业进入一个新的发展周期，体育企业可大胆走金融支持的道路，加紧构建体育产业金融支持体系的建设，设立体育金融机构，借鉴其他行业成熟、完善的资本市场经验，成立体育投资基金，启动体育资本市场，同时，在建立体育产业资本运营体系的进程中，为安全、有效、较为成功的取得进展，可先进行小步探索，小范围内试点建立体育产业资本运营体系，并逐一推广成功要点。从实际看，这些措施，不仅能有效规避当前体育产业企业资金链断裂的潜在风险，而且也对体育产业的发展具有重要的推动作用，同时也有助于转移经营风险，提升体育产业企业的抵御风险能力。

3.构筑体育产业领军人才队伍。优秀的领军人才对任何一个行业而言都是名副其实的最“稀缺”的资源。体育产业也不例外，要想真正把体育产业打造成为国民的一个新的经济增长点，促使体育产业螺旋上升发展，离不开领军人才队伍在体育产业领域的运筹帏幄和在国内外市场的驰骋博弈。因此，加大对体育产业领军人才队伍的构筑将刻不容缓，在构筑模式上，第一阶段可采用引进“外脑”的形式，积极从国外引进具有丰富体育企业管理经验的CEO和高级职业经理人，补充新鲜“血液”，优化体育产业结构与布局。第二阶段采取以“外脑”带“内脑”的形式，加强对本国体育产业人才的培养，并形成培养梯队，有效避免人才培养“青黄不接”的难题，并且在引进的领军人才带动本土人才成长的过程中，双方亦可相互融合，取长补短，共同提高体育产业的管理实力。

三、小结

1．所谓经济形势的内涵用简单的一句话来说，宏观经济形势就是国民经济整体所处的态势，以及它下一步的发展趋势。衡量宏观经济形势主要包括以下四个指标：一是GDP增长率，二是通货膨胀率，三是失业率，四是国际收支，也就是平常所说的贸易顺差和贸易逆差。

2.当前我国宏观经济形势的主要特征是宏观经济调控实行“一紧双防”政策，一紧指要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，两防则是指防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，这是2008年国家宏观经济调控与宏观经济政策的要点。

3.必须清醒的看到，体育产业作为我国“新兴”产业，力量还相对比较弱小，面对错综复杂的宏观经济环境，应与时俱进，随时关注外部、内部经济环境，快速调整行业企业的经营决策思路;走金融支持道路，建立体育产业资本运营体系;构筑体育产业领军人才队伍，以“外脑”带“内脑”的形式，提高我国体育产业管理水平，缩短与发达国家之间的差距，最终提升整个体育产业“软实力”。

参考文献：

[1]周绍朋:观察宏观经济形势.温州日报，2008年，2月，24日第004版求索

[2]周绍朋:2008年国内宏观经济调控与宏观经济政策分析.徐州工程学院学报，2008（1）

目前国内的经济形势篇2

目前，经济增速虽然是在预期目标区间内，但经济增速持续下滑的走势却让“稳增长”的问题变得突出起来。

5月23日召开的国务院常务会议提出，要根据形势变化加大预调微调力度，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，有针对性地加强和改善宏观调控，扩大内需、稳定外需，促进经济平稳较快发展。

稳增长是实现稳中求进的基础

没有稳增长，就无法实现“稳中求进”的总体目标。要保持宏观经济运行的稳定，保持经济平稳较快发展、物价基本稳定，就必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式、深化各领域改革开放和改善民生方面取得新进展。

稳增长，是在当前形势下正确处理“稳”与“进”之间关系的客观要求。稳增长，决不只是要完成“十二五”规划年均增长8%的数字，根本的目的是要转变发展方式、改变管理模式和提高人民的生活水平。而这一切都必须以稳定的经济增长作为基础。

没有稳增长，就不能扭转当前经济增速下滑的走势。目前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍十分突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难。1~4月份，全国规模以上工业企业实现利润14525亿元，同比下降1.6%；4月当月实现利润4076亿元，同比下降2.2%。

没有稳增长，就无法巩固中国当前的国际地位。在世界经济增长放缓、国际贸易增速回落、国际金融市场剧烈动荡的情况下，稳定我国的经济增长速度，对于巩固我国的国际地位具有重要的战略意义。中国作为世界第二大经济体，国际经济形势影响中国，中国的经济形势也影响世界。

IMF（国际货币基金组织）4月下旬的《世界经济展望》报告预测2012年全球经济增速为3.5%，中国多年来保持两位数的高增长，可见已对世界经济进步做出很大贡献。在中国的发展中，美国等发达国家实际上获益良多，摩根士丹利一项研究表明，中国产品一年就为美国消费者节省了1000亿美元的开支。中国必须保持稳定的经济发展步伐，才能巩固当前的国际地位，才能有利于世界形势的安定。

稳增长不能再走老路

在拉动经济增长的三驾马车中，消费一直比较稳定，在没有较好解决就医、就业和买房等重要问题之前，大幅提高消费水平是不可能的。一方面，不能忽视消费对经济的巨大拉动作用，所以必须扩大内需，但另一方面，特别是短期内也不能过高指望消费提供更多的经济增长动力。出口方面，需要取决于国外经济环境的因素太多，而且很多因素并不可控。对于我国政府和企业，主要还是埋头发展自己和落实推动出口的政策。

在消费和出口并没有太多新文章可做的情况下，要刺激经济稳定增长，目标自然又落在投资上。首先，我国从发展阶段上说，正处于投资拉动经济增长的阶段；其次，当前的经济增速下滑的重要原因就是投资回落，投资回升才能阻止增速下滑。另外，扩大投资主要涉及财政政策，这正好是国家施展宏观调控的重要机会。

目前，各部委开始陆续出台经济刺激政策，很多人担心又一个类似上次4万亿刺激计划的政策要出台。政府也意识到了这一点，不同于美国和欧洲一些国家救市那样大量资金投向金融机构，我们的资金直接投向产业。这样，可以拉动经济增长，并切实创造大量的就业机会。

基于国内外刺激经济的经验教训，这一次很明显可以看到经济刺激政策更加注重对经济结构的调整。如三年前被炒得火热的房地产行业，就一直被高压管控，并没有松动的迹象。而且，银监会、证监会、国资委、卫生部、铁道部、交通部等部门近日纷纷发文，鼓励民资进入重点领域，表明政府开始更加注重民间投资的重要作用，这对于承载中国未来经济发展希望的民营企业和中小企业来说，也许是一个好的开始。

从包括中国在内的世界经济形势看，财政刺激和经济增长的确是一个两难选择。一方面，因为政府负债较高，所以必须采取相对紧缩的政策措施。据预计，发达国家2012年年底政府财政赤字将达到107%，到2016年才有望将财政赤字稳定。而另一方面，由于经济增速放缓，失业率攀升，又需要宽松的财政政策作为经济增长的刺激手段。

我们认为，作为缓解经济下行最有效的手段之一，我国政府转向财政刺激措施的投资符合当前迫切需要，但在行业配置中要警惕风险，要关注政策结构性扶持方向（如机械、建材等基建投资）和产业政策扶持方向（如医药、文化传媒等）。

稳增长要处理好与调结构的关系

今年的政府工作报告中提出，2012年GDP增长预期目标为7.5%。放弃保8的常规，增长目标下降，意味着经济增长含金量要求的增加。

稳增长的同时要加大力度调结构——当前形势下的稳增长，不应该是一种应对经济下滑的权宜之计，而必须和调整经济结构、转变发展方式结合起来，促进我国经济健康可持续发展。

调结构和稳增长之间确实存在着一定的矛盾：调结构会影响到经济增速，但同时又需要有较快的经济增长作为保障；而经济持续增长必须要调结构，但稳增长的政策又可能会放慢调结构的速度。这就需要在二者之间找到一个很好的平衡。历史经验表明，经济发展放缓的时候正好有利于调整经济结构，目前的形势为我国经济结构调整和总体的转型升级提供了一个战略时机。调结构既着眼于解决经济运行中的深层次矛盾，也是为了拓展发展空间，增强经济发展的长期动力，使经济增长建立在结构优化的基础之上，增强发展的可持续性。

据预测，要实现2020年我国人均GDP比2000年翻两番的目标，未来十年只需年均增长5.3%即可。所以，即使现在的形势依然严峻，还是存在大量调结构的运行空间。

总之，在当前形势下，我国一定要保持稳定的经济增长，同时又要注重经济的结构性调整。基于稳增长的目标，当前的经济工作，一是要更加强调经济增长方式从外延性增长向内涵性增长的转变，不能仅注重投资数额上的追加，因此，投资的目的是要提高生产效率，改革生产技术和管理模式等；二是要更加强调经济发展对内需方面动力的寻求，而不是过分依靠外需，因此，要注重提高普通人群特别是中产阶层的收入水平，完善社会保障体系，逐步挖掘和释放内需潜能；三是要更加重视市场规律和配置资源的基础性作用，鼓励和引导民间投资投向，繁荣市场促进经济发展。

目前国内的经济形势篇3

利率是国家实施宏观调控的重要的经济杠杆之一，而宏观经济情况的变化必然要求相应地调整利率水平。从国内经济运行和国际形势看，基本排除了近阶段利率上调的可能性，接下来焦点就在于二种选择：要保持利率的相对稳定还是要适当下调利率。

一、影响利率变化的主要因素

1.国内宏观经济形势，主要指经济增长速度、货币供应量情况、物价波动情况等。

2.国际利率变化的影响，主要是美国的利率水平对我国的利率产生影响。

3.政策性因素的影响。一些非经济因素对国家货币政策也有一定程度的影响。

二、现阶段影响我国利率变化的相关因素分析

1.从国内经济形势看

据7月24日“上半年中国宏观经济分析报告”数据表明，国家上半年主要经济指标如下：

（1）货币供应量增速较低。从近年经济增长与货币供应量之间的关系看，目前的货币供应量增长率也是偏低的，难以满足经济增长所增加的货币需求；6月份，我国的贷款投放力度明显增大，金融机构各项贷款增加2929亿元，比上年同期多增1097亿元，这是近几年从未有过的积极变化。

【分析】货币供应量增速在低位徘徊与经济回升之间形成了明显的背离走势，这是我国经济回升走势难以持续的根本原因所在。由于贷款是增加我国货币供应的有效途径，因此如果这种变化能够持续，将是带动我国经济进一步回升的巨大动能。

（2）工业增长速度出现回落。上半年，规模以上工业增加值同比增长11.7％，增幅比上年四季度提高3.2个百分点，但6月份的增速已出现回落，比5月份低0.5个百分点。

【分析】尽管工业增长速度的回落有可能是上升过程中的波动，但考虑到国有固定资产投资增速已先行回落，出口增速的上升动力也已明显减弱，因此基本上可看作是工业增长速度见顶或即将见顶的标志。

（3）物价水平下降。上半年，居民消费价格总水平同比下降0.8％，降幅比上年四季度增大0.7个百分点，其中一季度下降0.6％，二季度下降1.1％。社会商品零售价格总水平走势与此相似，上半年比上年同期下降1.6％。

【分析】物价水平的持续下降仍是困扰当前我国经济运行的一个问题。应用治理通缩的手段，如降低利率、增加货币发行量、加快社会保障改革步伐等来综合治理。

（4）社会消费品零售额增速稳定。上半年，社会消费品零售总额同比增长8.6％，增幅比上年四季度下降1.4个百分点，扣除价格因素后实际增长10.1％。从其今年以来走势看，基本上维持在略高于8％的水平，波动幅度很小。

【分析】说明社会消费是平稳的，没有受其他因素影响。

（5）居民储蓄存款大幅增长。上半年，金融机构中的居民储蓄存款增加8034亿元，比上年同期多增2710亿元，增长50.9％。在新增居民储蓄存款中，储蓄存款的活期化倾向仍很明显。造成居民储蓄存款大幅增长的原因有：居民收入增长较快，上半年的城镇居民可支配收入同比增长16.6％；股票市场的走势偏弱，对储蓄的分流作用明显下降。

【分析】我国正处于社会保障体系转轨与保障制度重建的特殊时期，养老、医疗、就业、教育、住房等多项制度改革，使得人们要通过储蓄应对未来预期的不确定性，百姓选择储蓄，其实是将银行当成了“保险柜”而不是作为一项投资。要从根本上解决体制性的紧缩、物价的持续下滑，最重要的是获得新的改革动力，使人们对未来有乐观的心态，不用畏惧养老、医疗等。

从以上数据、分析上我们还可以进一步分析：

在年初第八次降息后，我国1年期存款名义利率为1.98％，加上通缩率1.3％，实际存款利率应该是3.28％。贷款名义利率5.31％，考虑通缩因素实际利率达6％以上，这无论在国内还是国外来说都是较高的，较高的实际利率在一定程度上抑制了投资的启动和经济的活跃。因此，人民币利率仍有下降空间。

另一组统计数据表明，从2001年9月份以来至5月底，我国物价水平一直下滑。全国居民消费价格指数（CPI）自2001年11月份以来出现负增长，1－5月累计平均同比下降0.8％，至6月份仍在下跌。同时，全国财政收入增速减缓，一季度收入增幅比去年同期减少24.5％，为近年来的最低点；金融机构的贷款余额从去年以来一直保持10％—12％的较低增幅，而居民储蓄率却居高不下，5月末居民储蓄突破8万亿元大关。所有这些指标都在说明：我国就业和消费需求情况没有改善，国内市场供大于求的格局依然存在，通货紧缩的压力正日趋加大。

国家信息中心经济预测部副主任徐宏源日前表示，要改变目前通货紧缩的趋势，必须措施有力，应该再降一次息。该中心的朱明也认为，稳健的货币政策在目前的宏观形势下仍然有“保守”嫌疑，央行选择再次降息也许是明智的选择。

金融政策已经成为调控经济的重要工具。从一段时期来看，利率是调控经济的杠杆而不是市场参数，前者是央行调控市场的工具，后者是市场形成的结果。利率市场化不是一蹴而就的，需要有充分有效的监管、稳定的宏观经济、完善的微观基础和金融市场作为保证。有一点是肯定的，即面对国际资本市场投资与投机的激烈竞争，利率变化的趋势与利率水平的差异将会对投资效益、资金效率产生较大的影响。

2.从美国经济形势看

从利率和汇率的关系来看，利率和汇率都是国家调节经济的重要杠杆和政策手段。利率是货币资金的对内价格，利率的调整直接影响该国的投资、消费、储蓄、社会总需求及国民生产总值；汇率是两个国家货币之间的关系，其中任何一个国家货币政策发生变动，或两个国家的货币政策的变动方向不一致，或者方向一致但程度不同，它们之间的汇率都会受到影响。版权所有

从短期来看，按照利率平价理论，利率对汇率的影响主要是通过对套利资本流动的影响来实现的，一个国家货币供给的增加或减少，会通过利率直接影响它的汇率。在温和的通货膨胀下，一个国家利率的下跌会引起它的货币贬值；利率上升，会引起它的货币升值。

从目前我国的经济结构看，外贸出口的地位和作用是内需所无法替代的。根据目前的国际市场形势，在周边国家汇率贬值条件下，客观上要求人民币贬值以保持国际竞争能力，若坐视人民币升值必将给外贸企业带来更大的经营压力。但是另一方面，如果将目前的人民币汇率下调，则又会引起另外一系列不利的连锁反应。因此，政府关于人民币汇率保持稳定的政策在中短期内不会轻易改变。

照此思路，若名义汇率不动，就需要实际汇率进行补偿性贬值。在当前物价水平持续走低的情况下，下调人民币利率进行预防性降息将是促使实际汇率贬值的一种途径。因此，尽管我国利率水平已经很低，但在中短期内提高的可能性微乎其微，反而在客观上仍将有可能进一步降低。这就迫使人民币利率只能进一步下调到国际正水平（2.5－4％）以后，才能更好地刺激出口，带动经济增长。

我国实行是联系美元汇率制，美元利率的升跌对人民币利率的影响较大。美国早于去年就发生了经济衰退。虽然去年美国GDP只下降了0.25％，然而去年美国出口下降，事实上增大了GDP。看清这一点，我们就能够解释为什么去年美国有那么多公司出现创纪录亏损和180万人失去工作了。由于近阶段美国造假丑闻，必然对美国经济产生三大不利：其一是极大地打击了投资人的信心，投资者必然在是否投资（撤资）、在哪里投资、投资多少等许多重大问题上作出选择，部分美国股市投资者抱着“拿回多少是多少”的想法抛售股票就是投资者失去信心的一个例证。其二是一些造假的大公司相继破产，安然已经进入破产程序，世界通信已经向法院提出了破产保护，接下来花旗集团与JP摩根的日子也不会好过。美国政府规定，8月14日是宽限的截止日，限令各公司自查上报结果，相信还将有不少“马脚”要露出来。这对于9•11以来的美国经济又是伤口上的一把盐。其三是自此以后的财务报告会真实很多，但肯定缩水很多，仅此一项，可使美国全年经济增长更为降低。

基于此种情形，降息刺激经济将是美国货币政策委员会的一个筹码。美国降息，必定对人民币利率产生压力。

3.从近期决策层态度分析

近几年来我国利用财政金融政策调控经济的手法已经日臻成熟，但政治决定、影响经济的例子还是常见的，股市“政策市”就是例证。揣摩近几年货币政策的基调是以稳定为主，而不像财政冲锋在前。不到万不得已，官方也不愿意轻易改变汇率和利率。从此分析可以得出，虽然经济上有压力，政府不会马上作出调整。最值得注意的是，我国目前的经济增长指标是符合政府预期的。国家统计局副局长日前发表了对我国经济增长的看法，他说，全年7％的目标还是完全有可能实现的，总体上将大致维持去年7.3或是略高于7.3的发展态势。加之他对未来形势的判断是“有利因素大于不利因素”，这很可能就是在暗示：目前根本没有降息的必要。中国国民经济研究所所长、国务院经济顾问樊纲也认为目前中国经济发展处于理想的状态。

然而，今年经济出现回升，是相对于去年三、四季度的经济增长而言的，去年第四季度仅增长6.6％。即使今年经济增长率能达到7.5％，其与一般认为的我国经济潜在增长率为9％－10％相比，仍然偏低近2个百分点；而与宏观经济出现重要转机的2000年相比，也有一定距离。因此，我们只能判断当前经济增长出现良好的回升态势，还不能由此断定经济增长已经扭转了长期性调整趋势，更不能认为已经实现了高增长。对今年上半年的经济增长回升，不能估计过高，内需自主增长机制还没有形成，有效需求不足的矛盾还没有根本解决。必须继续坚持扩大内需的方针，把增加就业和刺激消费作为当前宏观调控的重要目标。今年上半年财政已经将全年的固定资产投资提前完成（1500亿元），下半年财政投资拉动的效应将大大降低。如果不采取有效措施，下半年的经济形势将弱于上半年。

三、结论

由于国内、国际金融形势变化迅速，影响利率变化因素的自身变化也较快，加之对政策层的政策估计准确率不高，所以任何一项对金融、对利率未来走势的预测都不可能绝对准确。但我们还是应从宏观经济总体背景的角度，对未来金融政策有比较切实的估计。至此，对近阶段利率变化趋势判断如下：

从国内经济指标上看，我国目前需要降息来治理通缩、刺激经济增长，国外的经济形势也支持降息的观点。但政策面显示，维持稳定是一段时期的政策基调。高层最近也表示，要保持一段时期利率总水平的稳定。

目前国内的经济形势篇4

关键词：经济形势；财政政策；改善民生

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-000-01

一、我国当前经济形势

当前欧美经济正在经历新一轮的持续动荡，对于处在复苏中的全球经济形成了极大的冲击，受此影响，我国经济不会独善其身，未来的经济运行充满变数。

首先，经济全球化的深入发展，外需市场惨淡、内需依旧不足，经济发展方式的转变短期内未可奏效，必将拖累已经极大融入经济全球化的中国经济。换而言之，在国内外经济形势实质性发生变化的背景下，我国经济的未来运行充满变数。

其次，由于通货膨胀的拉动和成本上升因素的推动，我国物价上涨势头明显，不仅在短期内难以得到缓解，从长期来看，他们可能会使居民消费价格指数居高不下，从而与以收入矛盾为代表的各种社会矛盾相交织，造成社会不安定因素的存在。换而言之，在经济增长和物价水平上涨之间，物价上涨将是我们面临的主要矛盾。

最后，在经历了主要依靠增加政府支出和扩大公共投资的拉动经济操作后，其对中国经济结构的负作用已经逐渐凸显。鉴于此次国际金融危机的轰炸，经济结构的不平衡时中国被拖入国际金融危机中的根本原因。无论是全球经济还是中国经济，解决经济结构不平衡的问题，绝非短期内所能奏效的事情。因此，在我国面临低迷的外部经济环境以及国内传统经济结构难以为继的压力下，在经济的稳定增长和经济结构调整两大目标之间，我们面临着两难的选择。

二、积极稳健的财政政策

在全面评估当前外部经济环境以及内部经济结构的基础上，中央做出了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的决议。在国内外经济形势已经实质性发生变化的背景下，即便仍旧维持着名义上的“积极加稳健”的经济格局，如今，其实质性内容也应当做出相应的调整。

首先，当前预调和微调是宏观调控的主要任务，其对经济扩张性的操作可相对从缓。我们尚不需要如2008年和2009年那样大规模扩张性的操作，如今经济形势不宜于反应过度。

其次，当前国内外经济形势已经发生复杂性的变化，但是不足以改变2011年来的宏观经济政策的目标。换而言之，立足于我国基本国情，在经济增长和物价水平上涨之间，稳定物价水平应作为我们的首要任务。

最后，在国际金融危机的轰炸下，即便我国经济下滑势头有所显现，宏观经济政策着重在刺激的力度，其扩张性操作也必须着眼于精细化，即在经济稳定增长和经济结构调整之间寻求平衡。也就是说，不能以牺牲经济结构调整目标为代价稳定经济的发展势头。

三、结构性减税与改善民生

迄今为止，结构性减税是来自官方的正式提法。自2008年的这一轮国际金融危机，使得结构性减税由积极财政政策的配角转为主角，在反危机的实践中扮演了重要角色。显而易见，在变身主角的今天，结构性减税有别于全面性减税。其特点在于：一方面要通过减税，减轻居民和企业的税收负担；另一方面，减税与增税并行，优化整个税收收入结构。也正是由于这样的认识，在实施的中国“十二五”规划纲要第四十七章第三节中，写入“按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则，健全税制体系，加强税收法制建设”这样一段话。

在中国现行的税制结构下，流转税或间接税的税制有：增值税、消费税、营业税和关税。其中增值税所占比重最大，是全部税收收入的37.75%。鉴于当前国内外经济形势和实行积极财政政策的需要，增值税无疑应当作为结构性减税的主要对象。作为中国第一大税种的增值税，它的变化牵一发而动全身。在营业税改征增值税改革试点并逐步向全国推广的过程中，不仅是增值税，其他税种都会迎来一场降低税负水平并进一步完善税收制度的改革。

鉴于当前积极和稳健的财政政策，稳定物价水平仍是我们的的重中之重。并鉴于稳定经济的增长和调节经济结构两大目标，增加财政支出的重心地带，也应当锁定改善民生，切实办好有关民生的大事。

具体而言，有关增加财政支出的安排，除了继续着眼于优化投资结构外，要把通过一系列改善民生为主要线索的支出项目及其规模的增加，来拉动消费需求，作为当前最为重要的工作。其中，比较重要的项目有：支持实行最低工资制度，提高低收入者的劳动报酬；促进农民收入的增加；积极落实农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的全覆盖，提高城乡居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建设等等。

可以预期，以增值税为重心的结构性减税及一系列改善民生的增加支出的操作，将有可能在2012年走出一条与当前国内外经济形势相契合、同整个宏观经济布局相协调的经济发展之路。

参考文献：

[1]李扬.关于当前国内外经济形势和宏观经济政策.

[2]金人庆.当代中国税收要论[M].人民出版社,2002.

[3]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[N].人民日报,2011,3.

[4]国家税务总局收入规划核算司[N].税收月度快报,2011,12.

目前国内的经济形势篇5

一些同志认为，目前经济自主增长动力逐步显现：第一，住宅、汽车、电子通讯、基础设施等直接提升消费和产业结构，以及对国民经济带动作用大的领域，开始呈现或保持快速增长势头。如房地产开发投资2001年增长29.7%，2002年1～5月份增长36.7%，是拉动投资的主要力量，而其国债投资非常少；第二，外国公司对华转移生产能力速度加快，带动外商投资快速增长；第三，近几年国企改革有一定进展，东部企业改制有所突破，经济活力增强。2002年1～5月份，东部地区投资总额占全国投资总额61.89％。说明利用国债资金较少的东部地区是投资增长的主要动力。因此，近期经济增长7～8％左右，主要得益于经济的自主性增长。

另外，也有一些与会人士认为经济自主增长动力仍未形成，指出：2002年下半年经济增长仍将主要依靠政策的推动。从目前经济增长态势和增长机制来看，经济增长方式还没有达到由政策推动到自主增长的转折点：第一，从价格上看，仍处于较低水平，并延续向下的走势，价格走势将处于低水平稳定状态；第二，从就业上看，2001年城镇正式登记失业人员加下岗职工总计1400万人，今后一段时期就业压力仍然很大；第三，从国内需求增长机制上看，内在增长机制还没有完全形成。虽然目前投资增长较快，出口形势也不错，可是外在政策推动力一旦减弱将使经济增长动力不足。

一些同志指出，今后一段时期国有投资仍将充当“主角”。值得注意的是，发行国债对经济影响力已经在降低。一是资金配套能力尤其是地方资金配套能力下降。二是近期投资较快增长与国债使用分布不匀有关。2002年国债的2/3已经投放下去，这与往年分布情况不一样。国债投资估计2002年将高于2001年，但其中技改投资增长缓慢，房地产投资增长很快，这种结构下的投资高增长的可持续性值得怀疑。投资增长前景目前存在不明朗甚至令人担忧的因素，民间投资虽然已经启动，但积极性仍不高，因此国有投资必须继续发挥效力，保证经济运行的基本稳定。

(二)消费形势：对稳定内需的贡献作用有所变化

一些同志分析，消费增长总体来看并不低，1～5月份消费品零售总额累计增长8.6%，虽比2001年同期回落1.7个百分点，但同期商品零售价格指数下降1.9%，扣除价格因素，实际增长10.6％，与1998～2001年间10.5%的年均实际增长水平基本一致，并且未来也将保持平稳增长。城市居民消费结构正处于调整升级中，预计整个过程时间较长，随着新的消费热点不断出现，如教育、旅游等，城镇消费仍然将保持较平稳趋势。目前对消费增长一个主要的影响因素是城乡居民收入差距扩大，直接影响消费结构升级，间接影响产业结构和经济结构，使得结构升级脱节。预计未来一段时间里消费增长速度不会太快，平稳增长时期会较长。

有的同志则提醒各方面关注消费市场发展呈现出的减速趋势。1～5月份消费品零售总额各月分别增长了7.9%，9.1%，8.3%，8.2%，9.3%，除二月份外其它各月均比2001年同期增幅有所回落。前5个月的其它多项经济指标实际增长均超出预计，在这种条件下，消费下滑虽然仍处在正常范围内，但以往一直充当经济“稳定器”的消费需求的这种变化趋势值得警惕。他强调，这两年在消费政策上没有太好举措，一方面鼓励居民消费，另一方面许多规则实际是在制约消费，存在体制障碍，未来消费结构调整并不乐观，矛盾有可能将会扩大。

他们指出，国内市场存在一些严重而紧迫的问题：一是市场供求情况没有改观。600种商品供大于求实际情况很严重，出口的补充贡献作用很重要。二是加入WTO对我国经济的冲击已出现。如汽车价格已下降，只是由于通关和指标问题延缓了价格下降速度和进口产品利润率，缓解了一部分冲击。三是城乡市场销售增幅差距扩大。5月份城乡消费品零售总额分别增长10.8％和6.8％，差距已达4个百分点。四是物价水平全面持续下滑。5月份，居民消费价格指数为－1.1％，零售价格指数－1.8％，生产资料价格指数－3.8％，工业品出厂价格、原材料能源价格均有不同幅度下降。

(三)外经贸形势：国际经济形势对我国的影响

与会同志介绍了有关形势并分析认为，前5个月，我国实施鼓励出口政策的时机正处于美国大力刺激其国内经济增长之时，因此外贸条件相对较好：一是美国经济复苏带动零售商大幅补充库存，引起进口增加；二是我国加入WTO使产业转移与进出口通关效率提高（2001年8月出台有关加快通关的政策）；三是与美元贬值有关，人民币随美元下跌，促进了我国对美国以外其它国家的出口。

与此相比，下半年外贸形势喜忧参半。与会同志分析影响出口的积极因素是，世界经济整体面临小幅复苏对我国出口是一个有利条件，一方面我国出口与世界经济正相关，另一方面，世界经济对我国外贸的影响时间在缩短。下半年外贸增长会有所加快，预计总顺差略低于2001年规模，有100多亿，出口增长可达10％。

他们概括了三个消极因素：一是预计出口退税下半年要比上半年差，第二批出口退税额度是500亿，远不能满足企业出口退税额度。据估算，1美元出口商品的出口退税约为1元人民币，如果此项政策不到位，将增加出口企业资金占用，打击其出口积极性。二是国际上贸易保护主义狼烟四起。美国布什政府原本鼓吹贸易自由，但近期却出台了几个贸易保护措施。目前我国劳动密集型产品出口条件不乐观，国际上针对中国蔬菜、果品等产品出口以及DVD知识产权等要价条件很高。三是国别贸易不平衡问题更加突出。我国出口市场相对集中，对一些地区顺差、逆差的进一步增长，阻碍了实施贸易多元化战略。前5个月我国全部顺差104亿美元，而对美顺差就有140亿美元，说明世界经济和美国经济走势对我国出口形势影响力进一步提高。

除此之外，世界经济形势的不确定性对我国外贸影响也形成了未知因素。一是美国经济复苏态势，二是美元走势。

关于美国经济复苏态势，主要看复苏过程中投资情况，第一季度，美国企业补充库存对经济增长拉动3.1个百分点，高于个人消费拉动经济增长的2.53个百分点。如果阶段性补充库存后投资形势良好则经济发展前景将比较乐观。目前看，补充库存情况虽然不错，但投资形势仍不太乐观，新经济投资无明显上升。股市方面，1～6月份，道指、NASDAQ分别下跌4.8%和21.5%，势头不好。美国经常项目、财政赤字继续增加，制造业压力大，继而对政府造成很大压力。因此，美国经济复苏过程可能不会太顺畅。

关于美元走势，美元贬值趋向可能还会继续，继而影响到世界经济。由于经常项目和财政的双赤字，美元缓慢贬值对日、欧影响很大。欧洲区德国、法国经济现状也并不很好，德国第一季度经济仅增长0.9％，预计全年仅能增长0.75％，法国经济预计上半年仅能增长0.8％。

与会同志认为，我国外贸下半年有利因素不足，而且2001年下半年基数较大，据测算，全年出口假若增长8％，需要今后每个月出口达到250亿美元。如果外部不确定性因素没有恶化，则全年出口增长将达到10％的目标，否则会有一定困难，出口增长将为8％左右。

(四)积极财政政策：是否应该淡出

一些同志认为，积极财政政策的执行应该与实际经济发展状况相符。第一，目前财政运行机制应当进一步改善，从前几年主要依靠总量推动转向优化结构、提高投资质量和效率。第二，积极财政政策发挥的效果是适度的。我国目前财政能力与财政赤字相比还有余地，没有超过风险临界点。第三，积极财政政策进入转型期。目前对积极财政政策的淡出讨论较多。实际上，“淡出”并不意味着不发国债或减少发债绝对额，赤字和国债规模必须得到有效控制，

2000年财政赤字占GDP比重达2.8%，2001年是2.6%，2002年接近3％，呈平稳态势。近几年发行的6100亿元国债，对GDP增长的影响力度是下降的，即使今后每年发行1500亿元国债，即增发国债力度不再扩大，其占GDP比重也是下降的，这本身就是淡出的一个表现。

他们提出，近年来财政政策扩张力度没有增加：首先，财政赤字和增发国债规模没有扩大。1999～2001年，中央财政包括国债利息的总赤字（2000年以后的口径）都约为2500亿元左右（3年分别为2540.6亿元、2596.9亿元和2598亿元），不包括国债利息的基本赤字（2000年以前的口径）都约为1800亿元左右（3年分别为1791.6亿元、1866亿元和1804.4亿元）；其次，财政部对中央银行净债权从1998年第三季度开始转为正值，2000年末为1517亿，2001年第三季度依然保持1472亿规模。在此条件下，经济仍保持较高增速、内需平稳增长，应该说积极财政政策已经取得了启动内需的成效。

表1

1997～2001年财政政策指标(单位：亿元)

src="bj/11.gif" width="590" height="160">

注：总赤字包括国债利息支出；财政部对央行净债权2001年是第三季度末数据。

同时，应理顺提高财政收入与增加出口退税支持出口的关系。2002年前5个月，影响财政收入下滑的主要因素有：企业所得税增长慢，而且今后一段时间内可能仍不理想；关税下降；证券印花税下降56.4％，高于预计；消费税下降。财政支出下半年面临较大压力。一是出口退税，各地要求增加指标，上半年已完成576亿，退税下半年可能突破预算；二是7月1日调整行政事业单位工资；三是解决就业问题需要一定的财政支持；四是其他新增项目，如：500亿元用于专项粮食储备。原本并不矛盾的增加财政收入与执行出口退税政策二者在短期产生了一定冲突，能否妥善处理这个问题，将会对下半年经济运行产生重要影响。

(五)稳健的货币政策：既要适度配合财政政策，更应加强自身独立性

一些同志提出，人民银行认为近年来货币政策的制订和执行是基本适应经济增长的，货币政策基本实现了维护金融市场稳定、支持经济增长的目的。

目前国内的经济形势篇6

关键词：潜在增长率；增长因素分析法；贸易顺差

中图分类号：F124

2012年前三季度我国经济呈现增速持续下滑、通胀率逐步走低、国际收支顺差增加的格局。但进入四季度后，经济呈现了企稳回升的态势。针对目前学者们对宏观经济形势的讨论，结合中国国际经济交流中心研发的先行指数课题，对于中国经济形势做下文的分析判断。文章分为四部分。一是关于中国经济增长率是否偏低的讨论；二是中国经济增长率是否偏低的理论与证据；三是对2013年中国宏观经济形势的预测；四是对2013年宏观调控政策提出一些建议。

一、关于中国经济增长率是否偏低的讨论

关于2013年经济形势的判断仍有很大争议。最主要的争议围绕2013年的经济增长率是否偏低的问题。在这个基础上对于宏观经济政策的选择会有不同的判断。2012年经济增长率在前三季度走低，四季度有所回升，但未必能够回到8%以上。在这种情况下，对于中国的经济增长速度的判断存较大分歧。根据前些年国内外分析资料与中国经济发展的经验来看，国内的潜在经济增长率有可能在9%～10%，有的研究报告甚至认为2001-2007年期间中国的潜在增长率有可能在11%左右。如果根据以往的经验，7%的增速明显偏低。但现在争论的焦点问题是中国潜在增长率是否已出现明显下降，归纳起来看国内有几派的观点。

一是以北京大学林毅夫教授为代表的学者，认为未来20年，中国还具备保持8%以上的增长可能性。二是复旦大学韦森教授认为，中国经济增速将出现明显下降，中国经济增速在未来能够保持5%～7%就不错了，与他观点类似的还有中国社会科学院的蔡昉教授认为，2011-2015年期间中国的潜在增长率将降到7.2%左右，2016-2020年期间只有6.1%，跟他观点类似的还有卡内基研究员、北京大学教授佩蒂斯认为，中国经济增速很可能将会下降到3%～3.5%。中信出版社的《大拐点》一书，从几个方面判断中国可能已经非常接近于经济上的大型拐点。蔡昉教授也提到这方面的情况。

二、经济增长率是否偏低的理论与证据

对于中国潜在增长率的研究可以从多个视角来研究。 根据国际经验，把不同的国家发生经济增长速度转折的时间段归纳总结，进行国际比较研究，以此判断中国是否会出现类似的经济增速明显下降的转折。美国加州大学伯克利分校的艾臣格林和两位韩国学者根据近50个国家和地区的经验数据进行了总结，在最新的报告里，他们认为，以2005年为基准的国际价格水平来测算，当一个国家的人均GDP水平在达到10000～11000国际元和达到15000～16000国际元这两个时段中，是一个国家经济增速有可能出现下降的两个风险时段。过去的研究认为只有15000～16000一个风险时段，近期的研究分为两个风险时段。

对于中国来说，按照宾夕法尼亚大学的购买力评价，2010年中国人均GDP为7146国际元，按照近两年中国经济和人口增速，我们估计2012年中国的人均GDP已经达到了8500国际元。按照近期中国的增长态势，2015年中国人均GDP可能达到10000国际元，这是购买力评价测算，以2005年购买力评价为基准的国际元水平。2020年中国人均GDP将达到15000国际元左右。按照这样的经济分析，2015年前后是中国经济增速明显下降的第一风险时段。2020年前后是中国经济增速明显下降第二个风险时段。这个分析和另外一种分析方法——增长因素分析法所提供的一些分析结论、论据大体上是一致的。

增长因素分析法由1987年诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家索罗、以及后来美国的经济学家丹尼森等开发应用。2012年，亚洲开发银行和北京大学国家发展研究院联合撰写了《超越低成本优势的增长：中国如何避免中等收入陷阱？》的报告，认为2010-2020年期间中国的年均增长速度是8%，2020-2030年期间年均增长是6%。国内其他的研究报告分析结果也与之比较类似。例如，2012年3月国务院发展研究中心和世界银行曾经联合的报告一些对于中国经济增长速度的分析也比较相近。

中国国际经济交流中心的报告中使用增长因素分析法对于中国未来的经济增长速度做出了判断。认为在近阶段，中国经济的潜在增长速度应该还在8%以上。采用“菲利普斯曲线”方法也可佐证该判断。实际产出和潜在产出的缺口与通胀之间有关联关系，当总产出高于潜在产出水平的时候，价格水平将上涨，当总产出增长率持续高于潜在增长率，尤其是增长率大幅度增加时，价格上涨率压力增大，将会提高。

2009年底至今，中国经济出现了接近于一个周期的演变过程。2009年底至2011年初，我国石油价格上涨压力较大，2011年以来价格上涨幅度走低，对照这样的运行过程，应该说中国现在的潜在经济增长速度还在8%以上。否则，对2012年经济增长速度略微低于8%的情况下，价格上涨幅度和价格上涨率持续走低的现象就不好解释了。还需注意的是2012年中国工业品的出厂价格和工业生产者的购进价格都是同比下降的。

追溯我国经济运行的历史情况，工业品的出厂价格（现称为生产价格）、生产者的购进价格在1998年前后出现一次下降情况，2002年、2008年、2009年均出现过同比下降的情况。这是统计数据可查的四次同比下降。同时，消费价格的涨幅在不断走低，工业品价格同比出现了长时间持续下降。对于反证我国经济增长速度是否低于潜在增长速度具有说服力。2012年我国经济增长速度还不到8%，可能还是低于目前这个阶段潜在经济增长速度。文章开篇提到我国目前经济增长速度是否偏低，从这个角度来看有了答案。低于8%的经济增长速度是低于潜在增长速度的。因此，2012年放松货币政策、实行积极财政政策，是基于经济增长速度偏低的判断。

除了从经济增长、价格对判断形势的论据外，还有另外一些方面的论据。如在2012年全球经济较低迷的情况下，中国贸易顺差比2011年明显增大。2012年的顺差比2011年实际上增加了700多亿，增长幅度接近50%。在整个全球经济低迷的情况下，中国的贸易顺差较2011年同期有明显扩大，反过来也只能说明国内需求扩张的步伐和放缓的势头比较严重，这也是能够支持2012年中国经济增长速度偏低的结论。

可能还有一些指标能够支持这样的判断。如财政收入明显减速，货币供应量较2011年同期大幅下降，发电量和用电量指标争论特别激烈。发电量曾经出现过零增长，年终用电量指标稍微有些增长。最近已有好转。企业的销售收入增速比2011年同期降了10个百分点以上，出现了负利润。

以上分析说明，2012年中国经济增长并非如有些经济学者所言，纯粹是长期性、结构性因素导致的经济增速偏低；中国经济增长到了换挡期等。虽然有这方面的原因，但主要因素还是来自周期性方面的，因需求不足造成的。在这种情况下，国家确实应当适度放松宏观经济政策来刺激需求，提升经济增长。

当然，经济低迷的原因是有共识的，如内外需都在放缓，外需放缓主要是因为国际经济形势不佳，内需放缓是因为整个国内投资都在放缓。体现在：2012年上半年基础设施投资出现了负增长。这与2012年抑制通胀，货币政策收紧有一定的关系。

中国国际经济交流中心开发的中国经济综合动向指数也表明，尽管进入2012年四季度以来，中国经济出现一定幅度的反弹，但与经济比较低迷时候的状况仍较一致的。这也支持了前文提出的中国经济实际上还处于周期性低谷的判断。

三、2013年中国经济预测

2012年四季度中国经济已经出现反弹，但仍处于低谷阶段，未来将会是怎样的情况。学者们的主要分歧是经济反弹会持续到什么时间。借鉴的中国国际经济交流中心研究开发的先行指数，下文将进行一些分析判断。

（一）出口形势的预测

出口形势的分析判断有一定的难度。2012年5、6月份以来，出口增速月度之间波动非常大，10月是1%左右，12月变成14%左右。这也许与我国出口订单短期化的趋势有关。总的来看，2012年整个出口的形势走低，到现在出口形势应该说还是很严峻的。笔者判断2013年会有一个小幅反弹，最主要的是国际经济形势会有一定幅度的好转。

目前，整个国际经济形势应该说还是处于周期性低谷阶段，没有找到很好的、新的经济增长点。基于这样的背景，美国、欧洲国家、日本近期纷纷推出量化宽松政策，发展中国家也放松货币政策等。在政策性因素的影响下，2013年世界经济形势会出现一定幅度的好转。欧元区三大经济体德、意、法三家著名的研究机构做了一个预测，认为2012年四季度和2013年一季度欧洲经济还有可能持续下降。2013年一季度有可能持平，同比下降的。2013年二季度环比有可能出现轻微正增长，扭转目前连续环比下降的状况。

据美国世界大型企业联合会的预测，2012年四季度，美国受财政悬崖的影响，经济增长速度有可能跌至1%以下。2013年上半年两个季度也将处于低迷状态，预计在1.5%以下。但2013年下半年经济增速将上升至2%以上。整体来看，2013年美国经济增长速度因受财政悬崖的影响，速度会有所放慢。

日本证券机构判断2013年的增长速度有可能与2012年大体持平。总的来说，随着欧洲经济出现一定程度的好转，美国经济在2013年下半年也有可能出现好转，再加上随着政策效能的发挥，新兴经济体可能未来也会有一些好转的情况。

因此，整个中国的出口的外部需求将受到一些正面因素的影响。但是仍需考虑的因素是人民币升值的问题。总的来看，认为中国出口仍然比较低迷，但增长速度总体来看可能与2012年持平，有可能会有略微好转，尤其是2013年下半年，出口增速有可能会有轻微加快的情况。

（二）投资形势的预测

中国经济最主要的拉动力量除了外需，内需主要还是投资方面的情况。2013年投资的反弹态势有望延续。材料表明，一方面中国近期投资增速有一些小幅反弹，尽管幅度不大。2012年以来基础设施项目增速均在反弹，原因是新开工项目增加，如高铁项目原来停止，而年终前后恢复施工，整个投资项目资金到位的情况有所改善。房地产方面，2012年下半年房地产成交有所活跃，预售房和售房所获得的资金使整个资金状况有所改善，成交活跃对于促进投资也有一些积极的作用。

总体来说，整个投资增速有可能将目前这种小幅反弹的情况持续下去。不太有利的因素来自保障房建设。2011年下半年至2012年上半年，保障房的开工增速比较快，但是按照整个保障房计划来看，2013年之后保障房开工和建设规模都有可能较2012年有所下降，这可能对整个房地产和整个投资会产生一些不利影响，但由于保障房的建设规模在房地产投资和整个投资中所占的比重还不够大，如果下降的幅度不那么大，还不会影响到整个固定资产投资增速逐步反弹的趋势。

因此，2013上半年整个宏观经济渴望继续保持反弹的势头，全年的GDP增速应该高于2012年，预计 2013年中国经济增速有可能实现略微超过8%的增速。

（三）消费形势的预测

从消费价格来看，2013年CPI较上年上涨2.5%。当然国家统计局解释，有短期因素的影响，但随着需求扩张步伐的加快，加之国际因素，如美欧量化宽松政策对全球价格的影响，国内工业品和原材料价格2012年持续同比下降的情况会逐步得到扭转。国际大宗商品价格的形势变化对此影响较大。

前文提到外贸形势可能会出现一些好转，但反复波动的态势有可能会延续。外贸顺差随着国内需求扩张步伐的加快，国际变化不是特别大的情况下，外贸顺差较2012年会有所下降。国经中心研究开发的先行指数现在处于持续反弹的态势，一致指数也出现了反弹。根据两者之间有一个超前滞后的时差，我们判断目前这种经济增速反弹的态势会至少延续到年终。直到2013年三季度，这种经济增速反弹的态势都会延续下去，到四季度增速反弹的态势有可能会停止下来。

2013年价格上涨的态势有可能会有所加强，考虑到国内需求扩张步伐加快，以及国际上价格上涨的压力可能会有所增大的因素，判断2013年消费价格上涨幅度有可能比2012年要快一些，但应该还在可控的范围内，估计在3%～4%的范围内。

国内外工业品和原材料的价格联动关系比较明显。中国工业品的价格和国际上的变化同步性比较好，幅度上有时有一些差异。2012年，中国的工业品价格以及原材料购进价格同比都是下降的。比如美国、欧洲的经济那么不景气，也没有出现同比下降的情况。一开始我们把这两类价格指数下降作为佐证中国经济比较低迷与潜在增长速度差距较大的一个证明，同时也参考了国际上一些价格变化的情况。随着2013年整个国际经济环境发生变化，这种下降的态势有可能会出现扭转，CPI价格指数、中国工业品生产价格指数、原材料购进价格指数同步性比较强的情况，给我们做出判断提供了一些支持。如，中国和美国的PPI的走势比较一致，2013美国量化宽松政策还持续下去的话，美元有可能会出现一定幅度的贬值。至少不会出现原来因受风险因素影响，短期曾经走高的情况。随着全球经济风险减弱，加上美国的量化宽松的影响，美元汇率有可能走软，对于全球大宗商品价格有推高的作用，对中国经济也会有一些影响。量化宽松对美国的货币供应业会有一些影响，同时通过国际大宗商品价格的变化传导到国内。

四、政策建议

第一，财政政策方面。要继续落实2012年初提出的结构性减税措施。为了保障实施结构性减税政策，2013年在安排财政收支目标的时，就应考虑这方面的因素。由于没有考虑到要实行结构性减税这方面的需求，对2012年经济形势的判断有一些偏差，把财政收入的目标制定得偏高，财政支出有时跟不上收入变化的步伐，财政政策未能发挥积极的作用。为了达到这样的目标，2013年财政政策的力度应该加大一点，财政赤字的规模适当扩大。

第二，货币政策方面，2013年国际形势比较复杂，美、欧、日都在实施量化宽松政策，2012年中国为了稳增长，也放松了货币政策。2013年是否继续放松，恐怕要保持灵活审慎的态度，监测国际形势的变化与国内经济形势运行的态势。必要时，可以考虑适当加大货币政策的力度。如降低准备金率，在价格上涨幅度没有那么大的情况下，也可以考虑降低基准利率，但是这个可能性相对会小一些。

第三，出口政策方面，要稳定出口的政策，2012年国务院提出了稳定出口的一系列政策，重要的是把稳定出口的政策落实好。

第四，稳定投资的增速。目前整个投资增速仍快于投资资金来源的增速。说明投资的资金来源虽然有一定程度的改善，但因仍赶不上投资增速，所以资金方面还需要把这方面的工作落实好，能够保持投资较快增长，才能对经济增长起到较好的拉动作用。

参考文献：

[1] （美）索洛（R.M.Solow），等.经济增长理论[M]. 胡汝根译.三联书店上海分店，1989.

[2]（美） 迈克尔·佩蒂斯.中国经济存在软肋吗：国家资本结构陷阱与金融危机[M]沈超译.清华大学出版社，2003.

[3]亚洲开发银行与北京大学国家发展研究院课题组.超越低成本优势的增长：中国如何避免中等收入陷阱？[R].2012-10-27.

[4]袁剑.大拐点[M].中信出版社，2012.

[5]庄巨忠.中国如何避免中等收入陷阱[J].中国市