作为一种正式的书面材料，报告需要具备条理清晰、准确的特点，以便读者能够轻松理解。为了帮助大家更好地理解报告范文的写作要点，以下是一些写作范例和技巧，供大家参考。

放管服

（一）深化审批制度改革。完成xxxx项依申请和依职权类行政权力事项在省“互联网+政务服务平台”的匹配、填报、发布工作，推进xxx项公共服务事项实施清单填报。取消行政审批事项xx项，新增、承接省市下放行政权力xx项，向乡镇下放权力事项xx项。推进依申请类行政权力事项xxxx项入驻政务大厅办理，基本实现“应进必进”。清理规范xx项行政审批中介服务事项，消除审批和许可“灰色地带”。消除审批服务模糊条款，细化申请材料中的“其他材料”“有关材料”等兜底性要求，明确各类情形，推进减证便民工作。进一步推进乡镇政务服务机构、人员、大厅建设，统一服务标准，规范服务行为，开展政务服务“一门办理”“一站式服务”。

（二）推行“一件事一次办”

1、梳理发布xxx件事。确定事项的牵头部门和承办部门，统一涉及的'xxx个具体政务服务事项的名称、基本编码、申请材料、承诺时间，再造办事流程xxx个。通过省一体化平台、县政府官网、办事大厅发布办事指南、实施目录、“一事一码”。相比改革前，共减少材料xxxx件（份）、减少办理工作日xxxx日、减少群众办事跑动次数xxx次，每“一件事”平均减少材料x件（份）、工作日xxx日、跑动次数x次。

2、推进事项落地生效。升级开发一体化平台“一件事一次办”系统，组建“一件事一次办”服务窗口，设置专办岗位，建立一次告知、容缺办理、一次联办和物料流转制度，推出“一次表单”审批。开展一次性告知、预约办理、错峰延时、“帮代办”等服务，推进行政效能监管全流程覆盖。

3、实现事项网上办理。推动省政务服务平台和“一窗受理”综合办公系统进乡镇、社区，新增平台注册用户xxxxx人，收集电子印章印模xxx枚，采集电子证照目录xx种、存量电子证照数据xxxxxx条。实现省政务服务平台和“一窗受理”综合办公系统对接，开发南县智慧政务微信公众号和app小程序，建成县政务服务旗舰店，开辟了小微企业和个体工商户服务专栏，推动事项线上线下办理同质服务，企业和群众获得多渠道、多方式政务服务。推进政务大厅智慧集成建设，为县乡政务大厅、社区服务机构新增xxx万元硬件设施，基本满足县乡网上联动办事需要。

（三）促进营商环境优化。

1、压缩事项办理时间。一是压缩不动产登记时间，组建土地审批、不动产登记、税务缴纳“大一窗”，整合申请表格，推行“一表申请、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服务”，实现不动产一般登记、抵押登记、合同网签时间分别压缩至x个、x个、x个工作日以内。二是压缩办税时间。入驻政务大厅服务事项xx大类，取消证明材料xx项，共享部门证明材料xx种，推进xxx个事项“最多跑一次”改革。三是压缩工程报建时间。推动工程审批制度改革，按立项用地规划许可、工程建设许可、施工许、竣工验收分阶段实行并联审批，精简审批环节，减少审批事项和申请材料。四是压缩电力获取时间。在办公场所公示各类办电时限，xxkv及以上大中型客户办电业务严格控制在xx天之内（双电源xx天内）、小微企业客户办电业务严格控制在x天内办结。

2、降低企业办事成本。推行企业项目县级领导包干负责推进落地，强化土地、资金、用工、环境容量等资源要素配置，着力破解用地、融资金、环保等瓶颈制约。推进县经济开发区营商环境优化改革，精简经开区项目审批事项、取消、合并、调整过程和环节性事项xx项，推动区域评估事项x项。强化县行政审批服务局、县经开区项目协调推进项目落地审批服务，开展全程代办，xxxx年为中科春天、克明食品、海大饮料、鸿蒙科技等园区企业办理各类审批手续xx余项，较法定时限提速xx%以上。加大对税费项目的清理、规范，xxxx年进一步推进减税降费，减征或免征税收项目x项、收费项目x项，减征税费约xxxxx万元。县内金融机构为民营小微企业创新推出个性化专营信贷产品x个，清理规范涉贷收费xx个，贷款审批时间平均缩短x天以上。全县新增民营小微企业贷款x.x亿元，增长xx.x%，贷款利率同比平均下降x.x%，降幅达xx。x%。

3、优化事中事后监管。建立入园涉企检查报备制度，建立健全了“双随机、一公开”检查“一单两库一细则”，有效治理选择性执法。xx个部门联合组成“双随机、一公开”监管工作领导小组，建立各行业各领域的双随机抽查专业执法人员名录库。今年开展抽查x次，抽查市场主体数xxx户，均在指定时间内xxx%完成抽查任务并在国家企业信用信息公示系统进行了公示。强化信用监管与失信联合惩戒，建立守信联合激励制度，企业、农民专业合作社和个体工商户共列入经营异常名录xxxx户xxxx条，移出经营异常名录xxx户xxx条；列入严重违法失信企业名单xxx户xxx条；为守法守信市场主体出具市场主体信用证明xx份，授予xx户守法守信市场主体“诚信经营放心消费”示范店称号。积极探索市场主体强制退出机制，清理吊销长期停业未经营企业营业执照xxx户。开展行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，全县xx个部门公示行政权力xxxx项。

（四）深化商事制度改革。

1、压缩企业开办时间。在县政务大厅建立企业开办综合服务专区，引入银行进驻县政务大厅设置服务窗口，优化企业账户开立。一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领x个环节，通过企业设立登记、印章刻制单位和开户银行信息共享，实现注册、用章和开户并联审批、一次办结。推进市场主体登记全程电子化，设置“网上申报自助服务区”，建立“南县全程电子化业务交流群”，即时为企业提供“帮代办”服务。统一规范电子化公司章程、股东会决议等标准格式参考范本，提供免费邮寄证照服务。截止xxxx年xx月，我县市监局共受理全程电子化业务xxxx户，审核通过xxxx户，企业实现登记“无纸化”，部分业务已实现“零跑腿”。县国税局打包xx个办税事项，推行“套餐式服务”，对初次申领发票的，仅需进行票种核定、按需办理税控设备，无需提供银行开户信息。实现企业开办时间x个工作日以内办结，其中企业登记、印章刻制、初次申领发票分别压缩至x个、x个、x个工作日内。

2、提升企业开办效率。对xxx项涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项实施“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实行分类管理，归集信息部门数xx个、行政许可信息xxxx条、行政处罚信息xxxx条、小微企业扶持信息xxxx条、执法人员库名录xxx条。“双告知”总数xxxxx条。贯彻落实“多证合一”改革，整合xx个部门涉企证照事项xx项，归集企业信息至全国信用信息共享平台，并推送至省级电子政务外网统一云平台。对x个部门xx个行业推行“证照联办”，实现一次核发营业执照和经营许可证的企业登记新模式。推进企业名称登记改革，除法律规定必须保留名称预先登记的外，实行企业自主申报或在设立登记时直接完成名称登记，截止xxxx年xx月，企业共申请名称自主申报xxx个。

3、推进企业简易注销。精简注销登记申请材料，取消在公开发行的报纸上刊登清算公告和遗失公告程序，为清算组备案提供在线免费办理渠道，为企业提供免费发布公告途径。建立企业注销网上服务专区，通过“x政务服务网”实现企业注销“一网”服务，为企业节省了登记时间和登记成本。截止xxxx年xx月，网上申请简易注销登记xxx户，准予简易注销登记xxx户。

放管服

根据xx县人民政府办要求，我局高度重视，认真对照我局所有服务事项进行梳理，结合工作实际，现将有关情况汇报如下：

一、总体情况。

上半年以来,我局认真贯彻落实省、市、县政府有关会议精神，做好本部门的清理行政审批事项、简政放权工作。经过上级多次取消、下放，先后对本部门的行政许可、备案登记等服务项目进行了全面梳理和调整。我局现共有依申请类行政权力事项41项，其中承接上级下放4项，全部进驻县行政服务中心窗口办理，并制定了行政审批办事指南、事项工作流程、行政审批窗口首问责任制、行政审批窗口服务承诺、节假日预约服务制度，规范了办理依据、程序、时限，增加了工作透明度。截止20xx年6月份，我局驻行政服务中心窗口共接待1045人次，受理1002件，办结1002件，办结率100%。

二、主要做法和存在的问题。

为提速增效，提升便民服务，我局41项行政许可制定了办事指南;对行政许可事项的申请材料、咨询监督电话、办理时限、审批流程、审批依据、等作出了明确规定。按照便捷、高效、规范原则，完善工作流程，落实监管责任，依法规范行政审批工作。对所有事项办理时限进行了最大程度的压缩，使整个审批工作逐步实现规范化标准化，提高了行政审批效率。

我局“放管服”工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中要实现全流程网上办理还存在困难，主要为部分事项需要到现场勘查，为实现“一次不跑”和“最多跑一次”只有通过网络咨询、电话预约和通过邮寄送达等方式来完成。

三、下一步工作措施和建议。

我局将按照县委、县政府的统一部署和要求，贯彻落实上级文件精神，依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，进一步规范审批行为，完善工作制度，继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”，精减审批环节，压缩审批时，努力提高工作人员的业务素质和操作技能来提高工作效率，尽快推行网上审批，使审批工作达到快速、准确、高效。

放管服

根据《保山市人民政府督查室关于开展“放管服”改革工作专项督查的通知》(保政督〔〕4号)通知要求，我局对以来的“放管服”改革工作进行了认真梳理自查，形成如下报告。

一、主要工作完成情况。

在简政放权方面：降低市场准入门槛，以“大众创业、万众创新”推动经济转型发展。持续推进“三证合一、一照一码”改革，全市共发出“一照一码”营业执照1.11万份，“一照一码”营业执照持照率为63.22%。落实“先照后证”改革，工商登记前置审批精简达85%。落实注册资本登记制度改革，企业注册资本实缴制改认缴制，取消公司注册资本的最低限制，简化市场主体住所(经营场所)登记手续。实现企业名称全程电子化，申请人“足不出户”即可通过互联网申报企业名称。改革与各级政府鼓励企业创业、创新等政策形成双重叠加效应，市场活力得到充分激发。截止8月底，我市各类市场主体总量达到101328户，突破“十万”大关，同比增长12.31%;其中：私营企业13138户，同比增长40.71%，日均新登记企业14户;个体私营经济总数达96983户(同比增长12.38%)，个私从业人员28.04万人(同比增长15.85%)。

在加强事中事后监管方面：初步建立以信用监管为核心的新型监管体系，不断加强事中事后监管。圆满完成各类市场主体年报公示工作，各项年报率均排名全省前三名。推进工商部门涉企信息公示工作，强化“放管服”法规政策宣传培训，推动企业即时信息公示工作。积极开展企业异常名录管理工作，对经营异常的企业进行限制，对失信市场主体进行联合惩戒。探索开展了“双随机”抽查工作，创建了“双随机”抽查工作机制，形成我市《抽查工作规范》。围绕今年重点改革任务，牵头起草了《保山市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，已于9月2日印发执行(保政发〔2016〕44号)。通过加强事中事后监管，内部联动监管机制初步建立，联合惩戒机制工作初见成效。今年以来，限制工商部门“黑名单”企业法定代表人办理相关注册登记9人次，拦截失信被执行人11人次，对89户拟参加a级纳税人评价的企业提出信用建议，对17户拟参加保山市20社会消费品零售总额促进奖励评选活动的企业提出信用建议。

在优化服务方面：落实各项惠企扶持政策，减免行政事业性收费，为企业提供政策咨询、便利化服务。积极支持农业产业化发展，培育农民专业合作社、农业庄园、家庭农场发展，壮大新型农业经济主体。深入推进“两个10万元”微型企业培育工程，推进以创业带动就业，促进小微企业较快发展，目前已完成今年500户扶持任务的93.8%。推行工商注册登记便利化，严格落实“应进必进，进必授权”制度、“首席代表”制度，继续优化审批流程和统一规范文书，为企业提供了优质服务。推行“零收费”注册登记服务，减免各类市场主体的登记费、执照工本费。今年以来，各级登记服务窗口多次被评为“优质服务窗口”，工作人员被评为“优质服务之星”、“流动红旗标兵”，受到了办事群众一直好评。

一是在全局干部职工大会上原文传达学习了杨军市长在全市“放管服”改革工作推进会议上的讲话，要求按照会议精神抓好下步改革工作。二是积极向省工商局争取，将保山纳入全省未开业企业和无债权债务企业简易注销试点改革地区。

今年根据国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(国发〔2016〕9号)，取消了户外广告登记、外商投资广告企业项目审批、烟草广告审批三项行政许可。严格按照法律授权办理各类市场主体注册登记，无承接上级下放的行政审批事项，也无下放审批事项。严格执行上级行政许可制度改革相关规定，严控新设许可项目，我局没有通过规范性文件自行设立行政审批事项、增加行政审批事项的审批条件等情况。许可目录和权责清单已在“保山市工商行政管理局”门户网站、“云南省行政审批网上服务大厅”等网站上公示(取消的三项广告许可项目未公示，具体业务工作已停止)。印发了《保山市工商行政管理局关于印发行政执法主体职权职责清单的通知》，全面清理了工商行政管理职权职责共281项，其中：行政许可11项，行政处罚211项，行政强制17项，其他执法行为42项。

我局涉及行政审批事项无中介服务事项。根据《关于转发规范全省行政审批事项办事指南文件的通知》(保政务发〔2016〕32号)精神，我局已按照《云南省行政审批事项办事指南(简版)标准模板》和编写规范，对行政审批事项办事指南进行了重新编制，目前已印制小样待审核。在加强事中事后监管上，建立了内部信用约束机制，出台了《保山市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，推行了“双随机、一公开”的监管工作机制。在政务服务体系建设方面，我局主要采取了以下措施：一是按照“应进必进，进必授权”的原则，将注册登记行政审批事项和管理服务事项整体入驻政务服务中心，实现了前台和后台，审批与服务的无缝衔接，为企业办事提供了极大的便利;二是推行注册登记核准授权制，由局长授权注册登记窗口负责人全权负责行政许可事项审批，减少了审批环节;三是优化行政许可审批流程，制定了《注册登记审核办法》，对简易许可事项实行“当场核准登记制”，对一般许可事项实行“一审一核登记制”，对复杂许可事项实行“集体合议登记制”;四是严格按照国家工商总局下发的登记申请文书和提交材料规范，实行统一的登记条件、程序和申请文书。通过强化窗口建设，我局注册窗口的服务工作得到认可和好评，实现了“零投诉”，历年来被政务服务管理局评为优质服务窗口6次，29人次被评选为优质服务之星，14人次被评选为流动红旗标兵，2人次上职业道德榜。

继续深化“放管服”改革，已加强与社保、统计等部门的衔接配合，联合转发了省级五部门关于加快推进“五证合一”登记制度改革文件，确保10月1日与全国同步实施“五证合一、一照一码”。助力“供给侧”改革，加强与税务部门的沟通协作，圆满完成了“营改增”企业集中换照工作。配合市政务服务管理局开展了中介超市建设工作，对进驻的企业进行了网上资格审查。

二、存在问题及困难。

(一)人员配备不足，经费保障不足。市场主体的快速发展给工商注册窗口、监管人员工作带来了巨大的压力。改革实施以来，窗口工作人员每天的办件量较往年同期增加3倍以上。各项改革叠加，执法队伍思想不稳定，基层监管机构不健全，影响改革政策措施的落实。监管工作人员配备不足，特别是县(市、区)市场监管局“三合改革”后，基层市场监管所工作量大，监管工作难以到位。同时，基层监管所工作经费得不到保障。

(二)事中事后监管的机制还需进一步完善。对信用监管、社会协同监管的认识和理解还不到位，对实施“宽进”后的“严管”新机制和方式研究还不够、办法还不多，监管职责尚未完全理清，缺乏完善有效的衔接机制，相关部门信息共享、联合惩戒机制未建立。实行注册资本认缴后，公司注册资本缴纳失去控制，是信用信息公示监管工作中的最大难点。

(三)改革中法律层面的支撑依据不足，部分改革存在业务风险。例如：就未开业企业和无债权债务企业简易注销改革来看，国发20号文是各地实施简易注销的依据，目前调整各市场主体的法律法规中都没有简易注销的规定，实施简易注销目前存在一定风险，因为企业简易注销是简化注销程序和减少注销要件，如果被提起诉讼，可能得不到法院的支持。

三、下步打算。

(一)继续深化商事制度改革。加快推进“五证合一、一照一码”改革，完善业务信息化系统，确保10月1日与全国同步实施“五证合一、一照一码”。继续与税务部门紧密协作，确保12月1日与全国同步实行个体工商户营业执照和税务登记证整合工作。进一步完善“双告知”工作制度，依托企业信用信息公示系统，及时告知相关行政审批部门有关企业登记后置审批信息。积极做好未开业和无债权债务企业简易注销程序试点工作。

(二)切实加强事中事后监管。继续做好年报和即时信息公示工作，强化对年报信息的数据分析和应用。全面推进“双随机、一公开”监管，启用检查对象名录库和执法人员名录库，全面推行“双随机”抽查，及时公布抽查结果。联合税务部门认真开展长期停业未经营企业清理工作。加快与相关部门的信息归集，认真落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。

(三)加大小微企业扶持力度。发挥小微企业名录作用，进一步拓展分析和服务功能。归集整合有关部门对小微企业的扶持政策，建立支持小微企业发展的信息互联互通机制。继续推进“两个10万元”微型企业培育工程，组织好小微企业创业辅导培训。积极做好创业带动就业“贷免扶补”工作，圆满完成今年目标任务。

放管服

县发改局在开展简政放权放管结合优化服务改革工作中，采取“四措施”不断深化行政审批制度改革，扎实推进投资建设类项目便利化改革，着力激发市场活力和发展内生动力。今年以来，已审批国家投资建设类项目49个，备案或核准社会资本投资建设类项目16个。

一是强化组织保障。深入贯彻落实全国、全省推进简政族权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，认真贯彻实施《行政许可法》，进一步加强组织领导，实行一把手负责制，分管领导牵头抓，业务科室具体抓，明确审批环节，规范操作程序，压缩审批时限，提高审批效率,确保了简政放权放管结合优化服务改革工作取得实效。

二是切实加强监管。在大力简政放权的同时，高度重视市场监管，切实加大对关系人民群众身体健康、生命财产安全、生态环境保护以及可能妨碍市场公平竞争等事项和监管力度，积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管格局。同时，不断完善监管规则,改进监管方式,突出监管重点,对审批事项一律实行目录清单管理，努力营造公平公正市场环境，并根据省发改委、省政府法制办、省政府政务服务中心《关于印发贵州省投资项目在线审批办理流程(试行)的通知》(黔发改投资[20xx]1984号)精神，建立电子政务网，实行专人负责，对投资项目涉及的43项审批事项通过“网上平台”进行申报、受理、办理、登记。

三是不断优化服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上，不断提高群众对“放、管、服”工作的满意度。自20xx年以来，该局就根据上级主管部门和县委政府的统一安排，将社会投资类核准和备案形式的审批权权限授权到县行政服务中心，着力解决“多头跑”等问题，方便群众和企业办事，提升为民服务水平，打通了公共服务“最后一公里”。

四是严格责任追究。始终把简政放权放管结合优化服务改革工作放在更加突出的位置，并把党风廉政建设主体责任和监督责任落实到审批权限的各个环节，扎实开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动，大力整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象，着力整顿“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要”、“冷硬横推拖”等行为，对在工作中违规收费、参与涂改、伪造材料的，严格按照有关规定及时上报县xx并追究责任，使问责形成制度、成为常态。

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民政局深化放管服改革工作报告

根据8月19日**市国务院第八次大督查迎查工作动员会议部署及《**市人民政府办公室关于做好2021年国务院大督查自查及整改工作实施方案的通知》要求，**出入境边防检查站主要承担优化**港口岸通关作业流程工作。

（一）高度重视，高站位周密谋划部署。自通知下发以来，我站召开专题会议研究部署落实，结合国家移民管理局、山东边检总站的相关工作部署，认真学习《实施方案》，抽调精干力量组成工作专班，明确责任，细化任务，研究落实措施，切实有效地优化口岸营商环境，服务驻地经济发展大局。

（二）靠前服务，高质量落实上级要求。自国家移民管理局服务航运企业十六项措施与山东边检总站“我为群众办实事”八项措施实施以来，我站高标准严格落实上级要求，实做好贯彻落实与宣传工作。一是全力维护船员换班权益，开设24小时审批流转服务，对因伤病需人道主义救助的开设“紧急通道”快速办理入境手续。二是靠前服务载运特定货物船舶快速通关。积极对接国际贸易“单一窗口”服务平台，简化和统一单证格式与数据标准，推行边检行政许可证件网上办理，简化边检登记手续与口岸限定区域管理措施，为运输大宗商品、鲜活、抗疫与民生物资的船舶设立专门服务岗，提供优先放行通关服务。三是推行“枫桥式”海港警务模式。面向港航、代理企业建立“警企联络群”，定期公布当值民警联系方式，集中推介边检红利政策，积极听取服务对象建议与群众需求。

（三）主动作为，高标准护航经济发展。我站结合**港经营实际与勤务特点，主动受领任务，逐项研究对策，着力从简化办事程序、服务窗口靠前、协调口岸查验单位等方面积极研究探索符合**港经营实际与航运企业需求的绿色通关模式，缩短代理申报在途时间、船舶货物在港时间，提升航运企业效率。

一是执勤警力不足。根据总站部署，目前我站抽调部分民警参与外地援勤工作，且警务辅助人员较少，造成单位内留守民警承担各项工作较为繁复，在面临**港多艘国际航行船舶接连入出境时有较大的勤务压力。二是基础设施短缺。**港码头建设较为落后，缺少必要的基础设施建设与相应的信息化设备。三是对外协作不够。与海事、海关的信息交流、业务协作不强，一套协调有力、运转高效的工作体制机制。

下一步，**站将积极协调相关部门，努力克服困难短板，继续忠诚履职守好海上国门，积极主动融入地方经济发展大局。

民政局深化放管服改革工作报告

按照自治区、市政府关于推进“放管服”改革工作决策部署，我局高度重视，采取有力措施抓好落实，以“简政、放权、提速、增效”为目标，稳步推进“放管服”改革工作的顺利开展。现将工作开展情况汇报如下：

（一）调整、划转部分行政审批事项。

为加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为，特别是2019年机构改革后，我局安排专人对权责清单进行梳理，积极与市机构编制委员会办公室和市便民服务审批局沟通协调，共划转出退役军人安置类和防灾减灾救灾类相关职能12项。并按照市委、市政府相关要求，将现有5项行政审批事项和7项其他类事项划转至便民服务中心统一进行“窗口”办理，实现了“一个窗口”受理模式。

（二）精简一些事项审批环节。

清理规范不合法不合理的证明、申请条件、申请材料、办理程序落实情况为进一步改进政务服务工作，提升为民办事的环境，减少和化解基层矛盾，认真清理规范民生领域证明材料，减少不合理证明。我局减少了婚姻登记各类证明2项（单身证明、单位证明）；在办理社会团体登记和民办非企业单位登记时，严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，规范社会团体和民办非企业单位的登记申请条件、申请材料以及办理程序等，切实方便办事群众。

（三）扩大社会组织直接登记范围。

为持续推进社会组织管理制度改革，激发社会组织活力，鼓励社会组织参与脱贫攻坚和社区治理，实行行业协会商会类、志愿服务类、公益慈善类、社区服务类等社会组织直接登记制，降低登记准入门槛，报上级民政部部门备案即可。

（四）优化行业协会商会营商环境。

不断推进商事制度改革，打造优质营商环境。促进行业协会商会自主运行、有序竞争，健康发展。坚持行业协会商会社会化、市场化发展方向，引导行业协会商会推进民主自治管理，根据行业发展要求，制定行规行约；全面规范行业协会商会收费管理工作，进一步完善监管机制，定期开展商贸、旅游、文化、体育、餐饮等领域行业协会商会自查工作，促进行业协会商会健康有序发展；积极做好行业协会商会与行政机关脱钩工作，现已完成第一批脱钩试点工作，部分行业协会商会已经脱钩完毕。

虽然我局“放管服”工作中取得了一定的成绩和经验，但在工作中还存在一些问题和不足。一是健全完善基层民主制度方面。村民公开制度贯彻落实情况不到位，缺乏一定的政策宣传。二是养老服务体系建设方面。虽然部分养老服务设施已建好，可是由于我市面积较大，人口分布零散，服务设施的没有得到有效使用。三是在激励公益慈善类和社区服务类社会组织成立方面还存在方法不多、措施不够、成效不明显的情况。

（一）强化政务公开，提高服务效率。

推行“互联网+政务服务”，切实提高政务服务质量与实效，提升政务服务透明度，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

（二）推进窗口单位服务创新。

加强对进驻政务大厅工作人员的业务培训，切实提高其业务素质和服务质量，提高办事效率，最大限度地方便群众，更好地服务基层群众。

（三）牵头建立社会组织孵化基地。

加快推进城乡社区服务类、公益慈善类社会组织孵化平台建设和服务队伍建设，为全市初创期的社会组织提供党建、团建工作引领，办公场地、办公设备以及注册指导与咨询、能力建设培训等服务，培育社会组织健康、持续、规范发展。进一步加强民政执法队伍建设，确保服务到位、执法有力、监管有效。

放管服

紧紧围绕“筒政放权、放管结合、优化服务”改革目标，以“放管服”改革为突破口，规范行政审批行为，强化审批权力监督，优化服务流程，积极创造良好的营商环境。

一、强化舆论引导，营造工作氛围。

依托四川省政务服务网、微信公众号等平台和渠道，全方位、多层次宣传调整后行政许可事项和重新编制的办事指南、网上办事操作流程等，做到到宣传到位，公开到位，切实将“最多跑一次”改革落到实处。做好舆论引导工作，将办理的相关事项通过各种媒介及时向社会公开，提高办事群众知晓率，努力营造深厚的'工作氛围。

二、强化服务便民，让群众少跑路。

清理行政审批事项中不合法、不合理以及主要为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料，凡是没有法律法规依据的证明一律取消，从源头上消除各类“奇葩证明”“循环证明”。积极推行延时、预约、代办、上门等多种服务形式，尽量让办事群众“最多跑一次”，打通服务群众“最后一公里”。

三、优化办事流程，提高办事效率。

按照应进必进原则，进一步整合审批职能，将由相关部门负责的审批服务事项全部进驻区政务服务中心。对涉及现场勘查、专家论证、检验检测程序的，由相关职能部门具体组织实施。对于不需要部门领导班子集体研究，能当场作出决定的审批服务事项，由各部门授权的窗口首席代表签批办结。对梳理出的事项在四川省政务服务网上进行加载，实行动态管理，提高各项业务办理效率。

四、提高网办水平、强化并联审批。

通过电子政务服务平台办理业务，在区政务服务中心办证大厅指定专人，指导办事群众通过政务服务网在线申请办理业务，推进办证大厅与网上服务平台融合，提高审批服务事项网上可办率，由于不同审批事项权限分布不同，为便于医疗机构申请办理，统一以医疗机构执业登记审批机关为“并联审批”受理机关，即就地受理后让信息“跑路”，通过行政部门内部流转、限时办结，实现“一窗交件、一窗领件”。

目前，xx区卫计局共保留行政许可13项，行政确认2项，行政处罚218项、行政征收1项，行政强制10项，行政给付2项，行政检查15项，行政奖励15项，其他行政权力2项。今年网上办理行政审批事项3404件，受理3418件，同意率99.59%;截至12月涉企信息统一归集公示数据行政许可信息录入251条。

教育局深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告及年工作思路范文

坚持党性锻炼、跟踪管理、关心关爱相得益彰。优化《局公务员平时考核实施细则(试行)》，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年林草局选人用人工作情况报告，希望大家喜欢。

省委组织部：

20xx年，省林草局党组在省委正确领导和省委组织部有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的组织路线，牢固树立鲜明的选人用人导向，坚持好干部标准，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，扎实做好干部选任工作，加大年轻干部培养使用力度，着力打造政治过硬，高素质专业化的新时代林草干部队伍，为我省林草事业高质量发展提供了较好的组织保障。现将有关情况报告如下。

一、基本情况。

(一)编制、职数及职务职级配备情况。

省林草局行政编制xxx名，实有公务员xxx人。核定正处级领导职务xx职，实配xx职、空x职，副处级领导职务xx职，实配xx职、空x职;一、二级巡视员xx职，实配xx职，一级至四级调研员xx职，实配xx职、空x职。

局直属事业单位xx家，核定事业编制xxx名，实有工作人员xxx人。核定正、副处级领导职数xx职，实配xx职、空x职;x家参公事业单位，核定二级巡视员x职，实配x职，一级至四级调研员xx职，实配xx职、空x职。

(二)领导职务选任及职级晋升情况。

20xx年，组织处级领导职务选任x批次、xx人。其中：局机关处级领导职务选任x批次、xx人，提拔使用处长x人、副处长xx人;局直属企事业单位党政领导干部选任x批次、xx人，提拔使用正处级x人、副处级xx人。启动局机关公务员职级晋升xx批、xx人次，其中二级巡视员x人次、一级至四级调研员xx人次、一级主任科员及以下职级xx人次;启动参公人员职级晋升x批次、xx人次，其中二级巡视员x人次，一级至四级调研员x人次，一级主任科员及以下x人次。

(三)干部调任、交流使用情况。

根据工作需要，我局机关调任公务员x人，转任公务员x人，遴选公务员x人，接收转业军官x人，选调生x人;交流公务员x人，事业单位交流干部xx人。

二、主要做法。

上年度省林草局选人用人工作民主评议结果显示，选人用人工作总体评价、从严管理监督干部情况评价为“好”的比例均为xx%，高于省直单位平均比例(xx%、xx%)。但选人用人民主评议表中所列10项主要问题仍不同程度有所反映。一年来，省林草局党组提高政治站位，将问题整改与干部队伍建设同步推进、一体贯通，作为强化选人用人工作的重要切入点和落脚点，聚焦“当下改”、着眼“长久立”，高标准高质量做好选育管用、推动整改落实。

(一)精准识别，把好准入关。

坚决贯彻落实党中央关于领导班子和干部队伍建设工作要求，坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，持续强化干部选任组织审察和把关力度。坚持事业为上、突出政治标准，拓宽选人渠道、优化年龄结构，实现整体谋划与局部推动相结合、科学选配与培养储备相结合、优化结构与以老带新相结合。局机关40岁左右正处长x人，“80”后副处长x人，其中，“85后”副处长x人;真正把业务素质高、适应能力强、基层经历丰富、职位匹配好的干部选出来、用起来。同时，着力推动“能上能下”，畅通年轻干部的晋升通道。

对所属事业单位领导干部年龄较大、精力不足的，及时让出领导岗位，转到相应的专业技术岗位，保证工资待遇不降低。20xx年共有x名干部因身体健康原因免去了处级领导职务，有x名干部因年龄较大、精力不足，免去了科级领导职务。局机关及直属参公单位有x名处级以上干部进行了由职务向职级的调整。全面履行代管职责，对省林科院领导班子中的正处级领导干部及有关分院、研究所正职进行了调整，开展了部分研究所正职选任并指导内设机构正副职和研究所副职选任，从局直属单位优选x名干部到省林科院内设机构及研究所交流任职，在班子调配和干部队伍建设方面给予全力支持和保障。

一是坚持知事识人、确保以岗择人。局党组及主要领导通过广泛谈心谈话、工作调研了解，全面掌握干部队伍建设情况，经常性开展干部队伍结构分析和综合研判，坚持对干部能力和平时表现进行比较，发现适用人选，做好干部选用储备。

二是综合分析研判，充分酝酿动议。每轮干部选任前，人事部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，提出初步人选建议，向党组主要领导汇报，在一定范围内进行沟通酝酿，形成工作方案。

三是人岗配置科学，选任工作顺畅。局党组带头坚决执行《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》要求的选任程序，人事部门进一步调整完善干部选任工作流程，严格操作标准和具体流程，做到全过程留痕，全过程接受组织和群众监督。

四是广泛征求意见，防止以票取人。人事部门从选任岗位关联性、对干部了解熟悉程度和参与推荐代表性等角度，科学确定谈话调研推荐和会议投票推荐范围，提高推荐结果的参考价值，避免图形式、走过场，防止简单以票取人。

五是考察了解到位，杜绝“带病提拔”。严格执行“凡提四必”，坚持全面考察干部的政治表现、履职担当、工作实绩、廉洁自律情况，对干部进行全方位体检，不断拓展干部考察的深度和广度，坚决杜绝“带病提拔”。

六是集体讨论研究，走好“最后一公里”。局党组要求研究干部问题的上会材料需经人事处处长、协管领导、分管领导三级把关，会上不简化流程，逐一深入听取干部考察情况、履历情况和“凡提四必”情况，党组成员充分发表意见，集体讨论确定任职人选，确保把好干部选任“最后一公里”。

(二)严格管理，把好监督关。

坚持党性锻炼、跟踪管理、关心关爱相得益彰。优化《局公务员平时考核实施细则(试行)》，推动平时考核工作向规范化精准化智能化方向纵深发展;从严肃纪律规矩入手，定期对局各处室(站、中心)的工作纪律情况和“钉钉”考勤打卡情况进行检查并通报，进一步促进了机关工作作风提质增效;印发《关于进一步规范外出请假报批报备工作的通知》，规定了外出请假报批报备的范围、程序、内容、方式，明确了有关要求。推进落实《xx省林业和草原局激励干部担当作为容错纠错实施办法》《新提拔任职领导干部跟踪考察办法(试行)》，局党组x次召开新任职干部和新进人员集体谈话会议，强化干部任前教育管理。督促领导干部如实填报个人有关事项，对发现问题的x名干部分别给予批评教育和诫勉谈话处理。

(三)强化培训，把好能力关。

以《干部教育培训工作条例》《2018-2022全国干部教育培训规划》为基本遵循，以“建强自身功能、拓展深度合作”为主要依托，以党的创新理论和林草主责主业为重点内容，推动干部队伍能力素质跟上时代步伐，适应工作要求。邀请省委党校教师，利用两个半天组织局各处室和直属各单位全体党员干部集中学习;面向全省林草系统征集培训需求xxx余条，围绕国土绿化、森林草原防火、资源节约等林草实务，全年开展党员干部“入目”培训xx期，举办“xx林草大讲堂”19期;与国家林干院、省生态学院、省林科院开展深度培训合作。通过举办各类培训，全年累计培训人次达xx万，为大规模培训干部、大幅度提高干部素质发挥了应有作用。同时，精心选调学员参加国家林草局培训班、省委党校调训及初任培训、中省直单位驻村第一书记培训班;“xx干部教育网络学院”参学率、合格率均为100%。

三、存在的问题。

一是40岁左右的内设机构正职人数不足。因工作需要，省委编委于20xx年xx月将我局机关内设机构正职职数由xx名核增至xx名，按照省直党政部门xx岁左右的内设机构正职配备比例的要求，我局应配备xx岁左右的处长x名。截至目前我局已配备x名xx岁左右正处长，尚未达到配备要求。二是处级任职培训存在明显短板。任职培训名额不足，机构改革后近三年来，我局选拔任用的xx余名处级领导干部中尚有xxx余名没有参加过处级干部调训，目前已超出组织部门规定的培训时限，在一定程度上影响了干部任职能力和理论素质的有效提升，我们也将积极建议干部教育部门适当增加我局处级干部培训名额。

下一步，省林草局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九大历次全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以省委确定的“四个体系”建设为总抓手，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护和捍卫“两个确立”，坚持正确的选人用人导向、着力提高选人用人工作质量，持续探索完善干部考核评价体系、强化干部日常管理监督、抓实抓好干部教育培训;加大优秀年轻干部培养选拔力度，常态化推进“六个一批”，40岁左右的内设机构正职配备比例达到全国《规划纲要》和我省落实措施的要求，持续调整优化干部队伍结构，建设适应振兴发展需要的高素质林草干部队伍，为推动我省林草事业高质量发展提供坚强组织保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

专此报告。

市场监督管理局深化“放管服”改革优化营商环境的工作总结报告范文

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，江油市人力资源和社会保障局紧紧围绕“工业强市、产业兴市”战略实施和“民生为本、人才优先”工作主线，坚持就业促进、社会保障、人事人才、劳动关系四位一体，纵深推进深化“放管服”改革优化营商环境工作，各项工作任务落实、推进有序，为全面建设“四个江油”提供有力的人才支撑和社会保障。

(一)突出人才优先，招才引智为企业提供人力资源支持。

1.强化企业用工保障。建立民营企业招工用工服务平台，常年免费提供招工服务;有计划的开展“民营企业招聘周”“春风行动”等专场招聘和巡回招聘，确保民营企业用工需求。2018年至今，组织大型现场招聘会10场，新增就业9051人，为企业发放稳岗补贴和技能提升补贴534万元;组织大学生就业见习185人，发放创业补贴142.3万元，新增高校毕业生成功创业93人、返乡农民工创业2302人，带动就业7245人。

2.鼓励企业技能提升培训。鼓励民营企业开展对新招录职工进行职业技能培训，按规定标准给予一定的职业培训补贴，为民营企业发展提供人才支持。在全市范围内建立以人社部门牵头的技能人才培育机制，推行校企双师联合培养，广泛开展“订单式”“委培式”等培训，促进技能人才快速成长。对新认定的国家级、省级、绵阳市级和江油市级技能大师工作室(技能人才实训基地)，分别给予所在企业50万元、20万元、10万元、5万元奖励。对在绵阳市级及以上职业技能大赛获奖的高技能人才，分层次给予最高50万元奖励。2018年以来，共完成职业技能培训4112人，品牌培训381人，创业培训464人;开展技能人才“订单式”培训3期，培训的133人中有85人晋升高级工。

3.实施招才引智服务。鼓励民营企业全职引进一、

(二)持续开展和谐劳动关系创建，优化政务服务，为企业营造宽松的经营环境，减轻企业负担。

1.构建宽松经营环境。突出优化政务服务，继续深入开展和谐劳动关系创建;积极推进开办企业便利化改革，为企业创造宽松的经营环境。近年来，市人社局进一步规范事中事后监管，严格落实执法检查预案规定，除发生投诉和上级专项检查行动外，劳动保险监察机构均不随意到企业进行监察;严格落实“双随机、一公开”制度，减少抽查的比例和频次;严格落实企业劳动保障守法诚信评价制度，对连续三年被评为劳动保障诚信“a”级的企业，一个评定周期内免于日常巡视检查。认真落实“五证合一、一照一码”社会保险登记工作，企业在社会保险经办机构办理企业社会保险登记时，统一采用工商行政管理部门核发加载的统一社会信用代码，不再发放社会保险登记证，也不对已参保企业办理社会保险登记证换证，并取消社会保险登记证的年检和验证。

2.落实社保降费补贴。按照政策规定，积极落实社保补贴，严格落实社保降费政策，推进阶段性降低保险费率工作，为企业经营减负。自2019年5月1日起，全市企业基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，继续延长阶段性降低失业、工伤保险费率，其间：失业保险总费率降至1%;工伤保险缴费费率在现行基准费率基础上下调50%;基本养老保险缴费基数上限为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%，下限2019年为50%，2020年为55%，2021年为60%。

3.提供便捷法律服务。为企业提供劳动用工管理顾问服务;实行劳动争议仲裁流动仲裁审理制。依申请，仲裁机构可到用人单位开庭审理案件;协助建立健全内部劳动争议调解组织，提升企业自主预防解决争议的能力，助力民营经济健康持续发展。截止目前，2019年处理劳动争议案件184件，在用人单位开庭一次;建立企业劳动争议调解组织138家。

4.紧扣改革转职能。稳步推进机关事业养老保险工作改革。扎实做好城镇职工养老保险征收政策调整宣传解释。主动谋划推进失地农民养老保险安置工作，积极做好社保费征收职能划转工作。

(三)突出服务意识、聚焦“放管服”改革，加速推进群众满意人社公共服务体系建设。

1.积极推进“最多跑一次”工作。高标准严要求修订人社工作纪律和服务规范，建立四级巡查督查机制，强化服务作风。提高服务品质，完善一次性告知书制度，疏理公布“取消证明”“最多跑一次”两个清单，取消证明58项。梳理“最多跑一次”事项169项，全程网办164项，均超过全部事项的90%。

2.扎实开展疏堵去痛解难活动。开展“换位体验”“局长跑窗口”“网友进大厅”等活动，查找群众办事的痛点堵点难点。增设“社保卡信息维护”窗口，协调各银行进一步优化未成年人办卡流程;整合退休窗口和流程，实现一条龙快捷服务，提速50%以上。

3.认真开展多样化便民服务。加强乡镇、村(社区)基层平台建设，下延服务42项，推行“一站式办结”+“上门、延伸、代办”的“1+3”服务模式。坚持周六延时服务，积极引进一体化自助服务机，自主开发政策查询机，大力推广绵阳智慧人社app、人社微信号，全力拓展“互联网+人社”服务范畴。

(一)存在问题。

一是就业形势依然严峻。就业结构性矛盾依然存在，技术工人、青壮年需求大，供给少。同时由于外部经济形势不佳，可能引发农民工返乡潮，稳定就业难度不断增大。二是机构改革职能转变带来挑战。目前正处于社保征管体制改革、医保、生育保险职能划出改革的关键期，如何平稳过渡、最大限度保障群众利益、如何形成较好的部门协作仍需思考探索。三是人才工作还有差距。人才工作的手段拓展不够，高层次创新创业人才队伍建设和高素质技能人才队伍建设还不能满足江油发展需求，特别是对技能人才需求较大。四是信息化建设滞后，部分业务仍无法实现网上办理。

(二)对策建议。

1.坚定“工业强市”战略不动摇，全面发力实现更高质量就业。一是着力加强人力资源市场建设。新建高端人才服务中心、农民工保障服务中心、公共人力资源服务中心等功能区域，探索市场化运营管理，组织“春风行动”等系列大型招聘活动，为企业和求职者提供更加便捷、高效的人力资源服务。二是确保全市就业稳定。扎实做好去产能职工、退役军人、残疾人等困难群体就业工作。确保实现全年新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内的工作目标。三是全力做好农民工就业工作。积极参加“衢州——绵阳”等东西部扶贫劳务协作活动，在拓展本市就业岗位同时，进一步稳定农民工外出就业规模，确保全市农民工转移就业稳定在23万人。

2.坚持“产业为基”聚焦“项目为大”，大力实施人才振兴战略。一是全面实施人才新政。配合市委组织部实施好高端人才“领聚计划”、骨干人才“融聚计划”、柔性引才“智聚计划”三大人才计划和企管人才“领航工程”、技能工匠“锻造工程”、乡村人才“振兴工程”、英才激励“博爱工程”五大培育激励工程。加大人才招引和服务力度，逐步完善招商引资与招才引智联动机制，全年计划引进高层次人才50人以上。二是大力推进“技能江油”建设，紧贴“一区多园一走廊”工业发展需求，实施“诗城工匠”培养工程，新建一批技能大师工作室，支持职业教育，落实职业技能培训补贴政策，对符合条件的按照不同工种和等级进行1000至6000元的补贴，加快培育一批实用性技术工人和顶尖技能人才，为江油高质量发展打造一支合格的产业大军。

3.夯实民生底板增强群众“三感”，扎紧织密社会保障网。一是加速推进全民参保计划，增强群众幸福感。以基本实现法定人群全覆盖为目标，健全全民参保信息系统，实施精准扩面。畅通各类保险转移接续，不断优化服务机制、提高保障水平。认真做好社保基金和就业基金的风险防控工作，坚决防止系统性风险。二是稳妥推进社保制度改革，增强群众安全感。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，积极稳妥会同税务部门做好社会保险费征管体制改革，切实按照机构改革部署做好社保、医保职能划分与协调配合，妥善做好被征地农民养老保险政策调整后的参保安置工作。三是大力实施“江油人社事、最多跑一次”建设，增强群众获得感。持续优化便民服务，深入推进群众满意的人社公共服务体系建设，重点加强乡镇、村(社区)平台标准化建设，打造15分钟人社服务圈。推进政务服务事项标准化、“社银一体化”、“综合柜员制”和人社诚信体系建设，加强窗口队伍建设，开展业务技能练兵比武活动，全力疏堵去痛解难，增强群众获得感满意度。四是明显降低企业社保缴费负担，增强企业发展信心。按照上级部署，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例。实施失业保险技能提升“展翅”行动和援企稳岗“护航”行动，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降，为全市发展营造良好营商环境。

4.严格依法行政打造阳光仲裁，积极构建和谐稳定劳动关系。一是支持服务实体企业规范用工。开展政策进企业、进社区活动，增强企业依法用工意识，提高职工依法维权能力。坚持依法行政，依法处理劳动关系矛盾，把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。坚持以调为先，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。二是加强治欠保支工作。加强日常巡察和专项检查，认真做好迎接国家、省、绵阳考核工作。在工程建设等重点领域，推动农民工工资保证金、专用账户、实名制管理、拖欠农民工工资“黑名单”等制度落地落实，确保农民工工资建账率、直发率、按月实名发放率90%以上，工资保证金、政府项目清偿率100%，切实维护农民工劳动权益。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。健全劳动人事争议多元处理机制，加强调裁审衔接，推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设。

市场监督管理局深化“放管服”改革优化营商环境的工作总结报告范文

为了持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，按照市、区两级工作要求，以做实做优金山区社会投资项目审批审查中心为突破点，全面推行金山区“综合窗口”改革，扩大改革覆盖面、提升政策落实度、加快事项办理速度，现将有关情况汇报如下：

(一)“一网通办”平台办理情况。

2019年度-2020年上半年，我委共办结施工许可证217张，平均办理时间1.8个工作日，较法定时限提速40%;办结竣工验收备案证书95张，涉及单体348个，平均办理时间1.2个工作日，提速60%;完成建设工程设计、勘察、施工、监理招投标备案228个项目(标段)，平均办理时间3个工作日，提速40%;审批建设工程初步设计66件，平均办理时间15个工作日，提速25%。全部通过“一网通办”平台关联市住建委模块进行办理。

(二)审批审查中心一站式服务。

1.完善区审批审查中心管理机制。区工程建设项目审批制度改革工作领导小组制定发布了《金山区建设工程综合窗口(区审批审查中心)实施方案》，12个单位的24项审批服务事项入驻，划分确定“设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入”四阶段牵头受理机制。10家常驻单位12名工作人员集中于区行政服务中心后台办公，前台统一一个窗口集中受理所有事项。形成了值班长制度、日常评价机制，并将区审批审查中心运行情况纳入各单位“一网通办和营商环境”年度绩效考核。

2.推进“一站式”施工许可。区建管委一口牵头受理施工许可阶段，包括区规划资源局负责的规划许可、施工图审查机构负责的施工图审查及区建管委负责的施工许可三个环节。各单位通过“联审平台”网上同步办理，一口发证，大大减少审批办理时间。2020年共办结一站式施工许可52件。

3.推进“一站式”竣工验收。综合竣工验收阶段根据不同风险等级制定了差异化的验收流程，分别为低风险项目和非低风险项目，企业通过区审批审查中心综合窗口一站式申请竣工验收，区建管委牵头统一受理并组织现场验收。低风险项目仅区建管委和区规划资源局两个部门现场查看，且竣工验收和不动产登记可以同时进行，最大程度提高了企业的便利度。2020年牵头办结竣工验收44件，其中低风险项目15个。

(三)风险分级分类审批和监管。

1.优化低风险项目前期审批和竣工验收审批环节。一是落实免审图工作，共7个项目免于施工图审查，改为承诺后事后监管。二是落实费用减免工作，对5个项目进行勘察费用补贴共15.81万元。三是不动产登记合并入竣工验收阶段，与区税务局、规划资源局进行研究试点，房屋测绘和税务工作提前介入，与现场验收同步并联进行。

2.现场监管分级分类。2020年共新受监低风险项目5个(其中低风险工业项目4个)、中风险项目1个、高风险项目22个，进行联合检查3次。区建管委严格按上海市住房和城乡建设管理委员会“关于进一步优化本市建筑工程质量安全监督和综合竣工验收管理工作的通知”要求对我区建筑工程质量安全根据工程风险等级实施差别化管理，按照工程风险等级监督检查标准规定的检查频次和检查节点实施建筑工程质量安全监督。

3.重点优化低风险项目过程监管和竣工验收现场工作。一是全面取消了低风险项目质量安全首次监督会议，在施工许可节点采取网上告知形式将工程质量安全监督事项以及要求告知建设单位。二是严格执行低风险项目施工过程监督检查次数1次的规定，对低风险项目实施施工过程一次联合检查，组织区规划资源局、区水务局以及自来水公司对4个已结构封顶的低风险项目进行工程质量、规划、供排水接入的统一现场检查，减少对现场的多次打扰。三是对低风险项目实施区建管委、区规划资源局2个部门现场验收，其他部门简化为事中事后检查，共办结5个低风险项目竣工验收。

(四)互联网+监管工作。

双随机一公开监管。我委共完成了15个监管事项与市级部门对应，计划通过区互联网+监管平台开展本部门的8项“双随机、一公开”检查、3项跨部门“双随机、一公开”联合检查。目前已完成4次本部门“双随机、一公开”检查。在市级部门统一安排下，共完成各条线2020年历史监管数据录入341条，其中燃气100条、安质监99条、资质51条、消防42条、招投标20条、项目19条、地下空间10条。

(一)综合竣工验收协调问题。在非低风险项目综合竣工验收办理过程中，原则不允许任何专业验收部门单独进行现场查看，区建管委需要与近10个单位协调现场验收时间。偶尔会遇到各单位经办人员确实存在困难无法共同参加的情况，现场验收时间需往后延迟，需花费大量精力进行验收协调工作，也一定程度上影响了办结时限。

(二)“验登合一”工作难点。在按照改革政策要求实行“验登合一”的过程中，区建管委已联合区税务局、区确权中心在全市范围内率先试点完成了2个项目的“登验合一”工作。目前只能做到区确权中心容缺受理竣工验收备案证书，企业分别提交材料，登记部门和验收部门同步审批，等竣工验收备案证书发放后，再做产权登记。主要问题是区税务局和区确权中心相关工作和收件清单未纳入“联审平台”，且未纳入综合窗口办理，在线上和线下均存在实现一站式办理的困难。

(一)继续做实做强区审批审查中心。继续加强对区审批审查中心的日常管理和制度建设。通过优化完善区级管理制度，一方面要按照最新最优的审批政策服务辖区内的建设工程项目，另一方面要积极尝试新做法、新思路，为全市优化营商环境改革提供样本、案例。

(二)优化告知承诺事后监管。在优化前期审批和验收过程中，实行了告知承诺制、容缺制等简易审批手段，后续的工作重点应当放在事中事后监管，以提高工程质量、杜绝安全隐患。建议市级部门进一步完善事中事后监管制度，形成闭环管理。

(三)“联审平台”方案征询不断优化。发挥“联审平台”信息共享程度较高，建设单位和设计单位沟通效率高的优势，区建管委联合规划资源局共同制定了《关于优化“联审平台”设计方案征询阶段工作机制的方案》。将社会投资类项目或前期申报条件成熟的政府投资类项目统一纳入“联审平台”工程建设许可(设计方案)阶段，征询完成后直接进行项目批复。并为区投促办、应急管理局、区经委、房管局、供电公司增设征询部门账号，便于化工企业、房产项目、商业项目扩大征询范围。

(四)组织开展集中培训。市级政策出台实施后，已初见成效，通过线上交流的方式，已沟通解决了很多紧迫的问题。下阶段，建议市级部门组织召开集中培训和答疑，对业务操作中存在的重点问题和解释口径进行集中说明，并邀请工作成效显著的区分享交流经验，以助其他区进行借鉴研究，共同进步。

(一)施工许可。

上海威翊实业有限公司“金地威新金山智造园项目”，从企业签订土地出让合同到取得施工许可证，仅用了一周时间。

主要措施：一是项目方准备充分，比如针对耗时较长的审图环节，提前咨询了审图公司，减少了后续图纸修改的时间。另一方面，区社会投资项目审批审查中心也发挥了作用，规划、建管等部门派驻专人集中办公，授权到位，进一步集中审批资源，释放工作效能，减少审批时间。对项目进行并联审批，极大提高了审批效率。

实施效果：5月19日签订土地出让合同，5月20日上午完成土地出让金支付、用地手续申报，5月20日下午取得用地规划许可证，5月20-22日完成联审平台申报并进行审图，5月22日完成第一部分审图结果录入，5月25日上午完成第二部分审图结果录入，5月25日下午完成第一部分规划许可证审批录入，5月26日上午完成第一部分施工许可证核发、第二部分规划许可证审批录