工作方案应该具备灵活性和可调整性，以适应不断变化的工作环境和需求。下面是一些工作方案的实战心得和经验总结，供大家参考和学习。

森林防灭火工作方案

为切实做好全区森林防火宣传教育工作，普及森林防火常识，提高社会公众的森林防火意识和法制观念，营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，有效提升森林火灾防范能力，全力防范森林火灾发生，保护好森林资源和人民群众生命财产安全，结合我区实际，特制定本实施方案。

立足林业部门新使命和生态空间治理新要求，认真贯彻“预防为主、积极消灭"的森林防火工作方针，紧紧围绕中、省、市20xx年森林防火工作总体要求，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，努力营造浓厚的森林防火宣传氛围，为建设美丽生态南郑，推动经济社会发展做出应有贡献。

（一）森林草原防火法律法规宣传。

重点宣传《森林法》、《森林防火条例》大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《南郑区森林防火规定》、《南郑区森林防火戒严令》等法律法规以及野外火源管理有关规定；大力宣传国家和省、市、区各级党委政府有关森林防火工作政策、方针和要求；广泛宣传森林防火形势的严峻性、重要性、危害性，切实强化全民森林防火责任意识。

宣传野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险和防扑火知识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，森林火警电话“12119”和“三个严禁”（严禁老弱病残孕妇和未成年人扑火，严禁群众无组织无预案自发扑火，严禁无指挥经验人员指挥扑火）。

（三）正面引导与警示教育宣传。

宣传森林防火先进人物事迹、先进经验起到弘扬社会正气的引导作用，公开曝光火灾典型案例、违规用火行为和人员处理情况，起到警示教育作用。

（一）宣传学习《森林防火条例》。

各镇办、有林单位要进一步做好《森林防火条例》的宣传普及，一是通过广播、电视、网络、报刊等各类媒体扩大宣传面，二是利用宣传车、标志牌、板报、标语、横幅等各种方式强化关键点，积极宣传《条例》，形成在全社会学习贯彻《条例》的浓厚氛围。

（二）刷新和新建森林防火宣传牌（碑）。

每个镇（办）和有林单位要按照全区森林防火工作要求至少新建10块宣传牌，进行警示宣传；同时要把领取的森林防火宣传资料发放张贴到村到户到重点地段，要达到全方位、全覆盖进行宣传。

（三）切实抓好重要时段及重点人员宣传。

在元旦、春节、元宵节、清明、“五一”、“十一”等节假日期间以及国家、省、市召开的重要会议期间、农事生产高峰季节等森林防火的重点时段，集中开展针对痴呆傻哑等特殊人群的监管人、未成年人、户外运动人员、祭扫人员、林区生产人员、林区生活群众等森林防火重点人员的宣传教育活动，把握好宣传时机和方式，林区中小学要开设森林防火知识课，发出《致学生家长森林防火公开信》，市县林业主管部门要积极协调电信等通讯部门，利用互联网、手机发送信息等形式，发布森林防火宣传警示信息和大风高火险天气警报，提醒群众注意防范森林火灾，科学指导林区群众规范用火。做到森林火险信息发布及时、全面覆盖，形成强大的宣传攻势，让森林防火家喻户晓，人人皆知，纵向到底，横向到边，不留死角盲区。

（四）各镇班要充分发挥生态护林员、村组人员作用。

深入到镇村、街道、集市、人口聚集区、进山入林、路口、旅游景点、林地耕作点等进行巡回宣传。

各镇办、有林单位要充分利用网络等媒介开设森林防火专栏、刊发森林火灾危害、防火安全常识、火灾避险自救常识等科普知识和森林防火成功经验做法及先进事迹，对违规用火和防火工作中的失职渎职行为予以曝光，用正反两方面典型事例教育群众。

（六）扎实开展森林防火宣传“五有五进”和“森林防火宣传月“活动。

即：电视上有影像、广播上有声音、报纸上有文字、网络上有帖子、墙上有专栏；森林防火宣传进社区、进企业、进学校、进村庄、进家庭。全市各级林业主管部门在高森林火险期开展“森林防火宣传月”活动。要通过上街宣传、森林防火专题讲座、森林防火签名、森林防火文艺演出、森林防火知识竞赛等活动形式，动员社会力量积极参与森林防火。

（七）进一步加强“防火码”的宣传推广使用工作。

大力宣传推广使用“防火码”，做到“防火码"全覆盖，做好进山人员及车辆的数据采集工作，实现“入林入山必扫码”，快速掌握进山入林人员情况，为后期火案调查等工作提供参考依据。

汉中市南郑区20xx年森林防火宣传教育工作分两个阶段：

第一阶段：

春季防火宣传（1月1日至4月31日）。春防期间是我区森林火灾的多发期和森林防火工作紧要期，要与开展野外火源专项整治行动相结合，抓住春节、清明、五一等关键时段，重点围绕火源管理、可燃物清理、火灾隐患排查等火灾预防措施的落实，森林火警电话"12119和“三个严禁"等内容组织开展宣传教育活动。

第二阶段：

秋冬季防火宣传（11月1日至12月31日）。要充分利用新闻媒体，广泛发动群众参与，重点围绕安全用火、紧急避险和防扑火知识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性等内容组织开展宣传教育活动。

（一）提高思想认识、加强组织协调。

各镇办、有林单位要站在保护森林资源安全、保护人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓，因地制宣制定本辖区宣传工作实施方案（于20xx年1月6日前报区林业局），精心组织，认真安排，抓好落实；要积极主动向本地党委政府汇报请示，争取宣传工作经费，确保宣传工作顺利进行。

（二）勇于创新实践，注重宣传实效。

各镇办、有林单位要结合本辖区森林防火工作实际，勇于创新宣传思路、创新宣传内容、创新宣传形式，用群众喜闻乐见的宣传方式进行多渠道的宣传，使人民群众易于接受、乐于接受，发挥宣传实效。

（三）突出宣传重点，营造舆论声势。

各镇办、有林单位要把集中宣传、重点时段宣传与日常宣传相结合，以《森林法》、《森林防火条例》，森林草原火灾典型案例为重点宣传内容，以元旦、春节、清明、“五一”等重要节日和高森林火险期为重点时段，大造舆论声势，宣传森林防火工作。

（四）强化监督、确保实效。

各镇办、有林单位要切实加强森林防火宣传工作的督查检查，对宣传工作推进落实情况进行通报，确保达到预期效果，宣传活动期间，区林业局将派出督察组采取明察暗访方式、对防火宣传工作开展情况进行督察。

（五）认真总结，及时反馈。

各镇办、有林单位要及时掌握每个阶段的森林防火宣传工作效果，总结经验，剖析存在的问题，有针对性的推进工作，认真总结活动开展情况，并于5月10日前和次年1月10日前将第一、第二阶段工作总结报区林业局。

森林防灭火工作方案

为贯彻落实森林草原防灭火“预防为主、积极消灭”方针，不断完善森林草原火灾联防联动工作机制和群防群治体系，加强联防联动队伍建设，构建完备工作机制，为进一步做好森林草原防灭火工作和森林资源安全打下坚实的基础，特制定本方案。

切实提高政治站位，强化责任担当，坚持底线思维、红线意识和问题导向，从严从细做好森林草原防灭火各项工作，确保森林草原火灾防控责任、措施落实到位，坚决遏制森林草原火灾事故发生。

全面落实森林草原防火工作行政领导负责制，建立森林草原防灭火工作联席机构，形成市、乡镇、村、森林草原管护单位、林区工矿企业等生产经营单位上下联动、左右协同的工作体系。

为确保森林草原防火工作的顺利开展，成立昌吉市森林草原防灭火联防联动工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：

副组长：

成员单位：

领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源局，办公室主任由陈宏宇同志兼任，办公室副主任由姚勇斌同志、王成恩同志兼任。领导小组办公室承担领导小组日常工作，负责与各成员单位的联系协调，承办领导小组召开的联席会议和重要活动，督促检查会议决定事项的贯彻落实情况。

（一）应急管理局。指导协调各乡镇及市森林草原防灭火主管部门森林和草原火灾防治工作，会同自然资源、森林草原、气象等有关部门建立应急管理信息平台。制定森林草原防灭火应急救援预案，指导相关单位和部门编制专项预案；组织开展森林草原防灭火应急演练，协调全市森林草原防火应急处置工作；协调各级应急救援队伍做好森林草原火灾应急处置工作；组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同相关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（二）自然资源局。负责做好森林草原防灭火宣传工作；负责落实防灾减灾相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；制定森林草原防火工作要点并组织落实，督促指导各乡镇落实森林草原防灭火工作；以人工林、平原次生林为重点，加强森林、草原火灾隐患排查整治、巡逻巡控，加强火源管理；完善森林草原防灭火各专项预案，建立健全森林草原火灾档案。指导各乡镇管理、监督生产性用火，加强野外用火管理，火灾预防、火灾扑救；督促相关部门做好森林草原火灾的统计和损失评估。市北部荒漠生态保护管理站负责全市各乡镇、北部荒漠区、南部山区森林防灭火工作。市草原监理所负责全市草原防灭火工作。

（三）天山东部国有林管局乌鲁木齐南山分局。负责做好森林草原防灭火宣传工作；负责编制本责任区内森林防灭火预案，落实本责任区内森林防灭火工作制度及措施；定期组织火灾隐患排查，开展森林防灭火应急演练；积极主动与市政府、乡镇、村（驻村工作队、警务站）、林区生产经营等单位对接，定期召开联席会议，解决防灭火工作中存在的问题，做好火险分析研判，制定火灾隐患整治方案。督促林区单位切实履行经营单位主体责任，划定责任区、确定责任人；做好森林防灭火应急值守、日常值班、护林巡查及宣传、信息上报工作；落实市、乡、村联防联动各项任务，与林区生产经营单位和重点项目施工单位签订联防协议，建立联防巡护队伍，做好培训演练；教育引导林区农牧民和经营户积极参与森林防灭火工作。

（四）市公安局。督促指导林业派出所及辖区派出所按照市、乡镇森林草原防火指挥部的调度，积极参加森林草原防灭火工作，加强管护区范围内巡护，及时查处违反森林草原相关法律法规和市政府禁火令行为，依法追究行为人的法律责任。

（五）市委宣传部。播放森林草原防灭火公益性广告和森林草原火险天气预报信息，报道森林草原防灭火工作中的先进典型。

（六）市气象局。及时发布森林草原火险等级气象预警信息；负责森林草原火灾应急救援气象保障工作。

（七）市文旅局。负责做好职责范围内旅游景区、文化体育场所防火各项工作。

（八）市教育局。指导、监督全市中小学开展森林草原防火教育工作，组织学生积极参与森林草原防火宣传活动，严禁学生参加扑火。

（九）市财政局。落实森林草原防灭火工作经费，保障森林草原火灾的预防和扑救经费，并加强资金的管理和监督。

（十）各乡镇。负责做好森林草原防灭火宣传工作；认真贯彻落实领导小组部署的各项森林草原防灭火工作；严格执行防灭火联防机制，按照属地管理的原则抓好政府禁火令及联防联动各项任务的落实落地；与林区生产经营单位和重点项目施工单位签订防火责任状；定期组织召开联防联动协调会；指导各村建立由村委会、管护站（所）、社会单位组成的联防联动队伍并督促各项措施的落实；督促村级联防联动队伍定期开展巡护工作，定期召开森林草原防灭火工作例会；掌握辖区的各种火灾隐患情况并及时上报；教育引导本村农牧民和经营户做好生产、生活、野外用火管控。

（十一）林区生产经营单位。与林业主管部门签订联防协议，明确防灭火责任区，建立森林草原防灭火管理制度，加强施工作业范围生产、生活用火、用电、用气和野外用火巡护、管控。

其他成员单位在各自职责范围内，做好森林草原防灭火的联防联动。

（一）市级联动。

1.领导小组。定期召集领导小组全体会议，督促各成员单位落实好联防联动的各项措施。

2.领导小组办公室。在防火期每两个月组织召开一次森林草原防灭火联席会议，分析研判防灭火形势，安排部署近期防灭火工作，协调解决防灭火工作中存在的问题；负责督促各相关单位落实防灭火责任。

3.各成员单位。及时向领导小组办公室汇报森林草原防灭火工作中存在的问题和林区各类作业活动。

（二）乡级联动。

各乡镇全面负责辖区森林草原防灭火工作，适时组织召开乡级联席会议，查找辖区森林草原防灭火工作中存在的问题，研究解决措施。各森林管护站（所）要主动向所在地乡镇人民政府汇报工作开展情况和存在的问题，落实乡镇安排的森林防火各项工作任务。负责辖区内生产经营单位防火责任的落实。

（三）村级联动。

发挥农牧民熟悉地形、分布广泛的优势，及时报告林区各类隐患及违反禁火令行为的各类信息；配合森林管护站（所）防火队员开展巡护工作。

森林防灭火工作方案

为认真贯彻国家森防指森林草原防灭火工作电视电话会议、全省安全生产暨秋冬季森林草原防灭火电视电话会议和李克强总理重要批示精神，落实省委、省政府、市委、市政府防灭火工作决策部署，确保我县生态资源和人民群众生命财产安全，切实做好我县20xx年秋冬季森林草原防灭火工作，特制定本方案。

遵循“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，坚持“预防为主、积极消灭”的指导方针，认真贯彻落实国家和省、市秋冬季森林防火工作会议精神，扎实做好森林草原防灭火各项工作，确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故，确保我县森林火灾受害率低于0、9‰，为建设生态黑山而努力奋斗。

20xx年9月15日—11月中旬为秋防阶段。重点加强专业、半专业森林消防队的管理和培训，专业森林消防队伍要集结待命，集中食宿，补充、维修扑火机具及车辆，确保出现火情，迅速出动。各地要根据今年气候特点和实际情况，继续对本地林区重点地段、重点部位开设森林防火隔离带(防火通道），对林内及林缘200米内的农作物秸秆要彻底清除，各乡镇及林场要对隐患部位予以及时整改，坚决消灭森林草原火灾隐患。

20xx年11月中旬—20xx年3月上旬为冬防阶段。重点加强林间巡护和重点区域的监管，严防元旦和春节期间，因燃放鞭炮、野外吸烟、上坟烧香、烧纸和故意纵火等人为原因引发的森林草原火灾。各乡镇及林场要在涉林涉草景区的重点地区入口增哨设岗，张贴防火标语，截留火种，确保巡查监控到位，对辖区内的森林草原火灾隐患问题要认真反复排查并限时整改。

1、认清严峻形势，坚决扛起森林草原防灭火的政治责任。

各乡镇及林场要认真贯彻落实李克强总理重要批示和全国秋冬防会议精神，切实把思想和行动统一到国家森防指和省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，加强部门的协同配合、信息共享、联防联控，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。要坚决克服麻痹思想，筑牢底线思维，采取超常规措施，防范风险、消除隐患，切实扛起森林草原防灭火的政治责任，强化责任担当，全力防范化解森林草原重大火灾风险，坚决保护好我县人民群众的生命财产安全和生态安全。

2、严格责任落实，积极化解森林草原火灾风险隐患。

各乡镇及林场要切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续严格落实地方行政首长负责制，层层压实森林草原防灭火相关责任，切实履行好属地责任，将具体责任落实到山头、地头和人头，将具体防控措施落实到乡（镇）、村屯和农户，确保组织机构、防灭火责任、基础设施、防灭火经费、火灾处置“五到位”，构建横向到边、纵向到底的网格化包保责任体系。坚决杜绝防灭火工作断档、人员空缺等问题。要及早制定本地森林草原防灭火工作实施方案，加大巡查巡护密度，严看死守，杜绝一切可能的火灾隐患。要逐级落实防灭火主体责任，压实具体责任，采取针对性强的防灭火措施，消除化解各类火灾风险隐患。

3．加强宣传教育，全面提高群众森林草原防火意识。

各乡镇及林场要采取丰富多彩、群众喜闻乐见的森林草原防灭火宣传形式，把森林草原防火的方针政策、法律法规和森林草原防灭火的重要性以及林区草原安全用火的知识宣传作为宣传重点。防火宣传要进社区、进学校、进企业、进村屯、进家庭，做到家喻户晓，众人皆知，不留盲区和死角。要投入资金印制防火宣传品，发放到林区农户和企业单位，在有林景区醒目位置、进出道路要害位置、人员流动聚集位置，乡镇村部文化广场、农村集市等场所，悬挂各种森林草原防火条幅，发放防火宣传单。积极利用广播、电视、网络等媒体，倡导移风易俗、文明祭祀，广泛普及森林草原防灭火规章制度和安全扑火常识，织密群防群治防护网，做到防灭火宣传家喻户晓，不留死角。同时，加大反面典型的宣传警示力度，以案说法，进一步提高人民群众的法律意识和安全意识，营造出浓厚的森林草原防火舆论氛围。

4．加强源头管控，严禁一切野外违法违规用火。

各乡镇及林场要强化野外火源管控力度，深入开展打击秋冬季森林草原违法违规用火行为专项行动，坚持“管、疏、堵”三结合的原则，加强重点时段、重点地区、重点人群的火源管控，在管住人上下功夫，做到“封住山、管住人、巡好林”，严防死守重点区域。要加大人为野外违法违规用火的处罚力度和问责力度，对因野外违法违规用火引发森林草原火灾的行为，森林警察大队要从严从重惩处，保持高压震慑态势；对因发生火灾造成严重后果的地区要严格执行责任追究倒查制度，依法依规追究有关人员的责任。

各乡镇及林场要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保有火必报、报扑同步。各森林消防队伍要深刻吸取四川凉山森林火灾教训，开展实战演练和紧急避险培训，提升防扑火综合能力。同时集中食宿、靠前布防，24小时备勤，时刻保持临战状态。也要组织好专业、半专业指挥员的培训，提高指挥员临机处置、决策指挥、组织协调能力。确保一旦发现火情，立即组织扑救，做到快速出动、科学指挥、重兵扑救，实现“打早、打小、打了”。要把扑火安全放在首位，确保不发生重特大森林草原火灾和人员伤亡事故。各地要根据实际需要，加大森林草原防灭火经费投入，加快改善森林草原防火基础设施现状，完善应急预案，确保设施设备、物资储备充足。

6、开展监督检查，加大森林草原火灾问责力度。

各乡镇及林场要深入重点林区、有林景区、有林单位等开展森林防火督查工作，重点督促检查森林草原防灭火各类人员上岗到位情况、森林草原防灭火主体责任落实情况、值班值宿情况、信息通信情况、扑火物资准备情况、防火宣传到位情况等。对督查中发现的问题，要限期进行全面整改，指派专人跟踪，监督落实落细。

对因机构不健全、责任不明确、经费不落实、预防不到位、扑救不及时、思想麻痹、玩忽职守等引发的有较大负面影响或造成人员伤亡事故的森林草原火灾，要依法、依纪严肃追究有关领导和相关人员的责任。

秋冬防期间，县森防指办公室将组成督查组、暗访组，对各地森林草原防灭火相关工作开展情况进行不定期督查检查、明察暗访，力求做到不留死角，不留盲区，及时堵塞漏洞，及时消除隐患。

乡镇森林防火工作方案

通过电视、广播、网络等多种形式开展义务植树宣传，营造出良好的植树氛围，让大家更加重视环境的保护，做到人人营造绿色、人人宣传绿色、人人保护绿色、人人拥有绿色，保护和美化我们的家园。

围绕森林防火期、森林旅游节假日、野外用火多发期、传统节日的危险期，利用电视、广播等媒体手段广泛宣传，集中开展森林防火专题宣传，提高宣传的广度和深度，扩大影响面。通过正面宣传和反面曝光，在社会上营造浓厚的震慑和警示氛围，更加有效地提高全民防火意识，增强防火责任，使“护林防火、人人有责”成为人们的自觉行动。

将退耕还林工程、天然林保护工程等林业重点工程进展情况进行大力宣传。

重点围绕林业产业基地建设、木材加工、野生动物繁殖和经营利用等方面加强宣传，营造林业产业发展的浓厚氛围。

通过电视报道我县集体林权制度主体改革成果，宣传配套改革政策、要求，推动林权流转、林业专业合作社建设。

乡镇森林防火工作方案

各村、乡直各机关单位：

为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务：

1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。

3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度"、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。

2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。

3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。

4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日—4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。

(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。

(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话xx)报告，确保信息畅通。

(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。

1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。

2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。

森林防灭火工作方案

为牢固树立"安全第一、人民至上、生命至上"的安全发展理念，全面夯实森林防灭火工作责任，坚决遏制森林火灾的发生，根据市委市政府相关文件、市森林防火指挥部的文件精神,结合我镇实际情况,制订本工作方案。

以全国、省、衡阳市、耒阳市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神,牢固树立人民至上、生命至上、安全第一思想,切实扛起责任、落实责任坚决防范化解森林火灾风险,全力守护好人民群众生命财产安全和生态安全。

深入学习贯彻李克强总理重要批示要求，以高度的政治自觉践行人民至上、生命至上的发展理念，深入开展森林火险隐患排查治理，从根本上防范化解森林火灾重大风险隐患，坚决防止因森林火灾引发灾害造成重大财产损失，确保人民群众生命财产安全，创造良好生态环境，确保淝田经济社会健康发展。

政委：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设防火应急办公室,主任由镇党委委员李川担任,具体负责森林防灭火工作,自然资源所和派出所辅警、政务服务中心、社会事务服务中心、农业综合服务中心人员为办公室成员，具体组织指导、协调、督促全镇冬季及明春森林防灭火工作。纪委加强巡察，对防灭火过程中的违法违规行为进行监督、查处。

（一）高度重视森林防灭火工作。各村要成立森林防灭火领导小组,党总支书记是第一责任人、驻组村干部是直接责任人，村干部包组包山头，实行网格化管理。明确专人分管森林防灭火,配好1-3名防火员，加强防火员的日常管理。各村应从集体经济收入中划出部分资金作为森林防灭火经费。

（二）组建巡防火队伍。

1、村成立半专业化扑火骨干队伍。实行村干部"一拖三"，即一个村干部保证组织三个扑火人员，每个村的扑火队不少于20人。配好扑火器材，双塘、黄草洲各30个拖把、5把刀；其他6个村各配备20个拖把。巡查人员的配置为1个喇叭、1个哨子（铜锣）、1个拖把，充分发挥一线巡查作用，发现火情，及时"打早、打小、打了"。

2、加强纪律约束。扑火队人员必须保持24小时通讯畅通，"召之即来，来之能战"。特护期村组织人员上午10点钟开始进行巡查，每天不少于两轮巡查，确保辖区内所有山头和重点地段都有巡查到。周末各村须安排2人以上干部值班，组织防火队员巡查、扑火。

3、发现火情要快速响应。一旦发现火情，村干部半小时之内赶到火情点，组织扑火队员到达起火地点进行扑火；驻村领导和镇分管领导1小时内就位；火情得不到控制，镇主要领导2小时内到现场靠前指挥，及时报告上级。

（三）切实做好护林防火宣传、巡逻工作。

1、各村要利用横幅、标语、宣传车、广播、喇叭等，广泛宣传森林防灭火工作,做到标语横幅到组，防火政策、法规、通知等利用微信群、朋友圈宣传到户到人，做到家喻户晓,人人皆知。

2、要加强巡查,严控火源。严查野外违规用火，尤其对易发森林火灾的重点地区要加强火源管控。对重点人群（小孩、智障精神病人、老人等）要加强监管，对重点人群（小孩、精神病人、老人等），要进行逐一上门访问，签订监护协议，强化监护责任和监护措施，防止被监护人进入森林防火区用火、玩火引发森林火灾。重点时段要加强巡查，切实防范到位。及时制止和打击违法违规用火行为。

（四）打击各类违法用火行为。

主要打击以下几类违法违规用火行为：

1、违法农事用火,高风险天气在林缘、林内烧土坎田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。

2、违法祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃放烟花爆竹、放礼炮、焚香祭祀等行为。

3、违法林业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。

4、违法施工作业用火。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破冶炼等行为。

5、违法野外生活用火。野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。

6、其他违法行为。破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物,在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。

7、各种故意纵火行为。

（五）加强值班值守。

防火特护期，村干部全天候确保人员在岗在位，做好森林防灭火各项工作，周末安排人员带队值班备勤，手机联络工具畅通。

镇机关日常森林防灭火工作由书记镇长召集，周末日由镇主要党政领导轮流带班，确保1/4相关机关工作人员可以进行支援。高风险天气,实行24小时值班值守。在紧急动员情况下，机关所有男同志必须无条件服从领导安排，赶往现场扑火，女同志做好后勤保障工作。

（六）实行蓝、黄、红牌管理。

从即日起，所有村森林防灭火管理等级均为蓝牌；年内出现三起火情、火警、热点或发生一起2小时以上3小时以内森林火灾的，降为黄牌；年内发生两起2小时以上3小时以内森林火灾或发生超过4小时较大及以上森林火灾及发生人员伤亡的，直接降为红牌，降为红牌的行政村，年内取消一切评奖评优评先资格，并视情况予以组织处理。

（七）实行考核权重管理。

森林防灭火工作列入村目标管理考核内容，占年度安全生产考核30%分值，防灭火情况与村干部绩效工资挂钩。

（八）加强责任追究。

派出所加大打击各类森林火灾力度，对酿成火灾的个人、造成重大财产损失，要移交派出所，依法追究相关责任，从严从重从快依法打击处理到位。对防火宣传、巡查、灭火履职不到位的村干部，造成严重后果，造成不良影响的，镇纪委监委要加强责任追究，视情节轻重给予相应处分。

（九）实行"五个一律"制度。

凡在森林防灭火工作中出现责任不落实、履职不到位的，一律启动事前问责；凡发生一般及以上森林火灾的，一律按相关规定启动调查评估工作，并按程序实行问责追责；凡发生人员伤亡或重大及以上森林火灾的，对村主要干部，一律先免职，再追究责任；凡发现违规用火行为的，一律依法依规处罚到位并承担赔偿责任；构成违法犯罪的，一律予以行政处罚直至追究刑事责任。

森林防灭火工作方案

为深入学习贯彻李克强总理等中央领导同志关于森林草原防灭火工作批示要求，认真贯彻落实国务院《森林防火条例》《草原防火条例》和《四川省森林防火条例》，按照国务院督导组、省委省政府、州委州政府及镇委镇政府部署要求，根据《国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作方案》、《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》和《凉山州森林草原防灭火专项整治实施方案》《宁南县森林草原防灭火专项整治实施方案》《宁远镇森林草原防灭火专项整治实施方案》总体部署，结合我村实际情况，在全村集中开展森林草原防灭火专项整治。特制定如下实施方案。

(一)指导思想。认真落实党中央、国务院和省州县决策部署，深刻吸取木里"3、30”、西昌经久乡森林火灾惨痛教训，集中开展森林草原防灭火专项整治，着力补短板、堵漏洞、强弱项、添措施，坚决扭转森林草原防灭火工作被动局面,促进全镇森林草原防灭火形势稳定向好，全面提升森林草原火灾综合防控水平、现场救援能力和整体防治成效。

(二)基本原则。坚持政治引领。进一步提高政治站位，把做好森林草原防灭火工作、有效防范化解森林草原火灾重大风险作为重大政治任务，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，始终把保护人民群众和扑火人员生命安全放在第一位，全面接受国务院、省州督导组的检查指导,推动专项整治工作扎实开展、取得实效。

坚持标本兼治。紧盯短板弱项，压实整改责任,推动问题隐患整改，确保专项整治工作横向到边、纵向到底，不留盲区死角。着眼长治久安，抓紧《森林草原防灭火标本兼治规划》和《凉山州森林草原防灭火条例》宣传贯彻等工作,构建夯基础、强保障、谋长远的长效工作机制。

坚持注重实效。在拉网式全覆盖排查整治基础上，聚焦重点地段、重点时段、重点人群、重点内容加强整改，切实消除引发重特大森林草原火灾和造成重大人员伤亡的隐患漏洞，全面提升森林草原火灾工作质量水平。

(三)整治目标。通过专项整治，推动全村森林草原防灭火风险防控效能、野外火源管理能力，火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升。控制全村森林草原火灾起数持续下降,坚决杜绝重特大森林草原火灾发生，避免发生人员伤亡事件。

1、机制建立。

建立以支部书记为组长其余村干部和各村民小组组长为成员的专项整治领导小组。

2、责任分工。

根据宁远镇镇提出问题及我村自身查摆出的问题和短板，对本村的荒山荒坡进行区域划分，建立网格化管理，明确区域责任人，明确责任分工，细化工作任务，集中1年时间，重点开展项专项整治行动。具体如下：

1、小龙潭至大岩洞划分为一区域，镇级负责人为xxx，村级负责人为颜邦品，组级负责人xxx、刘明芬，巡山员xxx、。

2、钟家坪子至官村子划分为二区域，镇级负责人为xxx，村级负责人为周顺洪，组级负责人冯瑞洪、xxx，巡山员xxx。

3、马家堡塘库至烧箕坝划分为三区域，镇级负责人为黄登成，村级负责人为xxx，组级负责人xxx，巡山员xxx、xxx。

4、后山村9组（原务旭村1、2组）划分为四区域，镇级负责人为石拉吉，村级负责人为陈勇、帅康，组级负责人石拉吉，巡山员陈建、蔡三日。

5、狮子山及邓家坪划分为四区域，镇级负责人为石拉吉，村级负责人为周洪国，组级负责人熊桂清，巡山员石拉吉。

1、按照镇实施方案，召开全村的动员会、推进会、讲明专项整治行动的极端重要性、必要性，让广大党员干部、群众切实树立责任感紧迫感，从思想上真正把自己摆进整治行动中去，切实增强工作的积极性和主动性。

2、开展群众喜闻乐见、丰富多样、贴近生活的宣传活动，逐户进行面对面宣传，普及相关法律法规和森林草原防火知识，组织全镇范围内所有农户、居民签订《森林草原防火告知书》、《承诺书》和《责任书》，把森林草原防火工作的责任讲清、形势讲透、要求讲细、奖惩讲明，提升群众防灭火意识和能力。

3、组织人员对林区、荒山荒坡和电站进行实地查勘,全方位的做隐患排查。采集山形、地貌、水源等防灭火基本信息，制定明细到具体人和事的专项扑救预案。对处置方案进行实际演练，并对应急演练过程中暴露出的问题、短板及时修订完善。

4、严格执行“禁火令”，防火期禁止一切野外违规用火，高火险期禁止一切野外用火。大力倡导春节、清明期间文明祭祀，禁止上坟点蜡烧纸、燃放孔明灯、燃放烟花爆竹等行为。防火期内违规野外用火，未造成火灾处罚当事人500元罚款，并拘留10天，造成火灾的依法重判。

5、坚持防火期内对重点林区、荒山荒坡、实行设卡管理，加强管理,对卡点严格检查，详细掌握进山入林人员基本信息。加强农事用火、民俗用火、施工区用火管控,严防引发森林草原火灾。

6、对林区周边特殊人员（即70岁及以上老人、16岁及以下未成年人及痴、呆、聋、哑等特殊人群及放牧人员、自发搬迁户）实行台账登记管理制度，明确所在区域和具体监护人员，面对面签订责任书，落实监护责任。按照属地管理原则，对辖区内流浪人员进行全面清理。

7、在重点林区周边规划建设单个容积100立方米以上的消防蓄水池及提灌、管网系统。从后山村钟家坪子修建一条3公里公路到镖水崖，作为隔离带和防火运输通道。争取资金和政策建立隔离带，种植防火植物墙，同时对重点区域进行人工除草，降低火灾隐患。

（一）认真组织实施。提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，制定切实可行的实施方案，细化工作措施，确保专项整治行动取得实效。

（二）突出问题导向。针对当前森林防火工作中暴露的基础性、源头性、瓶颈性问题，通过专项整治行动化解梓油村在重点时段和重点区域的森林火灾风险，消除火灾隐患，补齐目前森林防火工作中的短板。

(三)强化宣传引导。创新宣传方式，对专项整治行动的目的、意义、内容、举措、进度成效进行广泛深入宣传，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育，充分发动社会各界参与支持专项整治工作，大力营造森林草原防灭火良好的社会氛围。

（四）加强督导检查。采取明查暗访、突击检查等方式，对各组专项整治行动开展情况、工作落实情况、整改情况进行检查。坚持高标准、严要求，发现问题要具体到人。

森林防灭火工作方案

为深入贯彻省、市、区档林草原和城乡防火安全电视电话会议精神，进一步做好我镇“清明节”期间的档林防火工作，预防和控制档林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

各村居和镇级各单位要深刻认识做好当前档林防火工作的极端重要性和紧迫性，切实把档林防火工作提到议事议程，仔细安排、重点部署、抓好落实要坚持“预防为主，积极消灭”的指导方针，从抓好关键问题和重点部位入手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防火各项工作，全面打赢防范化解档林火灾重大风险攻坚战要健全组织，强化领导，完善防火指挥工作机制，把责任落实到人头、xx、坟头，坚决防止档林火灾的发生。

为加强“清明节”期间对档林防火工作的领导，成立关公镇“清明节”期间档林防火工作领导小组：

一广泛宣传，提高防火意识。利用短信、微信、广播、电子显示屏、条幅、宣传单等多种方式进行宣传教育，营造强大的档林防火宣传氛围，引导群众移风易俗，文明祭祀，杜绝野外用火。档林防火宣传进学校、进企业单位、进家庭。家喻户晓宣传档林火灾的危害和档林防火基本知识：各村居要在重点xx、交通干道、进山祭祀的必经之处设立醒目的档林防火警示牌，在主要街道、村道等处悬挂宣传条幅各学校要对中小学生开展档林防火知识教育，引导家长和亲属提高防范意识，文明祭祀。

二多级联动，强化档林防火责任制。镇、村、组要层层签订档林防火责任状，通过多级联动管理的方式将档林防火责任制落实到xx地块。各村居要根据划定的责任区落实管护人员，严格落实巡查管控责任，结合镇党委政府包片和驻村安排，明确分片包村、包组、包xx的具体人员。

三登记管理，消除档林火灾隐患。明确村、组档林防火责任人，节前完成林缘散坟周围的杂草、枯枝落叶等可燃物清除工作，消除档林火灾隐患，防止档林火灾蔓延。对林中的散坟也要进行登记造册，明确坟主，便于档林防火的日常管理，清明节前要进行警示性通知。

四严看死守，加强野外火源管理。加大巡查力度，加强对重点区域、重点人员、重点时段火源管控工作，做到路口有人把、xx有人看、坟头有人管，本着“早发现、早处置、早控制、早消灭”的原则，及时消除火灾隐患。“清明节”期间要教育引导进入禁火区域活动的人员执行以下规定：一是严禁吸烟、乱丢烟蒂二是严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种三是严禁在野外烤火、玩火、放“孔明灯”四是严禁野外烧荒、烧灰积肥等其他生产性用火五是严禁燃放烟花爆竹等可能引发档林火灾的行为。

五严阵以待，全面做好扑火准备。各村组干部、护林员、民兵应急分队人员及包片领导、驻村干部要进入高度战备状态，严阵以待。村、组防火人员要到负责的责任区和xx坟头负责防火，护林员要全天携带扑火机具上岗巡查，发现火情及时扑救，应急队伍要随时待命，做好战斗准备。

六加强领导，强化值班值守。清明节期间各级各单位值班人员要坚守岗位，严格落实24小时值班、领导带班和通讯畅通制度，及时准确的上报火情信息。档林防火已全面展开，各级各单位要切实增强防范意识，“清明节”期间所有相关人员要深入到所包村组和地块，搞好巡视和检查，及时发现处理各种隐患。

森林防灭火工作方案

随着清明节的临近，新一轮野外用火高峰就要到来，加上近几年山上植被丰富，累积的枯草树枝较多，极易引起档林火灾。各村、场和相关部门要采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极消灭”的方针，切实抓好档林防火工作。根据省档林防火条例，省、市领导重要指示精神，结合我镇实际，特制定本方案。

以省、市文件精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府主要领导对全区档林防火工作提出的要求，进一步落实档林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的档林防火氛围全面提高群众的档林防火意识，切实加强领导，精心部署，把档林防火责任落实到人，落实到xx地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的档林防火工作机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保我镇清明节期间不发生重大档林火灾，确保不发生档林火灾人员伤亡事故。

一是村、场要在3月28日前召开档林防火动员大会，参加人员要涉及到村书记、主任及村小组长，贯彻落实省、市、区领导对档林防火作出的严格而具体的工作要求，并结合当地实际对清明节期间档林防火工作进行周密部署。

二是村、场要求必须在3月30日前召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，将《致全区人民做好档林防火工作的公开信》、“五个禁止”等有关规定进行学习，并要求宣传下发到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。每个村在主要进山路口，人员密集区，和重点地段要悬挂两条以上档林防火宣传标语。同是落实责任人做好在外人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。

三是村、场要以组为单位进行调查摸排，划分清明节档林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1日至4月8日村、组两级要增派巡逻人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。

四是村、场要求对辖区内的老、弱、痴、呆、傻等人员进行一次登记，落实监护人员和监护措施，开展一次档林防火安全隐患大排查，将情况镇政府备案。

五是镇、村两级每天要派出宣传车到xx对新“省档林防火条例”“五个禁止”等进行不间断宣传。

六是镇委宣传部将档林防火工作要求、知识上电视，电视台要每天滚动播放档林防火有关规定，报纸上要大幅刊登档林防火工作方面内容。

七是镇、教办组织好全镇中小学3月30日前全面开展档林防火专题课，通过小手牵大手，充分发挥中小学生对家长和亲属的档林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

八是镇民政所安排人员到村、场采取各种方式，利用各种渠道，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭祖。

第二阶段4月1日至4月8日。

一是镇挂点领导和镇档林防火指挥部成员单位要下到各自片区督促、检查档林防护工作。

二是镇半专业扑火队要在镇政府所在地或指定地点待命。

三是加强值班调度，村场主要领导不得外出，必须严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。值班人员要认真负责，切实做到“四清”，即：清楚掌握档林火险形势、清楚掌握xx分布和社情民情、清楚掌握防火队伍情况、一旦发生火灾要清楚掌握火灾发生和发展情况，为领导提供准确科学的指挥依据。

四是按照分片包干方案，村干部“三员”要到岗到位，认真履责，在主要进山路口要设卡，对进山人员、车辆进行登记，通过发传单口、口头告知对方不能野外用火，并收缴火种。在重点部位、重要地段要加派人员，严防死守。村书记、主任原则上不得离开本村，并要组织15至30人的义务扑火队对辖区内进行巡查，发现火情及时处置，本镇成立了督查组队对人员到岗情况进行督查，发现脱岗、漏岗的要进行严肃处理。

五是村、场要派出档林防火宣传车全天候对档林防火宣传。

六是由镇纪委监察所、镇委督查室、镇政府督查室、镇林管站组成联合督察组到各村、场督查，发现隐患要求及时整改，并全镇通报。

七是一旦发生火情，一定要第一时间赶赴火灾现场，查清起火原因，对火灾肇事者严惩，绝不姑息。

切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人，落实。地档林防火工作由党委书记、镇长负总责，村里由各村书记、主任负总责。

乡镇森林防灭火工作方案

今年汛期我处雨量充沛，植被生长茂盛，可燃物大量积累，森林资总量持续增加，森林防火形势异常严峻。为切实做好我处森林防火工作，最大限度减少森林火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资安全，根据上级部署要求，结合我处实际，制定本方案。

每年x月x日至次年x月x日为森林防火期，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻国家、省、市加强森林防火工作要求，落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，确保我处不发生一起大的森林火灾。

（一）顾家围子系、光、初家北、北灵、赵家、大小曲、大赵家南、祁雨顶、九目、峰、张马海防林等重点林区。

（二）十月朝、元旦、春节、渔灯节、元宵节、清明节、“五一”等人员密集期。

（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行为的人员、中小学生、林区游玩人员及耕作人员等是需要管住的重点人群，要加强教育引导，落实监管责任，确保不漏一人。

1、扑救指挥组：负责火场情况调度、组织防火预备队和护林员队伍进行火场扑救，安排好机关干部扑火相关工作，落实具体扑救措施；视火灾可控程度，向主要领导建议申请区级增援队伍，做好增员队伍的联络和向导工作，火灾扑灭后负责火场检查验收。（林业站）。

2、火场清理看守组：森林火灾明火扑灭后，用高压细水雾和喷雾器对火场进行拉网式清理，确保不再有余火，做好火烧迹地看守工作。（机关干部、相关居委会）。

3、安全警戒组：负责维持现场秩序和社会稳定，对火场周边实施临时交通管制，对火灾案进行查处。（前所、后所）。

4、后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的调配工作。（党政办、财政所、民政）。

5、宣传报道组：负责发布森林火灾信息，正确引导舆论，防止负面炒作。（党政办、林业站）。

6、医疗救护组：负责受灾人员的医疗救护和心理救助工作。（医院）。

7、转移安置组：负责做好有关村庄、企业、经营养殖户转移和安置工作。（城管队、物管办）。

8、危化品处置组：负责做好有关危化品转移、保护工作。（安办）。

9、扑火督导组：负责督查各扑火单位和人员执行任务情况，督办各项任务落实。（党政办、纪委）。

10、村居协调组：各居委会成立以村书记、主任为组长，其他村两委成员为组员的森林防火领导组。一旦发生火情必须立即组织发动本村离火场最近的以青壮年为主的义务扑火队，由村书记、主任主任带领上指挥扑火，同时及时向办事处森林防火指挥部报告情况。严禁组织老、弱、病、残、妇女及中、小学生参加森林火灾扑救。

（一）高度重视，严格落实森林防火责任制。按照有关法律法规确定的职责，强化履职意识，认真落实森林防火责任制，把各项工作做到位。一是由办事处主任任总指挥负总责、亲自抓，副书记、分管同志任副总指挥抓具体、具体抓，包片、包村干部为指挥部成员全力靠上抓落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是各村按照森林防火责任状的要求，成立森林防火预备队，村书记、主任为第一责任人，村两委成员带头包地块包头，进路口要安排至少两人的'值守人员。三是将严格问责贯穿森林防火工作全过程，办事处与各村居签订森林防火责任状，严格落实防火属地责任，同时，办事处成立防火督查小组，对各村居的防火情况进行督促检查，对不作为或失职、渎职造成火灾事故的，要按规定严肃追究责任。

（二）加强宣传，全面提高全民防火意识。开展立体式、多方位、全覆盖的森林防火宣传教育，构筑第一道思想“防火墙”。一是充分利用赶庙会、赶集日以及xx政能量、微党建等媒介，多渠道开展森林防火宣传，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三个时间段进行集中宣传。二是在重点林区布设、更新森林防火宣传牌，在村庄内、交通沿线、进道口悬挂标语横幅，发放森林防火宣传单，出动宣传车流动宣传。三是在非正常旅游路线的各个岔道口，悬挂森林防火宣传横幅，树立防火警示牌，提醒“驴友”注意森林防火。

（三）严控火，切实从头消除火灾隐患。采取强有力措施，强化火管理，及时消除火灾隐患。一是办事处组织专门力量深入每个林区、每个头，实施拉网式排查火、地毯式清理野外火种，确保全覆盖、无死角。对排查出的隐患，要明确责任领导，制定防控方案，落实防控责任人员和措施。二是十二月底前，各村对林内及林缘地带的地边、路边、坟头周围的林间可燃物清理完成，最大限度地减轻今冬明春森林防火工作压力。三是在防火戒严期，对重点隐患区，办事处安排机关干部全员到岗到位，形成重点部位有人查、进出路口有人守的网格化防控网络。

（一）强化组织领导。办事处森林防火指挥部办公室定期召开工作会议，专题部署森林防火工作，指导、检查和监督全处森林防火工作。各包片领导、片长要加强对本片村居防火工作检查、督导工作，将森林防火工作摆在重要位置，防火工作纳入办事处对村居年底考核中，发生一次火情，扣除相应分值，取消年底评先树优的资格。

（三）强化治火力度。严厉打击违规野外用火，戒严期内做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。因玩忽职守酿成火灾的，严肃追究相关人员人责任。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外并交纳20xx至10000元的不再野外用火保证金；对构成森林火灾的，依法移交烟台市森林公安局处理。

乡镇森林防火工作方案

清明节历来是森林防火的关键时期，清明节现在是国家法定节日，并与5，6两日形成三天长假，上坟烧香烧纸，燃放烟花爆竹，户外踏青等人群将成倍增加，物候季节较迟，草木干枯，森林防火形势极为严峻。为确保清明节期间（3月29日—4月6日，下同）不发生森林火灾，最大程度地减少森林火警的发生，切实保护人民生命财产和森林资源安全，根据上级森林防火指挥部的要求，结合本乡实际，制定昌溪乡年清明节期间森林防火工作预案。

1、乡政府出动森林防火宣传车，在全乡范围内巡回宣传森林防火法律法规和防火知识。

2、张贴森林防火宣传标语，印发致全乡广大人民群众一封信。

3、全乡党政机关企事业单位干部职工及各村广大人民群众要大力倡导和推行植常青树，献鲜花等文明安全祭祀方式。

4、全乡中小学校要再开展一次以"注意森林防火，呵护绿色家园"为主要内容的森林防火安全知识教育活动。

5、各村要结合本村实际，开展多种形式的清明节期间森林防火宣传活动，切实做好清明期间森林防火宣传教育工作。

1、3月29日至4月6日乡政府对全乡各村重点地段的野外火源监管情况进行巡查，发现隐患，及时处置。

2、清明节前，各村要全面开展一次森林火灾隐患排查，主动消除火险隐患。

3、4月1日前，乡政府将重点解决督查存在的问题。4月6日前，如出现较高火险天气，乡政府领导包片带队进村督促清明期间森林防火工作安排和落实情况。

1、清明节期间，严禁一切生产性和非生产性野外用火。

2、各村组织一切力量开展防火巡护。坟场，墓地比较集中，针叶林面积较大以及易发森林火灾的地段要增加人员，定人，定责，定岗，实行不间断地严防死守。

3、清明节期间，如出现森林火险等级较高或者风力较大的天气，各村要增加人员，强化严防死守力度和密度，确保不出问题。

4、要特别注意做好对散落在林内和林缘地段的零星坟头，中午前后及傍晚等时段的火源监管，防止出现漏岗，脱岗现象。要突出对老年人，妇女，未成年人等"重点人群"上坟祭祀活动的监管。

5、禁止火种进入林中，林地边缘地带的劝阻工作，上坟确需烧纸，应清理坟地周围可燃物。

1、各村要加强值班力量，严格执行24小时值班和领导带班制度，保证乡村森林防火信息畅通有序。

2、严格执行森林火灾报告制度。发生森林火情，必须在第一时间内报告乡政府，不得越级上报，瞒报，大火小报。

1、一旦出现火情，快速组织村组人员进行"安全，高效，科学"的扑救。

2、村森林扑火队伍应根据本地实际，做好各项应急准备，一旦发生火情，确保在第一时间实现"打早，打小，打了"。

1、发现违规用火的，各村（护林员）应及时制止。

2、如发生森林火警，火灾，迅速组织扑救。

3、对发生的森林火警，火灾，报森林公安机关从严从快查处。

秋冬季森林防灭火工作方案

强化责任、夯实基础、科学预防、积极扑救，做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置，全力提升全民森林草原防灭火责任意识和应急处置能力，确保不发生重特大森林草原火灾，最大程度避免人员伤亡和财产损失。

（一）健全组织体系，强化责任落实。

强化属地责任和主体责任，严格落实行政首长负责制，坚持“党政同责、一岗双责”，明确领导组织内部分工。完善森林草原防灭火网格化管理及联防联保制度。及时修订应急预案，明晰职责任务，形成各司其责、各负其责、协同联通联动、科学高效的工作格局。

（二）加强预测预警，做好响应准备。

气象部门对大风高风险天气及时预警；林草部门通过远程监控设备加强24小时火情监控；各乡镇和林场护林员加强巡逻监测，形成全天候、高密度的监测网格。各乡镇、相关部门根据监测预警信息，及时做好队伍调配等森林草原火险应急响应措施。

(三）强化措施落实，突出火源管控。

各乡镇及林场等森林草原责任单位强化农事用火管控措施，大风天和高火险期间，禁止一切野外用火，对违法用火行为依法严惩。落实森林草原检查站监管职责，严禁人员车辆带入火种。

（四）全面排查隐患，提高处置能力。

各乡镇、林草等部门按照全覆盖、无死角的原则，开展全方位、拉网式森林草原火险隐患排查，打好隔离带，清理林下可燃物，做到查隐患、堵漏洞、抓治理同步进行。在大风等高火险时段，增设流动检查点，加大巡逻检查频次，及时发现和处置火灾风险隐患。

（五）强化队伍建设，提高处置能力。

各乡镇、相关部门开展防灭火应急演练，强化指挥机构与扑火队伍的`应急联动，提高扑火队伍实战能力。保证森林草原防灭火投入，保障消防车、消防泵、风力灭火机、报警器、防尘口罩、防灭火物资设备的需求，做好大型机械车辆调运准备。

（六）加强防火宣传，营造浓厚氛围。

各乡镇和相关部门利用电视、互联网、微信公众号、流动宣传车和标语、条幅等宣传方式，广泛宣传野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识内容。宣传教育做到无盲区、无死角，通过以案说法增强宣传实效，营造全民防火的浓厚氛围。

（七）严格值班值守，确保信息畅通。

各乡镇、相关部门严格落实领导带班和工作人员24小时值班值守制度，高火险期间乡镇党政主要领导轮流在岗带班，严禁空岗、脱岗情况，一经发现严肃通报问责。严格执行森林草原火情信息报告制度，同时抓紧开展初起火灾扑救工作，坚决杜绝漏报、瞒报火灾情况发生。

土左旗森林草原防灭火指挥部办公室按照上级要求，将火险等级分为高、中、低三个级别风险区，三个风险区分别是：

1、高风险区是白石头沟林场段、大青山林场段、万家沟林场段、国营苗圃。（责任单位：白石头沟林场、大青山林场、万家沟林场、国