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五星支部创建实施方案

局机关各科室：

为认真贯彻落实党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，切实加强和改进新时代机关党的建设，把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，把机关党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍，不断开创州机关党建工作新局面。州直机关工委紧紧围绕州委中心工作，锐意进取、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献，发挥机关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入推进机关党组织规范化建设，建立评星定级、比学赶超长效机制，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，现制定关于开展“五星级党支部”创建活动实施方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会及州委十二届六次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党，以党的政治建设为统领，按照“科学考评、动态管理，分类指导、整体提高”的原则，科学设置标准，实事求是对机关党支部进行对标定位、整改提高，促进晋位升星，提高机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，全面提高机关党的建设质量，推动党的十九大精神和省第十三次党代会精神在机关内落地生根。

五星级党支部创建活动是全面提高机关党组织建设整体水平的重要举措，是对机关党支部实行的动态目标化管理。我们要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，结合机关党组织的功能定位、职责任务，对党支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用，提升机关党建工作整体水平。星级创健活动内容分为五个星级，具体设置为战斗堡垒星、先锋模范星、制度建设星、活动开展星、工作创新星五个方面考核评价参考标准，每个星级单独考核，按标准达到要求即可晋级升星，只要有一项达不到要求的即不得星。

机关党组织“五星级党支部”每年评定一次星级，采取动态评比，实行升降星制度。具体按照以下五个步骤进行：

(一)安排部署。年底或次年初，机关党组织要对开展“五星级党支部”评定活动进行安排部署，明确年度争创目标任务，制定详细工作措施。

(二)对标定位。按照“党组织自评、党委(总支)测评、上级党组织评定”的程序，根据《州直机关“五星级党支部”考核评价标准》，对所属党支部进行对标定位。

l、支部自评。每年11月底之前，各党支部对照考核评价标准开展自查自评，总结成绩，查找不足，形成自评意见，工委直属支部将自评结果上报机关工委。

2、机关党委(总支)测评。每年12月底之前，各机关党委(总支)采取召开测评会、发放调查问卷、回访服务对象等形式，就所属党支部发挥作用情况开展群众满意度测评，测评结果上报机关工委并向党支部通报，提出星级评定意见并向州直机关工委上报《州直机关“五星级党支部”评定申报表》。直属党支部星级评定由机关工委统一组织开展。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序开展，由党组织根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，机关工委采取召开测评会、发放调查问卷等形式，就党组织创建五星级党支部情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定基层党组织星级等次。

(三)晋级争星。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，组织指导党支部针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，抓好整改提高，推动党支部争创更高星级。五星级、四星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌;三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面进步;二星级、一星级党支部重在弥补短板、改进工作，实现晋级争星;无星党支部重在理清思路、细化措施，促进整改提高。

(四)考核验收。按照分级负责的原则，每年结合部署下一轮“五星级党支部”评定活动，由上级党组织负责对所属党支部上一轮工作进行考核验收，具体可与年度目标责任考核等工作结合起来。党支部星级评定等级根据日常工作和年度考核验收结果实行动态管理，对不符合相应星级标准的党支部予以摘星并责令整改，对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。

(五)严格奖惩。机关工委每年在召开基层组织专题会议时对晋升为五星级和进位两个星级以上的党支部进行通报表彰。各党委(总支)每年要对“五星级党支部”评定活动开展惰况和党支部星级评定惰况进行通报，对晋升到四星级和进位幅度较大的党支部予以通报表彰。对连续两年被评定为二星级或当年被评定为一星级的党支部书记要进行诫勉谈话，连续两年被评定为一星级的党支部，对党组织书记进行警告;对被评定为无星级党支部的书记当年进行问责。

追我赶、奋力争星的生动局面。

党支部星级评定结果要与基层党组织及其领导班子成员的评优评先、机关党建、精神文明建设考核相挂钩。在州直机关工委组织的各类评比表彰中，原则上受州直机关工委表彰的必须为五星级党支部，推荐州级以上表彰的州直机关基层党组织必须为五星级党支部;三星级以下党支部占本单位党支部总数三分之二以上的机关党委(总支)及其领导班子成员不能被评为优秀，三星级以下直属党支部及其领导班子成员不能被评为优秀。

五、有关要求。

开展“五星级党支部”评定活动，是巩固“三基”建设成果的重要举措，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，是以改革创新精神加强基层党组织建设的重要抓手，各单位要高度重视，统一安排，精心组织，及时督查指导，通过建立领导干部联系后进支部、整改落实督查、定期通报、领导约谈等制度，指导基层党支部开展好工作，确保取得实效。要加强调查研究，结合本部门本单位实际健全完善考核评价体系，不断提升星级管理的科学性和实效性。要把开展“五星级党支部”评定活动与深化“两学一做”

学习教育成果结合起来，与“三型”党组织创建结合起来，为完成本部门本单位中心任务提供坚强保证。要广泛宣传发动，大力选树培育先进典型，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的主观能动性，营造评星定级、比学赶超的浓厚氛围。

标杆党支部创建方案

***《基层党支部工作规则(试行)》等制度，结合基层创新实践，现制定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻新时代党的建设总要求，认真***党建工作对标管理年目标任务，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地“五个标准化”，切实提升基层党支部组织力，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设具有卓越竞争力的一流企业提供坚强保障。

二、工作任务。

从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，全面推进党支部标准化建设，促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序。

(一)组织建设标准化。

1.支部设置。

坚持党的组织与行政机构同步设置，正式党员3人以上的单位、部门或其它内设机构应成立党支部;正式党员不足3人的，应与邻近或业务相近的单位党员联合成立党支部。党员50人以上、不足100人的建立党的总支部委员会，下设若干支部委员会开展工作。外出执行临时性任务、参加短期学习或被抽调参加临时性机构工作时间超过1个月，或新建立的机构暂时不具备选举条件，且正式党员3人以上的，经上级党组织批准，应成立临时党支部。坚持党的工作与行政工作同步开展，党支部工作年度有目标、有计划、有总结，严格落实上级党组织部署的各项任务。

2.支委设置。

按照“应设必设”要求，党员人数超过7人的，设支部委员会。支部委员会一般由3-5人组成，最多不超过7人，委员人数为单数。支部委员会一般应设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、群(青)工委员等，必要时可设副书记，做到分工明确、责任落实、团结协作、优势互补，整体功能得到充分发挥。党员不足7人的，不设支部委员会，只设支部书记1人，必要时增设副书记1人。

3.支部委员、书记产生。

党支部委员会由党员大会按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。党支部委员会每届任期三年至五年，届满按时改选。如需延期或提前进行换届选举，须报上级党组织批准，延期一般不超过1年。任期内，委员如有缺额，由党员大会及时补选。新任职基层党支部书记一般应具有三年以上党龄。

4.支部书记配备。

规范支部书记配备，定员100人及以上***业务支撑与实施机构及其内设机构、地(市)***业务支撑与实施机构的行政、党组织负责人须交叉分设。明确党支部书记岗位设置、岗位职责、职数职级和任职资格，坚持把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位，把党支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台，注重选拔思想作风正派，敢于坚持原则，善于团结同志，在党员和群众中威信高，并有较强的组织领导和解决实际问题能力的同志担任党支部书记。及时调整不称职的党支部书记。

5.党小组设置。

坚持因地制宜原则，党员人数较多、工作相对分散的党支部，可划分若干党小组，每个党小组不应少于3名党员，其中至少有1名正式党员，同时应选举党小组长1人。党员数量较少的党支部可不划分党小组。

(二)组织生活标准化。

1.会议制度。

(1)支部党员大会。

频次：支部党员大会原则上每季度召开1次，根据工作需要可随时召开。

内容：传达贯彻上级党组织决议指示;开展集中学习;做好党员发展工作;进行党内选举;表彰和处置党员;听取支部工作报告;讨论和决定其他重大问题。

(2)支部委员会会议。

频次：党支部委员会会议原则上每月召开1次，根据需要也可随时召开。

内容：党支部委员会会议的主要内容：研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施;确定提交支部党员大会讨论决定的事项;讨论处理支部日常工作。

(3)党小组会议。

频次：党小组会每月至少召开1次。

内容：党小组会议的主要内容：组织党员学习;讨论党务工作事项;研究执行支部决定和工作任务的具体办法。

2.党课制度。

(1)保证次数。每季度至少开展一次，根据需要可适当增加党课次数。

(2)明确内容。主要内容是党的基本理论教育、党性党风党纪教育和形势任务教育。

(3)书记带头。党支部书记每年至少讲一次党课。

3.主题党日制度。

(1)固化党日时间。每月相对固定1天作为主题党日，可与“三会一课”结合进行。

(2)明确参与对象。参与对象为本支部(党小组)所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。可邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。

(3)确定党日形式。每次活动明确一个主题，采取集中讨。

论、主题实践、基地教学或者视频教学等多种方式开展活动。

4.报告工作制度。

支部每年至少向上级党组织就全面工作进行一次汇报。支委会或支部书记每年年终向党员大会报告工作。

5.组织生活会制度。

党员必须自觉参加组织生活，党员领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活会，每年召开一次。会前要听取意见、谈心交心，会上要有针对性地开展批评与自我批评，会后要逐一整改落实。

6.党员汇报制度。

党员每年就本人的思想、工作、学习及开展群众工作等情况，向党小组或党支部作一次汇报。

7.民主评议党员制度。

(1)规范评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员表现进行客观公正评价，每年进行一次。根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。党员领导干部以普通党员身份参加批评和自我批评，不参加民主测评。

(2)强化结果应用。结合民主评议情况，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，并通过表彰优秀党员、妥善处理不合格党员的组织措施达到教育激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。具体评议范围、评议内容、评议方法、评价标准及不合格党员处理，按照《公司民主评议党员实施办法》执行。

(三)党员管理标准化。

1.发展党员。

认真执行《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，入党积极分子和发展对象的确定、培养教育和考察，预备党员接收和预备党员教育、考察、转正等工作标准严格、程序规范。

2.党员教育。

(1)保证教育时间。党员每年集中学习培训时间应不少于32学时。党支部书记和党支部委员每年集中学习培训时间应不少于56学时。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办的培训班。新党员在入党后一年内参加一次上级党组织举办的集中培训。

(2)确保教育质量。应采取集中学习、脱产培训、网络培训、个人自学等多种形式，运用专题辅导、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨等多种方法，确保学习教育质量。党支部每年应为每名党员提供1个专用学习教育记录本。

3.党员管理。

(1)严肃组织生活。及时将党员编入党支部参加党的组织生活，按期收缴党费。

(2)规范关系转接。按相关规定及时接转党员正式或临时组织关系。

(3)严格党员处置。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党分配的工作，按自行脱党处理。

4.党员监督。

定期召开组织生活会，认真开展批评和自我批评;党员定期向党支部汇报思想、工作;实行个别谈话或诫勉谈话，有针对性地解决党员思想、工作中存在的具体问题;对在职党员的评先评优、提拔任免提出意见和建议;批评和举报党员违纪违法行为。

5.党员服务。

健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员;做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员的走访、慰问和帮扶。

6.创先争优。

扎实开展“三亮三比”主题活动，积极创建党员责任区(示范岗)，大力建设共产党员服务队(突击队、保障队)，充分发挥党员先锋模范作用。

(四)信息台账标准化(三本六盒一证)。

1.会议(学习)记录本。

配备专用党支部会议记录本(有党小组的配备党小组会议记录本)、党员学习笔记本，记录党支部“三会一课”、组织生活会、支部活动、谈心谈话等内容，反映党员活动的方式、次数和特点。党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年一本，做好移交与归档。

2.组织管理档案盒。

存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更相关资料，党支部计划、总结，党支部建设相关论文、案例等理论和实践成果，其它组织管理相关资料。上述资料应建立目录，每届支部委员会合订一次。如文件盒空间不足，增加文件盒并依次编号(下同)。

3.党员管理档案盒。

存放党员花名册、党员组织关系转接材料、党费收缴票据及台账、发展党员相关资料、评先推优资料、困难党员台账、其它党员管理相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。

4.组织生活档案盒。

存放“三会一课”计划及会议材料，主题党日活动资料，支部书记抓党建工作述职报告，支部书记党课讲稿，组织生活会方案、筹备工作报告，支部班子和支部委员的对照检查材料、相互批评意见表、整改落实台账，谈心谈话记录，民主评议党员登记表、测评表，其它组织生活相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。

5.集中教育档案盒。

存放上级重要文件，集中教育方案、计划、总结，集中教育过程资料，其它集中教育相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。

6.创先争优档案盒。

存放“三亮三比”主题活动资料，党员服务队(突击队、保障队)建设相关资料，党员责任区(示范岗)相关资料，先进典型选树资料，其它创先争优相关资料。上述资料应建立目录，每年合订一次。

7.群团文化档案盒。

存放组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众相关资料，员工思想动态调研分析资料，走访慰问群众资料，志愿服务资料，企业文化建设资料，精神文明建设资料，团青工作资料，其它群团文化相关资料。上述资料应分类装盒，建立目录，每年合订一次。

8.党费证记录党员交纳党费的情况。

(五)活动阵地标准化(3+x：一室一栏一群+其他)。

坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则，科学规范建设活动阵地。已经建成的活动阵地，且具备基本元素的，应继续保留使用，避免重复建设;不具备基本元素的，应在原来基础上完善，避免大拆大建。尚未建设活动阵地的，应***给定的基本元素和样式，结合本单位、本支部实际情况，稳妥推进活动阵地建设，避免闲置和浪费。

1.党员活动室。

生产经营一线等具备条件的党支部，建立本支部专用党员活动室。机关本部等不具备条件的党支部，可根据实际情况建立多个支部合用的党员活动室。

(1)专用党员活动室。

公告公示图板。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备，设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。(2)合用党员活动室设置“一牌一旗二板”。一牌：悬挂醒目党员活动室标志牌。一旗：配备党旗1面，有党员服务队(突击队)的增设队旗1面。二板：上墙图板两块，1块共用图板(包括入党誓词、党员的权利和义务、新时代党的建设总要求)、1块专用图板(包括党支部组织机构、公告公示等)。具备条件的还可配备投影仪、电脑等电教设备，设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。

结合办公、营业和廊道等场所，悬挂“三亮三比”公示图板，包括党员“三亮三比”等内容，可多个支部共用1块图板。具备条件的还可结合实际增设其它图板。

依托党建信息化平台，建立党支部微信群，用于党支部安排工作和党员学习交流。

洁性。

(2)拓展功能。支委会要紧扣“三会一课”、主题党日等理论学习主题，突出时效性、针对性、生动性，每月至少集中推送学习资料1次，鼓励群成员分享学习资料。支委会应将月度工作计划、评先推优等情况在群内进行公示，鼓励党员参与支部活动策划、组织、宣传等工作。

4.其它。

有条件的党支部还可因地制宜建设其它活动阵地，并融入党徽、党旗等党建元素。

三、实施步骤。

(一)统一标准，制订方案(20xx年3月-20xx年4月)。

1.拟订方案。公司依据党内有关制度法规和各单位实践成果，制订标准化建设方案和各类参考样书。(20xx年3月)。

2.确定方案。充分征求各级党组织意见建议，形成务实管用、可操作性强的实施方案和参考样书，以正式文件印发。(20xx年4月)。

(二)规范建设，改进提高(20xx年5月-20xx年6月)。

1.全面建设。各党支部对照方案要求和参考样书开展标准化建设。(20xx年5月)。

2.改进提升。各党支部结合自身实际对建设内容和标准进行改进提升，总结提炼典型经验。(20xx年6月)。

(三)表彰先进，全面达标(20xx年7月-20xx年9月)。

1.抽查一批党支部。公司总部结合调研、日常检查等随机抽查部分党支部，对被抽查党支部标准化建设情况进行考核评价。(20xx年7月)。

2.命名一批示范点。各单位推荐2-3个党支部参加示范点评选，公司总部定向检查(与抽查同时进行)，根据考评结果命名100个示范点，评选若干优秀组织奖，表彰一批在建设中表现突出、成绩出色的支部书记，并各给予一定的物质奖励。(20xx年7月)。

3.总结一批好经验。对各单位党支部标准化建设实践经验进行评比，建立典型经验库，抓好典型经验的推广应用。持续完善党支部标准化建设方案、配套制度、样书等，固化党支部标准化建设实践经验。(20xx年8-9月)。

四、工作要求。

(一)加强领导，落实责任。开展党支部标准化建设，是落实全面从严治党要求，推进党组织工作精益规范管理的重要举措，各单位党组织要把党支部标准化建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各级党组织书记要亲自抓、深入抓，认真研究制定工作计划，有领导、有计划地精心组织实施，推动工作落实，强化考核评价;要经常深入支部了解情况，帮助解决工作中的困难和问题，确保工作质量和成效。

(二)强化保障，激发动力。各单位要为党支部标准化建设提供必要的人财物保障。信息台账标准化、活动阵地标准化建设经费在各级党组织留存党费或党建工作经费中列支;坚持因地制宜、物尽其用，可将会议室、职工书屋、荣誉展室或支部书记办公室等与党员活动室共用。要把党支部标准化建设与党支部带头人队伍建设结合起来，选优配强基层党支部书记，不断提升支部工作水平。

(三)统筹兼顾，注重实效。把党支部标准化建设与深化拓展“两学一做”结合起来，做到一体推进、协调推进、整体推进。把党支部标准化建设与***“两个转变”、***中心工作有机衔接、深度融合，注重***特色，以党的建设新成效***新发展、新进步。

五星支部创建实施方案

为认真落实全面从严治党的要求，进一步推进基层党支部建设科学化、规范化和制度化，深化拓展“基层党建提升年”成果，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，根据中共xx县教育工委《关于印发中共xx县教育工委党支部规范化建设达标创建方案的通知》(xx教工委〔xx〕16号)要求，经xx小学党支部支委会研究决定，特制定如下实施方案：

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，按照中央和省委实施党支部建设整体提升工程部署，结合省委“基层党建巩固年”工作要求，为有力推动全县教育领域党支部规范化建设达标创建工作，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，不断提高党支部规范化建设整体水平。把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为实现更加精准、更加稳固、更加严细、更加满意的脱贫摘帽，同步全面建成小康社会提供坚强的组织保证，办好人民满意的教育。

为全面开展“基层党组织标准化建设”创建活动，并确保取得成效，特成立xx小学党支部基层党组织标准化建设领导小组。

组长：xxxx小学党支部书记、校长。

成员：xx小学党支部支委委员、党务副校长。

xx小学党支部组织委员。

xx小学党支部宣传委员。

xx小学党支部纪检委员。

领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，由xx兼任办公室主任，成员为xx、xx。

通过开展学校党组织标准化建设，着力强化我校党组织政治功能，落实服务功能，实现基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本活动建设标准化、基本制度建设标准化、基本保障建设标准化五个方面具体如何的目标。

(一)基本组织建设标准化。

要求：以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点，按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，党支部设置科学、隶属清楚、调整及时、换届正常，党小组划分合理，党支部班子成员选优配强、结构合理、职责明确、团结协作，作用得到充分发挥。

措施：进一步加强学校党组织建设，突出“务实、有效、管用”，不断健全完善组织体系，优化组织设置。必须发扬严实作风、坚持科学方法、确保取得实效。

1、发扬严实作风，坚持严的标准、实的措施，促进党组织标准化建设快速高效、健康有序向前推进。强化组织领导，明确学校党支部书记第一责任人、支部委员“一岗双责”的责任，把标准化建设纳入党支部书记和支委述职评议考核的重要内容，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，层层落实责任，严格执纪问责，传导压力、激发动力，从“严”向前推进。

2、坚持科学方法，把握基本原则，精准施策，为学校党组织创争达标创造有利条件。

3、确保取得实效。近年来，随着教育的发展和改革的不断深化，学校党建工作有了新难点、新挑战。坚持实事求是，确保我校党组织标准化建设取得实效。

4、进一步规范支委班子的换届工作，加强班子建设，强化引领作用。

5、进一步加强政治建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和学习实践活动。严肃党的组织生活，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织制度。

(二)基本队伍建设标准化。

要求：以发挥党员先锋模范作用为着力点，党员发展严格规范、教育培训经常、管理落细落小，困难党员激励关怀帮扶到位，流动党员教育管理服务有效加强，不合格党员处置稳妥审慎，防止党员失联机制健全完善，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强，作用得到充分发挥。

1、是聚焦支部班子整体功能提升，不断增强支部班子队伍能力素质，健全年轻干部培养机制。

2、加强党员教育管理，建设一支信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化、纪律严明、作用突出的党员教师队伍。

3、进一步规范党员的教育、培训与考核管理，有效促进党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强，作用得到充分发挥。

(三)基本活动创建标准化。

要求：以增强党支部的生机活力为着力点，每月确定一天作为“支部主题党日”“党费日”“三会一课”“积分评定”等活动正常规范。采取“支部主题党日+”形式，开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显。

1、进一步加强阵地建设。推进阵地规范化建设，扎实开展“支部亮牌”、“党员责任岗”等活动，不断提升活动的政治功能和服务功能，满足党员活动和服务群众的需要。积极探索微博、微信公众号等网络阵地建设。

2、推进党员教育管理。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

3、推进党内组织生活。以增强党组织生机活力为着力点，强力推进“两学一做”、“三会一课”、“党员活动日”制度，认真落实民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

4、推进工作载体建设。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，在服务改革、服务发展、服务教学、服务学生、服务党员方面取得明显成效。

(四)基本制度建设标准化。

要求：以推动党支部工作规范化长效化为着力点，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位，议事决策、党务公开、联系服务群众等制度配套完善、执行到位、运行有效，党支部制度化水平有效提升。

措施：我支部与今年年初修订了《xx小学党支部管理制度汇编》，涵盖5个规范性文件和40个管理制度，共10万余字。今后根据需要，我们将积极进行相关制度的制定和修订。

(五)基本保障建设标准化。

要求：以有力保障党支部人、财、物为着力点，党务工作者队伍配备到位、素质优良;党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工作者待遇等保障到位、使用规范、管理严格;活动场所面积达标、设施齐全、功能完备，建管用效果实在;基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范，党支部运转有序。

措施：以保证学校党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

1、以用好管好现有活动场所为着力点，推进场所规范建设。丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全，场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

2、进一步完善各种学习资料、制度台帐、奖牌荣誉、活动标识统一规范，摆放有序、布置美观。

3、因地制宜设置宣传栏，组织机构、职责分工、主题活动等内容上墙，宣传栏主题鲜明、图文并茂、各具特色。

根据县教育工委的要求，我校党支部开展基层党组织标准化建设，要按照以下步骤有力有序有效推进：

(一)搞好动员部署。

结合实际制定标准化建设实施方案，进一步细化具体标准、工作任务和推进措施。召开会议，进行动员部署，力争5月20日前完成。

(二)全面摸底自查。

对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数，建立标准化建设台账。摸底自查工作在xx年5月底前完成。

(三)对照标准创标。

对标对表开展规范化建设达标创建活动，争创基层党建标准化建设示范点。把自评和争创相结合，开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。创标活动于xx年10月前完成。

(四)申报考核验收。

本着定量与定性相结合的原则，完善档案材料，积极申报，准备接受上级党组织的考核验收。此项工作于xx年11月前完成申报。

(一)提高认识，加强领导。

开展基层党组织标准化建设工作，是贯彻落实习近平总书记系列讲话精神的具体体现，是加强基层党建工作的一项重要举措，支委、各党小组及全体党员要高度重视，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识。

(二)围绕中心，务求实效。

开展基层党组织标准化建设的根本目的是加强基层党组织建设，夯实学校党建工作，使党支部切实成为促进学校发展的坚强战斗堡垒。各位党员要紧密围绕学校的工作目标，结合工作实际，以求真务实的工作作风，扎扎实实地开展创建活动，确保活动取得实效。

(三)总结经验，不断创新。

要将基层党组织标准化建设工作中的好做法和典型经验及时总结，努力创新方式方法，推动我校党建工作整体水平的提高。

(四)坚持标准，立足长远。

基层党组织标准化建设工作是一项长期、艰巨、复杂的系统性工作，需要我们齐心协力，齐抓共管。因此，在创建活动中，党支部及广大党员一定要做到坚持标准不走样，并把创建活动纳入党建工作的长远规划，认真抓好落实。

标杆党支部创建方案

为贯彻落实全县农村文明创建工作的要求，提升我镇农村文明创建工作的水平，结合新农村建设，特制定本实施方案。

（一）文明集镇、文明村、文明农户的创建。

以改变城乡群众落后的生产生活方式、树立文明新风为突破口，按照乡风文明、村容村貌整洁的总体要求，整体推进文明集镇、文明村和文明农户的创建工作。深入开展“五改”（改路、改水、改圈、改厕、改厨）、“四清”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛）、“三拆”（拆除破旧遗弃和危险建筑物；拆除清理影响交通路边堆放的砖头、石子、沙子等障碍物；拆除阻碍沟塘排水的障碍物），切实把我镇沿s307线、涡双路所有的村庄、农户、学校分别建成文明集镇、文明村、文明农户、文明学校和文明企业。

1、文明集镇的标准。美化绿化亮化工程明显改善，绿化（花池子）有专人管理，无暴露垃圾、无卫生死角、无骑路逢集、车辆无乱停乱放、无乱搭乱建，街面硬化清洁，划线经营，店铺整洁有序，无黄赌毒，社会治安状况良好，归行入市，规范管理。沿街灯箱、护栏、隔离带定期维修更换，有明显的警示牌和创建标志。由创建办组织实施。

2、文明村的标准。有简易的卫生保健室、文化活动室，党群组织、群众自治组织健全，无“法轮功”等邪教组织，社会治安状况良好，辖区内的道路无堆放的砖头、石子、沙子，沿路两侧的农户门前整洁，墙头、院墙一致，无柴草垛，路面、路肩畅通整洁，改厕、改圈、改厨的农户不少于60%以上，每个自然村有一名清理垃圾的卫生保洁员，每个村有一处生活垃圾填埋场，每村在明显处要有3—5处文明创建的宣传标语（壁字），在全镇开展争创“卫生清洁村”、“文明生态村”、“绝色小康村”、“移风易俗村”活动。蒙关村、马寨村、七里朱村、黄庄村为沿线争创重点村。由各村自行组织实施。

3、文明户的标准。户有一幢楼房，有一条硬化的进出小道，有一排绿树，遵纪守法，遵守计划生育政策，积极参加“十星级文明户”、“五好家庭”创建工作，改厕、改圈、改厨工作达标，室内外、院内外整洁卫生，各种生产资料（粮食、农具、衣橱、炊具等）摆放整齐。由村包组干部组织实施。

4、文明学校的标准。校园美化、绿化、亮化效果明显，室内外环境清洁卫生，有专人清扫，生活垃圾去向符合要求。办公室及教师办公室物品摆放整齐有序，师德教育、学生思想品德、留守儿童的教育常抓不懈，学生守则、教师职责装框上墙，学校内有一个篮球场和乒乓球桌，有学习园地、图书室和国旗升降台，院墙内外有3—5处创建文明学校的标志（壁字）。

5、文明企业的标准。厂内外环境卫生整洁，有多处可见的垃圾池和垃圾桶，厂区有专人负责保洁，生活垃圾去向符合要求，安全生产的标语警示醒目、齐全，环保要求基本达标，有职工之家和学习园地，有一套规范的管理制度，厂区内外有3—5处文明创建的标志（壁字），由各厂自行组织实施。

6、文明站所的创建标准。基层站所、卫生院要做到环境优美，室内整洁，场所卫生、秩序良好、服务优质，认真落实上级业务部门各项工作要求，对来单位办事人员做到热情接待，文明办事，由各单位、站所负责组织实施。

20-年6月10日—20日：为完善方案阶段。

20-年6月21日—30日：为创建启动阶段，全面掀起创建热潮。

20-年7月1日—9月10日：为全面创建，大见成效阶段。

20-年10月11日—20日：为检查验收阶段。

1、提高认识，加强领导。为保证农村文明创建工作的顺利开展，镇成立了文明创建工作指挥部，下设一办三组，分工负责组织实施。

2、广泛宣传，营造氛围。镇直相关部门和各村（居委会）党总支、村（居）委会要利用各种会议和宣传工具，大力营造全镇人民参与农村文明创建的浓厚氛围。

3、强化调度，加强督查。镇宣传部门和文明办（创建办）对农村文明创建工作进行全方位、连续性的督查，发现问题，及时整改，及时通报。

4、严明纪律，强化奖惩。对农村文明创建工作做出成绩的单位和个人，镇及时通报表彰，并根据实际给予一定的物质奖励；对于工作不力，造成影响的给予通报批评，单位和村主要负责人要追究责任；驻**的企事业单位履职不好的，按照县委、县政府的要求，用文字向其主管部门提出处理意见，直至改正。

创建最强党支部活动方案

为全面贯彻落实党的十九届四中全会、省市县各级全会精神和全国、全省公安工作会议精神，聚焦“四个铁一般”标准，全面加强公安机关党的政治建设，推进党建带队建工作，切实以信念永葆叙永公安队伍活力、以党建凝聚公安队伍灵魂，提升新时代公安队伍革命化正规化专业化职业化建设水平，制定2020年创建“最强支部”推进工作方案。

坚持全覆盖、严举措、重创新、求实效的原则，在2018年、2019年全省、全市公安机关“最强支部”创建的基础上，全面总结、提炼、推广“最强支部”创建工作成果。以市局党委“126”工作思路为遵循，围绕县局“159”计划，立足叙永公安工作实际，充分发挥“最强支部”的示范效应、品牌效应、辐射效应，形成叙永公安党建工作品牌，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和决战“奋进”系列专项行动等重大任务提供坚强保证。

(一)完善细化2020年度创建量化指标。

主要内容：机关党委根据省厅党委《关于加强全面从严治党》、市局印发的《关于深化2020年全市公安机关“最强支部”创建工作的通知》基础上，结合县局《2020年党建工作要点》以及县委组织部印发的《2020年全县基层党建工作要点》，进一步完善细化创建量化指标，突出党员阵地建设。对疫情防控阻击战中表现突出或受到上级表彰的党支部，圆满完成“奋进”系列专项行动各项业务指标、考核名列前茅的党支部，优先作为“最强支部”命名对象。

略

(二)引入退出机制。

主要内容：对标准不高、竞争意识和工作滑坡、“再出发”动力不足，党支部所属党员受到党纪政纪处分，或受到刑事处罚等不符合“最强支部”标准的，由机关党委提出撤销命名的意见，县局党委审核后报市局审批。在疫情防控中不担当不作为，消极怠工、互相推诿，导致疫情防控的各项部署和要求没有真正落实到位的，取消“最强支部”拟参评资格。

略

(三)强化结果运用。

主要内容：命名为省厅“最强支部”的党支部，按照《党员积分推优规则》，优先推荐各类评选评优。单位负责人优先考虑参加领导干部、党务工作者、党支部书记等各类政治培训班。对创建“最强支部”推进工作中搞形式、走过场、数衍应付的，县局将约谈支部书记;因组织推动不力、工作落实不到位、“最强支部”被省厅或市局摘牌的，依照有关规定追责。

略

(四)开展专项督导检查工作。

加强对基层党支部分层分类指导。机关党委联合督察大队开展巡察工作，于6月前开展一次专项督导检查。对2018至2019年度县局2个省厅“最强支部”,6个市局“最强支部”在同党中央决策对标对表，把准政治方向、坚定政治立场、明确政治态度、严守政治纪律等方面贯彻落实情况，以及是否存在精神松懈、标准降低、责任不落实、动力不足等问题进行督导检查。对推进效果不理想的，责成限期整改落实到位，全面实现基层党支部质量整体提升。

略

(五)开展“七一”先进表彰大会。

主要内容：县局召开“七一”先进表彰大会。表彰12名优秀共产党员，2名优秀党务工作者，2个优秀党组织。增强典型示范效应，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面建强党组织这一基层战斗单元，让“最强支部”成为传播理想信念、讲好公安故事、弘扬公安精神、传递公安声音的重要途径，推进全县公安机关推树“最强支部”工作开展，全面展示公安队伍新时代新形象。为打造“枫桥式派出所”“五个最强派出所”提供基础保障。

略

(一)提升政治站位、加强组织领导。县局各党支部要从推进公安党的政治建设的高度，抓好“最强支部”创建工作，坚持把这项工作贯穿新冠疫情防控始终，作为检验主题教育成果、建立“不忘初心·牢记使命”长效制度的生动实践，以打赢疫情防控阻击战和实现“奋进”系列专项行动的目标来检验“最强支部”创建成果。加强组织领导，保证工作力量，支部书记要牵头总抓，做到坚持标准、周密部署、从严要求，推动创建工作全面落实。

(二)突出特色创新、加强分层分类指导。今年计划创建的支部，要将“最强支部”创建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。已经完成创建任务的支部要从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，积极创新举措、打造特色亮点。要定期向党委报告工作情况，确保局部和整体共同推进。

(三)注重统筹结合、加强工作保障。要把“最强支部”创建活动与深入学习贯彻全国全省公安工作会议精神特别是习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述紧密结合起来，与建立“不忘初心、牢记使命”制度和加强党的建设紧密结合起来。要加强人员保障，做到统筹兼顾、合理安排、有序推进，以党支部标准化规范化建设的新成效开创公安工作和队伍建设新局面。

标杆党支部创建方案

为扎实推进县旅游局党支部标准化建设工作，大力提升县旅游局党支部组织力，进一步提高县旅游局党支部党建工作质量，根据中共民乐县直机关工作委员会关于印发《县直机关工委管辖党支部建设标准化工作推进方案》的通知精神，结合县旅游局党支部实际，特制定如下方案。

认真贯彻党的十九大关于全面从严治党的新部署、新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、省第十三次党代会精神、市第四次党代会精神和县委决策安排部署，以党章和有关党内法规为基本遵循,以《民乐县基层党建工作指导手册》为基本内容,着力提升党支部建设制度化科学化水平,真正把县旅游局党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众，推动旅游产业高质量发展，加快建设幸福美好新民乐的坚强战斗堡垒。

紧紧围绕党要管党、从严治党这一根本要求，通过开展党支部建设标准化工作,使县旅游局党支部政治功能，规范工作流程进一步强化，党员教育管理进一步改进，各项制度机制进一步完善，政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、支部班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善，努力推动旅游局党支部建设全面进步、全面过硬，党建工作质量全面提升。

（一）推进机制阵地建设标准化。

1.局党支部要做到组织机构健全，支委设置科学合理、责任明确分工，到期按时组织换届，委员有缺额时要及时增补。

2.创造条件打造整洁宽敞、满足需要的党员活动室，达到“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准。

3.党建工作档案资料齐全完备、整理规范。

（二）推进思想政治学习标准化。

1.围绕全局中心工作，组织开展学习教育活动，结合工作实际，科学制订学习计划，明确学习重点，完善考核制度，引导党员干部牢固树立终身学习理念，不断提升自身素质及工作质量。

2.继续贯彻县委关于推进学习型党组织建设的实施意见精神，进一步健全完善学习制度，健全学习长效机制，保证党员学习时间，进一步拓宽党员受教育的渠道，丰富学习内容。

3.持续将学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为一项重要的政治任务来抓，按照“学懂弄通做实”的要求，制定学习宣传贯彻落实十九大精神的方案，通过集体学习、培训讲座、网络学习等多种途径深入学习党的十九大精神，读原驻著，学原文，悟原理，学思践悟，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，指导旅游事业创新发展。

3.坚持党组理论中心组学习制度、党员集体学习制度，发挥领导干部在学习上的示范作用，带动各办公室学习，形成开放化、互动式的学习氛围，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，提高党员干部服务发展的本领。

4.进一步丰富学习内容，组织党员深入学习马克思列宁主义、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想，学习国家法律、法规、党的历史，同时结合业务知识学习，努力建设学习型党组织。

（三）推进组织生活制度标准化。

1.严格落实“三会一课”制度，党员大会每季度召开一次，党小组会、支委会每月召开一次;每季度上一次党课，党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。

2.严格落实组织生活会制度，每年至少召开一次组织生活会，原则上由党支部书记主持。会前，要组织党员集中学习，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议；会上，要严肃开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向；会后，要列出整改清单，作出整改承诺，逐一整改落实，并在一定范围公示，接受支部党员和群众监督。

3.严格落实谈心谈话制度，党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话。党支部书记要做到“四必谈”：党员思想出现波动时必谈，党员犯错误或受处分时必谈，党员遇到困难或挫折时必谈，党员无故不参加组织生活时必谈。

（四）推进党员队伍管理标准化。

1.严格做好发展党员和教育管理工作。实行发展党员工作全程纪实、入党积极分子备案、入党积极分子评议调整、会前公示等制度规定，确保党员发展质量。

2.做好入党积极分子的选拔培养工作，按要求发展党员和入党积极分子。将党员发展的重心放在一线表现优异的干部职工，主动找他们谈心，积极动员他们向组织靠拢，加大新党员发展工作力度。

3.严格做好党费收缴工作。党支部每月向党员收缴一次党费，党员应按时足额交纳党费，如遇外出等情况不能及时交纳，要向党支部报告。

（五）推进党员作风建设标准化。

1.推进反腐倡廉建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实抓好修订后的《宪法》、新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻落实。

2.深入开展党风廉政宣传教育，健全预防腐败制度体系，层层签订《党风廉政建设责任书》，严格规范领导干部廉洁从政行为。

4.全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，必须要政治清醒，带头遵守政治纪律。在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。强化旅游执法等重点领域廉政监督和风险防控，严肃查处违法违纪行为。

5.开展主题实践教育活动，丰富组织生活。利用假期和空余时间，组织机关干部参观“红色革命”基地和观看爱国教育影片，增加全体成员的党性修养；组织机关干部参加社会实践活动，更好的.服务和联系群众，更好的体会为人民服务的宗旨。

6.持续推进“三纠三促”专项行动，按照要求认真落实党员干部“五诺”制度，持续改进工作作风，为推进旅游工作提供保障。

7.强化监督执纪，加大问责力度，充分运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，加强日常监督和专项检查，确保党规党纪不折不扣落实到位。

（六）推进联系群众服务基层标准化。

坚持“党员联系群众制度”，认真开展“贫困户帮扶工作”和“县直机关企事业单位与社区结对帮扶活动”，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众，广泛开展以服务党员、服务群众为主要内容的“党员活动日”活动，在强化服务中凝聚力量，树立旅游局党员干部良好形象。

局党支部要严格按照县委安排部署和县直机关工委工作要求，按照时间节点,有计划、有组织、有步骤地推进党组织标准化建设。

（一）动员部署安排（6月8日-6月10日）。局党支研究制定《民乐县旅游局党支部建设标准化工作推进工作方案》，使党支部标准化建设定有标尺、干有方向、评有依据。局党支部要及时召开会议动员部署，广泛宣传发动。

（二）培训学习标准（6月11日-30日）。积极配合县直机关工委，做好党支部书记（副书记）和从事机关党建工作人员的培训工作，使其掌握党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法，能够按照要求抓好标准化建设工作。

（三）对标争创提升（7月1日-11月30日）。认真对照县委组织部印制的民乐县基层党建工作指导手册，深入开展自查，逐项逐条对标，逐一查漏补缺。根据排查摸底情况，建立标准化建设已达标和未达标事项管理台账，对已达标的实行动态管理，对未达标的实行销号管理。对自查中发现的问题深入分析原因，有针对性地制定改进措施，并根据局党支部实际限时整改，确保达到创建要求。

（四）组织考核验收（12月1日-20日）。对党支部对标争创情况进行自评，积极邀请县直机关工委进行考评，对经考核验收未达标的，列出问题清单，采取坚决措施进行整改落实，力促尽快达标。

（五）总结推进工作（12月21日-20xx年1月）。局党支部认真梳理总结机关党支部标准化建设工作经验和做法形成专题报告，于20-年12月28日前报县直机关工委。

（一）强化组织领导。局党支部书记要切实履行抓党建第一责任人职责，切实加强对局党支部标准化建设工作的指导，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。要把局党支部标准化建设纳入局领导班子成员抓基层党建述职评议考核、年度目标考核的重要内容，进一步压实工作责任。

（二）接受督查指导。主动邀请县直机关工委对局党支部标准化建设进行监督检查和指导，及时了解局党支部标准化建设情况、及时发现问题、及时改进。局党支部将开展经常性督导，采取定期调度、定期督查、情况通报等方式，推动基层党组织标准化建设各项任务落实到位。

（三）加强宣传引导。充分利用民乐旅游网、民乐旅游微信平台等多种信息平台，大力宣传基层党组织标准化建设的重要意义，积极营造浓厚氛围。对工作中涌现出的先进典型及时进行宣传和上报，充分发挥先进典型的标杆引领作用。

（四）注重工作实效。要紧密联系实际，把开展局党支部标准化建设同“两学一做”学习教育、作风建设年活动结合起来，同日常旅游工作结合起来，统筹推进、合理安排、注重实效，不断提升局党支部标准化建设水平。

标杆党支部创建方案

为了认真贯彻落实县、乡综治办关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步加强平安边记洼村的创建工作，为我村经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员边记洼村各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我村经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。

“平安xxx”创建活动的主要任务是：1、防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；3、努力提高社会治安防控能力，维护好城乡社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生；5、逐步解决突出社会治安问题，群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。

成立xx村平安创建工作领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查，由村党支部书记郭永茂任组长，各小组组长任成员，负责边记洼村具体的平安创建工作。

平安创建活动共分三个阶段：

第一阶段宣传发动阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。各小组要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。

第二阶段，狠抓落实、组织实施阶段。全方位、多层次的开展平安村、平安校园、平安家庭等各类创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照服从服务于社会管理平安创建的要求，将自然队划分四个“平安小组”，所有平安小组由边记洼村统一管理。第二步：结合社会主义法制理念教育，积极转变村干部作风。在村部设立值班人员，群众有困难和矛盾纠纷可以直接拨打值班人员的电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群关系。第三步：建章建制，建立矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，以村民小组为主体的群防群治网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。

1、加强创建活动的组织领导。小组要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。党政主要把平安建设作为“一把手”工程，列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。

2、着力打造齐抓共管的工作格局。两委班子定期检查创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题。

3、要进一步落实创建活动的保障措施。小组要从实际出发，为创建工作提供有力支持，确保各项工作正常开展。

五星支部创建实施方案

为了深入贯彻落实党的xx大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。

创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。2013年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区2017年创建服务型党组织实施方案以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

1.服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员“五五”措施》，通过建立“五个平台”和“五个体系”，开展“五项活动”，提供“五个帮助”和“五项服务”，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质(出资)融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争2013年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促发展、聚财气。20xx年新发展个体户不少于2000户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。

2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益(社保、医保、工伤保险等)、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。

3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关心，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人