全球经济背景范文
全球经济背景篇1
【摘要】在经济全球化浪潮席卷全世界的背景下,结合中国经济发展的实际状况,本文主要探讨经济全球化给中国经济发展带来的机遇和挑战,并从不同方面提出相应的应对措施。
【关键词】经济全球化;中国经济;应对措施
一、前言
经济全球化,通常是指贸易、投资、金融、生产资料等活动的全球化,使全世界经济日益联系成为一个整体,也是当代世界经济发展的重要趋势,深刻影响了当今世界经济发展状况。正因为经济全球化对于世界经济的深刻影响,与此同时对于一个国家经济的影响体现在多方面,所以如何应对经济全球化是众多国家需要面临的经济难题,中国也不例外。基于中国是一个发展中国家,已经走过了三十多年改革开放历程,目前已走在改革的深水区,经济体制改革尤为重要的发展阶段,因此探讨分析中国面临的机遇和挑战,并提出相应措施是十分必要的。
二、经济全球化给中国经济发展带来的机遇
(一)有利于中国进一步扩大对外开放的影响和深度
在改革开放三十多年的艰难历程中,中国一步一步走向对外开放的道路,为中国经济发展增添了许多发展活力,但是其作用和影响力相对较小。在经济全球化的大潮中,中国经济加快了与世界经济的融合过程,不仅仅局限于引进外资、发展简单加工制造业,而是在资金、投资、生产资料等多方面的活动中积极参与,与世界经济日益接轨,同时也加强了与各国经济往来沟通的联系,成为全球生产发展不可缺少的重要国家。搭乘经济全球化的顺风车,有利于中国进一步扩大对外开放的影响力,是中国经济发展在新世纪迈出重要步伐的表现。另一方面,世界经济的发展同时也离不开中国经济的鼎力支持,中国经济更好的参与经济全球化的竞争,是当前世界经济实现稳定发展的重要支撑。
(二)有利于中国加快经济体制改革步伐
经济全球化的发展基础基于全球公平竞争的市场经济的大环境下,由此要求经济的发展更多是有市场经济自身发挥作用,减少政府干预的深度和广度。在世界经济全球化的浪潮推动下,中国经济发展要更多的注重于市场经济的发展,这就从外部环境方面要求中国经济体制改革步伐加快,避免出现改革进程缓慢,政府在经济中管理过宽。加快中国经济体制改革,有利于中国经济发展更好地适应经济全球化的世界竞争,有利于中国经济尽快走出去,避免陷入改革陷阱,同时也是顺应时展要求,提高人民生活水平,满足人民物质文化生活需要的必要措施。
三、经济全球化给中国经济发展带来的挑战
(一)进一步加大贫富差距,威胁经济社会稳定发展
经济全球化中倡导积极竞争,讲究优胜劣汰,给处于发展中国家的中国经济发展带来了严峻挑战。扩大开放的中国吸引了许多外商投资,同时也带来了先进技术、新思想等新鲜事物,给中国本土经济带来了不小的冲击,在适应经济全球化的过程中,竞争激烈,使得中国本身已有的贫富差距进一步拉大,由此可能会引起收入差距过大、人民生活水平参差不齐、社会不和谐因素增多等一系列社会问题,这对于年轻的社会主义市场经济国家来说是一个不小的威胁,需要引起国家和社会各界力量的广泛关注,并积极采取相应举措调整经济全球化给中国经济带来的负面影响。
(二)给我国创新能力、产业结构优化升级提出更大挑战
一方面,我国市场经济发展仍然处于初级阶段,经济发展尚不完善,企业创新能力不足,是应对经济全球化发展的最大挑战。在西方国家日益成熟的创新发展模式下,中国微观企业创新驱动能力不足,难以与发达国家先进技术同台竞争,会进一步挫败中国企业竞争力,难以应对经济全球化发展。另一方面,由于经济全球化带来的全球经济转移,中国一度成为世界上最大的低端、无附加值简单加工的劳动密集型聚集区,威胁自然环境的同时,也不利于中国当前的经济结构转型升级。经济全球化虽然带来了资金、技术的交流,但同时也加剧了技术壁垒、绿色壁垒对发展中国家发展的限制。
四、中国经济应对经济全球化的措施
(一)政府政策方面
应对经济全球化给我国经济带来的各项挑战,政府政策制定方面需要诸多努力。首先,应当加快我国社会主义市场经济体制建设,从顶层设计方面,限制政府活动,避免政府过多干预经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。其次,继续推出经济开放区的开放优惠政策,吸引外国资本注入的同时,为我国企业发展走出去提供广泛平台,扩大开放领域和深度。最后,加快完善我国贸易政策法规,规范国内市场准入原则,促进良性竞争,同时积累外贸摩擦处理经验,为应对发达国家设置的贸易壁垒做好准备,减少我国企业商品走出去遇到不公平待遇的损失。发挥政府政策的规范性作用,有利于我国企业更好地参与到经济全球化发展的竞争中,有利于提高中国作为经济大国的国际地位。
(二)微观企业方面
企业作为市场经济发展的主体,在应对经济全球化的过程中应该表现出积极参与的姿态。中国企业应对经济全球化的同时,更要注意自身的发展契机。一方面,企业应该从各个方面增强自己参与经济竞争的实力,这样才能更有自信的站在世界经济的舞台上,比如提高企业自主创新能力、提高产品附加值、改善服务态度、专注产品质量等方面,为跻身于世界知名企业而努力。另一方面,企业在积极引进外资、学习利用先进技术的同时,更要找准自身定位,汲取先进经验,改善自身不足之处,为企业发展走出去积累经验。微观企业的主观努力发展,是决定我国经济国际竞争力的核心恿Γ也是我国经济快速发展的重要驱动力。
(三)文化觉醒方面
经济全球化给中国带来的不仅仅是经济生活方面的冲击,也给中国国人以强烈的经济文化冲击。外来文化给本土文化带来了相当大的冲击,与本土传统文化的相互融合适应的过程,是中国迈入世界经济大门的重要表现。资本主义文化的入侵给中国经济的发展带来了众多影响,是继续坚持自身特色的社会主义市场经济,还是“西化”为资本主义经济社会,给中国经济发展严重冲击,在此关头,中国人民需要继续加强精神文明建设,深化构建社会主义和谐社会的文化影响,唤醒中华民族的文化觉醒,抵制西方不良文化的侵扰。
依据本国国情,以积极的心态应对经济全球化给中国经济带来的挑战,发现自身优势,取长补短,从政府政策、微观企业、文化觉醒三方面积极措施积极协作,是中国在经济全球化背景下取得长足发展的关键。
参考文献:
[1]施咏清.经济全球化背景下中国的发展[J].国际经济观察.2006,(1)
[2]沈骥如.新世纪经济全球化的趋势和我国的对策[J].世界经济与政治.2000,(4)
全球经济背景篇2
关键词:经济全球化;英语教学
中图分类号:G64 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)23-0183-02
一、背景
1997年,国际货币基金组织在《世界经济展望》中,对经济全球化作了如下定义:“全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加,以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。”
随着网络通信技术的飞速发展,各国对外贸易相互联系,相互依存成为全球化的有机整体。与此相对应,语言,尤其是英语成为国际交往中的重要组成部分。有些社会学家认为,语言是文化的冠石——没有语言,就没有文化;从另一方面来看,语言又受到文化的影响、反映文化[2]。经济全球化对教育的影响也是深远的。而对于英语教学来说,在培养人才的过程中,为了适应国际经济交流和变幻的国际经济形势的挑战,既要提高学生的外语水平,同时也要在专业和知识结构上取得国际的共同语言,从而使我们培养出来的人才能更好地适应新的经济形势,与国际市场接轨。有资料表明,绝大多数跨国公司CEO认为,跨国交易能否顺利实现与语言和交流有着密切的厉害关系,行之无效的沟通往往会带给公司惨重的经济损失。中国加入世贸组织,成功申办奥运会、亚运会等国际盛事也表明中国已经成为国际大家庭中的重要一员。在中国学子远赴重洋获得求学机会的同时,各国的企业也不断涌入我国。种种迹象都表明,国与国之间的交往越深入,经济全球化的趋势越势不可当。而我们现在高校英语教学的状况却远远滞后于市场对英语水平的需要。
二、经济全球化背景下的英语教学现状
(一)新鲜词汇的大量涌现
众所周知,学习英语的过程中词汇是很关键的一个环节。语言作为国际交流的载体,往往会随着经济形势的变化而出现新的词汇。社会发展,经济发展和各国的文化底蕴都会对英语词汇产生影响。由于经济格局的不断变化,出现了许多经济集团。我们以商务英语的教学为例,如金砖四国(BRIC)、地中海联盟(Union Mediterraneenne)等。另外,跨国公司的名称也做了相应调整,如Transnational Corporation 演变成International Firm ( 国际公司)SupernationalEnterprise (超国家公司) 和Cosmo- Corporation(宇宙公司)等。经济史学家尼尔·弗格森(NiallFerguson)在《华盛顿邮报》发表文章,把China 和America 合并出Chimerica 这个英语新词,即“中美国” [3]。
同时,经济全球化也使得商务英语的表达方式和语言风格呈现出了地域特点。如颇具中国语法词汇和风格的中式英语,方便面instant noodles、二锅头smalltwo pots of heads等等,是将汉语言与英语语言相结合的中式英语。如果我们从传统的教学角度来审视这样的词汇,很显然,它们是不符合语法规则的,甚至是存在拼写问题的,但是,随着经济全球化的到来,中国经济实力的不断增强,中式英语正在不断地填充着英语的词汇储备。
(二)学生的英语表达能力不强
我国的学生从英语学习的时间上看并不算短,从初中到高中甚至大学至少有8年的时间,更有甚者,现在的小学生已经开始学习英语了。然而,学生在英语表达方面仍是差强人意的,我国的大学毕业生的英语使用水平与就业市场的需求是不成正比的。在传统的应试教学的模式下,很多学生即使通过了国家英语四六级考试,甚至通过了托福考试也不乏英语表达欠缺者。“哑巴英语”教学,导致了学生听说弱、读写强的怪现状。无法将汉语与英语有效转化,往往造成了不能恰当表达,甚至很多学生惧怕用英语进行表达。这种状况不但使学生在学英语的过程中产生了很大的心理负担,也使得英语教学不能与国际接轨,不能适应就业市场的需求。学生过多的学到了英语知识,而忽视了英语表达。如何使学生更好的与时俱进,也是摆在英语教师面前的一个重要课题。培养应用型人才是大势所趋。
(三)缺乏适应能力和应变能力
衡量学生的适应能力和应变能力是检验学生学习成果的一个重要标准,也是学生个人综合素质的反映。在经济迅猛发展的时代,无论是人的行为方式还是其思想观念都是不断处于变化之中的,如何适应这种变化,从不断发展中正确认识世界和改造世界,提高学生的适应能力和应变能力是我们要努力解决的问题。良好的身体素质、心理素质,对待问题的态度和看法,分辨信息真伪的能力,如何给自己定位,如何应对危机等等都是学生应该具备的基本素质。上述能力和素质往往是我们目前的学生所缺乏的。只有具备过硬的素质,才能更好地适应经济发展的新形势。
(四)教师本位思想严重
我国目前的应用教学模式还是以教师为主导,学生为辅助。我们所使用的教材墨守成规,学生对教学所使用的教材没有提出意见的权利,只能是被动接受。而在教学方法上也是教师如何教,学生如何学,这种填鸭式的教学方式使得学生在学习过程中被动学的多,主动学的少,积极性匮乏,学习热情不高。在英语教学中,教师往往是一言堂,学生成了旁观者,学生的听说能力不高,互动也较少,参与意识弱,学习氛围压抑。而大多数老师也拿学习成绩作为对学生评判的标准。在此种思想的指引下,很多教师让学生在背诵和记忆方面投入大量精力,把阅读理解作为训练的重点,忽视了语言应该进行交流的特性,造成了高分低能的现象,使得学生虽然成绩不差,但是与实践严重脱节,无法适应经济和社会形势的变化。
(五)不能有效地将语言与其本土文化相结合
美国学者萨皮尔认为,“语言的背后是有东西的。并且,语言不能离开文化而存在。所谓文化就是社会遗传下来的习惯和信仰的总和,由它可以决定我们的生活组织。”语言的文化和历史是相辅相成的,它们不但可以互相协助,同时也可以相互启发。当今世界存在着众多的民族,不同的民族有不同的语言表达形式。我们知道,每个民族都有自己不同的思维方式和语言表达习惯,因此也就构成了不同的文化类型。比如,中国人习惯于中庸,美国人思维跳跃,德国人比较认真遵循原则,不同的文化特点和不同的思维方式,使得对同一问题的语言表达各国也不尽相同。学习英语语言如果不理解英语文化也就很难准确表达,而且也容易由于不理解文化而产生理解上的歧义。大多数老师在教学过程中,对外国文化的介绍并不多,学生对文化背景的理解也不是很深刻,这样就难免形成教学内容与文化背景的脱节。由此可见,要想掌握好一个国家的语言,就必须了解一个国家的文化,熟悉文化背景无论对教学内容的深入还是学生的理解和掌握,都是非常重要的。
三、全球化背景下的英语教学新思路
(一)重视英语学习者的个性
21世纪是信息时代,信息靠语言传递。21世纪是全球化时代,全球化行为需要全球化语言沟通。21世纪是人才竞争的时代,国际人才的必要条件之一是掌握英语。在进行英语教学的过程中,必须重视学生的个性,转变固有的教学模式,教学内容和教学手段必须具有实用性和针对性。教师在讲授过程中,应该给学生设定明确的学习目标,而这一目标也应与社会发展和经济形势相适应。应该打破以教师为中心的模式,将背单词,讲语法,做阅读的传统教学模式转换到能力培养上,突出英语的实用性与交际性。在课堂上,可以模拟一些场景来激发学生的参与热情,使学生在虚拟的语言环境中提高英语的交际能力。让学生多说多练,改善英语听说水平。在注重学生个人角色的同时,教师也应该起到恰当的引导作用。教师也不能忽略自己的作用,对学生不能理解的内容还是应该进行讲解和指导,使学生更好地吸收和理解所学的内容。要针对学生学习的特点,适时的调整教学方法,做到教学相长。
(二)提高教师的教学水平
教师队伍的良莠决定着教学水平的高低。作为一名优秀的教师,不断地充实和提高自己的英语水平是必修的功课。高校可以采用定期让教师进行业务培训的方式来提高教师的授课水平,通过与其他院校的教师进行交流充实教学内容。同行之间的互相观摩、切磋,甚至是到国外亲临文化语境,对教师而言都是不错的提高方式。教师这个职业也就意味着只有不断扩充知识储备、丰富知识结构才能更好地引导学生,帮助学生完成学业、提高层次,来更好地适应社会。好 学的教师也是学生学习的指路明灯,只有教师的知识结构不断地更新了,学生的知识结构才会更为丰富。
(三)改善教学环境
经济发展的全球化需求和社会的不断发展进步,客观上为高校学生营造了学习英语的大环境。学生学习英语的积极性虽然有所增强,但是要提高学生的应变能力还有很多问题有待解决。课堂是学生学习的主要阵地,离开课堂,学生学习的热情就会有所降低,这就需要学校和教师为学生营造出英语学习的小环境。教师在授课过程中尽量多使用英语与学生进行交流,这样可以使学生有身临其境的感觉,教师多说的同时也带动学生多说。与此同时,学校应该多购进一些与国际经济形势密切联系的英语图书资料,增加阅读场所。多一些英语读书角,多开设一些英语沙龙,为学生们进行英语交流和沟通提供有效的平台。也可在校园电台中多增设一些英语节目,比如英语歌曲、英文对白的英文电影,进行英语歌曲大赛,组建大学生英语协会和社团等等,通过这样的有效形式,调动学生学习英语的热情。甚至可以增开一些诸如商务英语、英语交际口语等专业英语课程作为学生学习的选修课,学生在修得学分的同时也掌握了相应的英语技能。这些课程可以使用英语原版教材。在课程教学中可以激发学生尽量用英语回答问题,课后可以要求学生写简单的文字内容,如报告或论文等。让老师和学生一起营造良好的学习氛围。
总之,只有学校、教师和学生共同努力调整教育模式、优化各个教育环节,才能培养出面向世界的复合型人才,在经济全球化带动就业市场全球化的背景下参与国际竞争,使更多的中国人走向世界。
参考文献:
[1] 国际货币基金组织.世界经济展望[M].北京:中国金融出版社,1997:45.
[2] 邓炎昌,刘润清.语言与文化[M].北京:外语教学与研究出版社,2003:147.
[3] Peter Engardio,Chindia:How China and India Are Revolutionizing Global Business [M].McGraw- Hill,2006:10-16.
全球经济背景篇3
经济全球化促进经济增长的同时对各国高等教育提出了国际化要求。首先梳理了高等教育国际化的内涵及构成要素,分析了发达国家及我国高等教育国际化的历程及趋势。然后对我国高等教育国际化进程中存在的问题进行了探讨。最后提出我国高等教育在国际化竞争中的战略思考。
[关键词]
经济全球化;高等教育国际化;战略思考
技术进步和信息化时代的到来使人类社会突然在20世纪以极其迅猛的速度发展起来,世界经济进入了大融合、大开放的时代,国家、民族及地域间的屏障逐步减弱、消除,经济全球化赋予了教育更深远的使命。
一、经济全球化对教育国际化的影响
技术、人才和资金等资源在世界范围内自由流动是经济全球化的重要特征之一,由此带动了教育领域在全世界范围内的合作和交流。经济与教育相互依存和制约,经济结构影响着教育结构,传统教育方式和教育手段也面临着几千年来前所未有的变革需求。
二、高等教育国际化的内涵和构成要素
(一)高等教育国际化的内涵高等教育专家简•奈特(JaneKnight)提出:高等教育国际化是一个将跨文化的全球维度融入高等教育职能中的过程,是一个国家和民族在尊重自己个性的基础上应对全球化冲击的一种方式。联合国教科文组织把高等教育视为促进不同种族和文化相互理解和促进的力量,对高等教育国际化提出“反映各国共同抱负、问题和倾向,在消除了偏见和沉默的情况下,以一种真正的国际精神发展相互间接触”的要求。
(二)高等教育国际化的构成要素高等教育国际化包含了培养观念及培养目标国际化、教师意识、课程体系国际化及学术交流国际化等要素。
三、发达国家高等教育国际化历程
美国于1966年制定了《国际教育法》,对世界各国的高等教育交流产生了重大影响,美国一再强调大学要培养“有全球意识和国际眼光的人”。欧盟近年来采取了一系列包括欧盟教育系统课程交流和互认学分以及吸引国外学者和机构开展国际合作与交流的措施。英国多年来一直致力于高等教育国际化,把高等教育国际化作为出口创汇的重要支柱产业。1995年,日本在《教育白皮书》中提出继续推进高等教育领域的国际交流与合作。高等教育国际化已成为许多发达国家经营全球市场、实施全球化战略的重要举措,通过教育服务体系输出价值观,掌握全球教育价值链,并获得高额经济利益。
四、我国高等教育国际化的发展进程及必然趋势
中国传统文化的博大精深和古老神秘一直以来被世界各国所称道和向往,中国古代文化教育曾深远影响过韩国、日本等东亚国家。目前,法国有132所中学、美国有300多所大学开设了中文课程。1983年,邓小平提出将教育国际化作为重要的教育发展方针。截止2014年,我国已有超过60%的高校积极开展了2000多个国际化高等教育合作办学项目,但相对于我们这样的人口大国和教育国际化的宏观愿景,这些数字和举措是远远不够的。研究表明,在经济全球化时代,约三分之二的贸易额在跨国公司内部和不同跨国公司之间完成。从我国的实际情况来看,众多的跨国公司、外资企业在中国的分公司及机构需要具有跨文化背景的国际化人才。同时,越来越多的中国企业逐步开展了国际化经营,培养具有全球性视野和跨文化沟通能力的人才培养模式是必需的。作为世界上最大的发展中国家,我们必须借鉴发达国家先进的高等教育理念和模式,逐步缩小与发达国家的差距。
五、我国高等教育国际化进程中面临的问题
(一)国际化师资队伍匮乏科技进步和信息网络技术的发展将挑战学校与教师的功能和作用,学生以更高的标准来评判教师。具有国际视野和教育背景的教师队伍的匮乏成为我国教育国际化面临的重大难题。
(二)对传统文化和价值观的挑战和影响高等教育国际化是一把“双刃剑”,并不是十全十美的,不同文化背景带来的价值理念差异在高等教育国际化舞台产生抗衡和对峙,这个舞台同时可能成为国际政治势力的角逐场,西方文化在意识形态的渗透图谋是教育国际化所面临的最大挑战和考验。
(三)人才外流问题严重经过30多年的教育国际化进程,中外办学、来华留学、出国留学已经成为中国跨境教育的“三驾马车”。目前,中外合作办学机构和项目已有2056个,其中涉及中国高校近600所,国外高校400多所,国家和地区33个,在校的中国学生近55万人次。中国已成为美国和日本留学生的最大生源国,同时,经济发展的差距导致了我国高层次优秀人才大量流向发达国家,人才资源损失巨大。
六、高等教育国际化竞争中的战略思考
(一)培养国际化教师队伍很多国家的高校都在面向全球招聘教师,教师的国际化程度已成为评判高等教育国际化水平高低的重要标志之一。日本高校是通过聘请国际教师实现国际化发展的典范。培养具有国际化视野和教学经验的高素质教师队伍,才能促进我国高等教育国际化质量进一步得到提升。
(二)“全球一本土化”的培养原则高等教育不能局限于知识传授,更重要的是人格的锻造和文化传承。越是民族或乡土特色的,越能在国际舞台上受到青睐。文化越具有民族性,才越具有竞争性和世界意义,“教育的国际化与教育的民族性是不矛盾的。”美国著名教育家克拉克•科尔曾提出:未来世界将是各国大学通过国际化教育实现民族化服务的时代。在高等教育国际化潮流中,既要将我国高等教育事业积极推向国际舞台,又要坚守“全球一本土化”的基本教育战略。当中国高等教育不仅可以将西方发达国家有用的元素引进、融合并使之本土化,最终再度成为教育资源与理念的输出方,当国际文化交流呈现出双向传递态势时,才能够称得上真正的高等教育国际化。
(三)通过创新教学模式提高高等教育国际化效率信息和网络技术与教学资源模式结合已是未来高等教育发展的必然趋势。例如一旦慕课(MOOC)进一步发展成为国际化教育学分获得、学历认可的有效途径,并得到有效市场监管和质量保障后,将会对目前传统高等教育模式带来颠覆性影响。
(四)完善人才激励和社会保障体制科技和人才竞争成为比较综合国力的一个重要砝码,世界各国都在重新审视自己的人才战略。发达国家凭借优越的社会物质基础,对引进人才实施有效的激励。我国只有建立基于经济利益和社会价值的更宽泛领域的社会保障和激励分配制度,才能促进合理的人才流动。我国高等教育有责任为经济全球化竞争提供坚实的人力资源保障,把教育国际化提出的各种问题纳入教学和科研的视野中。这是当今时代赋予我国高等教育的新使命。
参考文献:
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[3]张新民.国际化管理学精英人才培养模式研究[M].北京:企业管理出版社,2012.
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全球经济背景篇4
【论文摘要】经济全球化是世界经济发展的必然趋势。但在经济全球化深入发展的过程中,一定程度上造成了对国家经济主权的冲击。同时理论界也 出现 了一些 “弱化”甚至 “废弃”国家主权的观点,对此我们应有正确认识。在此情势下,发展中国家应从几个方面作出努力来维护自身的经济主权。
在跨人21世纪之际,人类社会已进入经济全球化的时代。而所谓经济全球化,对其内涵的理解,有不同的观点。国际货币基金组织的专家认为经济全球化即 “跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加,以及技术的广泛传播使世界各国经济的相互依赖性增强”。同时,有学者主张经济全球化是一种发展趋势,有学者认为它是一种发展状态,是一场以发达国家为主导,跨国公司为主要动力的世界范围内的产业机构调整。在这里,笔者较为赞同以下这种理解,即经济全球化不仅是指商品、货币、资本、资源等要素在国际市场的有效配置和合理流动,而且是世界各国的利益在整体磨合的过程中,所达成的能够最大程度上体现各 国之间协调意志并且可以弥补市场缺陷的原则、规则 、机构和程序的国际性的制度安排,它不仅是一种现实状态,而且是一种不断深化的过程。经济全球化有利于资本、资源 、技术等生产要素在全球范围内流动并进行优化配置,可以说是世界经济发展到一定阶段的必然产物。经济全球化有助于扩大全球经济规模 ,推动世界经济的增长。但我们应清醒地认识到,经济全球化对人类的影响既广泛又复杂。经济全球化在提升世界经济发展的效率和效益,给世界带来繁荣的同时,也很难避免会带来一些消极、负面的影响。本文试图探讨在经济全球化的背景下如何维护国家尤其是发展中国家的经济主权这一问题。
一、 国家经济主权的基本涵义
主权原则一直是国际法中最基本的原则,主权是国家最重要的属性,是其固有的权利。根据 1648年《威斯特伐利亚和约》的条文及对条文的解释 ,国家是不从属于人世间所有上级权威的完全独立的单位。国家享有的主权即国家独立自主地处理内外事务的权利。它包括两个方面的内容,一个是对内的最高权,即国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国人享有属地优越权和属人优越权;二是对外的独立权 ,在国际关系中,享有独立 自主地、不受任何外来干涉地处理 国内外一切事务的权利。可以说,国家主权概念的涵义相当广泛,既包括政治主权,也包括经济主权以及文化主权等。 国家经济主权是国家主权不可分割的部分,是主权这一概念的应有之义。但发展中国家多年来却不断强调自己拥有的经济主权 ,是有其原因的。绝大多数发展中国家二站前都处于殖民地地位,境内的各种自然资源以及有关的经济命脉都直接或间接地为殖民主义国家所控制。这些国家在政治上取得独立后的相当长时期内,在经济上往往还处于受西方发达国家剥削和掠夺的地位,自然资源掌握在外国跨国公司手中,经济发展受到严重的阻碍。广大发展中国家逐渐认识到 :政治主权是经济主权的前提,经济主权是政治主权的保障。为了维护国家的经济主权,发展自己的民族经济,广大发展中国家进行了长期的斗争,并取得了显著的成果。
早在 1952年 1月,联合国大会第六届会议就通过了《关于经济发展与通商协定的决议》,肯定和承认了各 国人民享有经济上的自决权。1952年 12月,联大第7届会议通过了 《关于自由开发自然财富和自然资源的权利的决议》,明确规定:“各国人民自由地利用和开发其自然财富和 自然资源的权利乃是他们的主权所固有的一项内容”1962年 12月,联大第 17届会议通过的《关于自然资源永久主权的宣言》,正式确立了各国对本国境内的自然资源享有永久主权的基本原则。1974年12月,联大第 29届会议通过了《各国经济权利和义务宪章》,则进一步明确规定了国家经济主权的内容。根据联合国大会的上述基本文献 ,国家经济主权原则的主要内容一般归纳为以下几个方面:各国对本国内部以及本国涉外的一切经济事务 ,享有完全、充分的独立 自主权 ,不受任何外来干涉;各国对境内切 自然资源享有永久主权;各国对境内的外国投资以及跨国公司的活动享有管理监督权;各国对境内的外国资产有权收归国有或征用;各国对世界性经济事务享有平等的参与权和决策权。
二、经济全球化对国家经济主权的冲击
国家经济主权原则是国际经济法的首要原则 ,对广大发展中国家发展 民族经济维护政治独立地位具有重要的意义,是建立国际经济新秩序的基础之一。但当前,在经济全球化的大背景下 ,国家经济主权面临着不同往昔的新的挑战。
(一)国家经济主权受冲击的表现
在上世纪九十年代末的东南亚金融危机期间,国际货币基金组织同意贷款给泰国,帮助泰国度过危机。但前提条件是要由其监督泰国的财政预算 ,并要求泰国进行经济改革,实行企业的私有化。国际货币基金组织贷款给韩国的条件则是:削减其政府开支,减少进口限制等。实际上在此次危机中,泰国、韩国的经济主权已受到相当严重的侵犯了。
乌拉圭回合谈判所达成的一系列多边协议的贯彻落实,就关系到世贸组织各成员国国内经济体制、法律和政策的调整和修改。如《与贸易有关的投资措施协议》,要求成员国逐步取消国内外资法中的当地成分要求、贸易平衡和外汇平衡以及出口比例要求等可能扭 曲贸易关系的规定;《农产品协议》,则要求成员国承诺削减对农产品出口的各种直接或间接的政策性补贴。口哒些协议的实施,必将在一定程度上对各成员国决定 自己的经济政策产生干预与影响,即对传统意义上的国家经济主权形成冲击。 在经济全球化的冲击下,如上所述的国家经济主权受冲击的情况不时出现,近些年来还有增加的趋势,引起人们的关注与思考。
(二)经济全球化背景下主张弱化国家经济主权的理论
在经济全球化背景下,不但出现了一些限制国家经济主权的事例,而且学界也出现了一些淡化国家经济主权的理论主张,具有代表性的有以下几种观点:
第一,国家经济主权 “让渡论”。这种理论主张经济全球化 自然促使国家丧失部分主权。因为主权是为国民福利服务的,如果让渡出一部分主权 ,能够换取国民福利和整体利益,只要是出于自愿的,由本国独立决策,就是合理的,并不会损害主权的完整性。
第二,国家经济主权 “销蚀论”。这种理论认为,随着经济的全球化 各国的经济制度 、贸易规则越来越趋同化。特别是一些经济贸易方面的规则和制度一,一般都要按照世贸组织等国际组织的规定施行,需要符合国际惯例。从而在客观上导致各国有意无意地做 出一些行为,使本国的经济主权无形的遭到 “销蚀”。
第三 ,国家经济主权 “废弃论”。进入 20世纪 90年代,一些西方政要和学者大肆鼓吹经济走向全球化,国家之间的界限越来越模糊。甚至有人主张对于国际关系来说,主权一词在很大程度上已没有必要了,最好避免使用。“我们该把主权一词作为旧时代的残余遗物摆放到历史的陈列架上去”。
在经济全球化加速发展的情势下,形形色色的主权“淡化”论、“弱化”论时时会在不同的场合出现。这些理论甚至在理论界会形成一种时尚,使一些人易受它们的影响,在缺乏冷静思考和严谨分析的情况下成为这些理论的追随者、附和者。对此 ,我们必须保持清醒的头脑,看清这些理论的真实目的。我们可以从 1994年美国主权大辩论这个事件切人,来进行思考。1994年 ,美国在签署 WTO一揽子协议时,一些美国学者主张 “经济一体化高于主权”,认为接受WTO体制,包括其中不可分割的争端解决体制,无损于美国自己的主权。另一些美国学者和政客则强调不可轻易接受作为乌拉圭回合谈判成果的 《世界贸易组织协定》,尤其担忧接受新争端解决机制之后,势必会毁损、剥夺美国的主权。经过辩论,绝大多数美国学者和政客认为加入世贸组织并不会损害美国的经济主权。因为以下是美国的一贯做法。美国在参加缔结任何国际条约时,总是把本国利益放在首位,美国参加缔结的任何国际条约,其中的国际行为规范以及美国所承担的国际义务,都须通过体现美国主权的国会的审议、批准和立法 ,才能转变为美国国内法律的一部分,才能在美国贯彻实施。最重要的一点是,一旦美国认为有必要采取措施、行动来 “维护”本国的重大利益,它就 “有权”不受国际行为规范和行为准则的约束,“有权”背弃自己依据国际条约所承担的国际义务。可见,美国看重的是其披着 “主权”外衣的既得霸权。 发达国家在涉及自己国家经济主权时,实际做法与其一贯所倡导的那些弱化国家经济主权的理论并不一致,发达国家提出的各种弱化经济主权的主张,均是针对别的国家尤其是发达国家而言的,而他们对本国的经济主权则是十分谨慎的。
三、国家经济主权受冲击的原因
(一)旧的国际经济秩序尚未根本改变
多年来 ,广大发展中国家为了改变单方面有利于发达国家而对其不利的国际经济旧秩序而不懈努力。但我们不得不承认 ,这种经济秩序并未根本改变。在当前的经济全球化浪潮中,发达国家居于主导和优势地位。而国家之间在经济交往过程中,既有互利的一面,更有相互竞争对立的一面。发达国家凭借其既有的强大实力,对国际经济事实的主导决策权和压倒性的发言权 ,为了自身的经济利益,不惜干预、侵犯别国经济主权。因此,准确地说,在经济全球化中经济主权受冲击的往往是落后的第三世界国家。
(二)国际经济组织数量的增多尤其是其职能的扩展使国家经济主权受到一定的限制
一些西方学者认为,冷战后国家主权面临着两方面的压力 ,一是极端民族主义思潮导致主权国家的分裂;二是国际组织在不断地侵蚀国家的主权。在经济领域 ,世界性区域性经济组织不断出现,同时其职权不断扩大。然而,国际经济组织数量的增加,职权的扩大和其活动范围的不断扩展,并不当然构成对国家主权的损害。因为各国不可能通过达成有关协议来建立一个会处处损害其主权的国际组织。那么这种国家经济主权受限制的现象又是如何发生的呢?一方面,有关国家在参加某些国际经济组织时,自愿地将部分经济主权转让给该国际经济组织。如欧洲国家在参加欧盟时便将本国的部分经济主权持久地转让给欧盟涉及关税、贸易甚至商业政策。还有一些经济势力薄弱的国家对实力强大的国际组织存在着资金、技术或管理上的依赖性 ,为该组织介入国家职能提供了机会,使得如世界银行、国际货币基金组织、世贸组织等国际经济组织越来越广泛地介入或影响某个国家的经济事务。另一方面,如果一个国际经济组织行使超越其章程的职权 ,这就很可能对国家的经济主权造成损害。
(三)跨国公司的活动也可能影响国家经济主权
当今跨国公司已发展成为左右和控制世界经济实力的强大的经济实体,它们的经济实力甚至超过一些中小国家。一些发展中国家急需跨国公司的资金、技术与管理经验。但跨国公司往往奉行唯利是图的经营方针 ,在一定程度上可能会损害了东道国的经济主权。如它的投资方 向经营策略往往不符合东道国经济发展的需要,它对某些产业部门的控制,往往严重影响东道国该部门的发展,它对其拥有的大量短期流动资金的调度 ,使东道国的国际收支平衡受到破坏等。跨国公司甚至可以通过其在国际贸易投资和高新技术中的垄断地位对东道国国家经济政策施加一定影响,从而对东道国的经济主权形成干预。
(四)发展中国家在全球性经济事务决策权力中没有平等的发言权
全球性经济事务决策权力的国际分配是否公平、合理,在一定程度上决定了弱国经济主权是否能得到应有的保护,进而决定全球财富的国际分配是否公平合理。而发达国家利用自己所拥有的优势不仅在经济资源配置方面居于主导,而且在国际经济体制和 “游戏规则”的制定方面也具有决定性影响。如 50多年前按照“布雷顿森林体制”组建的“世界银行”和“国际货币基金组织”这两大全球性经济组织,至今仍实施着当年美国主持推行的以“缴资”多少为基础的“加权表决制”,从而使美国等西方发达国家在有关的国际经济事务中一直具有主导性的决策权而发展中国家在参与国际经济过程中,很难按照自己的利益和要求制定经济政策 ,不得不被动地遵守主要体现发达国家利益的“游戏规则”。
四、经济全球化进程中如何维护国家经济主权
上文已述,在经济全球化不断深人的过程 中,既出现了一些冲击、限制国家经济主权的事例、现象,又出现了一些 “弱化”、“淡化”国家经济主权的理论。面对这种形势如何坚持国家的经济主权原则?如何协调处理维护国家经济主权与加强国际相互合作的关系?这些都是目前包括中国在内的发展中国家需要认真思考的问题。笔者认为 ,可以从以下几个方面加以把握。
(一)对国家经济主权原则涵义的理解
理论对实践有指导意义,在经济全球化已是世界经济发展的必然趋势的情况下,对国家经济主权原则应该有一个正确、客观的理解与认识。经济全球化实质上是个发展的问题 ,发展中国家不可能置身事外,不加入到经济全球化的进程中。如果担心本国的经济主权会受损,经济上受发达国家的控制和剥削而顾虑重重,就会失去发展的机遇,经济发展只会更加落后。但同时,如不注意对本国经济主权的保护,则可能会使来之不易的经济主权不断受损甚至得而复失。因此 ,发展中国家既要坚持 自己国家的经济主权,又要以发展的观点对待国家经济主权。在理解经济主权时,应将其理解为 “权利”的具体体现,而避免理解为抽象的国家 “权力”。国家经济主权权利,可分为核心经济主权权利和可让与的经济主权权利。核心的经济主权权利要牢牢掌握在 自己手中,始终予以坚持,如国家自然资源的主权权利,国家对其境内的外国投资以及跨国公司的活动进行管理和监督的权利。而对于那些可以让与的经济主权权利,在符合本国国家利益的前提下可以适当开放。事实上 ,许多国家在参加某些国际经济组织时已经这样做了。如生态问题 、人 口问题等,在有利于国家利益的前提下,可以适当限制本国在这些领域的经济管辖权利 ,使本国在这些问题的管制上尽量符合国际社会的主流规则。
(二)积极参与经济全球化规则和制度的制定
在经济全球化进程中,现阶段发达国家占有主导地位但发展中国家并不能因此就无所事事,无所作为。发展中国家首先应该努力参与经济全球化进程 ,积极应对全球化的挑战,同时注意避免和化解经济全球化所带来的消极因素和负面影响,这才是面对问题的正确态度。目前,发展中国家已不是是否参与经济全球化的问题 ,而是如何参与以及在多大程度上参与的问题。在关系到发展中国家经济主权的安全和有效实现对金融领域及跨国公司的管制方面,不仅要加强自身的制度建设,而且要制定相关的法律法规。发展中国家只有参与到经济全球化的进程中,才有机会参与国际经济贸易“游戏规则”的制定才有可能打破西方发达国家对国际经济事务决策上的垄断局面。
(三)加强发展中国家的合作
二战之后,广大发展中国家曾经紧密团结为打破旧的国际经济秩序建立新的国际经济秩序而共同奋斗,并取得了非常显著的成果。上文所提及的国家经济主权的最终确立即是第三世界国家共同斗争的结果。但近些年来,这种联合斗争的局面则逐渐转向低潮。有人曾指出,世界贸易组织制定规则是通过一致意见来作出决定的,乌拉圭回合谈判的最终结果有利于西方 ,部分原因是发展中国家没有作出足够的努力来推进 自己的利益。鉴于发达国家与发展中国家在经济实力方面的差距 ,发展中国家只有凝聚集体的力量,加强彼此间的联系与合作,才能使世界经济两极的力量对比趋于平衡。发展中国家唯有联合起来,才能提高整体生存能力,以集体的力量改善自己在世界经济中的地位,最终才有可能实现建立国际经济新秩序的目标。但目前,发展中国家在经济全球化过程中,有时缺乏足够的合作与沟通。这种局面必须加以改变。
(四)抓住机遇,加陕发展,增强国家经济实力和竞争力
世界经济全球化对发展中国家来说既意味着挑战和风险,也意味着机遇和希望。经济全球化可以为发展中国家提供无条件的最惠国待遇以及非关税壁垒不断降低的优惠;可以使发展中国家在一体化过程中享有比世贸组织框架内更多的优惠。经济全球化加速了全球产业结构调整的进程,发展中国家可以利用发达国家的部分劳动密集性、低附加值的产业转移的机会,加速自己工业化的进程使本国的产业结构不断改善。国际资本流动的频繁和跨国公司投资的发展 ,使发展中国家能够更好的利用国内国外两种资源,一方面可以引进更多的资金、技术,另一方面也可以通过更广泛的途径利用境外资源。总之,发展中国家要抓住历史的机遇,融人到国际贸易、投资、金融等领域内的资本流动、产业和技术转移,实现本国的产业升级、技术进步和国内经济制定的创新,增强国家的整体经济实力和国际竞争力,提升国家在世界经济中的地位。只有这样,才能从根本上维护国家的经济主权。
参考文献
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[4]陈安.国际经济法学(第二版 )[M].北京:北京大学出版社 。2001.
全球经济背景篇5
论文摘要:随着经济全球化的发展,世界各国之间经济往来越来越密切,经济全球化是当前世界经济发展的新特点,各国在经济全球化带来益处的同时,也产生了一定的负面影响,国际贸易市场发展加快,使国与国之间的贸易摩擦日益增多,为了稳定经济发展,必须要加强国际经济法的改革,本文主要就当前经济全球化背景下国际经济法的新特点进行解读,希望为我国应对国际经济法的发展提供一些参考。
国际经济法是指调整国家之间、国际组织之间、国家与国际组织之间、国家与他国私人之间、国际组织与私人之间以及不同国籍私人之间,相互经济关系的法律规范的总称。它是随着各国之间贸易和经济往来日益增长以及国家对贸易和经济活动的干预日益加强而形成和发展的。研究国际经济法的发展对我国在世界贸易交往中是非常重要的,可以根据国际经济法的发展制定合理的对外经贸策略。
一、国际经济法发展新趋势
1.国际经济法原则日趋统一
经济全球化导致世界各国经济联系日益密切,跨国经济交易大量增加。为了降低交易风险,保障预期利益,就需要为跨国交易设立能被交易各方普遍接受的规则。同时,随着国内市场国际化的趋势不断增强,各国国内市场和国际市场的界限变得越来越模糊。市场一体化必然要求市场规则的统一;市场规则的统一又使市场的统一成为可能。国际经济法原则统一主要通过四种方式进行:一是国际公约,二是国际惯例,三是各国法律,主要是各国经济法、商法方面的趋同化,四是通过各种跨国交流平台,如国际会议等开展学术交流,通过教学等方式来促进各国法学界观念的逐渐接近。
2.对各国国内法影响日益加深
当今世界经济全球化、一体化发展的一个显着特征是,各国在普遍选择实行经济对外开放发展战略的同时,对内也进行了市场化改革,以市场经济作为国内经济运作的基础,从而推动作为国际经济法渊源的重要组成部分的各国国内经济法律制度,尤其是有关涉外经济法律之间的差异性进一步缩小。随着WTO、欧盟等国际公约或组织的影响越来越大,以及区域经济一体化步伐不断加快,加入或准备加入的国家或地区越来越多,各缔约方及申请加入方必然要依据有关公约或协定等对国内法做出相应的调整。国际经济法律规则也就越来越具有普遍适用性和权威性。
3.国际经济法的统一加快
国际经济法统一趋势的表现之一,就是处理各种国际经贸关系的国际公约不仅数量日益增多、作用日益增强,而且各国规制市场方面的经济立法出现趋同现象,在这方面,以WTO为代表的各类经贸国际公约和国际协定,是效果最为显着的实体法统一化的突出范例;表现之二,就是作为相关国际经济法主要法律渊源的现存条约或公约的参加国的数目大幅增加。国际经济法作为调整是世界间贸易关系的部门法,其作用及地位早已在许许多多的方面充分地展现,涉及国际间金融、投资、债券、货币、法律等方面的问题与纠纷都是需要国际经济法这一大杠杆的平衡的。
二、我国应对国际经济法变化的策略
1.提高国际竞争能力
最终能够迫使一个国家执行裁决的还在于政治实力和经济实力。我国要获得国家利益最大化,最重要的途径是要依靠自身的发展。我国的经济总量尚不足以使我国在WTO争端解决机制中拥有绝对话语权,因此,要通过积极调整经济发展战略,积极参与国际经济合作和竞争,在推进世界经济贸易体制的改革和创新中,有效地促进经济增长方式的改变和产业结构的优化升级,大力发展高新技术产业和知识产业,提高国民经济的整体水平,在激烈的国际竞争中提高效率和竞争力,有效提高我国的国际地位和综合国力。
2.运用国际经济法来保护贸易发展
加强对WTO争端解决机制规则的研究并构建处理WTO事务的法律体系。主要注重对WTO争端解决机制程序规则和实体规则的研究,利用关于豁免成员国义务的规定,分析研究WTO关于义务豁免和例外情况的规定与实践,有效运用豁免条款或例外条款的规定,尽可能地减少损失,切实维护我国的合法权益;充分研究、利用WTO关于发展中国家的特殊和差别待遇等优惠条件,努力发展高新产业和知识产业,全面提高国民经济的整体水平;观察了解和学习其他成员方运用解决机制维护自身权益的实际情况;在开放国内市场的同时,充分、有效利用保障制度,为我国产业发展建立起“安全阀门”,确保经济安全,从而强化和维护国家。
3.积极参与国际经济法规则制定
在国际法、国际条约及国际惯例的制定过程中,由于各国所处的发展阶段不同,政治经济实力存在较大差异,在国际条约的谈判及规则制定过程中拥有不同的话语权,往往出现大国、强国利益优先的现象。当今世界南北冲突日趋激烈、贫富差距不断加剧,广大发展中国家必须站在民族发展的高度重视国际规则的制定,增强各类国际经济组织的参与权和话语权,使国际法最大限度地反映发达国家和发展中国家的共同利益,更有效地为发展中国家的经济和社会发展服务。因此,要更加重视对现行国际经济法规则的深入研究,进一步加强相关人力资源建设,培养一大批精通国际法和国际谈判的高素质人才。中国作为一个负责任的发展中大国,要与广大的发展中国家积极合作,在国际规则的制定和完善中发挥更具建设性的作用。坚持以我为主,为我所用,使国际规则能更好地为建立公平合理的国际经济新秩序以及我国经济社会的可持续发展服务。
小结
国际经济法的重要性在发展中国家体现得尤为明显。利用它,发展中国家不仅可以加强自身的竞争力和与世界的交流,还可以减轻来自世贸大国的压力,在国际市场争取一席之地。中国要想在国际经济发展中获取最大的利益,必须要加强对国际经济法的研究,制定合理的发展策略,促进我国经济的高速发展。
参考文献:
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全球经济背景篇6
一、经济全球化背景下的世界城市
唐子来(1999)在研究了城市化的一般过程和发展规律后发现,新世纪里世界面临的一个重要趋势仍然是城市化。与城市化的各个历史阶段不同,当今世界还面临着信息化和全球化的趋势。城市化、信息化和全球化交织一体,使城市(特别是大都会地区)在全球城市体系中发挥着越来越重要的作用。
经济全球化表现为以下特征:第一,跨国公司在世界经济中的主导地位越来越突出,管理/控制-研究/开发-生产/装配三个基本层面的空间配置已经不再受到国界的局限。第二,各国的经济体系越来越开放,国际贸易额占各国生产总值的比重逐年上升。第三,各种发展资源(如信息、技术、资金和人力)的跨国流动规模不断扩大。第四,信息、通讯和交通的技术革命使资源跨国流动的成本日益降低,为经济全球化提供了强有力的技术支撑。第五,在全球化进程中,空间经济结构重组导致城市和区域体系的演化(城市规划原理,2000)。
受经济全球化影响,城市从工业时代过渡到信息时代,第三产业成为城市发展的后续动力。随着工业化国家的产业结构调整,第三产业开始崛起,并逐渐取代工业而成为城市产业的主角,并由它继续推动下去。这种推动作用主要表现在两个方面:生产的增加和消费的增加。《世界发展报告》的统计表明,在1960-1980年期间,发达国家在制造业中就业的人数比重一直徘徊在30%左右,制造业产值比重则从40%降为37%;但同期城市化水平却从68%上升到78%。其原因正是第三产业的拉动所致,这段时期的第三产业就业人数比重从44%提高到56%,第三产业的产值比重也从54%提高到60%。
二、城市发展突破了传统的等级体系框架,正在形成新的城市网络体系
伴随着生产业的快速增长,主要城市的金融服务和专门化服务水平迅速增长,由银行、投资公司、法律机构、保险公司和证券交易所共同组成的金融综合体已经成为各部门的决策中心(Green,1993)。这些大都市金融综合体正在成为日益增长的全球一体化系统的节点(Mitchelson,1994)。传统的城市体系基于国家的框架,分为首都、区域中心等级别,但随着经济全球化下的生产、流通、交换系统的机制的形成,传统城市体系的框架立论基础正在改变。城市作为城市系统的一部分,不是按照传统理论的领土的连续性,而是建构在功能节点(中心城市)以及节点间的轴(商品流、人流、资金流、信息流)之上。
Castells(1996)进一步指出,这种空间的逻辑“以流的空间”为主宰,建立在把生产和管理的战略节点全球性地联系在一起的电子线路上。不过这并非这个社会唯一的空间形式,相反,人们见到“地方的空间”一如既往地作为绝大多数人日常生活领域的组织形式。应当说,主宰当今世界的重要机制是基于“地方的空间”之上的“流的空间”。并且,我们的社会已经演化成为基于“流的空间”的网络社会。Borja和Castells(1996)在《地方与全球》一书中阐述:全球化最为直接和最为突出的地方影响是城市的空间和社会结构。全球经济网络的控制性节点是商务产业(advanced services)和研究开发活动(research and development)最为发达的城市。在全球竞争中,城市必须提供这些产业所需要的信息基础设施(telematics)和相应的人力资源所需要的生活环境。同时,信息技术使生产过程的各个阶段可以分散在全球范围的不同地域,同时仍保持了生产过程的整体性。
正如Batten(1993)所指出的,未来世界城市的发展潜力将取决于以下几个方面:
第一,能否把所有有形的实体网络(即基础设施)的节点、密度和效率连接到世界各地;
第二,能否在世界无形的网络体系中发挥人口、知识、资金、货物和服务的全球换作用;
第三,能否创新性和适应性地不断发挥网络中固有的协同作用,并起到超前示范导向作用。
三、城市化的主流转向东亚地区,给发展中国家的城市带来了难得的发展机遇
随着经济活动的全球化程度不断加深,从全球范畴而不是国家、地区的范畴认识城市化过程是十分必要的。客观认识“经济全球化”背景,对研究我国城市化政策、制定城市化战略步骤有现实的指导意义。发达国家的经济重构产生了所谓的新的国际劳动分工。一方面是生产业向大都市集聚,产生所谓的“世界城市”,因而有了“功能以世界城市体系”的提法;另一方面,制造业的转移也为发展中国家提供了发展机会,一部分国家和地区凭借这个机遇迅速崛起,如亚洲四小龙的崛起,相应地城市化进程也大大加快(陈振光,2001)。
根据阿锐基(2001)对20世纪社会、经济根源的研究,资本积累的世界性过程的中心从美国逐渐转移到东亚地区。东亚的资本积累过程中的程度,可以从(图1)中描绘的趋向来测定。该图显示了第二次世界大战以来最明显的赶上资本主义世界经济“核心组织[1] ”的人均收入水平的例子。在整个20世纪60年代,只有日本的成就非同一般,优先于并带领地区腾飞。到了20世纪70年代,尤其是80年代,韩国和台湾地区离开低收入群体,进入中等收入群体;而香港和新加坡地区加上西班牙则离开了低收入群体,稳步进入中等偏上收入的群体。
附图
资料来源:Woytinsky and Woytinsky(1953);World Bank(various years);Economic Planning Council(1977,1982,1988).
图1 从比较的角度看东亚的兴起
(人均国民生产总值,组织核心=100)
联合国根据1990年世界各国最新人口普查数据,对全球未来城市化进程进行了分析和预测,详见(表1)。
表1 发达国家和发展中国家未来年平均城市人口增长率(%)
地区
1970-1975
1986-1990
1995-2000
2020-2050
发达国家
1.5
0.8
0.8
0.5
发展中国家 3.7
4.5
3.8
2.2
资料来源:“全球城市化展望”,联合国,1990年。
由此可见,在未来相当长时期内,发展中国家和地区的城市人口都将经历一个持续高速的发展期,从而使世界城市化水平迅速提高。其结果是全球特大城市聚集区的数量和分布发生了显著变化,特别是发展中国家特大城市的数量近几十年大大地增加了。1950年全球800万人口及以上城市集聚区只有2个,全部分布在发达国家;1970年有10个,5个分布在发达国家,5个分布在发展中国家;1990年,增加到20个,其中6个分布在发达国家,14个分布在发展中国家;联合国分析2000年将会进一步增加到28个,其中6个分布在发达国家,22个分布在发展中国家。
四、中国城市化进入加速期,具有后发优势
1998年底,中国城市化水平达到30%,城市化进入了中期阶段,这是一个城市化快速增长的阶段。根据诺瑟姆(Ray M.Northam)的"S"型城市化发展轨迹,城市化发展速度在30%-70%之间呈加速状态。在50%时加速度达到最高点。可以预测,2010年之后,中国城市化的发展会以每年至少1个百分点的递增速度上升,至2020年达到60%左右的水平。中国城市化的发展长期以来较工业化的发展处于滞后状况,随着市场经济体系的进一步确立和完善,城市化发展的推动力将越来越大,因此,中国出现加速城市化的过程已属必然。
赵宝江指出,由于中国幅员辽阔,各地区之间经济发展水平差距较大,在未来相当一段时期内,中国将存在着较大的发展梯度,这种发展梯度已经呈现出进一步扩大的态势。东部沿海地区有可能出现普遍的繁荣,并带动一部分城市率先进入信息城市的行列。
经济全球化为中国的城市化提供了新的机遇,使中国有可能发挥后发优势,进而抢占若干技术制高点,带动新兴产业的发展,构造新的城市网络体系。未来中国的城市化将出现难以避免的快速发展过程,导致更多设市城市的诞生。中国有必要建立世界城市和自己的创新中心城市,使之尽快成为连接中国与世界经济的新节点,并把中国各级各类城市融合到新的城市网络体系之中(顾朝林,1999)。
【参考文献】
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4 全国城市规划执业制度管理委员会.城市规划原理.中国建筑工业出版社,2000
5 Green M.B.A Geography of Institutional Stock Ownership inthe U
全球经济背景范文
本文2023-12-16 11:09:07发表“文库百科”栏目。
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