对于这个难题，我想我们需要集思广益，共同提出一些好的意见和建议。以下是小编为大家整理的关于生活和工作中的意见建议，希望能够给大家带来一些灵感和启示。

项目建议书

3、建设地点：

5、建设规模：

6、概算投资：

7、效益分析：

(一)项目背景：

1、建设单位概况。

3、提出的理由与过程。

(二)基本条件：

1、拟建地址状况。

2、拟建地址的建设条件：

三、建设内容、规模及工程方案。

(一)建设内容与规模。

1、建设规模及理由。

2、建设内容技术方案。

3、建筑安装工程量及“三材”用量估算。

四、投资估算及资金筹措。

(一)投资估算。

1、投资估算依据。

2、建设投资估算。

3、投资估算表。

(二)资金筹措方案。

2、信贷融资。

五、效益分析。

(一)经济效益。

(二)社会效益。

七、结论。

光伏项目建议书

1.1.1项目名称：山东邹城35mwp光伏并网发电项目。

1.1.2项目拟建地点：山东邹城市。

1.2投资方（××××）简况。

1.3设计方（中电电气太阳能研究院）简况。

中电电气太阳能研究院是中电电气集团为世界太阳能及其他新能源发电技术的广泛应用，促进全球能源革命而成立的具有国际先进水平的综合性新能源系统服务商，主要从事以光伏发电系统为主，涵盖光热、风力发电、水力发电、地源热泵、生物质能、潮汐能在内的新能源相关产品及系统的研发、设计、咨询、施工等服务，为客户提供九大新能源应用领域的整套系统解决方案。

作为国内较早进行太阳能光伏系统技术研发及推广的系统服务商，中电电气太阳能研究院先后承担和完成了多项国家科技攻关项目和国际合作项目，已经成功承建了国内四个省份的第一个bipv并网工程，是科技部发展中国家太阳电池与应用国际培训基地、江苏省新能源博士后工作站、江苏省组件制备与控制系统工程中心的承办单位，在国内外具有较高的知名度和影响力，在太阳能光伏发电系统研究及应用领域更是取得了令人瞩目的成果。

第一个光伏建筑一体化并网示范工程——中国水电顾问集团中南勘察设计院bipv项目、陕西省第一个光伏建筑一体化并网示范工程——华陆工程科技有限公司bipv项目、安徽首套变电站光伏直流系统——巢湖供电公司110千伏柘皋变电站直流光伏系统等均已顺利投入运行。

中电电气太阳能研究院自成立以来一直秉承“与巨人同行，与世界同步”的发展理念，与conergy，kaco等国际企业建立战略合作关系，在充分消化吸收国际先进光伏系统设计与施工经验后，再走出国门。迄今为止，我院已经为埃及、巴基斯坦、意大利、西班牙、南非、尼日利亚、突尼斯、马达加斯加、坦桑尼亚等众多国家和地区提供以太阳能为核心的可再生能源发展规划、项目设计及工程建设服务。

人类文明前进的每一步，都和能源的利用息息相关。能源，支撑着文明，推动着历史，人类社会的每一次能源产业的重大调整，往往同时改写了财富的英雄榜。中电电气太阳能研究院愿与您携手，一起推进包括太阳能在内的新能源应用技术的普及与发展，倡导一种负责任的生活方式，共同分享新能源革命所带来的文明与财富。

二光伏产业现状。

2.1国际现状。

2.1.1国际光伏发电现状。

世界能源形式紧迫，是世界10大焦点问题（能源、水、食物、环境、贫穷、恐怖主义和战争、疾病、教育、民主和人口）之首。全球人口是66亿，能源需求折合成装机是16tw；到2050年全世界人口至少要达到100～110亿，按照每人每年gdp增长1.6%,gdp单位能耗按照每年减少1％，则能源需求装机将是30～60tw，届时主要靠可再生能源来解决。可是，世界上潜在水能资源4.6tw，经济可开采资源只有0.9tw；风能实际可开发资源2tw；生物质能3tw。只有太阳能是唯一能够保证人类能源需求的`能量来源，其潜在资源10tw，实际可开采资源高达600tw。由于光伏发电能为人类提供可持续能源，并保护我们赖以生存的环境，世界各国都在竞相发展太阳能光伏发电，尤其以德国、日本和美国发展最快。在技术进步的推动和各国政府的激励政策驱动下，太阳能光伏发电产业和市场得以迅速发展。至20，全球太阳电池产量年均复合增长率为47％，年产量达到6.4gw,而20产量达10.5gw。至年全球累计装机总量已超过20gw。

光伏组件成本30年来降低了2个多数量级。根据so1arbuzzllc．年度pv工业报告，世界光伏系统安装量为2826mwp，比增长了62％，20世界光伏发电累计装机容量已经超过8.5gwp，20年底，世界光伏系统累计装机约12gwp，其中并网光伏发电约10gwp，占总市场份额的83%，发电成本50美分/度；世界光伏累计装机容量达到76gwp，发电成本达到20美分/kwh以下；世界光伏发电累计装机将达到300gwp，发电成本降至15美分/度以下；到2050年，太阳能光伏发电将达到世界总发电量的10～20％，成为人类的基础能源之一。随着技术的进步，或许未来的实际进程将超出这一规划。

2.1.2国际光伏产业的技术发展：

技术进步是降低光伏发电成本、促进光伏产业和市场发展的重要因素。几十年来围绕。

着降低成本的各种研究开发项工作取得了显著成就，表现在电池效率不断提高、硅片厚度持续降低、产业化技术不断改进等方面，对降低光伏发电成本起到了决定性的作用。

(1)商业化电池效率不断提高。

先进技术不断向产业注入，使商业化电池技术不断得到提升。目前商业化晶硅电池的。

10％，而且稳定性不断提高。电池效率的提高是光伏发电成本下降的重要因素之一。

(2)商业化电池硅片厚度持续降低。

光伏项目建议书

县发展和改革委员会：

邵岗乡20mwp光伏发电站建设项目投资主体为霍邱韩瑞新能源发电有限公司，该建设项目位于乡内坎山村。装机容量为20mwp，计划总投资12833.38万元。霍邱韩瑞新能源发电有限公司承诺：盈亏自负，若县里安排有承担扶贫计划任务，也自愿认领。

该项目建设工期拟为5个月，计划2016年11月末开工建设，于2017年4月竣工并网发电。项目符合国家能源产业政策的发展要求，具有较好的经济效益和社会效益，特申请予以备案。

光伏项目建议书

上饶市发改委：

为响应省政府大力推广光伏发电应用的号召，充分利用德兴市太阳能资源。德兴市精工能源科技有限公司拟在的德兴铜矿建分布式光伏电站。现已编制了“江西省上饶德兴铜矿100mw光伏电站项目工程可行性研究报告”，具体内容如下：

一、建设地点：江西铜业公司德兴铜矿区矿渣堆场。

二、项目主要建设内容与规模：该项目一期用地面积约1200亩。一期建设规模40mw，拟选用260w太阳能光伏组件，约160160块，方阵支架为固定倾角支架，总建设规模40mw。。

三、投资估算：工程估算项目总投资约10亿元，一期装机容量为40兆瓦，投资约4亿元。。

四、社会效益：本项目评价期发电收入总额62779.32万元，年均收入3711.17万元，税后利润总额22812.02万元，投资回收期9.78年，盈利能力良好。该项目利用现有矿渣堆积地进行光伏发电站建设，不占用建设用地，太阳能资源丰富，适宜建设太阳能光伏电站，对综合利用尾矿及矿渣堆积地，有很好的示范作用。

现随文上报项目相关材料，恳请贵委予以备案为盼!

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光伏项目建议书

xxx省xxx市xxx县林口铺并网光伏发电项目工程光伏生态产业规划提案。

2.项目概述。

作为光伏生态产业示范园项目，便是将太阳能发电、现代技术（农、林、牧业）、高效、有机的结合在一起。既通过太阳能光伏系统直接低成本发电；又运用光伏板之下可利用土地进行生态产业的开发与培育。

结合国家推行的政策：20xx年6月14日，国务院常务会议着重提出“必须支持光伏产业走出困境并健康发展”，并发布六条措施，主要包括重点拓展分布式光伏发电应用、保障全额收购发电量和制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模等。

此后，7月24日，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（下称《意见》），对光伏产业的发展提出目标和发展底线。这被认为是在国家层面明确了支持和发展光伏产业的路径和目标。随后，8月20日，国家能源局又发布了《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》；《国家能源科技“十二五”规划（20xx-20xx）》分析了能源科技发展形势，以加快转变能源发展方式为主线，以增强自主创新能力为着力点，规划能源新技术的研发和应用，用无限的科技力量解决有限能源和资源的约束，着力提高能源资源开发、转化和利用的效率，充分运用可再生能源技术，推动能源生产和利用方式的变革。从而使得该项目达到节约能源、利用能源的展示及示范作用。

项目位于xxx省xxx县，该地区是太阳辐射资源较好的地区之一。xxx的喀斯特型地貌，是xxx最大的石漠化地带，在这样的地貌上建设太阳能光伏电站，不仅解决了部分闲置土地的.利用问题，同时进行土地的开发与推广，也为当地乃至整个光伏产业带来了新的发展方向及一定的经济收入。

整个光伏产业惠及农、林、牧业领域最先进的技术以及经验和人才。项目以光伏生态产业一体化并网发电站为核心；集太阳能发电、现代农、林业种植和养殖各项生态产业为基础；综合利用资源，加大土地利用率；并着手进行农、林业种植和养殖技术的交流、产品物流等。做到集功能发电与合理种植、养殖为一体的高新技术生态产业基地。

3.1.发展趋势。

我国的可再生能源有着得天独厚的优势，是重要的战略替代能源，对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境具有重要的作用。积极开发和利用核能、太阳能、风能、电能、生物质能、地热能以及海洋能等可再生能源，是实现我国经济社会可持续发展能源战略的必然选择。

其中太阳能成为人们重视的焦点。丰富的太阳辐射是取之不尽用之不竭、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源；加之光伏产业快速发展，光伏电池制造产业规模迅速扩大，市场占有率位居世界前列。光伏电池制造达到世界先进水平，多晶硅冶炼技术日趋成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造产业体系光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明显提高。构成了光伏发电产业发展及推广的趋势。

3.2.可持续再生能源发展。

3.2.1.充分认识促进光伏产业发展的重要性。

在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。统筹兼顾，综合施策。采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。以市场为主，重点扶持；对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展，淘汰劣质企业。协调配合，加强政策的协调配合和行业自律，支持地方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏产业发展。

3.2.2.国家政策扶持及指导思想。

3.2.2.1.国家扶持政策：

针对光伏产业发展策略，颁布了多项条例刺激光伏产业的持续发展。国家中长期科技发展规划纲要（20xx－）》国发【20xx】44号；《中国的能源状况与政策》白皮书明确：“大力发展可再生能源，可再生能源是中国能源优先发展的领域。可再生能源的开发利用，对增加能源供应、改善能源结构、促进环境保护具有重要作用，是解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择”。

《工业转型升级规划(20xx-20xx年）》、《信息产业“十二五”发展规划》以及《电子信息制造业“十二五”发展规划》的要求，在全面调研、深入研究、广泛座谈的基础上，编制太阳能光伏产业“十二五”发展规划，作为我国“十二五”光伏产业发展的指导性文件，推动制订和落实上网电价实施细则，鼓励光伏企业与电力系统等加强沟通合作，加快启动国内光伏市场。

3.2.2.2.指导思想：

深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，创新体制机制，完善支持政策，通过市场机制激发国内市场有效需求，努力巩固国际市场；健全标准体系，规范产业发展秩序，着力推进产业重组和转型升级；完善市场机制，加快技术进步，着力提高光伏产业发展质量和效益，为提升经济发展活力和竞争力作出贡献。

3.2.3.存在问题及发展目标。

3.2.4.存在问题。

光伏产业发展至20xx年，整个国际市场萎靡不振，国内大量光伏企业也陷入困境，光伏企业集体进入“寒冬”。从根本上讲，便是土地范围的制约与产能过剩问题严峻。土地制约也就是改变原有的土地资源利用方式。国土资源部出台的《节约集约利用土地规定》，将于20xx年9月1日起全面实施。这样的政策是基于我们国家的特殊资源国情和特定发展阶段作出的现实选择。我们国家耕地少，目前耕地数量还在下降，资源约束将更加严峻。同时，建设用地的利用也比较粗放。

3.2.5.发展目标。

国内光伏产业要打破危机，关键就在于逐渐实现自我转型，摆脱对出口的依赖，并能进一步的对占用土地进行开发利用。

光伏项目建议书

项目采用先进的制造工艺，建设分布式光伏电站,项目在芜湖市新建和改建小区屋顶建设。本工程有多个分布式光伏电站组成，每个分布式电站的规模为5mw。

每个分布式发电站按5mw规模建设，所需面积约3平方米屋顶面积，新增建筑面积约1075万平方米，其中屋顶面积约10万平方米，芜湖市未来5年内，可以新建60个总计300mw发电站。

建设地点在芜湖市各新建小区及改建小区,共建设多个分布式发电站，相邻的'数个电站配有逆变器室。

新建建筑将推行光电建筑一体化，所指的也就是光伏阵列与建筑一体化建设。在本项目设计过程中我们详细分析了目标建筑的结构特点、能耗状况、改进目标以及进行实施光电建筑一体化建设后的预期效果。还充分考虑到改建使原有建筑产生的各种负载(荷重、雪载、风荷等)和自然能效(光照、辐射、温度等)改变后的利弊。

光伏项目建议书

县发展和改革委员会：

邵岗乡20mwp光伏发电站建设项目投资主体为霍邱韩瑞新能源发电有限公司，该建设项目位于乡内坎山村。装机容量为20mwp，计划总投资12833.38万元。霍邱韩瑞新能源发电有限公司承诺：盈亏自负，若县里安排有承担扶贫计划任务，也自愿认领。

该项目建设工期拟为5个月，计划11月末开工建设，于4月竣工并网发电。项目符合国家能源产业政策的发展要求，具有较好的经济效益和社会效益，特申请予以备案。

光伏项目建议书

承担单位：中国芜湖光电科技发展有限公司（筹）。

1.2项目提出的背景。

(1)承办单位概况。

中国节能环保集团公司和安徽省电力公司根据国家产业政策，拟在芜湖投资分布式光伏电站建设项目，并在芜湖经济技术开发区注册5000万元成立中国芜湖光电科技发展有限公司（筹），安徽省电力公司占49%，中国节能环保集团公司占51%。

中国节能环保集团公司。

中国节能环保集团公司是唯一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业，是中国节能环保领域最大的科技型服务型产业集团。目前，中国节能拥有各级子公司260余家，上市公司4家，分布在国内近30个省市及境外近40个国家和地区。

集团前身是中国节能投资公司。3月，经国务院批准，中国节能投资公司与中国新时代控股（集团）公司实施联合重组，公司更名为中国节能环保集团公司，并将中国节能环保集团公司作为重组后的母公司。

依托工程设计和建设运营，打造节能环保的“全产业链”；在国内和国际市场为客户提供集成技术和高端服务。目前，集团在节能减排服务、垃圾发电、污水处理、新能源、节能环保建材、生命健康等业务板块规模和实力均居全国前列。集团拥有集规划、设计、咨询、施工、装备制造、投资、运营于一体的全产业链服务模式，构筑了以技术平台、基金平台、产业平台为主的支撑体系，较好地发挥了中央企业在节能环保领域的控制力、影响力和带动力。

公司拥有独家开发权风资源1000万千瓦，已经投产和在建风电装机150万千瓦，累计建设容量位居国内前十名，是我国风电领域资产最为优良的企业之一；太阳能光伏发电项目已签约和在建装机容量1400兆瓦，其中发电60兆瓦，占全国发电装机的1/4，是国内最大的太阳能光伏发电运营商。

在节能服务领域，中国节能为高耗能企业提供从节能诊断、评估、设计、改造、运行移交一条龙式的节能减排服务，通过合同能源管理（在国外简称epc，在国内广泛地被称为emc）等方式，为建材、冶金、化工等工业企业实施了一批大型项目，还开发了大型公共建筑节能、城市照明节能等项目。

在新材料领域，中国节能拥有亚洲最大的节能环保建材生产基地，可年产20亿块折标新型节能墙材产品。在国内动力电池材料行业，拥有领先的锂电池正极材料制备技术和独特工艺。在光伏发电材料领域，中国节能投资50亿元建设产能达1400兆瓦的太阳能电池产业基地项目，并建立薄膜太阳能电池项目与光热发电项目研发中心。

项目建议书

为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。

一、立项名称、规模和投资方式

立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。

生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。

投资方式：工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。

二、厂址选择

本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区

条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。

三、项目背景

煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。

项目建议书

项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要竖有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。

《太阳能项目建议书》是为太阳能项目建设筹建单位或太阳能项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建太阳能项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：

——作为太阳能项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据;。

——作为太阳能项目批复后编制项目可行性研究报告的依据;。

——作为太阳能项目的投资设想变为现实的投资建议的依据;。

——作为太阳能项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据;。

《太阳能项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。

【目录】。

第一部分总论。

(二)项目的承办单位。

(三)项目报告撰写单位。

(四)项目主管部门。

二、立项研究结论。

(一)项目产品市场前景。

(二)项目原料供应问题。

(三)项目政策保障问题。

(四)项目资金保障问题。

(五)项目组织保障问题。

(六)项目技术保障问题。

(七)项目人力保障问题。

(八)项目风险控制问题。

(十一)项目立项可行性综合评价。

三、主要技术经济指标汇总。

表，使审批者对项目作全貌了解。

第二部分太阳能项目发起背景和建设必要性。

(一)国家或行业发展规划。

(二)项目发起人以及发起缘由。

(三)……。

(一)……。

(二)……。

(三)……。

(四)……。

(一)经济可行性。

(二)政策可行性。

(三)技术可行性。

(四)模式可行性。

(五)组织和人力资源可行性。

第三部分太阳能项目市场分析及前景预测。

一、太阳能项目市场规模调查。

二、太阳能项目市场竞争调查。

三、太阳能项目市场前景预测。

四、产品方案和建设规模。

五、产品销售收入预测。

第四部分建设条件与厂址选择。

一、资源和原材料。

二、建设地区的选择。

三、厂址选择。

第五部分工厂技术方案。

二、生产技术方案。

三、总平面布置和运输。

四、土建工程。

五、其他工程。

第六部分环境保护与劳动安全。

一、建设地区环境现状。

二、项目主要污染源和污染物。

三、项目拟采用的环境保护标准。

四、治理环境的方案。

五、环境监测制度的建议。

六、环境保护投资估算。

七、环境影响评价结论。

八、劳动保护与安全卫生。

第七部分企业组织和劳动定员。

一、企业组织。

二、劳动定员和人员培训。

第八部分项目实施进度安排。

一、项目实施的各阶段。

第九部分项目财务测算。

二、资金筹措。

三、投资使用计划。

四、项目财务测算相关报表。

(注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：

1、基础数据与参数的确定、估算与分析。

2、编制财务分析的辅助报表。

3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。

4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。)。

第十部分财务效益、经济和社会效益评价。

一、生产成本和销售收入估算。

二、财务评价。

三、国民经济评价。

四、不确定性分析。

五、社会效益和社会影响分析。

第十一部分可行性研究结论与建议。

项目建议书

2、项目内容：棚菜种植和棚体建设。

3、承办单位：庐城镇朱墩村。

4、拟建地点：庐城镇朱墩村。

5、建设年限：2年。

6、概算投资：规划推广种植面积8亩，种子、种苗投资4万元，建棚材料的购制和用工人员投资6万元，共计10万元。

7、效益分析：2年收入为16万元左右。

1、建设的必要性分析：蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一项投资少、效益高的农民致富项目。庐城镇地处、县政府所在地，镇内常住人口近20万人之多，年蔬菜消耗量在4000万公斤以上，而目前，仅拥有各类蔬菜大棚20xx亩，蔬菜供应的缺口量较大。特别是在冬春季节蔬菜供应淡季，大部分蔬菜靠外调供应。急需生产自产“反季节”蔬菜才能满足淡季居民消费需要。新建20栋蔬菜大棚预计年产蔬菜8万公斤，仍然远远不能满足城乡居民的需求，市场前景广阔。同时，本项目投资能有效地幅射和带动周边村发展高效农业，打造特色品牌，促进农民增收。

2、建设条件分析：庐江属北亚热带季风性气候区，气候温和湿润，四季分明，光照充足，雨量充沛，土壤肥力高，耕性适宜，适种性广，保水、保肥性能较好，完全适宜蔬菜和其它农作物生长。且庐城水陆交通方便，合铜、军二、庐巢等干线公路贯穿全境，合九铁路和正在建设的沪蓉高速公路临镇而过。

新建高标准蔬菜大棚20栋，占地8亩。

经测算建设1栋蔬菜大棚需投资5000元，其中，棚架及覆3000元，保温被1000元，灌溉设施1000元。

20栋蔬菜大棚共需投资10万元。

采取拨付发展集体经济项目资金与自筹相结合的办法筹措项目资金。总投资10万元中，其中县拨付项目资金5万元，自筹资金5万元。

1、经济效益：建设1栋面积100平方米的温室大棚，年产蔬菜0.4万公斤，按每公斤平均2元计算，年产值为1万元，去除成本年纯收入可达0.4万元。20栋蔬菜大棚年纯收入8万元，1.5年即可收回全部投资，经济效益十分可观。

2、社会效益：项目实施后，能满足市民对食品安全的要求，保证市民吃上放心菜;广大村民能从中受益，生产、生活条件明显改善，不仅可以为我村蔬菜产业做大、做强提供可靠的技术支持，而且将带动周边蔬菜产业链的发展，保证蔬菜产业的可持续性发展。

种植大棚蔬菜，必然会带来较好的经济效益，市场前景广阔，见效快，偿还期短，经营风险较小，项目实施后将产生较显著的生态、经济和社会效益。因此，种植大棚蔬菜项目是十分可行的好项目。

项目建议书

(三)建设工期：20xx年—20xx年(5年)

(一)建设条件：白云湖公园旅游开发项目已纳入国家级发展规划，其选址在四川省第二大中型水库——全民水库，该水库建成于1960年，坝高31米，坝顶长178.6米，库长约15km、主沟深约20~50m，水域面积约1.1万亩，是5万“愚公”仅一年奋战的劳动结晶，是一座以防洪、灌溉为主，兼有发电、航运等综合利用的中型水利工程。库区“朱家坝”和“贺家坝”自然风光秀丽，空气清新宜人，有极高旅游观赏价值;尹家大岩洞、龙洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑风寺、漏山寺、五块石等人文地理景观，极具传奇色彩;同时，库区野生物种资源丰富，旅游开发潜力巨大。

(二)建设规模：计划用地5000亩。

依托四川省第二大中型水库全民水库独特的山水资源，“朱家坝”和“贺家坝”自然风光，挖掘尹家大岩洞、龙洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑风寺、漏山寺、五块石等人文地理景观，依山就势建设避暑山庄、观景亭台、骑游登山步道、水榭楼阁、渡桥，在库区下游及西溪河两岸开发生态养老、休闲疗养、体验式种植庄园、特色风味餐饮、乡村风情酒店等。

项目估算总投资30亿元，资金来源为自筹。

该项目旨在打造成为四川景区中的经典自然湿地公园，通过邓小平故里的影响力提升在国外知名度，将自然美景和故事传说相结合增强景区吸引力，激起人们对景区文化传承的好奇和和美丽自然的探索，市场范围不仅覆盖西三角经济圈上亿人口，还能有效扩大至全国各地，拥有着巨大的市场开发潜力。

(一)经济效益：通过精品打造，景区每年可以吸纳各类游客300万人次，按人均消费500元计算，可实现总收入15亿元/年，利税3亿元。估算投资回收期约13年。

(二)社会效益：项目的建设和运营，能够直接提供大量就业岗位，解决城乡居民就业，建成后可进一步完善配套设施和服务功能，提升园区品质，优化库区环境。

享有国家普惠政策、西部大开发优惠政策、xx市及协兴园区规定的旅游招商有关的土地、建设、规划、税收、金融等招商引资优惠政策(包括现行和将来制定的各项优惠政策)。

该项目由投资方开发建设、自主经营。

光伏项目意向书

福建省泉南投资开发有限公司（以下简称甲方）委托福建省水利水电勘测设计研究院（以下简称乙方）承担福建海西光伏发电系统项目施工图阶段的设计工作，经双方充分协商，同意签定本合同，以资双方共同遵守。本合同遵守《中华人民共和国合同法》。

甲方委托书，以及国家和地方有关工程设计管理的法律、法规、规章及规范性文件。

根据国家有关规程规范进行福建海西光伏发电系统项目施工图阶段设计工作，乙方应无条件配合甲方完成方案报建工作；施工图设计应满足初步设计、方案设计批准文件要求，并满足《设计任务书》规定的设计深度要求。

1.乙方于合同正式签订后20天内完成电气主接线图、电气设备布臵图、光伏组件基础图、电缆预埋图、控制设备图等设计工作，并向甲方提供施工图一式捌份和所有图纸doc、dwg、 jpg格式的电子版光盘壹份。

2.乙方于设备供应商提供正式图纸后一个月内完成全部施工图设计工作，并向甲方提供施工图一式捌份和所有图纸doc、dwg、 jpg格式的电子版光盘壹份。

3.根据甲方办理各种报建手续的需要，乙方须在设计正式施工图之前，配合甲方的要求提供报批用图纸，时间上需满足甲方办理手续的进度要求，且该费用已包含在本合同总价中。

1.经双方商定，甲方同意支付乙方本工程设计费万元整。设计费已包含乙方为履行本合同所必需的一切费用、支出和报酬，包括进行设计的支出和报酬，指派工作人员的交通、差旅、食宿费用，以及为本项目提供咨询、配合、协助义务所需的费用等等。

2.经双方商定，甲方同意按以下方式付款：

乙方提供第一批施工图并通过审查后一周内，甲方支付给乙方元整。

全部施工图提供并通过审查后一周内，甲方支付给乙方元整。

余款在工程竣工验收完工后一周内，甲方一次结清合同余款。

在甲方每次付款前，乙方应向甲方提供相应金额的可计入项目开发成本的税务发票，否则甲方有权拒绝支付款项且不需承担逾期付款的违约责任，直至乙方提供前述发票。

3.甲方要求乙方提交成果份数超过本合同规定份数部分，甲方应另行支付工本费。

（一）甲方职责

1.合同签订后三天内，负责向乙方提供设计工作所需的有关资料（含接入系统资料、地形图、房屋建筑结构图及上级有关部门的批准文件等），并配合乙方到现场勘测了解情况。

2.负责如期支付给乙方设计费。

3.甲方拥有乙方提供的所有设计成果、设计资料和文件的知识产权和相关财产权利。但甲方应维护和尊重乙方的设计成果，在未征求乙方同意的情况下，不得修改设计成果或将设计成果提供给第三方使用。

4.甲方有权为营销需要而使用乙方的名称和标志，包括但不限于通过报纸、杂志、广告以及网络媒体等。同时，甲方有权公开的对乙方的设计成果进行介绍和评论；乙方确认，此种形式的介绍和评论不构成侵权。

（二）乙方职责

1.严格遵守设计规范和质量标准，保质按期完成设计工作，并对整个项目工程设计的适用性、正确性、完整性、经济合理性全面负责。设计合理使用年限为年。甲方要求乙方比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，乙方应全力配合，且不收取赶工费。

2.乙方交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。

3.在施工期内，及时派遣乙方员进驻现场，配合施工，负责技术交底和施工过程中的设计修改工作。乙方应积极配合现场施工的需要，遇到重要问题，乙方应在接到甲方通知后4小时内委派相关人员到指定地点处理解决施工中的技术问题，并当天即时办理洽商、纪要或临时设计变更文件，并在此后48小时之内补交正式文件；否则乙方应承担相应损失，每发生一次，乙方同意甲方从设计费中直接扣除5000元作为违约金；确有需要延长处理时间的疑难问题，与甲方商定后及时处理。

4.参加甲方组织的技术会议和工程验收工作。

5.乙方出具的所有变更、洽商等文件必须事先取得甲方的书面确认，未经甲方书面确认，乙方不得受理或确认施工单位及甲方的商业合作伙伴提出的任何变更请求。

6、乙方应向甲方提供项目设计组组成人员架构及人员名单。该人员名单作为合同附件。乙方必须确保所列乙方员在本合同执行期间有足够的时间和精力投入本项目设计。同时，乙方须明确一名项目负责人进行双方所有事项的沟通和协调工作，该人员必须贯穿项目始终，乙方的主要乙方员未经甲方同意不得变更，甲方同时有权要求调换其认为不能达到服务要求的人员，乙方应当及时调换。

7.乙方同意执行甲方提供的限额设计要求，具体详见合同附件设计任务书。乙方的设计成果超过限额设计要求的5%，甲方将委托咨询机构对设计图纸进行评审，经过评审，如果此情况属于正常，甲方认可乙方的设计成果，咨询费用由甲方承担；否则，乙方应按照评审意见进行免费修改，并承担咨询费用，该费用将直接从设计费用中扣除，由此引起的设计成果交付时间的延迟按照本合同有关条款规定执行。

1.若发现设计图纸及文件有错、漏、缺等问题时，由乙方设代组及时发出修改通知单，并加盖设代组公章后生效。

2.甲方要求变更或修改设计图纸时，应事先向乙方提出书面意见，由乙方研究后向甲方做出书面答复。

1.由于甲方原因造成设计的重大返工或重新设计，甲方应另增加设计费，同时提

供设计成果时间另行商定。双方在此明确：合同总价中已包含一般性的设计修改费用，除非项目发生方案颠覆性的变化修改（颠覆性变化的界定指整个方案的重新调整或某个子项的重大调整所引起的初设或施工图设计的重大变更，原则上修改内容应达到原定设计内容的30%），原则上不再增加设计费用。

2.由于乙方提供图纸资料遗漏或错误而引起的返工，每发生一次，乙方同意免收直接受损失部分的设计费并由甲方从设计费中直接扣除该行为造成的工程成本增加额的.10%作为违约金，并由乙方继续完善设计。损失严重的根据损失的程度和乙方责任大小向甲方支付赔偿金，赔偿金由双方商定为实际损失的100％。

3.若乙方未能及时履行本合同项下的相关合同义务或履行义务不符合合同约定的，则甲方有权暂时不支付当期的设计费，直至乙方履行合同义务符合约定为止。若迟延履行合同义务或履行义务不符合合同约定未予改正达10天，甲方有权解除合同，乙方应按本合同总价的30%向甲方支付违约金。

4、由于乙方自身原因，延误了按本合同第四条规定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之五，延误超过20天，甲方有权终止合同并停付设计费，乙方还向甲方应支付甲方损失金额的30%作为违约金；如造成甲方其他经济损失的，乙方还应予以充分足额赔偿。

5、合同生效后，乙方原因导致合同终止或被解除的，乙方应向甲方双倍返还预付款，并依法承担违约责任。

6、乙方不得将本合同项下的任何部分业务以任何形式转包、分包给第三人，否则甲方有权解除本合同，乙方应当返还甲方全部已付款，并双倍返还预付款，造成甲方其他损失的，乙方仍应足额赔偿。

1.乙方因为履行本合同而获得的甲方的项目资料，包括但不限于甲方提供的技术资料、图纸以及乙方依据本合同所完成的全部设计成果和资料，均属于甲方的商业机密，乙方不得随意复制，不得向与乙方无关人员或第三方展示、传阅。乙方违反此保密条款给甲方造成损失的，乙方应当向甲方支付人民币5万元的违约金。若该违约金不足以弥补甲方因此而蒙受的损失，则甲方有权向乙方追偿。

2.乙方应确保其提供给甲方的设计成果及相关资料不存在任何的知识产权（包括但不限于著作权、专利权）纠纷和争议。否则，乙方应当赔偿甲方因此而蒙受的全部损失。乙方除依法保留备份存档外，不得再留存任何副本。未经甲方许可，乙方不得将该设计成果应用于其他项目，否则乙方应当向甲方赔偿5万元的违约金。若该违约金不足以弥补甲方因此而蒙受的损失，则甲方有权向乙方追偿。

3.乙方对设计成果进行宣传及出版需征得甲方同意。本合同未尽事宜，双方本着实事求是精神协商解决。

1.本合同未尽事宜，双方本着实事求是精神协商解决。

2.本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决；协商不成时，双方当事人可向项目所在地人民法院提出诉讼。因起诉所支出的诉讼费和律师费由败诉方承担。

3、本项目设计任务书、双方认可的来往电报、传真、会议纪要、以及就本合同未定事宜双方签订的补充协议等，均作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力，如相互之间出现矛盾，以在后签订的合同或文件为准。

4、本合同自双方签字之日起生效，待双方已尽本合同全部责任后自动失效。

5.本合同一式陆份，双方各持叁份，具有同等法律效力。

甲方：______________

负责人：______________

联系人：______________

通讯地址：______________

邮政编码：______________

电话号码：______________

开户银行：______________

帐号：______________

乙方：______________

负责人：______________

联系人：______________

通讯地址：______________

邮政编码：______________

电话号码：______________

开户银行：______________

帐号：______________

项目建议书

前期工作咨询收费参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[19xx]1283号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下：

附表一、按建设项目估算投资额分档收费标准

单位：万元

注：

1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。

2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。

3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见附表二）。

附件二：按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

注：

1、工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。

2、建设项目投资额在3000万元以下的项目

前期工作咨询收费参照转发《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》的通知（黔价经[1999]403号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下：

投资额3000万元以下建设项目收费标准表

单位：万元

根据工程难易程度及合同额而定，编制项目建议书或可行性研究报告一般按照咨询合同价15%至20%，最低每个项目不低于5000元；审核或审定并加盖咨询工程师注册章，每项目20xx至4000元，根据工程难易程度及合同额而定（以上金额为不含税价，若要提供劳务发票，需单独增加劳务税7.7%）。由于咨询协会尚未下达20xx年度注册咨询工程师执业印章，故本人现在没有印章在手，可以找行政办公室叶主任盖章，具体费用请分院与其联系。

建议人：xxx

20xx年x月x日

项目建议书

一、项目名称：

xx”xxxx ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxxx 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

3、床位：4000个（其中：原xx 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、xxxx 职业技术学院

xxxx 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（iaeste—china）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动gdp ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、xx 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxxx 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxxx 职业技术学院歌乐山校区的`15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足xx 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到20xx年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，20xx年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

项目建议书

20世纪80年代以来，农家乐旅游异军突起，“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品” 深深受到现代城市人的青睐，到农村去体验乡野生活已成为一种休闲时尚。本文通过对长春净月潭农家乐生态园项目开发所具备的基本条件、市场需求、建设的必要性等进行分析，确定净月潭农家乐生态园项目开发应科学规划、合理布局，并加强对农家乐旅游经营的管理，树立现代营销观念，实现净月潭农家乐生态园项目持续健康的发展。

1.1.1项目名称

项目名称：长春净月潭农家乐生态园项目

1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式

项日建设单位：长春净月潭旅游发展集团有限公司

法人代表：张站海

注册资本：33000万元

企业类型：有限责任公司

注册地址：净月经济开发区净月大街5840号

成立日期：1995年06月

1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容

1.建设地点：

长春净月潭农家乐生态园座落于长春市净月潭国家级风景名胜区南三环路北侧，五道岗子与朱大屯西沟之间。这里地势平缓，起伏不大，为长春净月潭旅游发展集团有限公司下属净月潭生态园林建设有限公司苗圃基地，总占地面积20公顷。

2.建设规模：

净月潭农家乐生态园是一个以生态环境建设为宗旨，集种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园。本项目总占地面积20公顷，建筑面积8000平方米，分为种植区、养殖区、服务接待区等。种植区占地10公顷，分为果园和蔬菜园；养殖区占地6公顷，包括家禽园和养鱼场两部分；服务接待区占地4公顷，建接待中心2500平方米，农家房舍30栋（单体建筑面积150平方米）。本项目的建设，将蔬菜、果树的种植，畜禽的养殖与销售，餐饮与住宿，以及观光休闲集于一体，突出原汁原味的农家风味,为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物的乐趣。

3.建设期限：

建设期为2年

4.建设内容：

本项目建设内容主要包括建设种植区、养殖区、服务接待区以及配套的基础设施。

(1)种植区：现有地块进行整平，建设部分温室大棚，栽植各种适合东北地区的果树。

(2)养殖区：建设小型现代化的养殖中心，并建设一个养鱼池。

(3)服务接待区：包括接待大厅、宴会大厅、小型会议中心等及供游客住宿的农舍。服务区内还设有工作人员办公区机员工宿舍。

(4)配套设施：园区内通往各功能区的主干道及人行步道、供电系统、供水系统、排水系统、通讯系统、供暖系统、灌溉系统、养殖管理系统等。

1.1.4资金构成

项目估算总投资3569.84万元，其中：固定资产投资3369.84万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金200万元。

1.2主要技术经济指标

主要技术经济指标汇总表

1.3项目综合评价

农家乐生态游所倡导的关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然的主题，充分反映了现代旅游业发展的潮流和方向，具有强大的生命力。

农村的农耕文化、乡土文化、民俗文化，也将通过农家乐这种形式得到有效开发和利用。长春净月潭景区在开发农家乐生态旅游方面具有先天的资源优势和地位优势。依托长春净月潭国家级风景名胜区的自然生态环境和绝佳的地理位置，借助净月潭在国内外较高的知名度，在长春净月潭建设农家乐生态旅游项目是最佳之选。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化产业结构，通过农家乐生态园的建设，引导和推动净月潭景区旅游产业结构调整。

第二章 项目背景

2.1项目的由来

2.1.1 国外农家乐发展概况

农家乐旅游的雏形来自于国外的乡村旅游,开展的比较成功的是

一些欧美发达国家。早在19世纪，在欧美一些发达国家，都市人为逃避城市工业污染和快节奏的生活方式而走进了乡间。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体验野外生活。随着交通设施的发展，缩短了城乡距离，加大了乡村地区的可进入性，欧洲的阿尔卑斯山区和美国、加拿大落基山区成为世界早期的乡村旅游区。

现阶段，农家乐旅游在欧洲及美国、加拿大地区得到了蓬勃发展，已具有相当大的规模，走上了规范化发展的道路，如流行日木的观光农业、意大利的乡村度假、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游等。在新西兰、爱尔兰、法国等国家，政府甚至把农家乐旅游作为稳定农村，避免农村人口向城市流动的重要手段，并在资金和政策上给与大力支持。

2.1.2 国内农家乐发展概况

我国是一个古老