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三项制度工作总结

近两年来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加剧的严峻形势，加上企业内部矛盾的日益凸现，国有企业面临着企业生存的重大挑战，发展不可持续的问题十分突出。为完善国有企业现代企业制度，健全人力资源管理机制，增强公司竞争力，只有深化三项制度改革。本文以某大型国有企业为例，就深化国有企业三项制度改革作如下探讨。

以转换用人用工机制和分配制度为核心，以健全绩效考核制度和聘用制度为重点，通过劳动合同管理与动态聘用管理的有机结合，通过建立全员聘用制度、公开招聘和择优上岗制度，通过建立与效益、价值创造相联动、与劳动力市场价位相联动的分配制度，建立和形成人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的与市场规律相适应的、灵活的人力资源管理机制。

1.用人用工制度。

（1）改革用人用工形式。灵活实行劳动合同、劳务派遣、实习等三种用人用工形式。针对关键岗位的核心人才（如公司引进的高级专业技术人才、技能人才和职业管理人才；985或211院校理工科专业本科及以上学历的毕业生）直接与公司签订劳动合同；针对临时性、辅助性和可替代性岗位的人员实行劳务派遣，劳务派遣达到一定条件可择优录用为劳动合同用工；部分辅助性的操作类岗位可以实习的形式招聘在校的高职院校学生，实习生毕业后择优转为劳务派遣用工。

（3）实行岗位准入制度。明确公司各类岗位人员的聘用条件，把好人员入口关。如工程技术类岗位要求全日制二本以上学历，相应专业的理工科毕业生，具备较强的专业知识背景，能熟练使用设计软件，有较强的创新意识和能力；公司职能部室岗位要求硕士以上学历，专业知识扎实，有一年以上管理工作经验；或全日制重点本科以上学历，专业知识扎实，有三年以上管理工作经验，有较强的写作分析能力和创新能力；基层单位职能管理岗位要求本科以上学历，专业知识扎实，能熟练操作办公软件，有良好的沟通交流能力和写作分析能力；技能操作类要求高职院校大专以上学历，具备岗位要求的专业知识，中级以上技能等级。

（4）推行全员聘用制。建立员工劳动合同与聘用上岗相分离的用人用工机制。签订《劳动合同》表明与用人用工建立了劳动关系，但是否上岗工作，仍须与用人用工单位签订《上岗合同》。凡与公司签订了《劳动合同》、试用期合格且具备应聘岗位任职资格条件的员工，可申请应聘到相应岗位工作。员工聘用实行逐级聘用、职数控制、聘用公开、双向选择、平等竞争、约定管理的原则。公司在《劳动合同》的基础上与员工签订《上岗合同》，中、高层管理人员按任期聘任，一般员工原则上一年一聘。用人单位对聘期内员工的绩效实施年度考核，根据绩效考核结果决定员工的续聘和解聘。

（5）建立员工退出制度。一是对聘期内绩效考核结果为待提高的人员，将留岗考察或退出原岗位。二是对留岗考察不合格、不服从转岗分配或经培训仍不能胜任工作的员工，公司可依法与其解除劳动合同。三是对劳动合同到期的绩效考核为待提高员工，不再续签劳动合同。

（6）加强敏感岗位管理。建议公司将财务、营销、人事、供应、投资、工程建设、招投标等相关岗位确定为敏感岗位，逐步建立此类岗位的回避制和轮换制。实施敏感岗位人员亲属回避制度，公司该类岗位的负责人和相关核心业务人员，原则上不得聘用公司高层管理人员的`近亲属。建立敏感岗位轮换制度，对从事该类岗位工作的人员定期进行必要的岗位轮换，原则上负责人三年一轮换，核心业务人员一年一轮换。

（7）建立内部人力资源统一调配制度。一是因负荷不足、有相对富余人员的单位，在其他单位有相应人员需求时，经与单位沟通和单位富余人员本人同意后，人力资源部门有权直接调配，相关单位必须积极配合；二是因公司某项重点专业工作需要，经与单位沟通和单位人员本人同意后，人力资源部门有权直接调动所需人员；三是参加公司内部的公开招聘，经单位同意参加和考、面试考核合格的人员，可直接调入需求单位。

（8）健全全员绩效管理。建立健全以目标管理为重点，以岗位职责为基础，以定量考核与定性评价相结合的绩效评价体系，建立和完善员工的业绩档案。通过实施设定绩效目标，进行绩效沟通，实施绩效考核和运用绩效结果的完整绩效考核循环，实现绩效考核的闭环管理。将绩效考核与各类人才的选拔任用、岗位调整、薪酬分配和职业发展相结合，通过收入分配与绩效考核挂钩实现工资能增能减。重点加强对中层管理人员、专业管理人员、新进人员的绩效管理。其中，中层管理人员采用目标管理和关键业绩指标相结合的方法进行绩效管理，专业管理人员以岗位职责为依据着重对其履职情况进行绩效管理，新进人员通过360度评价法进行绩效管理。

三项制度改革

杨村矿资源匮乏，条件不如大矿，多年来“引不进、留不住”人才的问题，严重束缚和制约着矿井的快速发展。为扭转这种不利局面，我们坚持以求真务实、与时俱进的精神，深刻实践“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三项制度”改革为突破口,建立优胜劣汰机制，创新绩效分配模式，激活内部劳动力资源，为矿井的快速发展提供了用之不竭的源动力。

我们的主要做法是：

一、解放思想，更新观念，努力营造推进矿井改革的良好氛围。

在“三项制度”改革初期，虽然大多数职工都能认识到改革的必要性，但对于改革紧迫性的认识不足，仍然感觉改革步子大、速度快、势头猛，一时难以理解和承受。在有些干部职工的心目中，矿井还没有到不改不能生存的地步，对“三项制度”改革的政策只是盲目的顺从。针对这种情况,我们从抓职工的思想教育、观念更新入手，切实采取多种行之有效的宣传教育方式，增强干部职工对推行“三项制度”改革重要性、必要性和紧迫性的认识，大力营造深化改革、加快发展的浓厚氛围。一是组织全矿干部职工全面学习贯彻上级一系列改革工作会议精神和相关政策。二是分批组织相关职能部门人员赴先进企业进行实地学习考察。三是以开展促“三转”、树“三观”主题教育为契机，组织职工进行各种形式的座谈会和大讨论，切实采取有效措施，把座谈、讨论的过程变成职工思想大解放、观念大更新的过程，进而把思想统一到“早改早受益、晚改就被动”的认识上来，为深入推进“三项制度”改革打下了坚实的思想基础，同时也为矿井各方面改革工作营造了良好的工作氛围。

二、立足创新，科学运作，努力形成加快矿井发展的新机制。

我们坚持“多创效益是能人，真抓实干是好人，无所作为是庸人，违法乱纪是坏人”的衡量人才标准，立足自身实际，在学习借鉴先进企业改革经验的基础上，以创新进取的精神，着眼于营造公平竞争氛围，构建岗位竞争机制，大力推进“三项制度”改革。

（一）建立科学的业绩考核评价机制。

我们分别制订出台了《杨村煤矿劳动力资源优化组合、竞争上岗实施办法》和《杨村煤矿管理人员动态考核实施意见》，在全矿干部职工中大力推行末位淘汰制。在对职工考核方面，把劳动用工权下放到基层，基层单位可随时对达不到考核标准的职工，按照本单位职工总数4％的比例实行末位淘汰。由各单位领导、车间工会主席和职工代表等组成的民主评议小组负责对每位职工按工作业绩、技术水平、遵纪守法、团结协作等8项内容进行百分制量化打分，打分最低者，进入矿教培中心转岗培训。培训期满一个月后，经考核合格者，可根据实际岗位需要，按照“双向选择，择优录用”的原则竞争上岗。转岗培训期间，培训人员1-3个月内执行每人每月600元的培训工资,4-6个月内执行每人每月500元的培训工资,6个月后仍未上岗的，由矿统一安置，既激发了职工工作的积极性和主观能动性，又保持了职工队伍的稳定和活力。我们坚持一以贯之，持之以恒，仅20__年就有178名职工转岗培训，形成了“淘汰—待岗—培训—提高—上岗”的流动机制，彻底破除了“一岗定终身”的僵化机制，使矿井待岗率始终保持在4左右，有效促进了职工综合素质和工作技能得到进一步提升。在对管理人员考核方面，变年度考核为季度动态考核，坚持以德、能、勤、绩四个方面11个要素为考评内容，区分出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，把每季度考核结果直接与下个季度、月度综合奖励挂钩，并作为年终末位淘汰的重要依据。20__年年初，我们又进一步完善了《管理人员考核办法》，在考核方式上，把主管和分管领导评议、职工群众民主评议、部门、同事之间相互评议与平时工作业绩四个方面紧密结合，既提高了考核过程的科学性和可操作性，又保证了考核结果的客观公正性。在考核内容上，把考核重点由重结果向既重过程又重结果转变，由重学历等客观基础条件向重业务技能、工作质量和实绩转变，做到了“平时严考核，分配靠实绩”。全年分别对43名优秀管理人员进行了奖励，对21名人员进行了处罚。两年来，我们坚持先是不称职的被淘汰下岗，后是虽基本称职但缺乏改革意识和创新能力的也被淘汰下岗，先后共有62名管理人员和21名中层干部被淘汰下岗或降职使用。一年一度的比例淘汰，给矿井每一个管理人员以挑战、考验、锻炼和压力，从而形成了“不改革、不提高、不发展就等于自我淘汰”和“无功便是过”的观念，在竞争中管理人员队伍不断优化、素质不断提高。

（二）营造拴心留人的良好环境。

我们大胆创新分配形式，坚持效益优先和兼顾公平的原则，以按劳分配为基础，淡化工资、奖金概念，实行规范化的经营责任制考核，不论是管理岗位还是生产岗位，均打破工资、奖金界限，实行捆绑浮动考核，建立了集浮动性、激励性、自主性于一体的分配新机制。对生产单位实行定额管理，以分计酬；辅助单位与一线挂钩，实行联产计酬；对生产辅助单位的管理人员实行职务工资制，考核方式与安全生产、质量效益等多项指标复合挂钩，支付方式与单位职工收入脱钩，做到封顶保底不保低，实现了责、权、利的统一；对机关科室、后勤单位实行工资包干、自主绩效分配；对安全、质量监督和检查科室人员，工资与生产效益脱钩，只与安全、质量挂钩。新的分配制度彻底打破了分配差距不大、固定工资占大数的格局，20__年，生产辅助单位管理人员最高收入达到4.8万元，最低收入为3.2万元。通过调整职工收入分配结构，充分体现能者多劳、多劳多得的原则；适当拉大收入差距，以岗定薪，岗变薪变，使员工的劳动报酬与岗位职责、岗位贡献、岗位责任紧密联系起来；合理拉开职工收入中基本工资部分与直接同贡献挂钩的浮动工资部分的比例，这种分配结构既容易被广大职工特别是工龄长的职工所接受，更体现了向实际能力和贡献倾斜的改革精神，使分配制度改革得以顺利进行。同时，针对大中专毕业生这一特殊群体，我们制定了《杨村煤矿关于大中专毕业生上岗工作的规定》，明确规定，全日制大学本科生见习期满后可直接上一般管理岗；全日制大学专科生见习期满后可上后备管理岗。灵活多样的分配形式，尊重知识、尊重人才的良好氛围，为吸引人才、留住人才创造出良好的内部环境。

（三）形成人尽其才的工作局面。

人才是企业得以快速持续发展的根本动力。在实践过程中，我们大力培育“人人是才，人尽其才”的人才观，结合矿井自身实际，按照改革发展新形势的要求，研究制订了《杨村煤矿管理人员竞争上岗实施办法》，对全矿所有管理岗位制定岗位工作标准、技能要求、上岗条件，符合条件的.职工均可报名竞争。做到不唯学历、不唯职称、不唯身份、不唯资历。同时，进一步做好各级管理人员的人才储备工作，建立了在工作能力强、政治素质高、德才兼备的职工中选拔培养后备管理人才的制度，在工作中给他们压担子，适时鼓励他们竞争领导岗位。近年来，在竞聘上岗的中层管理人员中，有27名是从后备人才中产生的。在新的竞争机制和激励机制的约束下，形成了人尽其才的工作新局面，工作效率显著提高，经济效益明显改善。

三、上下联动，整体推进，矿井改革发展取得新成效。

由于“三项制度”改革工作是自上而下推进的，改革从干部人事制度入手，不称职的中层干部和管理人员首先要下岗，一般职工有能力的也可以竞争管理岗位，这种改革的次序使职工容易理解和接受，职工对改革的承受能力大大增强。通过近几年来的精心运作，切实取得了显著的效果：

一是思想观念明显转变。经过几年不断深化、完善“三项制度”改革，建立了就业岗位靠竞争、管理人员上下靠业绩、收入分配多少靠贡献的新机制，形成了“有为才有位，有位须有为”的岗位观。职工的思想观念从根本上得到转变，增强了职工的危机意识和竞争向上的意识，力争上游成为每个职工自觉的行动，真正从过去的“要我干”变成了“我要干”，使矿井充满了生机，始终保持着进取的精神和旺盛的活力。

二是职工素质明显提高。通过每年不断的末位淘汰和竞争上岗，对每一个干部职工都是一个极大的鞭策，促进每个人加紧学习，不断超越自我，全体干部职工的思想素质和专业素质在竞争中不断攀登新的台阶，为矿井的改革发展奠定了重要基础。

三是形成良好发展环境。矿井“三项制度”改革工作的强有力推动，促使领导干部市场观念、竞争观念和创新意识明显增强，管理水平不断提高。那些存有“等靠要”思想、观念落后、不思进取、无所作为的管理者很快会被调整，而想干事、能干事、会干事的管理者随时随地都能感受到督促、支持和激励，可以放心大胆地开展工作。

四是矿井经济效益增长。“三项制度”改革为矿井快速发展提供了源动力。20__年，矿井生产煤炭125.06万吨，完成掘进进尺8286米，实现了产销平衡，销售收入2.79亿元，实现利润4560万元。截止到今年4月13日，已实现安全生产1061天。

三项制度改革

本报讯(记者谭南周)记者近日从厦门市教育部门获悉，厦门市教育系统在去年基本完成教职工全员聘任的基础上，今年推出配套政策，旨在完善这项学校用人新制度。这三项政策是：

教育人事代理制度。教师的人事关系与学校脱离，由教育人才服务中心管理，割断教师以人事档案为核心的对学校的'依附关系，鼓励合理流动，建立自主用人的良性机制，真正实现学校自主用人和教师自主择业。

教师职务评聘分开制度。教师的职务不再是一评一聘至退休，而代之岗位聘任制，即讲能力重业绩，择优上岗，允许高职低聘和低职高聘。

优教优酬分配制度。学校不再单以职称确定教师工资收入，改为由学校按年资工资、岗位工资、绩效工资三部分组成，拉开分配档次，体现多劳多得和优教优酬，充分调动教师积极性。

《中国教育报》2月20日第2版。

三项制度改革工作总结

卓越发展，和而不同。创新是我们永恒的追求，蜕变是我们不变的'姿态。致力卓同教育，铸造育人传奇，我们义无反顾；成就育才大美，铸垒生命高度，我们永不止步。

（德育）。

十年树木，百年树人，博雅德育，睿智先行；组织编写德育校本教材，致力于德育的系统化、规范化建设，升级班主任风采大赛，开展“十佳班级风采大赛”活动，评选“十佳班长”“十佳班主任”,全情全力谋划博雅德育，开展六大德育活动，精心触摸博雅德育深厚内涵。青春演讲，激情飞扬，双语辩论，国际接轨；成人典礼，感动泪滴，百日誓师，众志归一。德育工作坚持以活动为载体，全新全意着力于德育风景建设。激情跑操，震撼亮相；寝室小房间，人生大舞台。星级寝室评选，挖掘幕后精彩；班级文化pk,争相完美亮剑。六大德育，齐头并进，常规管理，步步为营。活动细化落实，博雅德育风景绚烂。

（教研）。

渠清活水，根壮叶肥，学科教研，极力争先；精细谋划，开局就抓，扎实开展教学研讨，推动学校内涵发展；行政蹲组，引向深入，常规教研，再上台阶，“五定一交流”,规范有序，集体备课，分享融合。校内外优质课大赛，精心打磨，成绩斐然。川内外各种竞赛，悉心投入，一路领先。精心组织“中国教育学会学术研讨会”“第六届四川名校共同体活动”“省陶研会同课异构研讨活动”和第三届教研节。成功承办语文、政治学科全省骨干教师培训活动。全力打造校本特色课程，精心铸造卓同教育品牌。加强教研常规过程管理检测，提升育人质量。早读任务化，考试统一化，命题指南化。专家进课堂，教师亮家底，推动落实优生个辅工作，全力打造高精尖特种部队。全力配合招生工作，抓好第五届名优骨干教师评选工作。学科活动异彩纷呈，校本培训促进提升。卓同教育高端大气，教研工作精彩无限。

（教学）。

春种秋收，冬暖夏凉，教学成果，巴蜀唱响。专家驻校引领，高捧智慧火焰；定期组织培训，更新教师观念；课堂督导评议，共商教学大计；2014教学成果显著：自主招生成效喜人，高考成绩再创新高：清北5人，真的很神，重点上线率，只能说神奇，还有获奖无数的竞赛。全力探索智慧课堂，全程追求务实高效，践行课堂学讲练悟，过程坚持恒思专注；创新变革，时代前列，反思总结，时时刻刻；备课科学，不误学业，教法先进，万象更新；教学相长，堪称奇妙，学生主体，高效课堂；开放包容，和而不同，超常发展，领跑全川。教学工作的信念是：教学是本质核心，数据是生存前提。

大数据共铸盛世辉煌，大情怀共兴育人气象，凤凰湖里碧波荡漾，育才园里风清气正，博学楼里精彩不断，高中学部佳话连篇。

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三项制度工作总结

财政部从1999年开始，推行以部门预算为主要内容的财政管理体制改革，成立了国库支付司，选择国务院六个部门作为国库集中支付试点，标志着这项改革即将进入全面实施阶段。我国现行的财政资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重帐户分散进行的，这种在传统体制下形成的运作方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。主要弊端是：重复和分散设置帐户，导致财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督；财政资金收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济提供准确依据；大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率；财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。因此，必须对现行财政管理体制进行改革，逐步建立起以部门预算为基础财政管理制度。

财政三项制度改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以部门预算为基础，国库支付和政府采购为主要形式的财政管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。其原则是：有利于规范操作，有利于管理监督，有利于方便用款，有利于分步实施。

1、部门预算，是指将原来各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的部门，成为一个覆盖部门所有公共资源的完整预算,一个部门一本预算。实行部门预算以后，预算编制直接细化到单位和项目，公开透明，按照法定程序经过人大审议批准后执行，不得随意改变，增强了预算恶毒严肃性，有利于预算的执行和监督。

由于改革开放以来，我国财政体制改革的重点集中在财政收入方面，财政支出管理改革相对滞后，预算管理制度基本上沿用旧的做法，采用“基数增长”的方法，预算编制较粗，支出额只能增不能减，预算分配透明度不高，脱离监督，预算约束软化，预算资金分散支付和储存，单位预算内、外资金不能统筹安排使用，资金使用效益不高，这些问题已经不能适应社会主义市场经济的要求，制约着事业单位的改革和发展，采用市场经济国家普遍采用的预算编制方法已是势在必行。

对预算单位实行部门预算，是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，是我国财政管理体制的一项重大改革，对规范部门预算管理，与国际通行做法接轨，构建社会主义市场经济秩序具有重要意义。

3、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制订的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

改革各个环节配套连贯，并不断深化完善，使财政资金发挥出最佳使用效益。

实行部门预算以后，作为基层预算单位所有的收支都要在一本预算中体现出来，这有利于单位全盘考虑、统筹安排使用各类资金集中解决事业发展中的重大问题。避免部门内部各管一块，造成家底不清。

实行部门预算以后，为国库集中支付和政府采购提供基础条件和依据，可使财政改革各个环节配套连贯，并不断深化完善，使财政资金发挥出最佳使用效益。

实行部门预算，使财政分配与部门和单位职能更好地结合起来，有利于发挥财务部门的宏观调控作用和财务监督职能。就必须：

1、建立国库单一帐户体系；

2、规范收入收缴程序；

3、规范支出拨付程序；

4、购买性支出、转移性支出、工资支出、购买支出、零星支出。

由于流域机构受长期计划经济的影响，思想观念亟待更新。管理方式落后，资金使用上缺少经济效益和成本概念，一些无效投资和浪费现象都被社会效益所掩盖；历史形成的沉重负担，机构设置重叠，臃肿，部门职能交叉，人员超编；单位经济基础薄弱，经济收入少，并且不稳定，流域机构单位存在的这些问题直接影响部门预算改革与单位的实施。为使部门预算能够顺利实施，把预算改革与单位的体制改革有机的结合起来，并借实行部门预算之机把单位的改革推向深入，必须作好以下几项工作：

1、界定清楚单位应承担的各项职能，围绕单位职能编制预算。

2、对基层单位进行认真清理。

3、部门预算的重点要转向基层。

4、加强收入管理。

5、提高认识，搞好预算管理制度改革：部门预算改革与国库集中支付配套实施，财政资金在国库单一帐户中封闭运行，预算单位基本上见不到实拨资金，有效的防止了财政资金被层层截留、挤占挪用，财政监督由事后监督变为事前监督。部门预算一旦批复执行，不允许随意改变。

针对改革带来的新的变化和影响，作为这项改革的试点部门，单位的领导和有关人员，要认真学习国家财政管理体制改革的文件和政策，提高认识，尽快适应新形式的要求，研究制订相关的实施办法和政策，提高财政资金使用管理水平。

1、要认识到部门预算的严肃性，提高执行预算的自觉性，克服办事、花钱的随意性和长官意志、先斩后奏等，真正作到无预算不支出，无计划不办事，有多少钱办多少事。

2、按部门预算要求，水利基金、基本建设资金的使用必须实行项目管理。所以要抓好项目储备库建设，结合单位近期和长远规划，根据轻重缓急，筛选出单位的建设、发展项目，认真进行必要性、预期效果分析，在作好项目前期准备工作的基础上，编制出高质量的项目预算。

3、要加强预算执行中的分析总结，特别是支出定额方面的问题，要结合实际提出修订建议，及时向上级反映，不断提高预算的编制水平。

4、建立和加强预算管理机构，配备较强的财务、工程专业人员负责单位的预算编制、上报、调整和监督执行。加强信息网络的建设和投入，缩短预算编制审批的时间，提高办公自动化水平和工作效率。

落实三项制度总结

2017年来，xx镇认真按照“三项制度”的要求，以建立健全权力运行制约和接受监督为核心，以维护群众权益为重点，扎实开展了党政领导干部公开廉政承诺、召开政府质询大会、聘用村务监督员等工作，不断开创基层反腐倡廉建设新局面，取得了良好的成效。

一、基本情况

xx镇共辖13个村委会，镇政府机关共有4个办公室，下属7个中心、站所，副科以上实职领导11人，普通干部职工68人，另有县属直管站所3个。2017年以来，共在政府信息公开网站公布有关政务信息79条，领导干部进行廉政承诺22人次，在各村委会聘用村务监督员26人，于2011年10月12日召开政务质询大会，18名质询代表共提出质询问题16条，现场答复13条，另有3条在大会后已答复质询代表，满意率达100%。

二、主要做法

（一）健全领导机构，明确工作职责

组长，人大主席、党委副书记为副组长，各村委会总支书记和办公室、站所负责人为组员的工作领导小组，对“三项制度”工作的开展情况进行全程指导、督查，明确了每项制度的工作步骤、责任主体及领导干部、各成员单位的具体工作职责，把工作任务进行了合理细化分解，由各办公室、站所和村委会结合本职工作实际，把“三项制度”贯彻落实到位，为工作的顺利开展提供了组织保障。

（二）加强宣传学习，提高思想认识

在工作开展推进过程中，xx镇狠抓两个关键环节，确保工作落实到位。一是广泛宣传。在政务公开栏、干部职工大会和村委会干部会议上公布领导干部廉政承诺，在街道、村委会张贴“三项制度”具体内容，利用群众会、广播、黑板报等宣传媒介在各村组广泛开展宣传活动，接受广大人民群众的监督。2011年共召开宣传会议120余次，张贴“三项制度”内容250余份。二是深入学习。通过组织全镇干部职工集中学习，各中心、站所成立学习组等形式认真开展“三项制度”的学习活动，使每一名干部职工都能深刻领会工作的重大意义、主要内容、开展方式和具体步骤，明确了每一个人的工作职责，提高了干部思想认识。2011年镇政府共组织集中学习2次，各办公室、中心和站所组织学习11次。

（三）严格工作要求，完善党风廉政

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镇党委、政府把“三项制度”的开展，作为一项重要的中心工作来抓，结合农村党风廉政建设工作要点，依据工作实施方案，严格按照时限要求把每一项工作制度落实到位。领导干部在年初、任职一月内作出廉政承诺，并在镇政府公示栏进行公示，接受干部职工和群众的监督。2011年9月初，在各村委会公示政务质询大会的时间、地点、内容，并广泛征求质询意见，对质询意见的范围、提交方式、提交时间作出了明确规定，共收集涉及机关作风、基础设施建设、产业发展、资金管理、集镇建设等方面的质询意见42条。镇党委在会议召开前把征集到质询意见进行归纳整理，交由质询代表在大会上提出，确保了质询问题的广泛、简洁、高效和可操作。在聘用村务监督员的过程中，各驻村工作队配合镇纪委依照村务监督员的聘用条件在各村委会开展摸底调查，把办事公正、作风正派、威信较高和责任感较强的村民提供给镇党委研究讨论，并将拟定名单在各村组进行公示，使各村群众都参与到村务监督员的选聘中来。

（四）强化督促检查，狠抓责任落实

部提出廉政意见、建议4条。在政务质询大会召开后，由各中心、站所对照质询代表提出的不能在大会上现场解决的质询问题逐一落实，并将落实情况和答复意见形成书面材料上交镇纪委，由镇纪委对整改情况进行核实，共形成答复意见书3份，均已送达至质询代表手中，并得到了代表的肯定。在2011年12月，由镇纪委牵头，抽调镇党政办公室工作人员组成督查组，对各单位、村委会“三项制度”落实情况开展督促检查活动，到村组群众中通过走访调查、实地查看资料、查阅工作痕迹等方式，深入了解工作的开展情况和工作取得的实效。并对各村委会村务监督员进行考核评定，落实有关村务监督员奖励规定。

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三项制度改革

一、加强组织领导，全面推动“三项行动”扎实开展。

于6月8日组织各项目部、所属各工作部门、各外委单位召开安全生产“三项行动”工作动员大会，认真贯彻落实国家、集团公司安全生产会议精神，传达项目部安全生产“三项行动”具体实施方案，围绕“安全生产年”的各项工作，从讲安全、保稳定、促发展的大局出发，把员工的生命安全和根本利益放在首位，把安全生产“三项行动”列入重要工作日程，作为项目部安全工作的重中之重来抓。跟据工作要求，我部制定了“安全生产三项行动实施计划”，从组织和管理上，保证安全生产管理机制的良好运行。项目部成立了“三项行动”活动领导小组。

二、强化宣传教育，营造安全工作浓厚氛围。

为了提高全项目部的安全生产的法制意识，规范工程的.安全生产秩序。借“安全生产宣传月”活动开展之风，利用赶场天，采取张贴宣传标语，发放宣传材料等形式，在全项目部开展了安全生产宣传教育活动，宣传了《中国葛洲坝集团股份有限公司安全生产管理办法》、《道路交通安全法》、《安全生产管理制度》、《现场文明施工管理制度》《防汛预案》、《供水运行应急预案》、《运行泵站考核制度》等安全、环保管理制度。

6月项目部开展了“关爱生命，安全发展”演讲活动加强学习教育，到施工单位对员工进行有关法律法规知识讲座，并制作了主题横幅标示三副。小型标语若干，悬挂于各现场；警言警句安全签名宣传幅两个，并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜评选。让员工从我做起，施工运行遵守安全生产运行维护规则。深入现场进行安全生产知识宣传，受教育面达95%以上。发放宣传资料200余份。通过宣传教育使广大员工进一步明确了安全生产文明施工的制度，增强了安全生产的责任感。进一步增强了安全管理人员进一步增强了安全发展意识，提高了隐患排查和治理的技能，提升了防范事故的能力。

三、强化安全执法，推动监督行政执法工作有序开展。

20我部已无大的在建工程主要以和为主。根据各部的工作特点，突出抓好车辆行驶、建筑工地、消防以及运行维护等方面的安全执法，全面查处管理性违章、习惯性违章、指挥性违章、作业性违章、装置性违章等各类违章行为，加大安全生产执法检查的密度和力度，定期跟踪督查，确保整改措施落实到位。

年3月27日，项目部安全训查人员发现检查中***车辆严重超载。即可进行了严厉的批评教育，并要求当事人和所属施工单位做出深刻检查，受到了严厉的经济处罚。

2010年6月13日，在安全突击检查中，发现****电柜进线端电缆架设过低，严重影响到水厂人员的生命及财产安全，立即对其下达了整改措施，责令限期整改。

通过以上检查，项目部结合了这些事件，在领导干部和普通员工中深入开展教育工作，进一步提升了全员的安全意识。为此项目部坚定了对违法、违章行为查处的决心。

四、强化隐患治理，全力打造安全生产良好环境。

以深入开展“三项行动”为契机，加大对安全隐患排查治理。在整治行动中，坚持“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，确保职责到位、任务到位、工作到位，力戒形式主义，通过检查进一步促使安全生产工作的各项措施落到实处。对车辆行驶、建筑工地、运行泵站等各施工单位人员密集场所等重点部位进行全方位排查治理，加大隐患整改力度，特别是重大节日和工作会议期间，项目部经理雒志旺亲自带队，每周检查2次，两天一次汇报，落实安全防范措施。

为了进一步督促整改情况，于8月12日-15日，以项目经理带头的检查小组，分别组成两个检查组对两个项目部生活区域、****、进行了专项检查验收工作，整改情况较好。在“三项行动”期间对供水运行、自然灾害预防、车辆行驶、高空作业，隐患开展了全方位、不间断、大力度的排查治理，并于10月12日，召开专项整治会议。目前各类隐患基本整改到位，整改率达98%以上。项目部根据各泵站水厂的地理特征在泵站水厂上方边坡等重点部位安装了柔性被动防护网，及时解决三股水1级站电线杆攀线脱落，水泵设备维护、车辆年检，不规范等问题9项，并要求各施工队将安全工作在周例会上做为固定一项汇报内容，使下面施工队伍增强了安全工作意识，提高了主动预防能力。

五、总结分析，全面完善“三项行动”成果。

通过认真回顾总结，我们还将继续加大“三项行动”的督促检查力度。（一）切实加强对“三项行动”落实情况的督促检查和指导，及时研究、解决行动中出现的突出问题，及时掌握各项目部、各部门工作进展情况，及时通报重大问题执法情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况。全面完成“三项行动”各项重点工作。（二）安全生产“三项行动”是今年“安全生产年”活动的重中之重，要抓住机遇，精心组织开展好冬季及元旦春节期间的安全生产检查和专项整治活动。重点抓好冬季防火安全检查、建筑施工、供水运行、车辆运输专项整治及检查督办等工作，确保春节前后的安全稳定态势。确保全项目部安全生产形势的继续稳定和良好安全环境。（三）继续抓好安全生产宣传教育工作。不断创新安全生产宣教方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规以及安全知识，督促企业进行“三级教育”培训，进一步拓宽、深化安全教育培训工作，形成人人讲安全、人人想安全、人人会安全的良好氛围。

三项制度自查报告

某单位作为市属最大的公共卫生单位，在执行政府针对事业单位的各项改革工作措施上，一直走在前列。在某市人社局和卫生局的大力推动下，对于事业单位“三项制度”的确立和执行，我中心立足于单位实际情况，通过广泛征求意见、反复调研，打破常规，吃透“三项制度”的文件精神，为中心建立起一套行之有效的人事制度，推动中心工作发展：

一、自20xx年某市事业单位进行改革，实行人员聘用制和岗位设置制度，打破事业单位“终身制”的陋习以来，我中心通过广泛宣传、耐心解释、消除广大职工的顾虑，积极落实该项政策，中心现有编制130人，在编职工xx4人，均签定了聘用合同；中心通过周密的考虑，经市人社局和卫生局的悉心帮助，推出了符合我中心实际情况的岗位设置方案，岗位设置上不再“因人设岗”，而是“以岗定人”、“以岗管人”，以积极的岗位管理，来调动广大职工的工作积极性，推动各项工作的开展。我中心已经完成专技岗位的'竞聘改革工作。专技岗位分级通过专业技术、工作量、学术论文、工作考核成绩等这些硬性指标的对比，引进竞争机制，激励职工的工作积极性和创造性，取得了很好的效果。通过近几年的摸索，中心已经形成了一套卓有成效的管理制度，人事制度的相关改革在实行中取得了比较满意的结果。在中心工作人员的招聘工作中，中心恪守人事的各项规章制度，亦没有发生一起违反人事制度的事件，得到了市人社局和卫生局的一致称赞。

二、在执行“三项制度”的工作中，我中心既有收获亦遇到了一些问题。如：在单位的公开招聘上，能否给予招聘单位一些自主权。（我单位做为公共卫生单位，有些工作如现场检测、现场取样、卫生应急等工作上，男性工作人员更为符合工作的实际需要，但是在实际招考中，我们用人单位很难达到招聘人员的初衷）;在岗位设置中，能否给予引进的特殊人才一些照顾性措施，相对于一些发达省份给予人才的优厚条件，我们现在手里的牌非常有限，对人才的吸引力不足。

三、在今后的工作中，我中心将继续贯彻“三项制度”的改革精神，群策群力，进一步推动我市公共卫生各项工作的发展。

某单位。

20xx年9月22日。

职业卫生十三项制度

1、严格遵守本单位有关职业卫生的各项管理制度和安全操作规程，对本班（组）员工在生产经营活动中的安全和健康负责。

2、根据工作任务、作业环境和职工的思想状况等情况，具体布臵职业卫生工作。

3、对新员工进行现场安全教育，并在熟悉工作环境前，指定专人负责其劳动安全、健康监护。

4、组织本班（组）员工学习职业卫生安全管理制度，

检查执行情况，教育员工在任何情况下，不违章蛮干，发现违章蛮干，立即制止。

5、生产经营活动中要经常检查职业卫生隐患，发现问题及时解决。对不能彻底解决的问题，要采取临时控制措施，并及时上报。

6、督促、检查本班组人员正确使用劳动防护用品、设备、设施。

7、发生职业危害事故，应积极抢救伤员，撤离现场工作员工，做好现场保护，立即上报，并详细记录。组织全班（组）工人认真分析，吸取教训，落实防范措施。

（七）从业人员职业卫生安全责任制

1、从业人员应本着对自身和同事安全健康负责的态度，认真贯彻执行国-家-安-全生产法律、法规以及单位各项职业卫生安全的规章制度。

2、认真参加职业卫生安全教育培训，掌握安全技术知识，未经三级安全教育和安全技术考试不合格者不得上岗。

3、严格遵守劳动纪律，不做与工作无关的事情。

4、认真执行交接-班制度，接-班前认真检查本岗位设备和安全设施是否齐备完好。

5、不违章作业，并劝阻和制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。

6、发生事故要立即抢救、报告、保护现场，参加对事

故原因分析，吸取教训。

二、职业病危害前期预防管理制度

1、建设项目在可行性论证阶段，单位应将职业病危害预评价报告提交给卫生行政部门进行审核。

2、建设项目在设计阶段，单位应落实职业病危害预评价报告中提出的有关建议和措施，建设单位应建立相应的职业病危害评价档案。

3、单位应加强新建及改、扩建工程建设项目的职业卫生“三同时”监督管理工作，建立建设项目职业卫生“三同时”管理报批程序，并按程序向卫生行政部门上报，经卫生行政部门审查通过后，方可施工。

4、建设项目在竣工验收前，应由有认证资质的机构进行职业病危害控制效果评价，并按国家有关规定经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。

5、制定职业病危害事故应急救援预案，每年至少进行一次应急救援演练，同时进行讲评，发现不足项及时完善改进。

6、做好职业卫生防护设施的管理、使用、维护和检查，确保其处于完好状态，不得擅自拆除或停止使用，应建立职业卫生防护设施管理台账。

单位和个人亦不得接受产生职业病危害的作业。

8、对可能造成职业病或职业中毒的作业环境、导致职业病危害事故发生或扩大的职业卫生隐患，应纳入单位职业卫生防治计划和实施方案，按有关规定严格执行，并由单位职业卫生管理部门（或者职业卫生管理人员）牵头负责整改。

9、按照规定在投入生产或使用的30日内如实向区安监局进行职业病危害项目申报。

三、职业卫生教育与培训管理制度

1、单位各级领导和岗位职工必须熟悉本岗位职业卫生管理与职业病防治职责，掌握本岗位及管理范围内职业病危害情况、治理情况和预防措施。

2、单位要督促和安排职业卫生管理人员参加职业卫生专业知识与法律法规的教育培训工作。每年至少组织一次学习，或参加学习讲座，以提高职业卫生管理人员的业务水平和管理水平。

3、单位要对全体职工进行职业病防治的法规教育和基础知识培训与考核。要组织职工认真学习国家职业病防治的法律法规、单位有关职业卫生管理制度、职业病危害及其后果、以及职业卫生防护设备设施和防护用品的使用，并做好培训记录。

现场中毒自救基本知识和基本技能，开展相应的演练活动。

5、从事职业病危害作业岗位职工必须接受上岗前职业卫生和职业病防治法规教育、岗位劳动保护知识教育及防护用具使用方法的.培训，经考试合格合方可上岗操作。

6、单位要做好生产检维修前的职业卫生教育与培训，结合检维修过程中会产生的接触职业病危害因素及可能发生的急性中毒事故，重点掌握自我防护要点和急性职业病危害事故情况下的紧急处理措施。

7、做好各类职业卫生教育培训的档案管理工作。

四、工作场所职业病危害因素检测制度

1、单位各级领导和岗位员工要掌握了解管理范围内及本岗位职业病危害因素的种类、浓度（强度）及其可能产生的后果等情况。

2、单位应当请有资质认证的职业卫生技术服务机构进行工作场所职业病危害因素检测、评价，并由专人负责的职业病危害因素日常监测，检测、评价和监测由职业卫生管理部门（人员）具体负责组织实施。

3、检测、评价和监测结果出现异常或者超标时，立即采取措施，上报主管领导，加强现场作业防护，提出整改方案，积极进行治理。

业病危害。

5、职业病危害因素经治理后，检测结果符合国家职业卫生标准和卫生要求后，方可重新作业。

6、检测、评价和监测结果存入单位职业卫生管理档案，并及时向怀柔区安全生产监督管理局报告及向本单位员工公布。

卫生十三项核心制度

（1) 患者就诊时，第一位接待患者的科室和医师即为首诊科室和首诊医师。

（2）对非本专业范畴疾病的患者和边缘性疾病患者，首诊医生均不得拒诊。

（3）首诊医师在接诊非本专业病员后，应详细询问病史，进行必要的体格检查，认真书写门诊病历，并耐心向患者介绍其病种及应去就诊的科室。

（4）对于边缘性疾病患者，首诊医师应负责诊疗。必要时，可请有关科室会诊。严禁相互推诿。

范文二、急诊首诊负责制

（1)一般急诊患者，参照门诊首诊负责制执行，由急诊分诊护士通知有关科室医师。

（2）对于非本专业的危重患者，首诊医师应首先实施生命抢救，同时立即通知有关科室医师。在接诊医师到达后，首诊医师应向其介绍病情及抢救措施。当接诊医生接手抢救工作后，首诊医生方能离开。

（3）如遇到复杂病例，需要两科或更多科协作抢救，首诊医师也应首先进行必要的抢救，同时向医务部或院总值班报告，请求召集相关科室人员共同完成抢救。当调集人员到达后，以其中职称最高者为抢救指挥。

范文三、

1、因各种原因或疾病导致病人生命体征出现严重病态，威胁病人生命或在治疗过程中有可能出现意外和并发症威胁病人生命安全的被视为危重病人。

2、危重病人就诊实行首诊负责。首诊医师和接诊的科室必须负责病人的急救和生命体征的.维持，直至落实好相关科室和医师进行诊疗为止。

3、对于患多科疾病或边缘病的危重病人，参与抢救中最高年资的医师即任的急救小组组长，负责指挥现场救治。

4、重危病人抢救必须听从急救小组负责人或主管医师指挥，迅速将病人转入急救室和icu进行救治。特别紧急无法转运的应就地抢救，召集救护车和医院急救小组赶赴抢救。（院前）

6、在医院内发生意外和严重并发症导致病人危重状态或危重病人抢救需行政特别支持的，必须立即上报医务部直至院长。

7、重危病人的转送必须由主管医护人员或主要诊疗操作的医护人员陪同，根据病情由主管医师决定护送人员的医疗等级。请护士陪同需以口头或书面形式医嘱。无医嘱视为主管（治）医师亲自陪同。急救梯随叫随到。

8、保持各种抢救、治疗设备及医疗基本设施的完好，要实行专人保管定期检修，保证急救设备齐备完好，满足急救工作需要。急救药品定期检查，及时补充更换。药剂科要保证任何时候都能提供充分的急救药品。各辅助科室要保证急救检查设备的完好和随时应急并建立制度。

9、危重病人急救中全体医护人员应以抢救病人生命为第一，接到抢救指令10分钟须奔赴抢救场所。为救命，主持抢救负责人有权力签署“特急特救”意见，先抢救后付费。但此权仅限首次，行使后应立即报告医务部或总值班。次后应及时催费。

10、抢救记录应在抢救后6小时内完成。

11、保证危重病人抢救成功率 〉80%。

12、如违反以上条例视为责任事件，医院将进行严厉处罚。因此引起的后果，当事人将承担法律责任。

三项制度心得体会

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，切实转变干部作风，有效化解社会矛盾，县从起在政府系统信访部门广泛建立弱势信访群众帮扶制度、便民信访服务制度和群众信访问题听证制度，以制度创新实现信访工作的新突破。

一、扶贫济困，建立弱势信访群众帮扶制度。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，社会利益分配格局发生变化，城镇低保上访户、农村贫困上访户、残疾人上访户等弱势群体集访、缠访事件时有发生。为有效减少弱势群众上访量，开江县建立了弱势信访群众帮扶制度，要求各级信访部门认真搞好信访排查，对本地本部门排查出的弱势信访群众开展实实在在的帮扶活动，落实好信访“一帮一”的帮扶任务，拟定出详实的本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园帮扶方案，每个单位至少联系*名以上弱势信访群众，每名信访干部至少联系*个弱势信访老户，从科技、法律、物资、项目上给予支持援助，帮助弱势信访群众解决生活、就业、子女上学等问题，使弱势信访群众感受到党和政府的温暖，树立信心，走出困境，促其息诉息访。

二、主动下访，建立便民信访服务制度。

县政府领导带头深入到乡镇、县级部门开展便民信访服务活动，定期接待群众信访，变群众上访为领导干部下访，变被动接访为主动出访，进一步畅通信访渠道，帮助基层化解矛盾。在县级领导下访前，各地各部门要提前对本地本部门的信访问题进行“拉网式”排查，对能够解决的问题及时调处解决，一时不能解决的逐一分析研究，提出处理建议，为县政府领导接访做好准备。县政府领导在便民信访服务活动中，认真听取当地信访工作汇报，掌握信访动态，帮助基层解决重要信访问题和疑难信访案件，研究做好信访工作的具体措施。在县政府领导下访服务中，切实做到了“四个一批”，即:对群众反映合情合理合法应该解决而又能够解决的，当场解决一批；对一些合情但不合理或政策不允许的，宣传政策，讲清道理，解释疏导一批；对一些涉及全县政策性问题，带回来研究一批；对一些无理上访户，给予明确定性，进行严肃批评教育，息诉息访一批。

各地各部门通过建立便民信访服务制度，积极开展多种形式的干部下访活动，主动下基层帮助群众解难题、办实事，形成了上下贯通的便民信访服务网络体系和切实有效的领导干部下访机制，把群众信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽之中。

三、公开听证，建立群众信访问题听证制度。

信访问题听证制度，就是各级行政机关对信访人提出的问题和有关单位提出的处理方案召开听证会，听证团成员进行公开评议后形成终结处理决定。建立群众信访问题听证制度，有利于增强各级党政部门处理群众信访问题的透明度，确保信访问题处理的公开、公平、公正，切实保证群众反映的问题得到及时处理，促使信访人息诉息访，从而提高信访案件结案率和办结案件质量合格率。

信访问题的.听证遵循公正、公开原则，听证评议团人员的数量一般为单数，不少于*人。可从人大代表、政协委员、律师及与信访内容相关的行业专家、知名人士和群众代表中选聘。一般性问题由信访部门组织听证，重大疑难问题由党政分管领导组织听证。听证评议内容包括：一是信访人和有关单位代表陈述事实经过、反映焦点问题；二是信访人提出要求的合理合法性；三是有关单位提出处理方案的合理合法性。

按照《信访条例》，各级行政机关依法应当或者有权作出处理决定的信访事项，应当直接办理，信访人对本级行政机关处理决本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园定不服，依法再次请求复查处理的，可以实行信访听证。召开听证会应先由上访人或有关责任单位提出申请，经县信访办审查受理后，聘请相关人员组成听证评议团，对信访人提出的问题和有关单位的处理方案进行公开评议，将听证评议认定的结论报经领导同意后,形成本级行政机关终结处理决定。对终结处理决定不服的，信访人可以自收到终结处理决定书之日起**日内请求上一级行政机关复查，经上一级行政机关复查，信访事项的处理决定正确的，不再处理。

三项制度自查整改报告

自开展治理“庸懒散贪”活动以来，本人认真学习领会有关精神，结合自身工作实际，深入细致地查找自身存在的问题，剖析存在问题的原因，提出切实可行的整改措施，切实转变工作作风，提高工作效率，现就本人自查自纠整改提高情况报告如下：

一、自身存在的主要问题。

1、学习缺乏主动性，不系统、不深入。学习不够主动，往往要局里组织学习时学习，平时也只满足于看看报纸，自己没有制定学习计划，即使自己有时想到要学习，但又不知学什么东西，拿起书又学不进去。在学习的深入性和系统性上也做得不够，有许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，学得不够。

2、工作主动性有所欠缺，自己对自己没有严格地要求，往往满足于完成任务，如何创造性地开展工作思考得不够。

3、进取意识不强，性情急躁，工作方法简单，缺乏进取精神，有时工作中遇到困难还产生埋怨和抵触情绪，思想消极，不主动查找原因，使自己工作陷于被动局面。

二、存在问题原因分析。

1、自身学习不够，思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑，指导自己的言行，从而导致认识上、行为上、决策上的一些偏差。

2、宗旨观念不强，自身定位不准，全心全意为人民服务的宗旨没有履行到位，没有真正付诸实践。作为一名共产党员，没有以人民公仆的标准严格要求自己，一定范围内、某些事情上等同于普通群众。三是自我要求不够严格，无论是思想意识还是工作上，有时思考问题、处理问题显得不够严谨，有图“完成任务”，“交差”的观念，不讲究精益求精，不是创造性的开展工作而是草率了事;有时说话做事也没考虑自己的身份和所处环境，图一时之快，该说的说，不该说的也随口而出，没有过多考虑会造成什么影响和后果。

三、整改提高措施。

1、刻若学习，振奋精神，提高工作业务水平，要自觉把理论业务学习作为自己的第一需要，联系实际，深入实践，学以致用，不断提高工作水平，提高为人民服务的技能，充分展示自己的能力。要把自己空余的时间都放在学习上，学习党的基本路线、方针、政策，学习业务知识，不断用新知识、新理念、新思想武装自己的头脑，增强自己的能力，提高驾驭工作的能力。

2、开拓创新，不断进取，要敢于冲破传统理念和习惯势力的束缚，不因循守旧，要创造性地开展工作，不断总结和完善已有的经验，找出新思路、新方案、落实新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，保持旺盛的精力，积极肯干，吃苦耐劳，努力将工作做到更好。

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落实三项制度情况

为促使全局工作人员依法行使职权，正确履行法定的职责，提高行政效能，推动局党组统筹部署的各项工作落到实处，确保政令畅通，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规，结合本局实际，制定了一系列相关制度。现将我局落实三项制度工作情况汇报如下：

一、三项制度促进环保工作情况

三项制度在我局的贯彻落实，有力的促进了各项环保重点工作的顺利开展。一是污染源普查动态更新工作顺利取得验收；二是污染减排工作有序向前推进。三是围绕发展强化服务，环保职能作用得到充分体现。上半年，我局共服务了17个行政审批项目。其中市级审批14个，县级审批3个。及时对已经竣工投产的新项目进行环保竣工验收，共验收项目3个，从源头上杜绝污染。五是加强环境安全监管维护社会和谐与稳定。上半年，我局共受理人大、政协建议提案和各类群众信访案件共计52件，做到了“件件有着落，事事有回音”。对威胁饮用水源地安全的各类排污行为，群众关心、领导批示，长期得不到有效解决的环境问题，超期服役、不符合建设要求，存在溃坝、泄漏隐患的尾矿库，危险化学品在生产、贮存、运输、处置或利用等环节的环境事故隐患，开展了排查工作确保各环节风险防范措施的落实。

二、认真学习、广泛宣传

群众反映最集中、最强烈的问题入手，从提高环保工作透明度和行政效率入手，突出重点部位和关键环节加大监督检查和问责力度，为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务；要将行政问责办法等三项制度落实到每一名干部和工作人员，做到没有空白，要让每一项工作做到实实在在，取信于民。以严肃的纪律确保这三项制度在我局的贯彻落实。三是通过利用各种形式的学习，全局职工对四顶制度的知晓率在不断提高。

三、制定和完善配套制度及措施

格依法依章办事，做事公平、公正、公开，廉洁自律。三是秉公执法。对环境污染纠纷的处理：做到坚持原则，实事求是。及时受理当事人请求处理的污染事故纠纷，认真调查研究，进行现场勘察和监测，确定污染责任，在15日内作出立案调解的决定。四是限时办结。办事不拖遢、不推诿，不压事、不误事，及时办理业务范围内的各项事务。环保项目办事时限与服务：环境影响报告表6个工作日；环境影响评价登记表1个工作日。五是热情服务。坚持群众路线，建立完善领导干部联系群众的机制；维护群众合法权益，认真解决反映的突出问题，妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题。在工作日内开通环保举报热线电话，有专人值班，热情接待来访人员，耐心听取申诉，认真做好记录，做到接待热情、态度和蔼、语言文明，接到举报及时查处，遵循以事实为依据，法律为准绳的原则，做到事实清楚，定性准确，处理恰当。六是队伍建设。重视机关单位作风建设、努力转变工作作风；明确责任，加强干部和工作人员政治及业务素质学习培训，提高机关和单位工作效率。开拓进取，大胆创新，服从大局，忠诚守信，为我县环保事业的改革与发展做出贡献。

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学习三项制度的体会

省委出台的干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业用心性的制度安排。“三项机制”有机衔接、紧密配套、相辅相成，共同构成了一个系统、完整、理性的制度体系，对于解决当下少数干部“不敢为”“不想为”“不善为”等问题，最大限度地激发和保护干部干事创业的用心性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的“精气神”，具有十分重要的好处。当前，商洛正处于经济转型升级、产业结构调整的关键时期和实现脱贫摘帽、全面建成小康的决胜阶段，各项改革和发展的任务十分艰巨。我们要运用好“三项机制”，充分调动广大干部的用心性，努力营造干事创业的良好氛围，助推商洛经济社会实现突破发展。

一、落实鼓励激励机制，端正“政绩观”，提振“精气神”，激发干事创业的内生动力。干部是发展的决定因素。党政干部的“精气神”就是成就党和国家事业的源动力，有什么样的“精气神”就有什么样的工作成效。当前，我们已经迈入了“十三五”，步入全面建成小康社会的决胜阶段，全面深化改革也进入了攻坚期和深水区，机遇与挑战并存，期望与困难同在。然而，随着改革的不断深入，个别干部却丢掉了“精气神”，要么习惯于满足现状，要么心思干脆就不在工作上，淡忘了以前干事创业的初心，不利于我们事业继续前进。只有改变“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现状，树立正确的用人导向，充分调动干部用心性，激发干事创业的内生动力，真正让肯实干、有实绩的干部得荣誉、得实惠、得地位，党和国家的事业才能得发展。

二、落实