水利工程勘察篇1

［关键词］水利工程;勘察设计;投标

随着市场经济体制的不断完善、水利工程的快速发展，投标竞标已成为水利工程勘察设计企业承包水利工程勘察设计任务的主要方式。通过对大量投标活动参与和实践总结，对水利工程勘察设计投标的特点、方法、技巧等方面进行了整理与归纳，以期提升水利工程勘察设计投标工作的水平与质量。

1水利工程勘察设计特点分析

首先，水利工程受建设地域的地质、水文等方面影响，在勘察设计上具有不确定性。建设条件的差异使得每项水利工程有各自不同的建设特点，因而在工程可行性研究方案、勘测设计方法上不相同，不能类同于工业与民用建筑一样采用定型设计。相比于工业与民用建筑来说，水利工程的勘察设计工作更加复杂。项目勘察设计工作技术性、专业性较强，甚至涉及某些特定技术，其次，水利工程建设投资大，周期长，具有重要的社会效益和民生关注度，因此，工程勘察设计是水利工程建设环节中的重中之重。在项目的决策上必须认真谨慎，工程可行性研究论证上要科学，勘察设计方案上要体现出工程建设的经济合理，甚至于某些水利工程设计在满足工程功能的基础上，结合环境、经济、文化等方面条件，需进一步提高设计要求，做到设计和工艺技术创新，使建设工程在投资上合理、功能上齐备、环境上和谐。结合以上特点，决定了水利工程建设单位选择勘察设计单位的重要性。目前，随着市场经济体制的进一步确立，水利工程勘察设计行业已经全方位进入市场，勘察设计招标依然被社会认可接受，也愈来愈受到建设单位的重视。勘察设计单位也必须通过投标活动从市场中通过竞争获取勘察设计任务，通过投标充分展示企业的技术水平和管理实力，通过投标在市场中承揽更多的勘察设计任务，以满足企业自身的经济发展。

2水利工程勘察设计招投标特点分析

2.1水利工程勘察设计招标应具备的条件

将国家发展改革委员会、水利部门等八部委联合颁发的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》《水利工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》等相关规定作为基础，水利工程项目在进行勘察设计招投标的过程中应具备以下特点。勘察设计招投标条件是:①项目已立项;②投资估算已经批准;③勘察设计基础技术资料已经收集完成;④资金来源已经落实，即必须在“工程可行性研究”批复的前提下才能进行。已履行审批手续的工程项目，应依据批准的项目规模，按照基本建设程序进行勘察设计一次性总体招标或在保证项目完整性、连续性的前提下实行分段或分阶段招标。

2.2水利工程勘察设计招投标属性

在水利工程勘察设计招投标中，其与施工招投标存在较大差异，具备以下属性和特点。

(1)投标报价在水利勘测设计招投标中占定标影响比例较小。大型水利工程勘察设计项目不以费用报价为主要定标依据，中小型水利工程勘察设计可适当考虑报价因素。水利工程勘察设计费只占整个工程造价的5%～10%，而设计方案的优劣对工程造价的影响则大得多，越是大型项目、复杂项目，设计的优劣对造价影响就越大。因此，勘察设计费报价在大型工程项目招投标中，定标时可以不做考虑，而在中小型工程项目中可以适当考虑。在水利工程勘察设计的招投标过程中，应当充分考虑创造性设计的价值，并充分体现优质优价的原则。

(2)投标人的技术能力、业绩经历和组织实施能力是水利工程勘测设计招投标中的重中之重。水利工程项目作为社会公益项目，具有投资大、建设难度高的特点，甚至一些水利工程需要在规定的期限内建设，为保障社会经济和人民财产安全发挥出作用，这就使得项目在决策阶段必须做到谨慎和考虑周到，更为关键的是在项目建设前期的勘察设计阶段，从工程技术、周期、投资、效益等方面科学合理设计，为项目顺利实施打好坚实的基础。基于这些方面的考虑，建设单位在选择勘察设计企业的时候，重点会关注投标单位的技术能力，从勘测设计经历上进行资格考核。

(3)水利工程勘察设计投标代价较高，优质的投标文件需要科学合理策划而成。水利工程勘察设计工作属于技术密集型设计创造工作，自身成本非常高。投标企业为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中获胜，在勘察设计投标中也将投入较大的人、财、物等资源。特别是大型水利工程勘察设计投标需要组建投标组，投标组包括管理、经营、商务等主要人员。投标组由经营管理人员统领全局，从项目的背景、环境关系、自身的优势、投标的策略上总体精心策划。

3水利工程勘察设计投标策略分析

目前水利勘察设计投招标形式同其他行业招标形式相同，分为公开招标和邀请招标两种形式，无论是哪种方式，投标人都要重视项目信息的收集和分析、投标工作的策划和组织。笔者试就水利勘察设计招投标的一些策略谈一些浅见。

3.1标前分析

标前分析是在获得项目招标信息后，可从几方面入手:一是通过企业自身社会关系全面了解招标项目背景，梳理涉及的各方面因素，再结合自身实力分析和评审是否参加投标，为投标工作理清思路;二是组织投标组进行现场查勘，并收集项目相关技术资料，做到了解工程现场和周围环境，同时注意收集分析招标文件中未能提供的信息，以便在标书编制过程中能更好地解读招标的条款和技术要求，技术方案也能更好地结合现场实际;三是与招标人进行咨询及交流，从交流中深入了解招标人实施项目的想法和需求，更好地把握设计工作方向。

3.2投标分析

在投标人获取招标文件后，要对其进行全面通读，准确把握招标及响应的内容，具体归纳为以下几个方面。

(1)资格审查。资格审查是对投标人的基本考核，主要从投标人的资质、设计经历、人员配置上提出要求。投标人需认真对待，根据资格审查要求，提供真实有效的并且符合资格审查格式要求的相关材料，此项是投标单位能否进入竞争的前提条件。

(2)资信业绩。资信业绩在水利工程勘察设计招投标中是招标人比较关注的部分，也是招标项目中商务打分的必备项。资信业绩具体表现形式为:投标人的类似工程业绩经历、投标人类似工程获奖情况、投标人财务状况和履行合同能力。投标人类似工程业绩经历必须符合招标文件的要求，需明确界定工程类型和规模，并提供有效证明。一般的招标项目中，都要求投标人的类似工程业绩不得低于招标工程的规模。投标人为真实体现本单位具有类似业绩经历，应从工程的建设环境相似上、工程功能相同上、建筑机构形式相同上等选择类似业绩，以提供承接合同、初步设计(可研)批复文件、竣工验收资料等有效证明之。投标人类似工程获奖情况作为招标文件里的加分项，一般来说是考核投标人的技术能力和综合实力，以此来拉开投标竞争单位之间的差距，以便投标人可以从众多的竞标单位中选择出更优秀的设计单位。投标人可根据招标文件要求，结合自身特点，可以多展现在投标文件之中，比如科技进步奖、工程质量奖、省部级及以上勘察设计奖等，给予专家更好的影响评价，也即所谓的锦上添花。投标人财务状况和履行合同能力也是招标人担心的问题。因为勘察设计工作能否按照招标人意愿顺利完成决定了招标人工作的成效等。投标人需要从合同履约情况、合同信用评价证书上、财务审计情况上提供相关证明。

(3)技术要求。在水利工程勘察设计投标中，技术要求包含设计方案、项目管理、水利工程质量保障措施、工程项目进度设置、服务承诺等几部分。设计方案作为水利工程勘察设计投标技术标的核心，在进行投标设计过程中，应将重点置于编制设计方案方面。首先，在编制设计方案的过程中，要对水利工程项目有全面的了解。项目实施功能定位要准确，对其发挥的作用正确认识。其次，还应将工程项目与类似工程对比，将拟建工程自身具备的特点、难点等全面分析，将以往水利工程的经验作为基础，开展创造性的工作。水利工程的设计方案的优劣对工程投资影响重大。水利工程项目规模越大、越复杂，方案质量好坏对总投资产生的影响便越大。由此可见，基于评分标准基础上，设计方案的分值比例会超过勘察设计的费用报价所占比重，因此要对这点进行高度重视。

(4)投标报价。根据《水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法》，水利工程勘察设计招标的目的，在于通过招标竞争选择优秀的勘察设计单位，提供方案较优造价合理的勘察设计文件，投标人的勘察设计费报价不能作为招标的主要条件。目前，水利勘察设计投标报价主要有两种形式。①投标报价设定限定价，在限定价的基础上下浮动若干百分点为报价最高分，而且报价分值设置所占比重也很小。此类项目不以报价为重点作为定标因素，重在考核投标人的技术方案设计和投标人的综合实力。②投标报价为综合评分法，算法为投标人报价的平均值乘以浮动因子，当投标人在技术方案上难分高低时，此类报价评分将成为是否中标的直接要素。这就要求投标人结合自身企业特点，基本准确地测算出项目成本，再结合对竞争对手的分析做出合理报价。

3.3标书编制策划

因为投标人的所有意愿都是在投标文件上展现，评标专家也是通过投标文件来评判投标人是否具备承担该项目的能力。因此，投标文件在编制上应对招标文件进行认真的研究分析，完全掌握招标文件的实质要求，以重点突出、层次分明、思路清晰等技巧策划制作投标文件。投标文件不是设计文件，投标人必须按照招标文件的约定和要求，推荐出符合工程条件的优化设计方案，提出满足要求的服务承诺，深度上满足招标文件要求，因此，投标文件做到针对招标文件的相应性、完整性、条理性积极响应招标文件。策划编制标书要从如下几方面着手。

(1)资源组织。方案设计是投标文件中最重要的部分，所占分值占整个投标综合分值的60%～80%。尤其在技术难度大的水利工程，技术方案优劣直接决定了工程规模、工期和工程投资的合理与否，这几点是工程建设的关键，也是其项目重点关注的方面。另外，水利工程勘察设计工作涉及规划、水工、金结、电气、水机、施工、建筑、环保、地质、测量、造价等诸多专业，要做到精心设计，还需要各专业间做到很好的配合、沟通等，这些就对项目的总负责人提出了较高的要求，要能够统领全局，从大局把握工程设计方案，能够站在招标人的角度加深对项目的理解和认识，认真研究、比选设计方案，从中找到能使招标人利益最大化的方案，吸引评标专家的关注。同时标书编制的过程，也需要项目负责人综合协调和管理各专业技术人员，尽量避免或减少沟通疏漏欠缺对投标文件评判的不利因素。

(2)商务文件响应。商务文件应从招标文件格式上、要求提供业绩资信证明材料上、组织人员配置上、承担和履约能力上积极响应招标文件要求，一定要明确为本项目设置专门的组织机构，承诺利用投标人内部最大限度的资源确保顺利组织实施，以此来取得招标人的信任，对于项目负责人和主要专业人的选择要有针对性，选择具有类似工程经验的人员，同时在人员简历里重点突出类似工程经验。

(3)技术文件响应。投标技术文件要与招标技术要求、规格完全符合，不能有重大偏离，编制的技术方案必须满足某种要求，招标人的这些要求往往是关系到工程的规模、工期、投资效益等重要方面，对于这些关键性要求，技术文件必须在显著位置明确响应，并在技术文件阐述投标方案中能够满足业主要求的具体保障措施，以展现投标人承担该项工作的优势。

(4)投标注意事项。投标工作是一项信息收集分析和整合的工作，要求的时间紧，投入的资源多，投标人需认真、细致对待，应在投标文件的格式要求上、证明原件材料提供上、标书装订包装上反复检查合演，少许的纰漏有可能就会造成投标评分的失利或投标的失败。投标文件作为投标人意向的表述具有商业机密性，在开标前投标人要对商务报价及技术方案施行严格保密措施，报价的泄露可以导致商务上的差距，技术方案的泄露，就像是明牌与人争斗，直接造成的就是不能中标的严重后果。

4结论

每一次的投标活动都是参与市场的经历，投标人应对每一次的投标活动进行总结和分析，尤其是对行业内竞争对手的特点要不断了解和积累。做到知己知彼，在下次的市场竞争中掌握更大的获胜机会。

参考文献:

［1］李良碧，周林波，肖俊.浅论水利工程勘察设计招标投标［J］．水利建设与管理，2010(12):58－60.

［2］刘立雪.浅谈水利工程勘察设计投标［J］．河北水利，2013(3):39.

［3］吴强.水利工程勘察设计投标实务研究［J］．珠江水运，2015(8):86－87.

［4］朱伯芳.水利工程招投标［M］．2版.北京:中国水利水电出版社，1998.

［5］孙秀荣，王尊先.水利工程勘察设计招投标特点及投标策略［J］．河北工程技术高等专科学校学报，2008(3):41－43.

水利工程勘察篇2

【关键词】水利水电；勘察设计；质量；策略

随着我国国民经济的飞速发展， 已经在全国各地形成了许多水利工程，目前还有大量的水利建设工程正在规划当中。所以，而水利建设工程的顺利建设及运行，离不开水利勘察设计。设计工作是水利水电项目效益保证的关键，也是工程建设的基础。水利勘察设计的水平直接决定了工程项目质量，如何保障水利勘察设计的质量已经成为了关注的焦点，本文就水利勘察设计要点与策略进行探讨。

1 水利勘察设计存在的问题

1.1 缺乏专业的水利水电勘察设计单位资质审核部门

我国在市场化的进程中， 已经逐步开放了水利勘察设计单位的准入门槛，正在朝着公平型、竞争型、开放型的全新模式发展。我们可以看到，目前个体性质和集体性质的勘察设计单位日益增多，但是由于我国目前还没有专业的水利水电勘察设计单位资质审核部门，管理工作缺乏客观性和深入性，从而导致一些地方甚至出现了粗制滥造设计文件、越级设计、跨行业设计、无证设计等问题，这样一来，使得水利勘察设计出现了资源浪费、整体质量下降的问题，甚至有些还造成了人员伤亡和质量事故等。

1.2 缺乏专业的检验标准和管理制度水利水电勘察设计主要是为水利工程建设服务的，水利工程项目的资金总量、整体建筑形式、规模大小都是由水利勘察设计结果决定的，对于整个水利工程的预算工作和前期准备阶段都占有较为重要的作用和地位。水利管理部门由于没有专业的检验标准，很难对设计方案的可行性、真实性、准确性，以及勘察设计结果进行准确的判断，对于水利工程字母的整体质量和进度都会造成严重的制约。

2 加强水利勘察设计质量的要点与策略

2.1 领导重视

水利勘察设计对于水利工程的建设质量极为关键， 是水利工程建设的基础，所以各级相关领导必须高度重视水利勘察设计工作。从目前来看，国有水利勘察设计单位正在处于一个关键、但又较为困难的转型改制时期，存在很多的问题。而要解决这些问题，就必须要得到各级相关领导和政府主管部门的重视，只有这样，才能够提高水利勘察设计人员的主动性、经济性，才能够为加强水利勘察设计质量打下坚实的基础。

2.2 加强水利勘察设计标准化作业

加强水利勘察设计标准化作业， 主要体现在实际施工情况与设计工作的吻合程度，设计方案和图纸的可行程度、合理性、清晰程度等。为了保证设计方案具有较为丰富的时代元素、现代元素、科技元素，水利勘察设计标准化作业要求设计工作要综合论证策划、系统分析水利水电工程的环境保护、建筑模式、技术应用、施工工艺等问题。与此同时，水利勘察设计方案还应该体现出“因地制宜”的设计原则，使之具有一定的先进性，同时满足技术的合理性和成本的最低化学。此外，为了满足水利水电工程的使用功能要求，水利勘察设计方案应符合水利水电工程的基本规范要求、技术标准和设计原则。

2.3 加强勘察设计市场动态监管

（1）加强勘察设计资质资格管理。对水利水电勘察设计单位的个人执业资格、单位资质进行严格的管理，凡是没有取得相应资质证书的企业和个人是不能从事水利勘察设计工作。所有的施工图设计文件都必须要有相应设计人员的签字，严禁转让、出借、出卖执业印章和执业资格证书，严禁越级设计、跨行业设计、无证设计，一经发现，将严格依法处理。

（2）强化勘察设计单位监管工作。政府有关部门要对施工图设计文件审查备案管理和勘察设计单位市场行为和质量状况进行认真监管，如发现勘察设计违规行为，将依法严肃查处。同时根据住建部（2003）113号文件规定，进行不良记录登记并上报上机水利建设行政主管部门。

2.4 加强岩土体稳定性评价

岩土体稳定性评价工作的准确程度与岩土力学参数是否精准密切相关，也是水利勘察设计工作的重点。很多国内外书籍都详细列举了岩土力学参数，但是却很少提及试验原理程序、作用力性质、工程类别、取样地点、参数试验部位等，严重影响到了岩土体工程设计和稳定性评价。由此可见，要获取可靠、科学、合理的岩土力学参数不是一件易事。水利勘察设计人员只有将具体的水利水电工程地质情况（如软弱夹层抗剪指标、变形指标、地基承载力、岩体抗剪强度等）、工程实际情况与岩土力学结合起来，才可以获得可靠、精准参数，才 可 以 提 高 水 利 水 电 工 程 的 勘 察 设 计 质量。

2.5 定期开展水利水电工程勘察设计质量监督

建筑主管部门定期组织技术力量对市内外勘察设计单位的质量体系建设和勘察设计文件质量进行检查，督促勘察设计单位加强内部设计质量管理。并将检查结果与单位（个人）的资质（格）动态管理挂钩。

参考文献：

[1] 杨素平. 水利水电工程地质勘察中的工程地质参数问题[J]. 水利科技与经济，2013，10：21-23.

[2] 李健. 对水利勘察设计单位加强成本核算管理的几点认识[J]. 财经界（学术版），2013，24：107.

水利工程勘察篇3

关键词：水利工程勘察 土工试验 问题 仪器 设备

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0053-02

土工试验为工程设计或施工提供可靠的基础指标和参数。如果测试指标失真，不仅使按此设计的工程失稳甚至于破坏，就会造成财力、物力的浪费。土工试验成果因试验方法和试验技巧的熟练程度不同，会有较大差别。这种差别远大于计算方法所引起的误差。工程勘察的主要目的就是查明有无影响施工场地稳定的不良地质作用，经过检查发现，这一作用却是存在，那么就对其作用进行分析，找出导致现象的原因，并将其对工程建设的影响作出客观地评价。土工试验是工程勘察中不可缺少的一个环节。

1 土工试验主要仪器和设备（图1）

1.1 物理试验仪器

土工试验在水利工程勘察单位量大面广，要消耗巨大的时间和精力，仪器设备的改进会给提高试验效果以及实验资料的质量。（1）电子天平。在土工试验中，电子天平是利用率最高的设备。（2）液塑限试验仪器。液限塑限的确定目前很多单位还是采用圆锥仪法、搓条法来进行，但是水利部门已经开始使用液塑限联合测定仪，液限塑限采用这种仪器进行测定使试验结果受人为因素的影响这种问题解决了。（3）颗粒分析仪器。系列标准筛分析主要针对粒径大于0.075 mm的颗粒，在筛分的过程中基本上都是使用振筛机；悬液沉降分析法主要是针对粒径小于0.075 mm的颗粒，大多数的单位都采用密度计法，还有一些单位采用移液管法。

1.2 力学性能试验仪器

（1）固结试验仪器。近些年来，随着技术的不断发展，固结试验仪器种类和规格越来越多，系列和多功能化的格局初步形成。固结试验仪器种类主要有砝码杠杆式固结仪和气压固结仪。①砝码杠杆式固结仪。这种仪器是比较旧的，但是它随着时间的推移已经形成了系列化。从施加的压力大小来看，分为低压固结仪、中压固结仪和高压固结仪。砝码杠杆式固结仪适用于做高压回弹试验，它稳定性好，加荷直观，精度较高，但是其劳动强度大，自动化程度较低，加砝码时所产生的振动在一定程度上影响了试验结果。②气压固结仪。气压固结仪的压力源主要是采用高压气体，其加荷方便、操作简单，劳动强度得到大大减轻，试验的自动化程度得以提高，但是漏气、压力不稳定等现象比较容易发生。

（2）直剪试验仪器。在土的抗剪强度试验中，有以下几种比较常用：①双速电动等应变直剪仪，其应变速度为0.8 mm/min 和 2 mm/min，可进行固结快剪和快剪试验。②三速电动等应变直剪仪，在双速基础上剪切速度增加 0.02 mm/min，与此同时，还可以进行慢剪试验。③电动四联等应变直剪仪，它将四台直剪仪联为一体，经变速箱变成三种切速率，可以将慢剪、固结快剪和快剪试验同时进行，它具有手摇加荷装置，根本不需要将砝码每次都进行挪动。

（3）静三轴试验仪器。近年来，各勘察单位对三轴试验重视程度日益增加。目前，应变控制式三轴压缩仪是勘察单位所普遍使用的仪器，根据土的类别与工程要求，进行不固结不排水试验、固结不排水试验或固结排水试验。

1.3 土工试验数据采集与处理系统

随着计算机网络的快速发展，土工试验中数据采集和处理能力得到较大提高。土工试验中运用计算机，使得数据采集、数据处理、绘制曲线和打印成果融为一体，同时还完成了系统与微机的通讯，使得分散采集、集中处理的多重功能得以实现。

2 面向水利工程勘察的土工试验问题分析

2.1 土工试验人员素质问题

土工试验人员基本上都是由技术负责人和土工试验操作人员组成。我国的水利工程勘察设计单位有一部分是非正规的，而针对正规的水利工程勘察设计单位的人员而言，他们都在一定程度上受过正规的岩土工程专业教育，具有工程师或高级工程师的资质。但是也有一些小企业的人员根本没有经过专业的教育。目前，各试验人员都比较重视业务培训，经常开展技术性竞赛等活动，因此，他们具有较丰富的实践经验。但是随着信息技术的不断普及，很多土工试验人员不能熟练应用计算机。另外，长期以来，土工试验的工作都没有得到足够的重视，在人员安排方面也存在一些问题，在土工试验中，我们可以看到一些根本不懂这方面的工作人员，他们都是勘察单位无法安置的人员，这些人员根本没有专业的土工试验知识，没有经过专业的培训，也没有足够的多的操作经验。很多土工试验室处于成本的考虑，用民工和在校学校替代专业技术人员。

这些人员往往都不经过专业培训就直接上岗，并且大部分人的文化素质不能满足生产的需求，大部分试验人员不能多元化发展。测试任务相对来说是非常繁重的，每天的任务量也是非常大的，进而导致很多人员在试验过程中不按照相关规定来进行操作，从而使得试验结果的可靠性和准确性受到很大影响。由此可知，必须加大土工试验的专业培训和继续教育力度，使土工试验人员能够更系统地掌握专业知识，从而培训出全方面发展的高级人才（具有很强的专业技术能力，能够及时发现问题、分析问题和解决问题）。

2.2 仪器设备管理问题

近些年，勘察市场发展速度非常快，进而也促进了仪器设备生产单位的发展，并且越来越多的这样的单位油然而生，尤其是个体仪器设备生产厂家增长速度较快，但是没有有效地监管土工试验仪器设备，导致在出厂时一些仪器设备就没有按照相关的规范和标准进行，因此出现了这一状况：同一仪器对不同性质的软件进行试验，其结果竟然是一样的。有威信的厂家生产出来的仪器价格较高，并且售后也不够好，而一些小的单位的仪器价格适当，具有很好的售后服务，基于上述因素，很多单位在购买仪器时就选择后者，而舍弃有威信的厂家的产品，从而导致试验结果的可信度受到怀疑。

随着ISO9000标准的推广执行，在绝大多数的单位中都已经重视计量认证工作，并普遍开展起来。在每个单位中，每年都必须进行计量认证，因此这些单位将会有一大部分的费用消耗在此处，这样就增加了企业成本，对于一些小企业而言，尤其是那些具有负债的土工实验室，每年进行计量工作有些困难。而且大多数的土工试验工序较复杂、工期较紧迫，根本没有时间停下来进行计量，计量合格证也只是通过某些渠道得来的，从而使得土工试验结果的可靠性和准确性有所降低。根本有关规定，土工仪器都要进行每年一次检定，检定不合格的则被淘汰。而现实工作中，土工试验所用的仪器设备严重老化，没有专门的部门对这些仪器进行专业的检定，加之部分单位为了节省成本，只要是仪器还能使用就继续使用，从而使得土工试验检测结果的准确性和可靠性严重受到影响。

在现在的土工试验相关规程中，没有明确要求试验室的环境，尤其是对温度和湿度没有明确要求。针对土木试验室环境条件而言，很多单位都比较差，尤其是在冬、夏两个季节，室外温度偏低或者偏高，使用空调随意控制工作环境的温度，导致没有及时试验的试样失去水分，导致上下午试验的数据有很大差别，从而使得试验数据的真实性受到很大影响。

总而言之，在进行土工试验时，实验室仪器设备的监督管理是不可忽视的，并且这项工作是非常重要的。淘汰掉经检定后不合格的仪器设备；当采购仪器设备时，首先对厂家要有较高的要求，即选择质量好、正规的厂家，其次，对仪器设备要有较高的要求，即选择以自动化为主的仪器设备，这样在保证试验质量的同时，从而减弱了或者消灭了土工试验的重复劳动。

2.3 体制及制度问题

在水利工程勘察单位中，一个必不可少的部门就是管理土工实验仪器设备的部门。随着市场经济的快速发展，面对新的市场经济条件下的制度，传统的计划经济条件下的管理制度已经无法满足它的需求，在时代的发展下，必须对其进行更新和完善。有些单位长远目标意识较弱，只是看到目前的短期经济效益，为此，忽视了试验室内部管理，导致试验室内部管理混乱，甚至有些已经将试验室管理承包出去，导致缺乏有效的技术控制和管理，从而使得土工试验质量逐渐下降。土工试验室隶属于水利工程勘察单位，没有明确的行业标准和要求来规范土工试验室的资质，也没有有关的监督管理部门。

近些年来，土工试验常存在重复劳动，严重影响了土工试验进度，加之专业技术人员缺乏，他们比较重视土工试验成果的审核，因此，为了将这一项工作做好，几乎将所有的仅有的专业技术人员都应用于此，而致使对工程的分析总结没有重视起来，从而使得土工试验技术水平的提高受到阻碍。随着水利工程建设的快速发展，水利工程勘察单位也越来越多，按照国家相关部门规范要求。就目前情况而言，必须进一步加强勘察资质和土工试验的规范化管理，从而促进水利工程建设的顺利进行，这也是它们亟须解决的一个问题。总而言之，土工试验为水利工程勘察提供了可靠地数据支持。

总而言之，土工试验是水利工程勘察过程中的一种重要环节。土工试验的结果对水利工程勘察效果有着很大的影响。因此，在土工试验过程中，要将所有因素影响其准确性的现象降至最低，从而提高水利工程勘察的准确度。

参考文献

[1] 廖世淼.土工试验质量管理措施研究[J].科技资讯，2014（2）.

水利工程勘察篇4

关键词：水利工程；勘察设计

1、水利工程勘察设计招投标的条件及形式水利工程施工招投标和勘察设计招投标的条件是不同的。除了招标文件应编制完毕外，施工招投标还必须具备的条件是：

①初步设计和概算已经批准；

②建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；

③有能够满足招标要求的施工图纸及技术资料；

④建设资金已经落实。

勘察设计招投标条件是：

①项目已立项；

②投资估算已经批准；

③勘察设计基础技术资料已经收集完成；

④资金来源已经落实，即必须在“工程可行性研究”批复的前提下才能进行。

已履行审批手续的工程项目，应依据批准的项目规模，按照基本建设程序进行勘察设计一次性总体招标或在保证项目完整性、连续性的前提下实行分段或分项招标。招标人确定总体招标或是阶段性招标是值得探讨的。

一次性总体招标，即初步设计和施工图设计一起招标，有利于勘察设计的质量，因为分阶段性招标，前阶段中标人和后阶段中标人的设计思路不同，必然出现设计产品前后衔接问题；后阶段中标人对工程的前期工作了解不够，相应设计周期增长；各阶段中标人之间协调不便，以致在施工实施阶段变更设计多，对整个工程的高效影响较大。当然，项目建议书批复后，尝试在可行性研究阶段公开招标完成后，把初步设计和施工图设计直接授予可行性研究的中标人的做法也是相对合理和可行的。

2、主要定标因素的条件在水利工程勘察设计招投标的实施过程中，以往有侧重于以勘察设计费投标报价为主要定标因素的倾向，这其实是一个误区。在我市已进行的水利工程勘察设计招标项目某条河道整治的招评标过程中，侧重于勘察设计费的报价。实际上，勘察设计招投标和施工招标的条件和要求都不同，它不能像施工招投标那样，以投标报价作为主要的定标因素，这是由水利工程勘察设计招投标的特点决定的。

（1）由于水利工程勘察设计的不确定性，设计者往往无法做出精确的定量，其工作质量和具体内容难以像施工那样量定。

（2）勘察设计投标代价高，前期工作周期长，大型项目需投入的投标费用更是很大。例如南水北调工程，需要设计单位大量技术人员付出10年甚至更多的时间来优化和完善设计成果。

（3）有的勘察设计项目技术性、专业性较强，涉及某些特定技术，往往与技术保护息息相关，无法用设计费的高低来衡量。

勘察设计招投标不能以勘察设计费投标报价为主要定标因素，还在于现行的水利工程勘察设计费只占整个工程造价的5%-10%多，而设计质量好坏对造价的影响则远比勘察设计费大得多，它不是百分之几的问题，可以到百分之十几、二十几，甚至三十几。越是大型项目、复杂项目，设计的优劣对造价影响就越大。因此笔者认为，勘察设计费在大型工程项目招投标中，定标时可以不作考虑，而在中小型工程项目中可以适当考虑。对投标人的投标文件在实质上符合招标文件要求的，应着重从投标人的技术能力，包括投标人拟投入勘测设计的项目人员及设备仪器；投标人拟投人本工程项目负责人及分项负责人资历、经验；投标人拟采用的勘测设计新技术、新方法、新设备；投标人勘测设计资历、信誉及获奖情况等。还应考虑设计期的服务及施工期的后续服务，工程技术设计方案的优劣，投资估算的经济性和合理性，设计进度计划，投标人的勘测设计组织方案等方面来进行综合评价。把技术与经济有机结合，引入竞争机制，严格按照规定的投资估算，做好各投标人的技术方案比较。通过技术比较、经济分析和效果评价力求在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下优先确保技术先进。在满足水利工程功能前提下，注意设计理念的科学与统筹，以最少的投入创造最大的经济效益，真正实现经济效益、社会效益与环境效益相统一。

总之，对专业技术水平有特别要求的水利工程，其勘察设计招标项目，投标报价因素在评标中所占的比例应该降低。在水利工程勘察设计的招投标过程中，应当充分考虑创造性设计的价值，并充分体现优质优价的原则。大力推行限额设计，增强建设单位和设计单位的责任感和经济意识，严格控制设计的不合理变更，降低和控制工程造价。通过严格规范的招标投标工作，选择一个能有效实施勘察设计合同能力的投标人，不断提高我市水利工程勘察设计的总体水平。

水利工程勘察篇5

【关键词】地质勘察；勘察设计；问题处理

引言

近几年，随着我国国民经济的飞速发展，水利项目作为事关国计民生的基础设施项目，投入逐年加大，水利项目无论是数量、还是广度难度都日益增加，对项目的前期策划、论证和决策，从勘测、设计及施工运营都提出了新的要求。水利工程的工作重点之一是勘察设计工作，倘若勘察设计中出现问题，就难以保证整体项目的进度和工程质量。在水利工程实践过程中，由于地质问题引起的工程事故时有发生，轻则修改设计方案，增加投资，延误工期，严重时造成工程失事给人民生命财产带来重大损失。笔者在长期从事水利工程地质勘察工作中，发现并思考了几个常见问题，在此抛砖引玉地几点体会简述如下：

1　水利工程勘察设计中存在的主要问题

1.1　勘察设计单位资质应严格把关

在水利工程项目管理逐步发展过程中，很多工程放宽了勘察设计单位的资质范围，勘察设计单位正迈向开放型、竞争型、公平型的全新自主发展模式。近年来，水利工程勘察设计单位逐年增多，水利勘察设计市场也日趋活跃。长期以来，我国政府对水利工程察设计单位实行准入制度，但部分地区相关职能部门专业人员相对缺乏，管理工作的相对滞后，最终导致我国部分地区，不同程度地出现了无证、越级承揽勘察设计业务、粗制滥造勘察设计文件等情况，近年来，水利工程勘察设计尤其是中小型工程的勘察设计工作整体质量有所下降，有造成重大工程质量和人员伤亡等事故的隐患。

1.2　勘察设计工作缺乏完善的行业管理体制

水利工程勘察设计主要是服务于水利工程、枢纽工程建设的，勘察设计的结果将直接决定水利工程项目的规模、整体建筑形式以及工程项目资金总量等问题，在水利工程前期准备阶段和工程预算工作中占有极为重要的地位和作用。由于缺乏完善的管理体制，水利工程管理部门判断勘察设计结果和方案的准确性、真实性和可行性可能出现偏差，甚至在某些方面影响到水利工程设计图的绘画，最终制约工程项目整体工作的进度和质量。另外，很多勘察设计单位还没有完全建立企业化的管理体系，较大程度上存在着以收入和利润为单一考核衡量指标的现象，缺乏科学、完善的考核评价机制和激励导向，与行业发展相比在管理水平方面还存在较大差距。

1.3　勘察设计相关专业的理解问题

一方面，设计施工等相关专业对工程地质了解不够，另一方面，相关专业之间相互学习相互沟通不够，实际工作中往往出现这样那样的问题。有些设计人员提出一些不切实际的勘察技术要求，有些工程设计人员直接布置地质勘探工作；有的设计人员对地质专业知其然，不知其所以然，不结合地质条件设计不当；也有的是不尊重自然地质规律，野蛮施工，严重破坏地质体的自然结构，造成重大工程事故。

1.4　技术标准管理和质量安全管理问题

工程勘察设计行业是技术密集型行业，推动行业技术进步是实现行业发展的关键因素。我国工程勘察设计行业的技术标准管理工作还存在一定的问题，例如：标准规范的编制政出多门、缺乏协调、难以统一；标准规范的修订滞后于新技术发展及国际水平，且新老标准衔接交替期过短；勘察设计标准规范的国际化水平不高，影响我国工程企业在国际市场中的竞争。

勘察设计工作作为工程建设中的重要环节，对建设工程的质量和安全起着至关重要的作用，而工程建设标准规范则是确保工程质量和安全的技术准绳。这几年，我国工程建设突飞猛进，新开工工程数量持续快速增长，但工程质量和安全仍然是我国工程建设领域中的一个相对薄弱的环节。如何健全法规标准体系、提高勘察设计的质量水准、进而从勘察设计的角度促进建设工程整体质量水平和安全水平的提升，仍然是需要持续探讨的命题。

1.5　勘测设计周期不合理的问题

从工程地质勘察到地质报告的提交需要一定的工作周期，这是再简单不过的道理。但有些项目业主没有基础性的前期投入，一旦要报项目，立即就要求提交地质报告；还有些工程是提交了可研报告，马上就要求提交初设报告。没有合理的勘测周期所造成的后果是严重的，地质条件不清楚，造成工程投资控制不住，设计方案修改，或由于地质问题造成承包商巨额索赔等。更严重的是留下了工程隐患，可能造成重大工程事故。

2　几点对策

2.1　加强水利水电勘察标准化作业

水利工程勘察工作标准化作业的加强，主要体现在勘察任务目标的明确、勘察材料的记录和整理、勘察结果的具体分析和验证等方面。在进行水利工程勘察工作时，一定要严格按照工程相关管理文件和条例的要求来展开工作。水利工程勘察中，可以适当地增加中间检查环节的次数，确保勘察资料的质量和完整性，坚决杜绝“敷衍了事”的现象。同时，水利工程勘察单位要做好勘察资料的验收和总结评价工作，对不足或不准确部分要及时补充或返工，确保资料可以有效服务于工程设计工作的整体需求。

2.2　水利工程地质勘察设计标准化作业的加强

水利工程地质勘察设计工作标准化作业的加强，主要表现在设计图纸的清晰、合理、可行程度、设计工作与实际施工情况的相符程度、设计中关于工程预算的审核等方面。水利工程地质勘察设计的标准化作业，要求设计工作要对水利工程项目的施工工艺、技术应用、建筑模式、环境保护等问题进行系统分析与综合策划、论证，以确保设计方案具备较为丰富的科技元素、现代元素。水利工程的设计方案应充分体现“因地制宜”的工程项目建设原则　在保证工程施工成本最低化的基础上，还应尽量保证设计中技术方案的合理性，并具备一定的先进性。水利工程设计方案应符合水利工程的基本设计原则、技术标准和规范要求，保证工程的实际效果和满足使用功能方面的要求。

2.3加强室内、外测试新技术和施工检测、监测新技术的使用，通过其所获得的数据和资料，经过分析、对比，建立它们之间的经验关系，并通过工程施工检测、监测所获取的实测资料反算得到的参数作为对比依据，确保所提供的岩土工程设计参数的可靠性。并达到解决那些采用传统勘探手段难于获取可靠的岩土工程设计参等问题。

2.4　加强管理，提高勘察设计标准规范的水平

（1）对工程勘察设计标准规范实施统一的动态管理，统一、统一宣讲，建立统一的标准规范信息平台。（2）加强组织标准规范的制定工作，加快新兴领域标准规范的制定，推进确定合理的勘察设计规范标准更新周期，适当延长新老规范的交替期，保证标准规范的及时有效和可操作性。（3）推进我国工程技术标准的国际化，加快标准规范的翻译工作，积极参与国际工程技术中通用标准的制定，逐步提高我国勘察设计标准规范的国际地位。

水利工程勘察篇6

关键词：GPS技术；水利工程；勘察

水利工程往往坐落在那些地形较为复杂、高差明显变化的地区。传统测量方法很难满足其要求，且耗时耗力，而GPS测量能够很好地满足水利工程勘察工作的实际需要，因而得以广泛应用。

1 GPS技术概述

1.1 GPS定位系统

GPS定位系统，即全球定位系统，属于一种能够借助定时以及测距以准确确定空间交会定点的现代导航系统，能够提供高质量的三维坐标等信息，表现出了良好的连续性、实时性以及准确性[1]。

1.2 GPS定位技术

GPS定位技术主要包括：（1）GPS静态定位。所谓GPS静态定位指的是，按照观测方案，把GPS接收机布设在待定点以实现对卫星信号的接收。在定位过程中，接收机位置一直保持静止状态；（2）实时动态定位（即PTK技术），是以载波相位观测值为基础的一种实时差分技术。对于RTK技术，其主要思想是于基准站布设一台GPS接收机，予以不间断观测，同时将全部观测数据以实时在线的方式传输到用户观测站，用户站不仅能够接收相应的卫星信号，与此同时，还能够获得基准站提供的观测数据。最终基于相对定位这一原理，准确计算出用户站所对应的三维坐标与精度[3]。

2 GPS技术在水利工程勘察中的应用

2.1 变形监测

变形监测通常用来监测水利工程构筑物情况，包括有无地基沉降、有无位移、有无整体倾斜等。以大坝形变监测工作为例，可在远离大坝的某个理想位置，确定一些基准点，与此同时，在形变区确定一些监测点。在上述两点分别布设GPS接收机，予以不间断自动观测，并以实时在线方式将数据提供给数据处理中心，接受后续的分析以及处理[4]。

2.2 截流施工

截流工程大多工期紧张，另外，围堰进占施工时将会面对水深、落差大以及水流急等诸多负面问题。通过传统测量方法进行测量，工作繁重，进展慢，且容易出错。如果在水下地形勘察工作中使用GPS技术，则能够快速且准确地获取施工需要的各项地形参数，绘制精确的水下地形图[5]。

2.3 滑坡监测

在滑坡监测工作中，需要计算出目标监测点所对应的相对位移量，而这一数据能够通过测量监测点所对应的大地高的具体变化来获取。GPS能够高精度地测量出目标监测点在WGS-84坐标系中的大地高，然后比较和分析其和正常高之间的关系，便可以求取工程实际需要的正常高的值，如此一来，便可实现对滑坡的有效监测。

3 工程应用实例――以GPS在滑坡体勘察中的应用为例

在仕阳水库水电站改造的施工中，勘察发现左坝轴线属于古河槽，其左岸的一些表面岩层能够观察到明显的拉裂、倾倒以及松土现象，使岩层以一个极缓慢的速度发生蠕变变形，进而诱导岩层发生各向分离现象，最终形成规格不一的若干个滑坡体。如果滑坡体出现坍塌事故，将会给工程施工和后期使用带来严重威胁。所以，在该工程施工中，基于这些滑坡体进行勘察具有相当积极的现实意义。

3.1 要求

首先，明确勘察内容，并完成布网。对滑坡体进行勘察时，主要涉及下述内容：（1）滑坡体、地表各自的水平位移；（2）测量区域内各构造物的沉降数据；（3）地表垂直位移等。基于布网的具体需求，选择和使用科学的布网方式。其次，选用适宜的测量装置。在勘察工作中，通常而言应使用四台甚至更多的性能优异的GPS信号接收机予以同步观测，操作时应尽可能地确保卫星拥有较理想的状态。在数据分析方面，可使用中海达HGO数据处理软件包这一工具以实现对基线向量的有效解算。

3.2 四等GPS测量方案及控制网

滑坡体容易发生滑动或者坍塌，因而施测时的一些点位有几率遭受破坏，所以，本工程通过双基点法进行观测，在以左坝头滑坡体为对象而进行的一应测量中全部立足于同一工作基点进行相关观测，从而实现对滑坡体的系统分析。通过全面且细致的分析之后，把SD1、SD2设置为工作基点，它们的位置极其牢固，另外，点位也具有良好的可靠性。

首先，观测过程。为精确掌握滑坡体变形的具体情况，共设置了六台中海达V30-GPS信号接收机，正式观测作业前，挑选最理想的观测时段（9：00-16：00）以完成外业观测工作。对于各滑坡体，要求在一个工作日内完成所有的观测任务。在外业观测环节，在SD1和SD2处分别设置一台GPS信号接收机，而另外四台则根据需要设置在左坝头滑坡体的各个测点上，进行九十分钟的观察之后，再把它们转移到接下来的一组测点。在所有观测中，全都应用相同的一种测量方案。除此之外，针对初始值予以观测时，为保证测量仪器及时到位以及测量点的有效性，应编制其点名对照表，在后段复测作业过程中，均依据该对照表进行。其次，通过GPS实施观测时，应特别关注下述内容：（1）对于接收机的天线量高，应利用游标卡尺进行量取以保证其精确性，将精度控制在0.1mm以内，开始、结束环节各测一次，然后计算出两者平均数；（2）应为接收机配备充足电源，防止观测过程中发生电源不够用的问题，另外，当接收机处于工作状态时，在其附近十米范围内不允许使用无线电报机。

3.3 GPS测量数据的处理

首先，应以WGS-84系统为工具进行计算，对不良基线进行调整以确保同、异步环能够合格通过，同时还需要通过标准模型予以计算。其次，计算时可有机运用广播星历予以相关处理。再次，对于同时段中的各测量数据，应将剔除率控制在10%以内。在若干次测量之后，最弱点点位所对应的误差均应控制在3mm以内。相较传统测量法所能够获取的位移量而言，通过GPS所能够获取的这一数值，其中有87%左右的位移量的差值能够控制在10mm以内，不仅如此，其位移方向基本一致。除此之外，在高程方面，68%偏移量少于10mm，而89%少于20mm。由上述数据可知，针对水利工程滑坡体进行勘察时，通过GPS所取得的观测数据能够很好地满足精度的实际需求。值得一提的是，GPS在实践环节虽然表现出诸多优点，然而也有个别不足有待解决：首先，在点位确定方面，自由度偏窄。其次，使用成本相对偏高。

4 结束语

GPS技术的诞生和应用，给水利工程勘察工作带来了巨大影响，在很大程度上提升了观测精度以及工作效率，在规划环节、施工环节、验收环节、使用环节等发挥着极其重要的监测作用，表现出了相当理想的应用前景。

参考文献

[1]金习武.手持GPS在水利工程地质勘察中的应用[J].科技创新导报，2010，2：92.

[2]明连湖，王晓丽.Google Maps、GPS 与水利工程施工管理[J].电子技术与软件工程，2014，6：64.

水利工程勘察篇7

地下水位是不断变动的，有时升，有时降，地下水在其升降过程中会产生能动水压力，会直接影响到岩土体，进而转化为对建筑物的影响，无论是人为因素还是自然因素，都会可能引起地下水位的变化，对岩土工程造成影响。

1．1水位的上升对水利工程的危害

造成地下水位上升的原因有很多种，水文气象地质因素的共同作用就能引发水位的上升。水位上升后会造成很多的危害，使土地盐渍化和沼泽化，水对建筑物的腐蚀性会大大增强，此外，水位的上升还会产生斜坡，在河岸附近会引起崩塌等现象，在对特殊型岩土的情况下，还会破坏岩层结构，引起建筑物的不稳定，造成流沙管涌等危害。

1．2水位的下降对水利工程的危害

近年来，由于灌溉、采矿等工程的兴起，大量的抽取地下水来使用，这些人为的因素都会造成大量的地下水被抽空、移位，从而引起水位的下降，常常会导致地裂、地面下降、塌陷，严重的造成地下水枯竭，水质恶化，严重影响到了岩土体、水利工程的稳定，而且对环境造成难以恢复的影响。

1．3地下水的频繁升降所造成的危害

地下水的水位频繁升降，会使得岩石体进行不断收缩膨胀的过程，以致发生变形，会造成地裂的现象，对我们工程的影像非常巨大。自然状态下的地下水对我们的危害是可以忽略不计的，但是由于人为因素对地下水的平衡进行了破坏，经常发生一些流沙，基坑的现象。

2水文地质的工程地质勘查工作建议

2．1地下水质污染状况调查

对于我国目前阶段的水质出现严重污染的实际情况，所以应当发展的全面充分调查地下水的水质情况，当做一项主要技术来把控执行。在具体的工作部署上为大流域或者经济发展相应的重点地区、城市群地区与农牧业重点开发地区不断发展。

2．2建设区域型部级示范基地

第一个实行联和构建生态系统实现综合评价相应地下水资源的实际目的，在若干年后以评估潜在形式的地下水资源作为关键点，能够符合国家的战略转移发展目标，进行能源基地的大力建设。

2．3提升地下水均衡实验基地建设水平

需要加强水文地质标准参数，为各个不同区域相应的地下水科学实验基地，发展与地下水有关的具体科学实验项目。西北区域除了需要测试地下水相应的蒸发蒸腾相关性研究，还应充分结合各种不同的时机地貌类型，研究各种不同介质水和相应的人渗机理，东部地区应当依据各种不同区域，研究相应的包气带水分运移土壤与盐分的水，充分合理的运用内容的变革化研究。

2．4充分实行地下水监测具体性项目规划

全面实行地下水相应的监测网络建设，引入数据采集系统与自动传输系统，同时提升一部分具有代表性意义的实际检测点。由我国开始实行监测措施以来，不可以直接反映出真实情况的数据，应当需要一部分新型的监测孔，这作为实行国土资源部对于地下水监测，为了能够防止地下水过度开采污染的现象。

2．5积极落实新兴理论，新型技术和新颖方法的研究与应用

遥感技术、同位素技术、数值模拟技术与信息技术等各种实用技术是提升水文地质特征的主要技术方法。目前阶段所研究的相应服务不断得到扩大，有利于降低相应的实际工作量，为相应的决策与分析提供一定成的技术支持和管理。地下水相应的系统理论在水文地质中的实际应用，地下水运动与分析相应的水资源评价具有相应的基本理论，需要充分结合中国的实际情况，实现进一步完善与提高的目的。

2．6强化区域性综合研究与专题研究

我国相应地域广阔，相应的自然地理与地质条件显得十分复杂，地质条件相对比较复杂，我国地下水相应的分布与演化存在着重要影响作用。中国相应的地质调查局已经确定地区性研究院，是一家具体性质的转型研究机构，也作为区域性管理中心，培训相互的水文地质专家的相应理论与结合实际应用的实际专家，不断大力提升我国的水文地质研究进程。

2．7强化地下水合理利用

不断维持实施工程学院的全局性与长期性特点，进行定向形式的问题研究。在实际的国民经济具体发展规划体系当中，相应规划的有关水文地质工作过程的面对着带非常巨大的实际机遇。国家应当需要的以水文地质工作作为响应的出发点与落脚点，充分结合经济与社会发展的实际需要，实行服务经济社会的有效性发展，水文工作才可以显示巨大的生命力。依据政府的相关职能部门，应当不断提升地下水开发使用与保护的有关政策环节的具体战略研究，保证地下水这一项宝贵资源相应的自然属性与社会属性能够实现紧密与经济结合的目标，实现能够适合于我国基本国情与自然环境达到综合和协调目的具体办法。

3结束语

加强对工程建设区域的水文地质的勘察对我们水利工程的顺利进行有重要作用，我们在施工前首先要查清楚施工区域的水文地质，对当地的地下水河岩石进行实地分析，最终提出施工方案，在施工前就能够起到避免水文地质问题对水利工程的不利影响，保证水利工程的顺利施工。

水利工程勘察篇8

关键词： 水利工程；勘察设计

1、水利工程勘察设计招投标的条件及形式水利工程施工招投标和勘察设计招投标的条件是不同的。除了招 标 文件应编制完毕外，施工招投标还必须具备的条件是：

①初步设计和概算已经批准；

②建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；

③有能够满足招标要求的施工图纸及技术资料；

④建设资金已经落实。

勘察设计招投标条件是：

①项目已立项；

②投资估算已经批准；

③勘察设计基础技术资料已经收集完成；

④资金来源已经落实，即必须在“工程可行性 研究 ”批复的前提下才能进行。

已履行审批手续的工程项目，应依据批准的项目规模，按照基本建设程序进行勘察设计一次性总体招标或在保证项目完整性、连续性的前提下实行分段或分项招标。招标人确定总体招标或是阶段性招标是值得探讨的。

一次性总体招标，即初步设计和施工图设计一起招标，有利于勘察设计的质量，因为分阶段性招标，前阶段中标人和后阶段中标人的设计思路不同，必然出现设计产品前后衔接问题；后阶段中标人对工程的前期工作了解不够，相应设计周期增长；各阶段中标人之间协调不便，以致在施工实施阶段变更设计多，对整个工程的高效 影响 较大。当然，项目建议书批复后，尝试在可行性研究阶段公开招标完成后，把初步设计和施工图设计直接授予可行性研究的中标人的做法也是相对合理和可行的。

2、主要定标因素的条件在水利工程勘察设计招投标的实施过程中，以往有侧重于以勘察设计费投标报价为主要定标因素的倾向，这其实是一个误区。在我市已进行的水利工程勘察设计招标项目某条河道整治的招评标过程中，侧重于勘察设计费的报价。实际上，勘察设计招投标和施工招标的条件和要求都不同，它不能像施工招投标那样，以投标报价作为主要的定标因素，这是由水利工程勘察设计招投标的特点决定的。

（1）由于水利工程勘察设计的不确定性，设计者往往无法做出精确的定量，其工作质量和具体 内容 难以像施工那样量定。

（2）勘察设计投标代价高，前期工作周期长，大型项目需投入的投标费用更是很大。例如南水北调工程，需要设计单位大量技术人员付出10年甚至更多的时间来优化和完善设计成果。

（3）有的勘察设计项目技术性、专业性较强，涉及某些特定技术，往往与技术保护息息相关，无法用设计费的高低来衡量。

勘察设计招投标不能以勘察设计费投标报价为主要定标因素，还在于现行的水利工程勘察设计费只占整个工程造价的5%-10%多，而设计质量好坏对造价的 影响 则远比勘察设计费大得多，它不是百分之几的 问题 ，可以到百分之十几、二十几，甚至三十几。越是大型项目、复杂项目，设计的优劣对造价影响就越大。因此笔者认为，勘察设计费在大型工程项目招投标中，定标时可以不作考虑，而在中小型工程项目中可以适当考虑。对投标人的投标文件在实质上符合招标文件要求的，应着重从投标人的技术能力，包括投标人拟投入勘测设计的项目人员及设备仪器；投标人拟投人本工程项目负责人及分项负责人资历、经验；投标人拟采用的勘测设计新技术、新 方法 、新设备；投标人勘测设计资历、信誉及获奖情况等。还应考虑设计期的服务及施工期的后续服务，工程技术设计方案的优劣，投资估算的 经济 性和合理性，设计进度计划，投标人的勘测设计组织方案等方面来进行综合评价。把技术与经济有机结合，引入竞争机制，严格按照规定的投资估算，做好各投标人的技术方案比较。通过技术比较、经济 分析 和效果评价力求在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下优先确保技术先进。在满足水利工程功能前提下，注意设计理念的 科学 与统筹，以最少的投入创造最大的经济效益，真正实现经济效益、 社会 效益与环境效益相统一。

总之，对专业技术水平有特别要求的水利工程，其勘察设计招标项目，投标报价因素在评标中所占的比例应该降低。在水利工程勘察设计的招投标过程中，应当充分考虑创造性设计的价值，并充分体现优质优价的原则。大力推行限额设计，增强建设单位和设计单位的责任感和经济意识，严格控制设计的不合理变更，降低和控制工程造价。通过严格规范的招标投标工作，选择一个能有效实施勘察设计合同能力的投标人，不断提高我市水利工程勘察设计的总体水平。