月工作总结是对过去一个月工作的回顾和总结，能够帮助我们发现问题并提出改进措施。接下来小编为大家整理了一些优秀的月工作总结范文，以供大家参考和学习。

市预算外资金管理局上半年工作总结

上半年，预外局在财政局党委的正确领导下，认真贯彻全市财政会议精神，进一步落实“收支两条线”规定，积极推进部门预算，大力组织各项财政非税收入,合理调度资金，保证了城市管理正常开展和各项城建项目的如期建设，圆满完成了各项收支任务。现将如下：

一、主要指标完成情况。

20上半年，预算外局共计组织非税收入182，241万元，较上年同期93，612万元增长94。各项目标完成情况是：

（一）筹措城建资金177，800万元（以预算外局承贷的133，418万元，以公司为主体承贷的44，382万元），完成全年目标任务30亿元的59.26。

（二）组织财政非税收入182，241万元，完成计划30亿元的60.7。其中收费中心直接组织收费11亿元，完成全年目标任务6亿元的183。

二、贯彻市政府经营城市战略，做好城建资金的组织、筹措和管理。

（一）充分运用经营城市理念，大力组织城市建设资金。

为了贯彻党的“十六大”精神，落实省委七届五次全会通过的全面建设小康社会的规划纲要，市委、市政府提出了建设大郑州，努力实现城区面貌一年一小变，三年一大变的目标。为实现这个目标，我们认真履行财政职责，配合有关部门运用经营城市的理念，引入市场竞争机制，管好用好城市资源，将土地资源收购储备，对所有经营性用地项目全部通过招标、拍卖、挂牌方式出让土地。年1-6月份，国土专户收入实现87，801万元，国土专户支出70，647万元，其中土地补偿性支出70，275万元（用于国有企业改制及职工身份转换补偿32，327万元，土地收购成本支出31，643万元，其它补偿支出6，305万元），土地开发性支出372万元。

（二）用足、用好已有的收费政策，组织好配套费等城建规费的征收和清欠。

配套费是用于城建的专项收费，一直以来都在我市城建资金中占有很大比重，为组织好该项收入，坚持由财政先行收费，然后再由规划部门发放建筑许可证的程序。在收费中，我们认真落实市政府关于所有减免必须报市政府常务会议研究决定的办法，堵塞减免漏洞。在做好日常征收的同时，我们还抽调得力人员对往年欠缴的配套费进行催收，其中清欠资金完成1165万元，以房抵债15万元。2005年1-6月份，共征收配套费10，929万元，占计划18，000万元的60，较上年同期增长12。

（三）加大征管力度，确保环城快速路桥车辆通行费应收不漏。

为了加强环城快速路桥车辆通行费征收，我们继续与公安等部门联合在全市设立15个征收窗口，在多家媒体发布通告，落实目标责任制，多次召开协调会，督促指导征收，2005年1-6月份共组织征收环城快速路桥车辆通行费共计8252万元。

（四）积极筹措城建资金，确保城建项目资金需要。

根据市政府安排，2005年我局负责筹措城建资金30亿元，其中用于还本付息12亿元，续建项目10亿元，会展中心项目8亿元。为确保及时、足额完成筹资任务，我们成立筹资领导小组，加强与省内11家银行、两家信托公司以及省建设投资总公司等十四家金融机构的业务联系。1-6月份，完成贷款任务177，800万元（以预算外局承贷的133，418万元，以公司为主体承贷的44，382万元）。根据下半年工程安排，扣除能完成的城建资金收入，并考虑非税收入代收网络等有利因素，预计下半年至少需要取得新增贷款7-8亿元。春节过后受宏观政策调整的影响，央行银行准备金上调和部分行业贷款限制进入，我们面临的筹资任务更为艰巨。下半年我们将重点做好以市属公司为主体承贷和发行信托计划为主要方式的城建筹资。

（五）加强城建资金支出管理，提高资金使用效益。

我局对分工负责的11个部门预算内、外资金，包括专项城建资金和城市管理经费，一律按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理；对于城市建设项目支出，坚持先由市计划委员会审核项目投资下达投资计划，市财政按照项目计划和工程进度拨款，并对工程项目从招标开始实施全过程监督。1-6月份城建资金支出共计完成154，000万元，完成全年城建资金计划322，006万元的47。其中，一般城建资金累计支出143，831万元，占计划指标290，906万元的49，专项城建资金累计支出10，169万元，占计划指标31，100万元的32。财政支持的城市建设项目123个，其中包括农业路立交、桐柏路改造、107辅道、文化路、郑花路综合整治、垃圾综合处理场、五龙口污水处理场等城市重点工程。对已经拨付到位的资金，及时跟踪问效，目前已经写出跟踪问效报告2篇。

三、继续深化“收支两条。

（一）继续完善银行代收。

行政事业性收费和罚没收入实行银行代收，是全面落实“收支两条线”规定的重要举措，也是我们组织财政非税收入的主要手段和做好其它各项的基础。今年我们在坚持和完善银行代收中采取的主要措施有：一是根据《银行代收责任制》的要求，进一步明确执收单位、缴款人、代收银行和财政部门的责任，将责任分解到人，堵塞各种可能的漏洞，有效防范财政风险，使银行代收走向制度化、规范化。二是对区级罚没收入并入银行代收网络管理进行了认真调查研究，并起草了相关实施意见。三是继续加强对代收网络的监督，确保了网络运行的安全和信息的准确无误。2005年上半年，全市共有728个单位通过网络发生代收业务40.3万笔，实现网络收入16.34亿元。

（二）加强非税收入票据管理，全面实现“以票控费”。

票据管理是财政控制和监管非税收入的重要手段，是管理非税收入的源头。我们认真做好与省财政厅、各县（市）区票据管理的衔接，按时汇总、上报票据计划，及时向省厅领取票据，全面掌握全市票据使用情况，上半年共入库电子票据2，230箱，出库1，855箱，入库现场执收票据246，821本，出库199，399本。按照省厅对清理回收作废空白票据的安排，我们仅用6个日清理回收电子票据102，636份，现场执收票据32，397本。严格执行验旧领新、定期核销的票据管理制度，加强市本级银行代收、现场执收已使用票据的复核、核销、整理、入档、查档，确保票据的领用数与核销数一致，电子票据与信息上的内容核对一致，上半年共核销电子票据312，248份，核销现场执收票据20，425本，清理监销已满保存期的票据存根992，384本。

（三）配合部门预算的全面推行，使预算外资金与预算内资金统筹使用，统一管理。

按照财政部和省财政厅关于推进财政管理制度改革的部署，以及对行政事业性收费、政府性基金、罚没收入实行“收支脱钩”的要求，我们严格执行部门预算管理制度，将预算内、外资金一并编入部门预算，统筹安排使用。市直各单位的预算外资金和预算内资金一样，按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理。在收入方面，计划编入部门预算，资金通过银行代收直接进入财政专户。在审批程序上，随部门预算的审批程序审批，在财政监督上，随部门预算的监督办法进行监督。在支出管理上，将市直部门在财政内部各支出处室进行了划分，各支出初室对所分管的市直单位预算内外资金统一管理。以上措施的实施，使预算外资金的管理和预算内资金一样的规范合理。

（四）做好稽查，促进“收支两条线”规定全面落实。

对非税收入的日常稽查和专项检查是我们落实“收支两条线”的重要手段。3月中旬，按照豫财综[2005]18号文件精神，对我市学校收费资金政策落实和管理情况进行了全面自查清理，并将结果上报省厅；4-5月份，对即开型彩票集中销售的'监管做了大量，对中奖后的兑奖人员的身份进行私下核查，并按豫财综[2005]31号文件通知，暂停销售即开型集中彩票，对即开型大奖的销售情况进行了全面清理。5月份，从新闻媒体得知，小学附近非法销售有奖卡片，及时和省里联系，向市公安局发出《关于协助打击我市非法彩票的函》，请求公安部门对我市中小学周围进行清理检查，保障了我市彩票市场的正常秩序，也为小学生营造了一个良好的学习环境。根据市监察局联席会议部署，为我市阳光工程提供决策依据，我们还及时整理了全市各部门、各单位收费项目及行政事业单位人员编制情况。

四、做好财政综合管理。

（一）做好住房公积金和住房分配货币化。

根据《住房公积金条例》关于每个设区城市只设立一个住房公积金管理中心的规定，和市政府关于住房公积金管理机构资产移交的安排，今年我们重点配合市住房公积金管理中心等部门做好省、行业公积金机构的移交。为使全市住房分配货币化严格按政策规定执行，我们对住房补贴资金进行了认真的调查了解，2005年上半年，共审核拨付住房补贴资金1694万元。

（二）认真做好各种报表汇总上报。

预算外局综合性强，省厅要求上报的各种报表繁多，对安排的各种报表汇总任务，我们都认真完成，并及时上报。汇总上报的报表主要有：财政专户电月报、非税收入月报、彩票月报、土地收支季报以及各种报表的年报等。

五、存在的主要问题和下半年采取措施。

（一）存在的主要问题。

1、今年上半年非税收入完成计划60，同比增长94,但其中7.4亿元为土地专款静增，占增收总额的86，形成财力的资金增幅不大。从分类上看，由于行政性收费逐步纳入预算，应缴预算收入较上年大幅增加，预算外资金则相应减少。

2、城建资金收入57.589万元，同比增长11，完成计划43，但收入进度缓慢，特别是城建税、自来水附加、污水处理费、出租车有偿使用费、电费附加、环城快速路桥费均出现不同幅度的收入下降。

3、今年筹措城建资金30亿元，目前已完成17.78亿元，占计划59，但受今年的宏观经济政策调整的影响，特别是央行上调准备金，部分行业贷款限制进入，新增贷款依然形势严峻，下半年城建资金的缺口仍需8亿元。

（二）准备采取的措施。

1、加大征收的组织力度，确保下半年收入任务5.9亿元的完成。

2、在目前贷款规模紧缩的形势下，加强与银行协作，积极配合原贷款银行，在保证按期还本付息的基础上，做好借新还旧，确保原贷款规模不减少。

3、继续与百瑞、中原两家信托公司合作，争取多发信托计划，同时仍以市属公司为主体申请银行贷款，努力增加新增贷款规模8亿元。

（一）继续完善银行代收。

行政事业性收费和罚没收入实行银行代收，是全面落实“收支两条线”规定的重要举措，也是我们组织财政非税收入的主要手段和做好其它各项的基础。今年我们在坚持和完善银行代收中采取的主要措施有：一是根据《银行代收责任制》的要求，进一步明确执收单位、缴款人、代收银行和财政部门的责任，将责任分解到人，堵塞各种可能的漏洞，有效防范财政风险，使银行代收走向制度化、规范化。二是对区级罚没收入并入银行代收网络管理进行了认真调查研究，并起草了相关实施意见。三是继续加强对代收网络的监督，确保了网络运行的安全和信息的准确无误。2005年上半年，全市共有728个单位通过网络发生代收业务40.3万笔，实现网络收入16.34亿元。

（二）加强非税收入票据管理，全面实现“以票控费”。

票据管理是财政控制和监管非税收入的重要手段，是管理非税收入的源头。我们认真做好与省财政厅、各县（市）区票据管理的衔接，按时汇总、上报票据计划，及时向省厅领取票据，全面掌握全市票据使用情况，上半年共入库电子票据2，230箱，出库1，855箱，入库现场执收票据246，821本，出库199，399本。按照省厅对清理回收作废空白票据的安排，我们仅用6个日清理回收电子票据102，636份，现场执收票据32，397本。严格执行验旧领新、定期核销的票据管理制度，加强市本级银行代收、现场执收已使用票据的复核、核销、整理、入档、查档，确保票据的领用数与核销数一致，电子票据与信息上的内容核对一致，上半年共核销电子票据312，248份，核销现场执收票据20，425本，清理监销已满保存期的票据存根992，384本。

（三）配合部门预算的全面推行，使预算外资金与预算内资金统筹使用，统一管理。

按照财政部和省财政厅关于推进财政管理制度改革的部署，以及对行政事业性收费、政府性基金、罚没收入实行“收支脱钩”的要求，我们严格执行部门预算管理制度，将预算内、外资金一并编入部门预算，统筹安排使用。市直各单位的预算外资金和预算内资金一样，按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理。在收入方面，计划编入部门预算，资金通过银行代收直接进入财政专户。在审批程序上，随部门预算的审批程序审批，在财政监督上，随部门预算的监督办法进行监督。在支出管理上，将市直部门在财政内部各支出处室进行了划分，各支出初室对所分管的市直单位预算内外资金统一管理。以上措施的实施，使预算外资金的管理和预算内资金一样的规范合理。

（四）做好稽查，促进“收支两条线”规定全面落实。

对非税收入的日常稽查和专项检查是我们落实“收支两条线”的重要手段。3月中旬，按照豫财综[2005]18号文件精神，对我市学校收费资金政策落实和管理情况进行了全面自查清理，并将结果上报省厅；4-5月份，对即开型彩票集中销售的监管做了大量，对中奖后的兑奖人员的身份进行私下核查，并按豫财综[2005]31号文件通知，暂停销售即开型集中彩票，对即开型大奖的销售情况进行了全面清理。5月份，从新闻媒体得知，小学附近非法销售有奖卡片，及时和省里联系，向市公安局发出《关于协助打击我市非法彩票的函》，请求公安部门对我市中小学周围进行清理检查，保障了我市彩票市场的正常秩序，也为小学生营造了一个良好的学习环境。根据市监察局联席会议部署，为我市阳光工程提供决策依据，我们还及时整理了全市各部门、各单位收费项目及行政事业单位人员编制情况。

四、做好财政综合管理。

（一）做好住房公积金和住房分配货币化。

根据《住房公积金条例》关于每个设区城市只设立一个住房公积金管理中心的规定，和市政府关于住房公积金管理机构资产移交的安排，今年我们重点配合市住房公积金管理中心等部门做好省、行业公积金机构的移交。为使全市住房分配货币化严格按政策规定执行，我们对住房补贴资金进行了认真的调查了解，2005年上半年，共审核拨付住房补贴资金1694万元。

（二）认真做好各种报表汇总上报。

预算外局综合性强，省厅要求上报的各种报表繁多，对安排的各种报表汇总任务，我们都认真完成，并及时上报。汇总上报的报表主要有：财政专户电月报、非税收入月报、彩票月报、土地收支季报以及各种报表的年报等。

五、存在的主要问题和下半年采取措施。

（一）存在的主要问题。

1、今年上半年非税收入完成计划60，同比增长94,但其中7.4亿元为土地专款静增，占增收总额的86，形成财力的资金增幅不大。从分类上看，由于行政性收费逐步纳入预算，应缴预算收入较上年大幅增加，预算外资金则相应减少。

2、城建资金收入57.589万元，同比增长11，完成计划43，但收入进度缓慢，特别是城建税、自来水附加、污水处理费、出租车有偿使用费、电费附加、环城快速路桥费均出现不同幅度的收入下降。

3、今年筹措城建资金30亿元，目前已完成17.78亿元，占计划59，但受今年的宏观经济政策调整的影响，特别是央行上调准备金，部分行业贷款限制进入，新增贷款依然形势严峻，下半年城建资金的缺口仍需8亿元。

（二）准备采取的措施。

1、加大征收的组织力度，确保下半年收入任务5.9亿元的完成。

2、在目前贷款规模紧缩的形势下，加强与银行协作，积极配合原贷款银行，在保证按期还本付息的基础上，做好借新还旧，确保原贷款规模不减少。

3、继续与百瑞、中原两家信托公司合作，争取多发信托计划，同时仍以市属公司为主体申请银行贷款，努力增加新增贷款规模8亿元。

4、积极广泛联系，多方了解融资信息，除争取本地金融机构支持外，加强与外地金融机构和融资中介机构合作，拓宽筹资渠道，缓解资金压力。

城市管理局工作总结

根据20xx年城区市容环境卫生秩序综合整治工作的目标任务，为保障各项工作任务全面完成，特别是施工工地建筑垃圾的运输工作，我局高度重视，严格按照方案所明确的工作目标和工作安排，以“整脏治乱”尤其是“五脏五乱”的治理为突破口，不断加强施工工地建筑垃圾车辆带泥上路、扬尘等的巡查力度，确保车辆运输到达要求，通过一年的努力，我县县城内的渣土运输取得了阶段性的成果。现将工作开展情况总结如下：

抓建筑工地及渣土运输专项整治。

一、全县组成由建设、公安交警等部门参加的专项工作小组，对全县建筑工地及渣土运输进行严格的管理和整治，督促各建筑工地文明施工、围场作业，设置冲洗场地和设备，严防死守，杜绝车辆带泥上路。严厉查处渣土运输车辆未按规定运输、撒漏渣土造成污染等行为。

二、加大宣传和整治力度，向建筑工地和运输车辆下发《关于息烽县进一步加强城市建筑垃圾运输管理的通知》3000余份，同建筑工地施工方签订责任书500余份，下发〈〈关于加强城区建筑垃圾（工程渣土）处置运输管理工作的通知〉〉500余份；锁扣违规上路车辆150余台次，批评教育56次，城市路面污染问题有所改善。

1、城市管理人员不足，随着我县城市建设速度的加快，城市环境日益扩宽，按每万人五名管理人员的编制要求，我县城管队员编制远远不足。城市面积扩大，保洁员、清运人员不足。

2、部分建筑工地心存侥幸，怕麻烦，不愿浪费时间覆盖车辆，不愿冲洗车身，导致偶尔存在带泥上路及扬尘现象发生。

（一）加快建立和落实城管监督员机制。建立城管环卫义务监督员队伍（城管、环卫），点线面结合，全方位开展监督工作。

（二）加大宣传和处罚力度。通过电视、广告等方式，加大对施工工地在渣土运输方面的宣传，从思想上杜绝带泥上路和扬尘的发生，同时，加大处罚力度，全方位打击各种违法规定的渣土运输行为。

（三）积极探索科学的城市管理机制，把在创建工作纳入到职能部门的日常工作中来，做到创建工作经常化、制度化，确保创建成果不回潮，保长效。

城市管理局工作总结

其中与市民生活、出行息息相关的机动车、人行道路破损类案件**件。

（二）硬、软件建设情况。

1.硬件方面。为使数字化城市管理系统发挥更大作用，数字化中心对办公区域功能布局进行调整，增设1个操作大厅、含10个操作平台和1个液晶拼接显示屏。同时，在去年安装120个视频探头的基础上，今年又新安装视频探头**个，实现了对城市建成区视频监控全覆盖。

2.软件方面。今年是数字化城市管理工作开展的第二年，数字化中心始终把软件建设与管理作为今年的重点工作来抓，通过建立系统运行台账征集、汇总各责任单位关于系统gps定位、绩效评价体系、协调办公子系统等等方面存在的问题，并把汇总的问题与软件公司展开积极磋商并督促解决，保证了数字化城市管理系统高效运行。

（三）切实用好视频监控。

为充分发挥数字化城市管理视频监控的作用，数字化城市管理中心建立了视频监控电子地图。并按照中心城区、城区主干道30分钟内视频巡查一次，二级道路、**新城每小时视频巡查一次，其余街道适时视频巡查的要求，及时监控城市管理状态。全年，通过视频监控，数字化中心不仅发现各类城市管理问题**多件，还为市公安局13件交通事故案件、1件命案、3件抢劫案、3件诈骗案、3件盗窃案提供了视频查询。同时，积极配合社会治安及维稳工作，及时提供高效、稳定的监控平台。

1.协调案件处置。针对系统运行过程中出现部分案件处置存在职责争议，特别是对存在安全隐患的井盖类和道路破损类案件，数字化中心多次召集相关部门进行协商解决，及时清除安全隐患。共召开全市协调会议2次，相关部门会议10次以上，协调争议案件400余件，并对少数长期拖而不决的案件处置采取了积极的应对措施。

2.做好绩效评价。为充分发挥数字化城市管理绩效考核的激励作用，数字化中心每月将全市责任单位数字化城管案件处置情况编写成专刊送市领导参阅。今年以来，市长、市委副书记等市领导多次在“数字城管”专刊上作出重要批示。

二、目标工作。

（一）信息采集市场化。

按照我市相关文件和市委、市政府关于数字化城市管理工作的总体要求，**年**月，通过公开招标，确定了信息采集公司，并通过周密计划、细致培训，完成了原有信息采集队伍与市场化信息采集的平稳过渡。通过2个月的运行，市场化信息采集工作已步入正轨，案件发现量由前两个季度的月均1500件上升至现在的**件。按照“少花钱、多办事”的指导思想，将数字化城市管理信息采集与市政公用设施安巡服务相结合实施市场化运作，这在成都市范围内尚属首例，获得了市城管局和成都市数字化城市管理中心的一致好评。

为进一步提升信息采集质量，数字化中心安排专门人员对信息采集员工作情况进行督查，将每月案件上报数、按时核查率、准确上报率以及日常督查情况汇总考核，考核结果与信息采集服务费用挂钩。同时，督促信息采集公司每星期进行一次工作总结，梳理存在的问题，保证信息采集质量。

（二）数字化城市管理系统向乡镇延伸。

按照市委、市政府的统一规划，数字化中心正逐步推进数字化城市管理系统向重点场镇、示范线沿线**镇、景区延伸工作。目前，已完成**镇**个数字化城管视频探头建设安装工作，整逐步推进龙门山镇视频探头安装工作。

三、特色工作。

（一）拓展系统功能。

1.开通移动处置受理反馈子系统。为充分发挥数字化城管及时、高效的特点，**年**月，数字化中心在城管局试点开通“移动处置受理反馈子系统”，使各科室接收、处置数字化中心派遣的案件不再受时间、空间限制，并于9月上旬，将该子系统向全市2个镇、1个工业开发区、20多个市级部门开通，大大提高了数字化城市管理处置效率，数字化城市管理案件的按期处置率由去年的月均88%上升至今年的96%以上。

2.建设全民城管子系统。按照市主要领导关于逐步推进城市管理手段创新、体制改革的要求。8月，数字化中心在彭州市政公众信息网显著位置开通了全民城管子系统，为市民参与城市管理开通了网上“绿色通道”。

（二）完善管理制度。

1．制定《**市数字化城市管理中心工作规范》，对数字化城市管理标准、各岗位职责、绩效考核等进行了规范完善。

2．拟定《**市城市管理局数字化城市管理工行运行机制》，对各职能科室在数字化城管工作的职责进行了明确。

（三）创新工作机制。

”率先施行了7*24小时工作制，实现对城市管理的全天候、无缝隙。

2.建立培训考核制度。为保证数字化中心平台工作的顺利进行，按照先培训、实习，考核合格后上岗的要求，在8月底至9月初，数字化中心对10余名新进人员开展了业务技能、系统操作、管理制度等方面的培训，并于9月下旬举行了入职考试，合格后安排上岗。

3.实行技能等级管理。为规范平台操作管理，数字化中心明确了操作平台岗位设置，建立了薪酬待遇的管理体系，在全市范围内创新性的施行劳务派遣人员业务技能等级管理，将平台操作员的工作年限、业务技能等级与工资薪酬、任职岗位相结合，既可以促进平台操作员业务技能和自身素质的提高，也保证了平台操作员队伍的稳定性。

四、亮点工作。

市政府**年**月**日常务会议要求，由城管局牵头，探索研究“后城市管理”模式，建立健全我市“后城市管理”机制，抓好城市运营及管理，让我市广大老百姓参与其中，切实让城市完成自我更新。**年**月，在局领导带领下，数字化中心抽调精干力量，通过参观学习、咨询专家、查阅资料，完成了后城市管理调研工作，并高质量撰写了后城市管理调研报告，市领导参阅后，给予了高度评价。

四、存在的不足。

一是数字化城市管理案件处置协调还需进一步加强。

二是数字化城市管理系统软件部分功能还需进一步优化。

五、下一步计划。

一是提高数字化城市管理系统覆盖率，稳步推进数字化城市管理系统向示范线沿线乡镇、景区延伸。

二是进一步梳理系统存在问题，并进行完善。充分发挥户外广告管理、车辆gps等拓展子系统的作用。

三是进一步完善数字化城市管理工作机制以及案件处置协调机制。

四是开展数字化城市管理“岗位大练兵”，对中心工作人员电脑操作、业务技能、系统故障排除等进行多方位培训，提高中心的工作效率和工作质量。

城市管理局工作总结

今年上半年，环境保护分党组紧紧围绕城市三年升级战略目标，全面按照三月份市、区两级环保工作会议的部署，全力以赴落实“十二五”减排任务，推动各项工作顺利高效开展，现将半年工作情况总结如下：

（一）全力落实大气环境质量整治任务。

一是不断增强空气质量监测能力建设。当前我区三个大气自动站的监测项目基本涵盖了pm2.5、臭氧和一氧化碳等６个项目。从监测数据来看，各监测项目基本符合新的《环境空气质量标准》（gb3095-20xx）要求，监测数据更具代表意义。

二是锅炉整治工作顺序如期推进。我区小锅炉整治工作自3月20日启动以来，现已取得了实质性进展。目前，提升类企业已经进入施工阶段，近六成企业工程进度超过50%。

三是顺利推进陶瓷企业烟气和餐饮业油烟在线监控系统安装工作。目前，我区18家陶瓷企业均已安装了一套在线监控系统；25家餐饮机构已率先完成油烟在线监控的安装。

四是基本完成淘汰黄标车基础性工作。建立了xx区淘汰黄标车工作联席会议制度，制定了淘汰黄标车工作方案和分工表，召开了首次xx区淘汰黄标车工作会议，完成了全区公务类黄标车的统计，淘汰工作正稳步进行。

（二）积极开展各类专项治理工作。

一是vocs治理方面，我区需在今年完成治理的7家企业中，已有4家完成治理。二是清洁生产方面，目前，需于今年完成清洁生产改造的大部分重点企业已签订了治理合同。三是汾江河整治方面，目前已有6家基本完成整治任务。

（三）认真做好减排和各类考核基础性工作。

一方面，完成了《xx区“十二五”主要污染物总量控制规划》的修编，为我区顺利完成“十二五”主要污染物减排任务提供了行动指南；另一方面，切实抓好环统各项基础性工作，为有力支撑总量减排和各项环境管理工作奠定了基础。此外，不断夯实各类考核工作基础，拟定了我区20xx年-20小学年创模工作计划，协调落实了责考数据报送制度。

（四）不断加强环境安全监管力度。

明确了区、镇（街）两级监察机构定位和职能分工。上半年我分党组全面加大监管力度，共出动环境监察人员1150人次，检查企业400多家。一是及时、妥善处置突发事件和敏感问题。二是认真抓好重点、难点信访问题处理工作。今年上半年全区环境信访投诉共接诉566件，处理办结505件。三是深入开展环保专项执法行动。开展了石湾镇街道“8k”不锈钢镜钢磨砂企业专项执法行动；加大对市级粮食储备库周边违法企业的打击力度。四是切实加强危废和放射源安全监管。上半年依法转移危废325.44吨；同时积极做好危废管理培训和辐射工作人员培训工作，确保环境安全。

（五）进一步强化环评审批服务。

一是加强创新，为城市升级三年行动计划提速护航。采取提早介入的方法，安排专人跟进城市升级项目表；拓宽绿色通道，加强对重点项目的服务和指引。此外，全力支持我区建设工程项目竣工联合验收工作，验收时间由以往2-3个月大幅压缩到最长13天完成。此外，争取到工商部门支持，将餐饮业的环评审批前置，对该行业的监管能力得到加强。二是进一步完善事权下放调整工作，兼顾效率与规范。根据事权下放以来各镇（街）的实际操作情况，对20xx年第一批事权下放进行调整，使得涉及工程报建和并联审批项目的环保审批和验收事项统一由区环保服务窗口受理和发证，确保“一站式”服务，便于加强前置监管，严格限制与城市、产业发展不相符的产业进入；优化审批流程，调整初审环节，使镇（街）分局在项目选址提早介入，提高审批效率。

（六）环保宣传工作取得新的突破。

今年上半年，我局不断强化环保宣传对日常工作的推动作用，选取全区环保工作会议、小锅炉整治、pm2.5和“世界环境日”等重大事件和群众关心的热点问题为“新闻点”，等经过周密部署和精细策划，在各类媒体上推出了大篇幅、广范围的专题报道，取得了良好的宣传效果。特别是邀请市话剧团精心筹备、演出了“六五世界环境日”大型公益晚会，利用有限的资金充分整合了市、区、镇三级资源，取得了良好的宣传效果和社会效益，使我区环保宣传工作取得新的突破。

当前，我区环保工作面临着诸多挑战，最突出的问题就是人民群众日益增长的环保诉求给我们的污染防治特别是大气污染防治和环境监察执法工作提出了新的要求。目前，机动车尾气、挥发性有机污染物等污染问题日益突出，随着国家将pm2.5、臭氧等指标纳入空气质量测评体系，对我们的大气污染防治工作提出了更高的要求：我区的环境专项治理工作力度和范围有待进一步扩大，环境监察和环境信访投诉处理力度也有待进一步增强。

破解上述问题，关键是要抓好“民生环保”和“科技环保”建设；今年下半年，我分党组要继续按照年初制定的工作思路，继续抓好如下两项工作：

（一）抓好“民生环保”建设。

以提升市民环境幸福感为目标，稳步提高我区的环境质量水平。

一是努力提高行政服务质量，促产业转型升级和城市提升。全力配合城市三年提升计划，一方面，继续强化提前介入、开辟绿色通道、联合验收等手段，不断优化环评审批服务，为城市提升项目加快推进提供保障；另一方面，不断完善行政审批制度改革和事权下放内容调整，从严从紧把好准入关，引导、支持、推动我区产业结构不断优化提升。

二是继续抓好五大整治和黄标车淘汰工作，推动环境质量持续提升。落实锅炉废气、vocs、重金属、餐饮业油烟和清洁生产5大专项整治工作，推动我区环境质量持续提升。以加强pm2.5控制为重点，努力抓好锅炉治理和黄标车淘汰工作：协调各镇街分局督促企业落实整改和淘汰，确保按期完成治理任务；加快推进黄标车淘汰工作，加大经费落实力度和宣传力度，开好头，起好步。

三是进一步强化监察执法，确保环境安全。做好环境信访、投诉的处理工作；加强对各分局执法工作的督促和指导，切实增强基层环境监察力度，增强环境监管力度和环境应急案件快速响应能力，做好饮用水源保护和固废、放射物、危废监管工作，保障环境安全。要进一步加强队伍廉政建设，树立环境执法队伍“公正敢管，干净干事”的氛围，坚决做到依法办事，廉洁执法。

（二）抓好“科技环保”建设。

一是进一步完善“数字环保”建设工作。加强pm2.5、重金属等事关民生的污染因子监测力度；尽快完善环境监测应用示范平台的应用，提高数据共享程度和快速综合决策水平，不断提高环境监测信息化水平；按计划推进第二阶段餐饮企业的油烟在线监控设备安装工作。

二是积极推动环保产业发展。在完成我区环保产业调研报告的基础上，积极配合有关部门，进一步加强环保产业的引导、扶持力度，为我区企业开展治理工作提供技术和服务支撑，推动我区产业转型升级和绿色发展。

（三）抓好环保队伍能力建设。

不断加强学习，提升环保队伍能力建设：机关各科室和监测站、防治所工作人员都要到工厂、企业等执法最前线和污染物监测采样点进行现场学习、体验，了解基层工作的艰辛，掌握基层工作的流程，便于进一步加强科室、部门之间的理解和协调，提高工作效率。

林保办在局领导的关心和支持下，经过全股室人员的共同努力，林保工程建设取得了一定的成绩。经过认真总结，现将一年来的工作情况汇报如下：

为了实施好今年我县的天然林资源保护工程，深化林业机制改革，确保工程任务完成，提高工程质量和生态效益。在我县林保工程领导小组的领导下，林保办负责全县林保工程全面工作，各实施单位在林保办的指导下，完善各项规章制度，制定各项考核管理办法，健全组织管理机构。层层签订责任书、层层落实责任。把工程任务落实到人和山头地块。

（一）、森林管护方面：

对全县20xx年林保工程森林管护面积122584公顷，5个管护实施单位；10个管护哨卡；19个管护站；323个管护人员进行了层层签订管护责任书。所有管护人员于元月份实行了森林管护培训考核、持证上岗。

2、完成二郎山经营所20xx年度森林抚育补贴试点400公顷的检查验收，此次验收共涉及5个作业区12个林班33个小班。核实面积400公顷，作业合格面积400公顷，作业质量基本合格。

3、完成20小学年林保工程实施情况26个表；四到县考核情况汇报及林保工程报表。

4、对20xx年新增重点公益林生态补偿项目5333.3公顷，管护任务也进行了层层入签订责任书，涉及4个实施单位，13个管护人员。目前所有管护人员经培训后已全部落实到山头地块。

5、20小学年改革发展奖励资金35万元,经局务会研究,在白沙河公司和二郎山经营所发展冷水鱼养殖产业,上,到今年12月底完成约1500m2鱼池建设,明年春正式放鱼养殖。

6、灾后重建工作：一是林区供水目前已完成总工程量的６０%，力争在今年年底全面完成。二是协助设计单位完成猫栖息地修复、基因交流走廊带建设、震损林地植被恢复项、小熊猫保护、横斑锦蛇保护、光叶蕨极小种群拯救保护、香果树极小种群拯救保护、四川润楠等珍稀林木种质资源保存库项目的外业调查工作。现各个项目正在施工，力争到20xx年底各个项目完成部工程量的６０％以上。

（二）林保工程信息、档案：

2、完成20小学年林保工程档案收集、整理、编目、装盒等，对不完善的材料及时进行了补充完善。

1、有个别实施单位工作责任心不够强。

2、由于管护人员工资差异大，造成部分管护人员工作未尽心尽职，工作懒散对林保工程发展有一定的影响。

1、完成20xx年林保工程森林管护、生态补偿等实施计划及检查验收工作。

2、指导督促灾后重建项目实施工作，力争灾后重建项目早日保质保量的完成。

3、在总结一年工作中不足的基础上，提高认识，加强业务学习，规范工程管理，保证全面完成今年各项工作。

城市管理局工作总结

今年以来，市城市管理局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“推进城市管理工作走在全国前列”这一目标，大力实施“改革攻坚，创新驱动”两大战略，构建城市管理、执法和服务“三位一体”模式，勇于担当、主动作为，求真务实、开拓创新，城市管理工作取得明显成效。

一、上半年工作情况。

（一）“三大”重点工作稳步推进。

1、加快推进清洁能源供热，实现重大转变。一是督促各区（市）编制清洁能源供热专项规划，黄岛区等五个区域已完成专项规划初稿。制定新增200万平方米清洁能源供热发展计划，目前已开工12项138、4万平方米（其中，完工7项50、2万平方米）。二是推进《青岛市供热条例》的修订。《条例》已于6月26日经市人大常委会表决通过，共新增和调整条款8条。新《条例》明确了清洁能源供热发展原则、补贴标准及管理程序，将有力推动清洁能源供热发展。

2、加快推进环卫作业市场化，取得初步成效。一是建立环卫作业市场化机制，制定环卫作业市场化进入和退出政策，打破地域限制，通过市场竞争方式，确定环卫作业单位。对市区未实行物业管理的开放式楼院、建成区公路部门管理的道路、市区道路两侧广场绿地、河道、海域沙滩、海水浴场、大型停车场、铁路沿线等区域的卫生保洁、垃圾收运，以及道路雨水斗清掏、开放式楼院绿化、井盖等公共设施养护等，一并纳入环卫作业市场化的范畴，实行环卫“一家管”和“一把扫帚扫到底”。二是深入各区基层调研，对比市场化对提升环卫作业质量产生的影响、分析经济成本和社会效益的关系，指导各区积极推进市场化工作。目前，市南区已通过招投标引进物业公司对江苏路街道辖区694个楼院实施市场化管理；市北区正制定公厕管理服务市场化方案；李沧区已制定青岛北站区域环卫作业市场化工作措施及实施方案；崂山区沙子口等3个街道环卫作业市场化已进入托管程序；城阳区各街道清运市场化已完成，并将城区道路洒水和高压冲洗作业进行了市场化；黄岛区城区环卫保洁以签订合同方式，由7家养护单位负责。同时，我们积极探索城市网格化管理体制，永安路等楼院区域网格化环境卫生管理初见成效。

（二）行业监管水平不断提高。

1、供水行业。完成3家省级节水型企业（单位）和10家省级节水型居民小区创建；基本完成城市饮用水水质提升工程“三年行动计划”；三区四市采集水样2205项次，合格率100%。下发《青岛市迎接国家节水型城市复查工作实施方案》，组织召开节水型城市复查工作联席会议，开展国家节水型城市复查迎检。

2、燃气行业。制定实施了《青岛市燃气设施安全保护管理办法》，理顺了各方职责，从燃气设计、安装、使用，到事故处理、管理等，建立起完整的安全管理体系。市区新建燃气管网50余公里，新增天然气用户2、5万户；构建连接四市、覆盖重点组团的天然气高压管网系统，推进天然气管网向镇、村延伸，新建燃气管道27公里，发展管道燃气用户4000余户。

3、供热行业。圆满完成了2014——2015采暖季供热保障各项工作任务，取得了“五降一升”的良好成效。新增清洁能源供热面积200万平方米，八大关等一批老城区供热难点问题得到了彻底解决。“市区新增供热面积500万平方米”市办实事目标任务，上半年累计开工357万平方米。

4、排水行业。将排水管线设施维护单位每日巡查和楼院专用排水设施堵塞、冒溢、破损情况整改纳入属地考核，督促解决了李村河青龙桥雨污混流排入河道、飞洋码头污水排海等热点难点问题30余项；推进娄山河污泥堆肥处置等项目，市内三区新增污泥处置单位两家。

5、环卫行业。组织市南区开展“美丽海岸行动”3次，清除卫生死角8处，清除各类垃圾8吨；新建10个垃圾分类收集示范小区，完成现有26个生活垃圾分类收集示范小区建档和评级；市内三区和崂山区、城阳区餐饮单位、机关、学校、企事业单位餐厨垃圾收集率达到80%，2596家餐饮单位、机关、学校、企事业单位签订餐厨垃圾收运协议，签约收运率已达到90%，餐厨垃圾日收运量达到98吨。

（三）城市执法水平迅速提升。

1、全面改革城市管理考核体系，扩展了考核范围，突出了考核重点，丰富了考核手段，创新了考核方式，重视了考核结果的应用，考核结果在《青岛日报》上向全社会进行了公示，有力促使着各区市比着干、抢着干，李沧区等区市的市容秩序和环境卫生面貌明显改观。

2、实施了12319热线和数字城管平台整合工作，逐一理顺规范，优化再造工作流程，完善了多渠道全方位的群众诉求受理途径，构建起了集行业管理、应急处置、公用产品监控等功能为一体的“一线一网一平台”城市管理综合信息平台。整合后，热线受理的业务扩大到城管执法、园林绿化、市容景观等城市管理全部领域，实现群众反映城市管理问题全天候一键畅通。

3、城管执法力度不断加强，共清理规范市场冒市行为90余起，清理市场周边占路经营、店外经营1300余处次；清理整治固定门店露天烧烤2140处次，流动摊点1124处次；同时，全市新规划设置了12处烧烤规范区，疏导流动烧烤摊位300余位。上半年，共计拆除群众投诉举报违建200余处，建筑面积2万平方米。全市清理拆除存量违建1288处、19万平方米。

（四）牵头做好国家卫生城市复审。

组织召开全市国家卫生城市复审工作动员大会，市政府成立了以徐振溪副市长为组长迎接国家卫生城市复审工作指挥部，下设5个专项督导组，对六区复审工作进行了专项督查，并与各区及各职能部门签订了目标责任书。我局成立了8个督导小组，对全市进行全面的督查；建立了复审工作微信群，确保问题及时发现、及时解决；设立了12319热线群众举报平台，先后编发督查通报11期，简报12期。全市共查出解决各类突出问题共计6000余个，进一步提升城市品质。

二、下半年工作打算。

下半年，我局将按市委、市政府的各项部署要求，进一步解放思想，勇于担当，攻坚克难，在持续推进“城市管理、执法、服务”各项工作的同时，重点做好国家卫生城市复审、城市防汛和露天烧烤整治等重点工作。

（一）全力以赴打好创建国家卫生城市复审攻坚战。严格落实“条块结合、条包块管、以块为主、齐抓共管”的工作责任制，充分调动各级爱卫会各成员单位和广大群众的积极性，凝聚社会各界之力，确保我市通过国家卫生城市复审。同时，扎实推进“健康山东行动”，加大病媒生物防制力度。加强农村改厕推进工作，确保农村无害化卫生改厕7800座市办实事按期完成。

（二）全面加强和落实城市防汛举措。对市区存在安全隐患的区域、部位和设施等进行全面彻底的拉网式排查，密切关注雨情、水清、汛情变化。加强汛情预报预测，及时分析会商降雨移动路径、强度变化、影响范围，及时发布预警信息。进一步修订完善城市防汛应急预案、防风暴潮预案和抢险预案等，提高防汛应急处置能力。

（三）深入开展占路经营、露天烧烤集中整治。一是始终保持专项治理的高压态势。利用好今年以来的“六大领域专项整治”、“城乡环境十大整治行动”和创建国家卫生城市等一系列机遇，将老城区管理工作激活，尽快扭转老城区脏、乱、差的局面。二是规划设置好便民摊点群、烧烤经营规范区。采取堵疏结合的方式，对于违法占路经营、无照流动烧烤摊要坚决依法取缔，同时，抓紧制定实施便民摊点群设置规划，推广城阳区、李沧区的好经验，在不扰民的区域，选择适宜路段或者场所，设定便民摊点群、烧烤经营规范区，打造特色便民摊点群和烧烤街。

（四）加快推进重点工程建设步伐。一是要进一步治理好污水、污泥。污水方面，重点加快推进李村河治理；污泥方面，严格执行处置标准，做好项目规划，加快推进污泥堆肥处置力度，作为农田和园林绿化肥料循环利用。二是突破垃圾处理瓶颈，做好垃圾处置二期等一系列配套项目建设，支持固体物处置公司走出市区，到其他区市参与项目建设和管理；同时，加快推出一批新的ppp项目，扩大投资，提升公共服务水平。三是做好灰口铸铁管改造，理清企业主体责任，同时，掘路审批部门在审批方面做好把关和配合，执法部门与各区执法局做好对接，确保改造顺利推进。四是做好国家节水型城市复查迎检工作。积极与各区进行对接，协调市发改、水利、环保、建设、财政等部门提报相关材料，圆满完成各项复审指标任务，确保顺利通过国家考核验收。

城市管理局工作总结

今年以来，以十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府关于城市管理工作的部署，我局围绕巩固环境综合治理成果和“城市管理提升年”的总体要求，通过管理创新，机制优化，全面提升执法工作水平、队伍建设水平、科学管理水平，不断提高城市管理层次和档次，提升县城形象和品位，重点开展了以下工作：

一、提高市容管理水平，有效改善县城容貌秩序。围绕提升街道环境质量，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，坚持疏堵结合、科学监控、突出重点、全面整治，扎实推进县城道路分层分级管理继续深入。

以精细化管理活动为载体，加强主干道精细化管理。以朝阳路、枣乡大道、西大街、人民路、建设路、红旗路、南环城路和学校周边敏感部位为重点，进一步细化标准。明确管理标准和任务，落实责任人员，严格控制重要部位的占道经营和店外经营等违章现象，打造主干道无违章占道和店外经营、无乱设置户外广告的品牌街道，成为县城秩序管理的亮点。

加大次干道市容秩序管理力度，推进规范化管理。对颛顼大道、硝河大道、硝西一街、振兴路、繁阳大道、南大街、硝东一路、硝东三路等按照疏堵结合的原则，坚持落实摊点群规划，规范摊点群，在现有条件下，实现规范经营，有序经营。

学校门前、交叉口敏感部位口不准设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔。对必须设置的早点等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对学校门口等敏感部位店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。对于其他背街小巷，实行定期整治，确保整洁有序，畅通无阻。半年来共清理、取缔了900个占道摊贩，基本上做到了卫生达标、无乱停乱放自行车辆、无乱设摊点，切实做到利民便民。

二、提升街景整治水平，净化了县城空间。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上，动员所属沿街店面自行清理，多次组织本单位干部职工义务劳动，共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语余处，按照规定标准审批更新门头牌匾140处，拆除破损或过期条幅750条，灯箱80个。采取执法人员巡逻、专门组织清洗等综合措施，增强治理非法小广告的时效性，基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。集中力量对城区主要街道和重点地区实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡xx年来圆满完成了xx年来共通报xx年麦季，我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上，严格落实管理责任，按照责任分工，从早到晚，全天时上路值班巡查，做到发现一户，清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路，基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题，保证了道路整洁畅通。

下半年工作打算：

一、做好行政执法局的筹备和挂牌工作，重点提高队伍素质和执法水平，全面提高我县的城市管理水平，使县城的精细化管理迈上一个新台阶。

二、把群众关心的问题、社会关注的焦点、城管工作的难点当做工作重点，扎实做好人大代表建议案和建议以及政协委员提案的办理工作，把社会的满意度当做衡量城管工作成功与否的标准。

市预算外资金管理局上半年工作总结

2005年上半年，预外局在财政局党委的正确领导下，认真贯彻全市财政工作会议精神，进一步落实“收支两条线”规定，积极推进部门预算，大力组织各项财政非税收入,合理调度资金，保证了城市管理工作正常开展和各项城建项目的如期建设，圆满完成了各项收支任务。现将工作总结如下：

2005年上半年，预算外局共计组织非税收入182，241万元，较上年同期93，612万元增长94%。各项工作目标完成情况是：

（一）筹措城建资金177，800万元（以预算外局承贷的133，418万元，以公司为主体承贷的44，382万元），完成全年目标任务30亿元的59.26%。

（二）组织财政非税收入182，241万元，完成计划30亿元的60.7%。其中收费中心直接组织收费11亿元，完成全年目标任务6亿元的183%。

为了贯彻党的“十六大”精神，落实省委七届五次全会通过的全面建设小康社会的规划纲要，市委、市政府提出了建设大郑州，努力实现城区面貌一年一小变，三年一大变的目标。为实现这个目标，我们认真履行财政职责，配合有关部门运用经营城市的理念，引入市场竞争机制，管好用好城市资源，将土地资源收购储备，对所有经营性用地项目全部通过招标、拍卖、挂牌方式出让土地。 2005年1-6月份，国土专户收入实现87，801万元，国土专户支出70，647万元，其中土地补偿性支出70，275万元（用于国有企业改制及职工身份转换补偿32，327万元，土地收购成本支出31，643万元，其它补偿支出6，305万元），土地开发性支出372万元。

配套费是用于城建的专项收费，一直以来都在我市城建资金中占有很大比重，为组织好该项收入，坚持由财政先行收费，然后再由规划部门发放建筑许可证的程序。在收费工作中，我们认真落实市政府关于所有减免必须报市政府常务会议研究决定的办法，堵塞减免漏洞。在做好日常征收工作的同时，我们还抽调得力人员对往年欠缴的配套费进行催收，其中清欠资金完成1165万元，以房抵债15万元。2005年1-6月份，共征收配套费10，929万元，占计划18，000万元的60%，较上年同期增长12%。

为了加强环城快速路桥车辆通行费征收工作，我们继续与公安等部门联合在全市设立15个征收窗口，在多家媒体发布通告，落实目标责任制，多次召开协调会，督促指导征收工作， 2005年1-6月份共组织征收环城快速路桥车辆通行费共计8252万元。

根据市政府工作安排，2005年我局负责筹措城建资金30亿元，其中用于还本付息12亿元，续建项目10亿元，会展中心项目8亿元。为确保及时、足额完成筹资任务，我们成立筹资领导小组，加强与省内11家银行、两家信托公司以及省建设投资总公司等十四家金融机构的业务联系。1-6月份，完成贷款任务177，800万元（以预算外局承贷的133，418万元，以公司为主体承贷的44，382万元）。根据下半年工程安排，扣除能完成的城建资金收入，并考虑非税收入代收网络等有利因素，预计下半年至少需要取得新增贷款7-8亿元。春节过后受宏观政策调整的影响，央行银行准备金上调和部分行业贷款限制进入，我们面临的筹资任务更为艰巨。下半年我们将重点做好以市属公司为主体承贷和发行信托计划为主要方式的城建筹资工作。

我局对分工负责的11个部门预算内、外资金，包括专项城建资金和城市管理经费，一律按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理；对于城市建设项目支出，坚持先由市计划委员会审核项目投资下达投资计划，市财政按照项目计划和工程进度拨款，并对工程项目从招标开始实施全过程监督。1-6月份城建资金支出共计完成154，000万元，完成全年城建资金计划322，006万元的47%。其中，一般城建资金累计支出143，831万元，占计划指标290，906万元的49%，专项城建资金累计支出10，169万元，占计划指标31，100万元的32%。财政支持的城市建设项目123个，其中包括农业路立交、桐柏路改造、107辅道、文化路、郑花路综合整治、垃圾综合处理场、五龙口污水处理场等城市重点工程。对已经拨付到位的资金，及时跟踪问效，目前已经写出跟踪问效报告2篇。

行政事业性收费和罚没收入实行银行代收，是全面落实“收支两条线”规定的重要举措，也是我们组织财政非税收入的主要手段和做好其它各项工作的基础。今年我们在坚持和完善银行代收工作中采取的主要措施有：一是根据《银行代收责任制》的要求，进一步明确执收单位、缴款人、代收银行和财政部门的责任，将责任分解到人，堵塞各种可能的漏洞，有效防范财政风险，使银行代收工作走向制度化、规范化。二是对区级罚没收入并入银行代收网络管理进行了认真调查研究，并起草了相关实施意见。三是继续加强对代收网络的监督，确保了网络运行的安全和信息的准确无误。2005年上半年，全市共有728个单位通过网络发生代收业务40.3万笔，实现网络收入16.34亿元。

票据管理是财政控制和监管非税收入的重要手段，是管理非税收入的源头工作。我们认真做好与省财政厅、各县（市）区票据管理的衔接工作，按时汇总、上报票据计划，及时向省厅领取票据，全面掌握全市票据使用情况，上半年共入库电子票据2，230箱，出库1，855箱，入库现场执收票据246，821本，出库199，399本。按照省厅对清理回收作废空白票据的安排，我们仅用6个工作日清理回收电子票据102，636份，现场执收票据 32，397本。严格执行验旧领新、定期核销的票据管理制度， 加强市本级银行代收、现场执收已使用票据的.复核、核销、整理、入档、查档工作，确保票据的领用数与核销数一致，电子票据与信息上的内容核对一致，上半年共核销电子票据312，248份，核销现场执收票据20，425本，清理监销已满保存期的票据存根992，384本。

按照财政部和省财政厅关于推进财政管理制度改革的部署，以及对行政事业性收费、政府性基金、罚没收入实行“收支脱钩”的要求，我们严格执行部门预算管理制度，将预算内、外资金一并编入部门预算，统筹安排使用。市直各单位的预算外资金和预算内资金一样，按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理。在收入方面，计划编入部门预算，资金通过银行代收直接进入财政专户。在审批程序上，随部门预算的审批程序审批，在财政监督上，随部门预算的监督办法进行监督。在支出管理上，将市直部门在财政内部各支出处室进行了划分，各支出初室对所分管的市直单位预算内外资金统一管理。以上措施的实施，使预算外资金的管理和预算内资金一样的规范合理。

对非税收入的日常稽查和专项检查是我们落实“收支两条线”的重要手段。3月中旬，按照豫财综[2005]18号文件精神，对我市学校收费资金政策落实和管理情况进行了全面自查清理，并将结果上报省厅；4-5月份，对即开型彩票集中销售的监管做了大量工作，对中奖后的兑奖人员的身份进行私下核查，并按豫财综[2005]31号文件通知，暂停销售即开型集中彩票，对即开型大奖的销售情况进行了全面清理。5月份，从新闻媒体得知，小学附近非法销售有奖卡片，及时和省里联系，向市公安局发出《关于协助打击我市非法彩票的函》，请求公安部门对我市中小学周围进行清理检查，保障了我市彩票市场的正常秩序，也为小学生营造了一个良好的学习环境。根据市监察局联席会议部署，为我市阳光工程提供决策依据，我们还及时整理了全市各部门、各单位收费项目及行政事业单位人员编制情况。

根据《住房公积金条例》关于每个设区城市只设立一个住房公积金管理中心的规定，和市政府关于住房公积金管理机构资产移交工作的安排，今年我们重点配合市住房公积金管理中心等部门做好省、行业公积金机构的移交工作。为使全市住房分配货币化工作严格按政策规定执行，我们对住房补贴资金进行了认真的调查了解， 2005年上半年，共审核拨付住房补贴资金1694万元。

预算外局工作综合性强，省厅要求上报的各种报表繁多，对安排的各种报表汇总任务，我们都认真完成，并及时上报。汇总上报的报表主要有：财政专户电月报、非税收入月报、彩票月报、土地收支季报以及各种报表的年报等。

1、今年上半年非税收入完成计划60%，同比增长94%,但其中7.4亿元为土地专款静增，占增收总额的86%，形成财力的资金增幅不大。从分类上看，由于行政性收费逐步纳入预算，应缴预算收入较上年大幅增加，预算外资金则相应减少。

2、城建资金收入57.589万元，同比增长11%，完成计划43%，但收入进度缓慢，特别是城建税、自来水附加、污水处理费、出租车有偿使用费、电费附加、环城快速路桥费均出现不同幅度的收入下降。

3、今年筹措城建资金30亿元，目前已完成17.78亿元，占计划59%，但受今年的宏观经济政策调整的影响，特别是央行上调准备金，部分行业贷款限制进入，新增贷款依然形势严峻，下半年城建资金的缺口仍需8亿元。

1、加大征收的组织力度，确保下半年收入任务5.9亿元的完成。

2、在目前贷款规模紧缩的形势下，加强与银行协作，积极配合原贷款银行，在保证按期还本付息的基础上，做好借新还旧工作，确保原贷款规模不减少。

3、继续与百瑞、中原两家信托公司合作，争取多发信托计划，同时仍以市属公司为主体申请银行贷款，努力增加新增贷款规模8亿元。

4、积极广泛联系，多方了解融资信息，除争取本地金融机构支持外，加强与外地金融机构和融资中介机构合作，拓宽筹资渠道，缓解资金压力。

市预算外资金管理局上半年工作总结