家政服务行业问题篇1

1.1家政服务行业中法律法规存在滞后性

纵观广东省现如今的家政服务行业，各种法律法规、规章制度尚未完全建立起来，仅有的一些法律法规大都已经使用多年，与现今的社会需求格格不入。市场的无序化使得家政服务行业乱象频发，雇主与家政服务人员之间的关系逐渐“降至”冰点，矛盾的不断累积和升级为整个家政服务行业蒙上了挥之不去的“阴影”。现有市场上最为常见的中介式家政服务形很难适应《劳动法》和《合同法》的相关条款或者规定。长此以往，家政服务行业的标准化建设也变得形同虚设。广东省虽然已经在这个行业中逐渐加强探索，但是未来的发展之路仍然不平坦，法律法规的滞后性仍是制约行业发展的一大主要原因。

1.2中介式家政管理模式发展不均衡

根据笔者调查，中介式是广东省家政服务行业中的主要模式。但是随着时代的发展，中介式管理模式产生的时间较早，形式比较粗放，其虽然给家政服务行业立下了汗马功劳，但也是现如今家政行业恶性发展的主要根源。在中介式管理模式之下，家政服务行业的客户满意率十分低下，在服务中雇主与家政服务人员之间存在着无可调和的矛盾。同时，在中介管理模式之下，家政服务人员的各种社会保险均“无人认领”，这些行业乱象既严重危害了服务从业人员的切身利益，又使广东省的家政服务行业停滞不前。

1.3会员制家政管理模式发展不均衡

会员制家政管理模式也是为了规避法律法规而产生的一种管理模式。这种模式在运行的过程中“钻”了不少法律空子。由于法律关系的不明晰使得雇主与家政从业人员之间的权利和利益很难得到足够的维护。在此模式之下，家政服务机构对从业人员的法律义务并未作出明确的规定。权利与义务的不对等让家政服务机构存在着严重的权利与义务失衡的现象。长此以往，这种不匹配的会员管理模式让家政服务行业逐渐走向发展的“歧途”。不少规模较小的家政服务企业面临着巨大的市场风险，随时存在着倒闭的风险。而会员管理模式又是一次性的会员费用支出，企业一旦倒闭，这些费用变成了“无头债”，根本无人问津。

1.4员工制家政管理模式发展不均衡

在广东省家政服务行业中，员工制家政管理模式是政府部门大力提倡的一种新型服务模式，但是由于该种模式尚处于起步阶段，在具体的实践中仍然有着不少的问题亟待解决，其主要表现具体如下：首先，政府对员工制家政经营模式要求甚高，目前市场上能够获得该种经营模式的家政服务企业可谓是少之又少；其次，员工制经营管理模式让家政服务企业的管理经营成本增加不少。而政府相关部门对于该种模式的企业支持程度不够，上涨的成本加之严峻的市场风险最终也让员工制家政服务管理经营模式变得举步维艰。根据笔者的调查，广东省家政行业中员工制管理模式在发展中存在着诸多的阻碍，有的甚至还不如会员制或者是中介制的发展模式好。

2广东省家政服务业经营管理模式转型的主要策略

2.1加大政府部门的扶持力度，促进顺利行业的转型

为了顺利完成广东省家政服务业经营管理模式的顺利转型，广东省各级地方政府必须立足当下，在建立健全各项规章制度和政策法规的前提之下进行工作。具体而言主要体现在以下几个方面：第一，政府部门加大对家政服务企业的各项扶持力度，不管是从政策上还是在财政上；第二，政府部门还应该在税收制度上对家政服务企业给予一定优惠。一些税收的减免制度可以按照当地实际情况酌情开展；第三，各级地方政府还可以通过政府购买、财政补贴、财政转移支付等形式加大对家政服务行业的支持，通过各项优惠政策，家政服务企业将得到长久发展；第四，对于家政服务行业中的微小企业，政府相关部门的支持与扶持应该更加得力。微小类企业是近年来政府大力提倡发展的一种全新企业模式，微小企业更加适应时代的发展，在大众创业，万众创新的理念指导下政府部门更应当加大支持，实现微小企业的发展和壮大；第五，员工制家政服务企业是近年来新出现的一种企业模式，政府应该适当增加该类家政服务企业员工的社会保险收缴补贴比例，增加社会保险的扶持政策年限。

2.2充分发挥家政服务行业协会的联系作用

每一个行业都有自己的行业协会，家政服务行业也同样不例外。通过家政服务行业协会，政府、各家政服务企业之间的联系间变得十分密切。因此，充分发挥家庭服务行业协会桥梁作用具有十分重要的现实意义。首先，加大家政服务行业协会的建设力度，通过各项规章制度实现各个家政服务企业的沟通联系，并进一步加强政府与家政服务行业的联动机制；其次，家庭服务行业协会还应该不断充实自己的理念，立足行业，将自己做大做强，在行业中树榜样，立典范，不断提升自己的影响力和权威性，以全新的姿态引领行业发展新规范；最后，家庭服务行业还应该不断加强自我建设，强化各项管理机制，通过规范化的管理让家庭服务行业持续健康稳定发展。在此过程中，源源不断的人才供给也给行业发展带来了全新的契机。换言之，家庭服务行业协会与各个家政服务企业相互配合，将维持行业始终朝着良性方向发展。

3结束语

近年来，广东省经济飞跃式发展，在此契机之下，家政服务业经营管理模式的转型变得迫在眉睫。通过转型升级，家政服务行业的专业理念将得到升级与发展，并以全新的行业理念武装自己，不断提升家庭服务的专业水平，进而促进家庭服务行业的稳健发展。

作者:黄思思 单位:清远职业技术学院

参考文献：

[1]方义桂.家政服务业经营管理模式转型研究[J].北方经济,2013,(6):40-41.

家政服务行业问题篇2

关键词：家政服务业 现状 对策

家政服务业是我国20世纪80年代末、90年代初，伴随我国经济社会快速发展，人民生活需求增加，而出现的一个新兴产业。也正是在这样的背景下，欠发达地区的贵阳市家政服务产业也应运而生，并获得了一定的发展。但其在发展过程中，仍面临着一系列的问题。本文将对这些问题进行探讨，以期推动欠发达地区家政服务产业的快速发展。

1.贵阳市家政服务产业发展概况

家政服务在我国是一个久远而现代的行业，在不同的年代里一直存在着。但把家政服务作为一个新兴产业来经营，则是始于上个世纪80年代。1983年11月，我国第一家家政服务公司在北京注册成立。随后，家政服务公司如雨后春笋般地在各国各地相继出现。据有关部门的统计，全国目前现有家政服务企业50余万家，从业人员达1500多万人。而在经济欠发达地区的贵州，2014年，根据贵州省家政服务协会的不完全统计，贵州省各类规模的家政服务企业至少1200家，从业人员约在40万人左右，主要集中在贵阳市、遵义市和六盘水市等中小城市。而在贵阳市，已在工商管理部门注册营业的家政服务企业有420家，相关从业人员约3万余人。

2.贵阳市家政服务产业发展过程中存在的主要问题

2.1家政服务企业规模小，服务项目尚处于低端化阶段

贵阳市家政服务企业总体上讲，规模小，服务内容低端化。在目前注册的420家家政服务企业中，除了两家家政服务公司员工人数上千人，年营业额达到千万元以外，大多数的家政服务公司均属于中小型企业，平均员工人数在80―100人之间。而在服务项目方面则主要集中在保洁（包括家庭保洁、社区保洁和商场保洁等）、月嫂和育儿嫂、生活照料和病患陪护等低端化的传统意义上的家政服务项目上。

2.2家政服务企业从业人员专业素质低，且大多数人员无证上岗

调查结果显示，目前贵阳市家政服务企业员工，绝大多数来自农村剩余劳动力及城市里的弱势群体。从员工专业背景来看，一线员工除少部分人员接受过短期的培训外，大多数人员没有接受任何家政培训就直接上岗;从学历结构上来看，员工学历结构普遍偏低。例如，贵阳市某大型家政服务公司，公司从业人员达1200多人，其中拥有大专及以上学历的人员仅为4.6%、中专学历的人数占3.6%、中学学历的占10.8%、小学及以下学历的占81%。此外，从业人员年龄普遍偏大，平均年龄在45岁以上。

2.3家政服务行业间的竞争仍显混乱

从总体上来看，贵阳市家政服务行业间的竞争仍处于无序竞争状态之中。据贵州省家政服务协会的不完全统计，贵阳市除了有420家在工商管理部门注册的正规家政服务公司外，还有大约400多家非注册的非正规家政服务公司。这些非注册的非正规家政服务公司常采用低于市场的价格、熟人介绍、打小广告等方式进入市场，而与正规的家政服务公司竞争。在这样的家政市场环境里，不仅影响了正规家政服务企业的发展，而且给家政服务消费者埋下了许多不安全的隐患。

2.4家政服务从业人员的工资偏低，相关权利缺乏保障

据贵阳市家政服务协会2014年提供的资料显示，贵阳市保洁一线员工工资每月1300-1500元，月嫂5000-12000元，幼婴儿看护2000-3000元，住家型保姆3200-4000元，钟点工每天100元。显然，从上述数据来看，除了月嫂工资较高外，从事其他家政业务的员工的工资偏低。同时，家政服务从业人员与家政服务企业在劳动关系上松散、不稳定，除少部分特殊岗位外，大部分的从业人员没有与企业签订正规的劳动合同，多数人没有购置社会保险。

3.推进贵阳市家政服务产业发展的几点建议

3.1加强政府对家政服务市场的监管力度，使家政服务市场朝着规范化的方向发展

早在2000年，国家劳动和社会保障部就颁布了《家政服务员国家职业标准》，2012年，商务部又颁布了《家庭服务业管理暂行办法》。这两个文件就家政服务的经营与管理及家政服务人员职业标准等都作了明确的规定，但是在实际的运行过程中，由于政府相关部门对市场监管理力度不够，家政服务市场仍显混乱。因此，加强政府对家政服务市场的监管力度，使家政服务市场朝着规范化的方向发展，则显得尤其迫切。就目前家政服务市场的现状来看，政府相关部门应做好以下工作。

（1）做好家政服务市场的准入审批

政府工商管理部门应从从业资格的认证审定入手，加强对家政服务市场的管理，严格把好家政服务企业市场的准入关。对于不具备开办家政服务条件的申请人，工商部门应该禁止其进入。

（2）做好家政服务项目的价格与家政服务从业人员工资的监管

政府物价管理部门应对家政服务公司的服务项目的价格进行监管，根据服务内容，提出最高收费价和最低收费价，同时，对家政服务从业人员的工资亦应提出工资指导价，以保障家政服务从业人员与用户的权益。

（3）受理举报投诉

在家政服务过程中，政府相关部门应通过热线电话或书面举报、投诉，处理家政服务企业、家政服务从业人员及客户就服务的质量等问题的纠纷。如果非正式协调不能解决，则按法律程序，上诉到法院，由法院裁决。

（4）加强行政治理与处罚的力度

工商行政管理部门应加强市场监管的力度，适时对家政服务市场进行检查。对那些有问题的家政服务企业应督促其整改，整改合格后，方能营业。而对那些私自设置的非正规家政服务公司则应对其实施处罚，并予以取缔。

3.2重视家政服务从业人员的职前培训，提高他们的业务素质

国家劳动和社会保障部2000年颁布的《家政服务员国家职业标准》里对拟从事家政服务行业的人员就明确规定“先培训，后上岗”的就业制度，而且对家政职业的特点、职业技能的要求和工作规范等都作了详细的说明。然而，有些家政服务企业对此却认识不足，没有对新进人员进行培训，就直接安排进岗;有些家政服务公司虽然开展了岗前培训，但时间短，培训质量不高;有些甚至是为了骗取政府的培训补贴而从形式上为之。因此，重视岗前培训则显得尤为重要。

第一，家政服务企业应制定好入职人员的培训计划，并按计划对入职人员实施培训。

第二，家政服务行业协会与教学培训机构，应依据行业的标准与市场要求，设计出专业化的培训科目、课程与教学内容以及教学方法等。

第三，政府相关部门应对培训的内容、形式和过程及效果进行检查，确保培训的质量。

第四，充分利用高校及相关科研机构的教育资源，参与到家政服务行业的人才培训活动中来，为家政服务行业的人才培训发挥作用。

3.3充分发挥家政服务协会的作用，使家政服务行业朝着规范化方向发展

协会是行业性组织，是具有法人资格的非营利性社团组织。协会的产生往往是该产业发展到一定阶段的物。中国家庭服务协会1994年6月在北京成立。贵阳市家政服务协会成立于2009年11月。

行业协会作为一种行业性组织，它具有多种功能，其中一个重要功能就是协调功能和监督功能。即制定并执行行规和各类标准，协调同行之间的经营行为与对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。然而，就目前地方上的家政服务行业协会来说，这方面的功能仍没有得到有效的发挥。正如一位从事家政服务行业的公司经理所说的那样，在现阶段家政服务行业的发展过程中，我们面临许多困境，而最为突出的问题是家政服务行业缺乏一个统一的行业规范和标准。也正是由于家政服务行业的规范及标准的缺失，使它成为导致家政服务行业发展混乱的原因之一。

因此，家政服务行业协会作为家政服务这一行业的权威组织，应担负起其职责，组织相关部门，共同制定统一的家政服务行业的规范和标准，从而使家政服务行业在运行的过程中有章可行。同时，按照家政服务行业协会所制定的行业标准对各个企业的运行过程实施监督，确保家政服务行业朝着规范化的方向发展。

3.4注重开拓家政服务行业新的服务项目，满足市民新的需要

近些年来，贵阳市的经济获得了快速发展。例如，2012年，贵阳市城镇居民人均总收入为23944.73元，与2011年相比增长了3.45%。其中人均可支配收入为21796.26元，与2011年相比增长了12.24%，受物价影响，事实也增长了9.39%，很大程度上提升了人均可支配收入。伴随经济的快速发展，贵阳市城市居民在家政服务方面的消费投入也在增长，并成为改善消费结构的新动力。据相关部门的测量，2012年，贵阳市城镇居民人均在服务型方面的支出为328.869%，与2011年相比增长12.81%，占消费支出的比重的27.54%。因此，在家政服务消费层次上，人们也提出了新的要求。如果把目前的家政服务项目，如保洁、月嫂和育儿嫂、生活照料和病患陪护等视为基本的家政服务需要的话，那么，知识技能型家政服务需求，如专业护理、营养育儿、家庭教育和家电维修等和专家管理型的家政服务需求，如家庭理财、聚会策划等也正逐渐成为人们在家政服务方面消费的新热点。因此，注重开拓家政服务行业新的服务项目，已成为家政服务行业发展的方向。

3.5加强立法研究，确保家政服务从业人员和客户各方权利和义务的有效实现

家政服务行业是一个特殊的行业。就其目前的现状来讲，其特殊性主要表现在，第一，家政服务从业人员的非员工制。目前绝大多数的家政服务企业所采用的管理模式皆为中介制。因此，家政从业人员与家政公司的关系松散，劳动关系基本上是口头协议。第二，家政服务的内容具有“模糊性”。家政服务劳动大多是不能量化的非生产性劳动。因此，其工作的时间、考核的标准、奖励和惩罚都不能以标准化和量化的形式来衡量。第三，家政服务对象的自然性。目前，家政服务对象即雇主主要是自然人（家庭或个人），而非《劳动法》规定的用人单位。正是由于家政服务行业存在如上的特点，导致其游离于现有法律、法规之外。在没有受到现有法律和法规的保护之下，家政服务企业、家政服务从业人员和雇主三者的权利和义都没有等到保障。因此，加强立法研究，出台相关法律、法规和政策，规范家政服务机构与家政服务从业人员的关系，维护用工双方的合法权益，保证客户、家政公司及家政服务从业人员之间的合法利益，是当前急需解决的问题。2011年，国际劳工组织通过的《家政工人保护公约》是国际社会为维护家政工人的权利而作出的重大决定。我们应在此基础上，结合我国实际，尽快完善或出台相关政策，使我国的家政服务企业与世界接轨，并走向法制化发展的道路。

参考文献：

家政服务行业问题篇3

近几年，家政服务越来越受到人们的青睐。伴随着我国经济的快速发展，人民生活质量的提高，人口老龄化社会的临近以及消费观念的转变，家政服务行业迅速兴起。据有关部门的调查显示，北京每年都有近30万的家庭都离不开家政服务，家政服务行业表现出良好的发展势头。

冉冉升起的新兴产业

如果用“早上八九点的太阳”来形容某个行业的发展，那么家政服务行业首屈一指。自2000年，劳动和社会保障部正式认定“家庭服务员”这一职业，家政服务便踏上了自身的“职业化”发展道路。家政服务企业更是雨后春笋般现身市场。据北京家政服务协会会长李大经介绍，截至目前北京市的家政服务企业近3000家，家政服务人员达28万人之多，年均缺口2~3万人。随着市场需求的日益增加，家政服务业作为一个朝阳行业其市场前景十分广阔。

近年来，随着我国产业结构的调整，第三产业成为经济增长的主导力量。据了解，2006年我国第三产业占GDP比重为40.7%，比2005上涨升了8.8%。但与世界平均水平的50%，发达国家的60% ~ 70%还有一定的差距。我国第三产业还应有很大的发展空间。劳动社会保障部部长田成平说，大力发展第三产业，对缓解就业问题至关重要。

目前我国正承载着下岗职工、大学生就业、农民工进城三重就业压力。尤其是当农务工进京打工，其家属、亲友也都随之而来。而素质偏低、文化水平、职业技能空白的情况，只能加大城市的就业压力。此时，家政服务行业的发展成为他们就业的主要方向。因为操作简单，不需要过多的职业技能，入行门槛低，这也正是为何家政服务行业有90%的成员是来京务工人员原因。如此看来，家政行业发展解决的不仅仅是剩余劳力的问题，更是第三产业链中最为薄弱的环节。

破解家政行业发展瓶颈

家政行业的市场火了，一定程度上解决了部分农民工的就业问题，但同时新问题也随之而来。许多消费者纷纷投诉家政服务人员的素质低，职业技能、职业道德不够高。究其原因，由于多数家政从业人员绝大多数的家政服务人员都来自老少边穷地区，文化程度只有初中或初中以下，甚至有的是文盲。这与生活在城市的居民无论在文化水平上还是生活方式上必存有一定的差距。但这并不足以阻碍家政行业发展。从业人员素质低，那么加强培训自然就会提高。问题就在于这些从业人员由谁来培训？怎样培训？培训什么？

家政服务人员的培训理应由家政公司来完成，毕竟家政公司的利润来源于从业人员。然而在采访中发现事实并非如此。目前，虽然京城的家政公司大大小小有上千家，但绝大部分企业规模偏小，经营管理不够规范。一个十几平米的房子带十几个从业人员的叫家政公司；只有一张桌子、一部电话也叫做家政公司；还有些“游击队”即没有任何运营手续、营业执照，也没有办公场地，靠的是发放小广告“行走江湖”，也称之为家政公司。北京市某家政公司内部人员表示，目前的家政市场就是这样的混乱，一些小的家政公司只能扰乱市场秩序，影响家政服务行业对消费者的形象。当记者问到是否会有岗前培训时他表示，具有一定规模的家政公司才有实力进行岗前培训，其他的大部分家政公司说是培训，实质上都是“幌子”。

记者随后采访了几位消费者也得到了同样的答案。一个消费者对记者说，许多家政服务公司就同中介公司一样，把钱交了就万事大吉，根本就不管派去的家政服务人员会做什么，消费者是否满意。“当我要求换人的时候，他会说由于需求比较大，没有多余的人员调换，然后就让在家等通知，你不主动找他，他肯定不会再找你的”林先生讲述他的亲身经历。

北京家政服务协会李大经在接受记者采访时表示，目前家政服务行业存有的问题主要表现在绝大部分企业规模偏小，注册资金较少，缺少品牌企业。注册资金10万元以上的仅387家，占企业总数的13%，10万元以下的占87%。如果按北京市最近的《家政服务通用要求》的标准来衡量，京城至少有八成的家政服务公司不达标。

解读北京首个家政服务地方标准

家政服务的市场过热必然会显露出发展的弊端。行业的统一标准和市场规范就显得尤为重要。常言道，没有规矩不成方圆。要使行业朝着健康、有序方向发展，就必须有给家政行业立个“规矩”。《家政服务通用要求》实施就是要改变目前的市场秩序，引导家政企业进入良性竞争;同时填补家政服务质量标准的空白。

记者看到，此时家政服务早已不是我们印象中打扫卫生的、看小孩儿这样的传统服务。而是将家政服务经营范围做出了详细的分类。依据服务类型，归纳为11大类112个小项。我们熟悉的家居保洁、家庭烹饪都已经不在话下，宠物护养与植物护养、婚介婚庆都划在其经营范围内，可以说家庭所需要服务的方方面面都归在其中。同时该标准将质量要求也划分了等级，包括无技术等级、初级、中级、高级四个等级（此等级资质不是从业的门槛）。其中，无技术等级只需从事一般家政服务；初级家政服务员需具有掌握蒸、煮、烙等技法分别制作两种主食和菜肴等技能；中级需能运用蒸、煮、烙等技法分别制作4种主食和菜肴，能为老年人制定饮食计划；高级则需具备制作西餐，熟练使用电脑等多种高级技能。每个等级的工作要求都系统化、细分化。这样既可以清晰确定家政服务人员的工作内容，也可以统一服务价格标准，减少服务人员与客户之间的纠纷。

行业有了统一的标准，最重要的是要由企业自觉贯彻，形成行业自律机制。在6月22日召开的动员大会上，北京三八家政有限公司、爱侬家政有限公司等优秀企业纷纷表示要起到行业的带头作用。优母婴天地企业发言人更是决心要让企业“洗心革面”。

家政服务行业问题篇4

关键词：家政服务 前景分析 存在问题 建议

中图分类号：F723.84

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-292-02

家政服务是众多服务行业中的一种，随着人们生活水平的提高，家政服务越来越受到人们的青睐，也在服务业中占据了较为重要的地位，得到广泛的认可。家政服务已经走进千万人的生活中，根据家庭展开的一系列家务活动处理，是目前我国行业发展前景较为远大的行业之一，随着市场经济深化，家政服务业发展前景越来越广阔。但是，受传统观念、从业人员素质、服务领域等多方面因素影响，家政服务业发展受到了制约，存在的一些问题也急需解决。

一、家政服务的前景分析

1.我国产业结构和从业人员结构的现状表明，社区服务业具有巨大的发展潜力和就业空间。根据有关统计数据显示，2014年我国第三产业增加值占GDP比重达到48.2%，比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点。从这组数据中发现，中国的经济发展已经从第二产业迅速往第三产业发展。有关服务业的就业率占到的比重快速增加。这从某种程度上来讲表明我国的产业结构正在从第二产业向以服务业为代表的第三产业发展，我国的第三产业发展中，社区服务业拥有较大的发展空间，也就意味着在这个行业急需大量的从事相关工作的人员，第三产业总量的加大，使产业结构发生了明显的变化。

2.城市居民家庭对社区服务有较大的消费需求。根据人社部抽样调查显示，有近40%的家庭需要社区清洁、家电维修、上门送报、社区保安、房屋维修等19项社区服务，这样看来，在每个中等城市中，几乎有三十多万家庭都有社区服务消费的需求，相关服务需求可以为全国就业市场提供临时就业岗位接近十三万个，这样又能解决社会就业压力。据此进一步推算，全国32个100万人口以上的特大城市、43个50～100万人口的大城市中，人们对家庭服务业的消费需求就可以为社会提供1500万个工作岗位，对于目前的就业市场来讲也是一个较为可观的数字。除此之外，全国还有192个中等城市和400多个小城市，可提供的就业岗位数量多。因此，城市居民对社区服务有极大的消费需求。

3.社区服务业对从业人员文化素质和职业技能的要求相对较低，在社区实现就业相对较容易。根据我国的当前就业情况以及服务业发展的现状而言，较大一部分下岗职工和长期失业人员难以实现再就业，主要存在的原因就是劳动者自身的原因，比如：受教育程度较低、劳动技能不强、劳动者年龄过大等等。但是，社区服务业的相关工作岗位对人们的要求较低，不需要有过高的教育水平和职业技能，因此，社区服务业可以为下岗职工和失业人员提供便利的再次就业的条件和环境。

二、家政服务存在的问题

在快速发展的同时，人们也意识到在家政服务中还存在较大的问题，根据分析，家政服务不尽人意主要存在以下问题：

1.家政市场没有统一的管理制度，难以实现规范化。我市家政市场中存在非法中介，存在较为严重的“打一枪换一个地方”等行为，导致许多家庭受到较为严重的侵害，但没有相关部门进行管理，受害者也没法维护自己的权益。这就导致规范、合理、科学的家政服务行业受到市场的排挤和冲击。存在这些问题的最重要的原因就是没有统一的家政管理部门，没有规范化、制度化的管理机构。由于家政市场没有统一管理、科学管理，导致家政市场秩序混乱，非法分子趁机而入。

2.家政市场存在严重的安全隐患，没有相关的法律保障。大多数家庭存在家政服务消费需求，但是也有较大顾虑，人们不敢聘用家政服务员，主要原因就是：⑴风险意识差，人们难以对家政服务员的身份进行确定和审查，存在安全、财产隐患。⑵保险意识差。很多家庭、家政服务员缺乏保险意识。⑶维权能力弱。许多家庭通过非法中介聘用家政服务员，家庭利益受到侵害，或者家政服务员进入非法中介，受到侵害，没有维护自身权益的意识，同时也不知道应该找谁求助、投诉。从上述问题可以l现，就是因为家政组织和家政市场没有较强的法律规范，导致不法中介或者有不良品质的家政服务员进入家政市场，才会导致消费家庭和家政服务员都没有权益保障和法律保护。因此，家政公司、用户或者家政服务员如果有冲突，没有法律依据最终权益受到损害。

3.家政服务员培训率低。现有的家政服务员普遍缺乏专业训练，尤其是家庭相对困难的家政服务员因为要承担培训费用而不愿意参加培训；而很多参加过培训的家政服务员因为工资待遇太低，认为家政服务低人一等而不再愿意从事家政服务工作。家政市场出现了“培训的不上岗、上岗的不培训”的现象，市场普遍缺乏优秀的、有经验的、有专业知识和技能的家政服务员，不少高收入白领、涉外家庭急需受过专业训练的家政服务员，复合型、全能型管家更是供不应求。

三、解决家政服务的建议

1.建立行业准入制和准入标准。建议在现有工商、民政、劳动和社会保障部门三家分别审批体制的基础上，进一步明确家政市场管理主体，由家政行业协会建立行业准入制。新进入家政市场的中介、公司和非正规劳动组织必须由家政行业协会进行资格认定，在获得由家政行业协会颁发的行业准入证的基础上分别到工商、劳动和社会保障、民政部门进行注册登记。

2.制定家政行业规范。家政行业协会可以从几个方面进行规范，一是从收费；二是从家政服务行业制定统一的家政服务行业的规范化合同；三是从家政服务员的特长以及相关经历；四是建立家政行业协会的专业网站。实现家政服务员、中介机构、家政公司联网互动。

3.建立家政行业监管。行业监管将是家政行业协会的一项重要职责，加强监管有利于家政服务行业的发展，相关人员必须要接受监督和管理，这样才能不断提高其业务水平和职业素养，促使家政服务行业自我发展、自我完善。

一是家政行业协会可以对其成员单位实行统一星级挂牌，这样就能够在一定程度上避免不法中介进入家政市场，扰乱秩序。

二是对成员单位中的家政服务员实行服务等级评定；根据其业务水平和家庭反馈的服务水平进行评定，要进行定期以及不定期的考察，这样才能对其服务水平进行公正、客观的评价。

三是通过设立投诉电话、服务热线、电子邮箱等方法接受社会各方的监督。

四是建立奖惩机制，通过媒体向社会公布，将社会举报多、投诉多的单位列入黑名单，对其进行规范指导、教育，若教育之后服务依旧不达标，就将取消从事家政行业的资格。

五是严格把好服务员关，实现服务员身份证、健康证、上岗证持证上岗。

随着人们生活水平的提高和经济收入的提高，人们对家政服务行业的消费需求越来越大，家政服务行业已经成为我国当前社会经济发展的良好契机，有利于社会就业压力的解决。为了更好地发展家政服务业，政府应该积极引导和加强管理，为家政服务业向专业化、规范化、市场化发展。政府应该建立统一的家政服务管理体制，制定家政服务行业的相关法律规范，让家政服务员、消费群体权益有法律保护，建立家政服务业标准化管理的科学体系，促使家政服务行业更好地为人民服务，也促进家政服务行业自身的健康、快速、科学发展。

参考文献：

[1] 杨阳.家政服务行业法制化问题研究[j].才智，2012.（10）

（作者单位：山西省阳泉市平定县劳动就业培训中心 山西阳泉 045200）

家政服务行业问题篇5

民政部部长李学举在讲话中指出,我国当前正处在改革开放和现代化建设的关键时期,激发了广大社会组织的积极性和创造性,开创了中国特色社会组织事业新局面,促进各行业健康发展。

“引入SA8000标准,规范家政服务业的发展,北京家政业走在全国的前列。”北京市家政服务协会会长李大经表示,目前,北京有大约37万家政服务从业人员,她们90%来自农村,且绝大多数没有基本社会保障。为进一步促进家政服务企业对家政服务员的权益保护,最终达到促进就业、维护家政服务员权益的目的,推动北京家政服务业规范发展。

据了解,中国约有2000万名家政工和60万所家政服务机构,家政从业人数居世界首位,主要由教育程度较低的农民工以及城市的下岗工人组成。发展家政服务业已成为缓解就业矛盾、拓宽就业渠道、保障劳动者就业权益的重要途径,同时也是满足居民日益增长的生活服务需要。

2010年2月23日,“SA8000企业社会责任培训班”在北京召开,本次培训班在“SA8000家政服务行业的社会责任与企业管理研讨会”的基础上,对家政服务企业如何加强对家政服务员的权益保护进行了探讨,为家政服务企业如何依法履行社会责任提供了实用工具。

通过介绍和推广SA8000标准,促进家政服务行业实现自身社会责任,在增加就业机会的同时保护家政行业劳动者的合法权益,对推动家政服务业健康发展有重要意义。

“随着经济的发展,人们对家政服务的需求不断增长,家政工已成为经济社会发展中一支不可或缺的力量。”全国总工会保障部副巡视员银玉清表示,家政服务业面临着家政工劳动就业和社会保障等方面的权益法律法规不健全、家政工权益的维护机制缺失等问题。

在日前结束的“在京外来务工女性就业促进与权益保护项目”总结大会上获悉,主办方代表赵中屹介绍,通过举办SA8000家政服务行业的社会责任与企业管理研讨会,结合目前中国国情和家政服务行业的特点,为从事家政服务的企业与企业社会责任领域的专家、学者搭建了一个相互沟通、交流的平台。

通过这个交流平台,使家政服务企业负责人了解国内家政服务行业的发展现状,并与专家、学者及业内同行分享履行社会责任的经验以及就社会责任和企业管理等方面面临的困难进行探讨。

家政服务行业问题篇6

一、基本情况

1、家政服务公司运作情况。目前，呼和浩特市玉泉区正在运作中的家政服务公司有10多家，大致可÷分为三类：一类以家政服务名义在工商部门注册的家政服务公司；另一类则以房屋中介为主，家政服务为辅；第三类未到工商部门注册，以家庭为单位，靠一部电话一张名片联系业务的个体经营。

2、家政服务行业市场基本情况。在受访的家庭中，64.8%的家庭没有请家庭服务员，但其中有30.6%是急切需要，只是因为没有找到合适的家政服务员，有30%的家庭表示将来会请家庭服务员。综合以上数字，有70%左右的家庭已经聘请或准备聘请家庭服务员；家庭月收入达4000元以上的家庭有家政服务需求的占78%；男性对家政服务的需求比例比女性大。通过调查也了解到，玉泉区绝大多数用户都要求家政服务员必须是知根知底的本地人，在对人的品行上有一定要求。现在，每天通过电话、经朋友介绍等方式寻找做家政人员的家庭也不在少数，家政服务行业在玉泉区正成为有一定潜力需求的市场。

二、存在问题

1、市场供需存在着矛盾。随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，现市场尚还不能满足需求。但由于市场鱼龙混杂，服务的质量参差不齐，广大居民面对现在的家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而服务公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾突出。

2、行业观念陈旧。家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。现在家政服务员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是召不到合适的人员。不少女性受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人员培训不足，素质有待提高。目前，玉泉区家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工妇女等弱势群体，文化素质普遍偏低。有些家政服务人员在服务过程中服务质量低，甚至出现事故，有的还在职业道德上出现问题等。现在玉泉区家政行业中，除玉泉区妇联培训的300多名家政服务人员，其他的家政服务人员根本没有接受任何方式的岗前培训。而许多家政公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。市场对持证上岗要求不够严格，持证上岗和无证上岗获取相同的报酬，造成家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。

4、市场管理不够规范。家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前玉泉区的家政服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。家政服务员的自身安全和利益无法保障，雇主的利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

三、对策与建议

1、建立巾帼家政服务机构，打造品牌服务。呼和浩特市玉泉区妇联作为群团组织，社会诚信度高，在人们的心目中具有一定的地位，因此妇联组织要动员号召区下岗和外来务工妇女建立巾帼家政服务公司，引领他们打造品牌服务。通过走访调查，许多下岗女工和外来务工妇女也有这种愿望和要求。今年年底玉泉区妇联准备在六个社区给六个家政公司进行挂牌，巾帼家政公司立后，由妇联监督领导，在行业树立榜样，促进家政服务业快速健康的发展。

2、加强培训，提高服务人员素质。今后玉泉区妇联将以社区居民为基本服务对象，大力拓展家政服务消费市场。以市场的需求，不定期举办家政服务人员培训，积极发挥巾帼创业就业培训指导中心的作用，集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员。同时，还有进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高家政人员整体素质，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。

3、加大宣传力度，构筑妇女就业平台。坚持正确的舆论导向，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，树立一批管理先进、服务一流的巾帼家政服务公司，提高家政服务业的社会地位，引导家政服务向产业化发展。鼓励下岗女工、农村妇女自觉抛弃行业陈腐观念，积极参与家政服务活动，让她们到家政服务行业寻找自己的位置，实现再就业。对社区下岗女工和农村剩余劳动力进行详细调查摸底，掌握她们的务工需求，及时向家政服务公司反馈信息，健全全区家政行业人员人才信息库。通过电台广播、电视广告、报纸宣传等形式，对家政服务市场的供需信息进行及时宣传，使雇主和求职者都能及时掌握有效信息，实行双向选择。

4、政府部门应加大对行业管理和扶持力度。当前，家政服务业正处于一个逐步积累逐步向前发展阶段，政府的重视和扶持对于现阶段的家政行业是必不可少的。在管理上，政府应加强家政服务行业监管力度，对家政服务市场进行规范管理，规范家政公司之间的恶性价格竞争，对无照经营家政服务业的，要加大整治取缔力度，依法取缔“黑中介”，更好的维护正规家政服务公司的合法权益。在扶持上政府部门要出台一系列专门针对家政服务业的优惠政策，工商部门从快从简办理各项手续，对下岗失业人员从事家政家庭服务个体经营的，凭《再就业优惠证》，免收工商行政性收费，其他家政服务个体经营户管理费按最低额征收，

家政服务行业问题篇7

关键词 家政服务 职业声望 困境

Solution of "Dilemma" in Housekeeping in Occupational Prestige Perspective

ZHAO Bingfu， DAI Ying

（HeZe Domestic Professional College， Heze， Shandong 274300）

Abstract Housekeeping nearly a decade of development， can be used to describe the ever-changing， becoming a hot topic in the media. However Housekeeping staff was faced with a difficult dilemma. Lack of talent is the primary problem with the current market， the industry form after the initial formation. The talents of the domestic service industry is also lack of education have students. Housekeeping is not the person does not have the potential to gather paper from this occupation attracts angles， found that the fundamental crux Housekeeping occupational prestige is not high enough， resulting in a lack of social appeal， will cause these problems. After a detailed analysis of the causes and consequences of this proposed some ideas to promote occupational prestige of domestic service， care for people inside and outside the field of the development of domestic service to explore together.

Key words housekeeping； occupational prestige； dilemma

家政服务一直是以朝阳产业、日新月异的形象示人，在一个个节庆服务市场火爆，一个新的薪金记录刷新另一个薪金记录的热闹场面下，家政服务行业和家政教育的圈内人士，却都纷纷心怀忧虑。一些不为社会媒体所关注的，家政服务发展的困境也一个又一个的横在发展前进的道路上，尚在发展初期的家政服务行业和家政服务教育，在人力资源缺乏、流动大，在招生困难、毕业生转行这些根源性的问题前，迷茫、彷徨，逡巡。

在家政服务的语境下，家政服务高职教育和家政服务行业是一体同命运、互兴互荣的。目前共同面对的问题是，人员不足，从业人力资源不足，院校招生不足，究其原因是家政服务职业的职业声望不足以满足就业者和学习者的期待。

1 家政服务的职业声望

1.1 职业声望的含义

职业声望就是人们对某种职业社会地位高低的看法，是社会舆论对一种职业的评价，属于人们的心理因素。换句话说，也就是社会成员对某种职业的意义、价值、声誉的综合评价。它是职业的自身属性，左右了人们是否选择某一职业，也决定着人们是否留在某一行业中。虽然职业声望是一种个体性的心理判断，但是它同时也具有很强的集体认同性，同时也是社会大众集体对某个职业的心理判断，属性上是精神范畴的，然而精神范畴的现象都是基于一定的物质现实产生的。职业声望是基于某一职业，某一行业能为就业者提供的物质和精神资源的综合判断。

1.2 家政服务的职业声望

对职业声望的理解要从历史角度入手，谈及历史的梳理，就要有阶段性。家政服务的历史可以分成建国前（1949年之前）、空白期（1949年到七十年代末）、八十年代、九十年代和二十一世纪（2000年至今）五个阶段。

建国前，由于封建以及封建占重要部分的社会形态决定，家政服务中的服务者与被服务者的关系是人身附庸的关系，服务者与被服务者是被所有者与所有者的关系。人格的不独立，没有办法讨论独立个体才具有的职业声望问题。空白期，是1949年新中国成立后，家政服务从社会生活中从社会制度设计上抹除了，接续点从建国前直接到八十年代。八十年代改革开放，家政服务重新出现在社会分工中，并很快顺应社会需求，形成了独立的家政服务市场和家政服务产业。九十年代，是家政教育继建国前民国昙花一现之后，再次横空出世，虽然是武汉现代家政进修学院（1988年，八十年代末建立）等几处星星之火，但开启了家政教育的磅礴之气。二十一世纪，家政服务已经成为社会热点，市场规模和行业规模迅速扩大，家政教育从量上没有太大的飞越，却有了质的改变，教育层次结构更加健全，从单一的中高职教育，发展成为培训、中高职、本科多层次教育，尤其是高职教育在国家大力发展的背景下，开设家政教育的高职教育越来越多，形成了一种气势。

从建国前的无职业声望可言，到八十年代、九十年代和二十一世纪的行业发展和职业进步，以及以经济带领一切社会现象的背景下，由于家政服务职业收入具有一定的比较优势，也确实解决了家庭生活的诸多社会性问题，博得了一定的职业声望。随着社会的进步与人们对职业的期待不断提高，形成反差的是，家政服务的职业声望止步不前，虽然职业声望的物质基础――薪金有所提高，但物质层面的其他职业环境条件，综合待遇不仅没有提升，反而呈现比较性下降，至于职业声望的精神层面，从职业者来说更几乎是尚未开垦的处女地。

2 家政服务职业声望的趋势与影响

2.1 家政服务职业声望的趋势

从长远来看，社会的发展趋势是走向更加具有人文关怀，注重人性的关照和生命的价值充分实现。中国目前社会正在从经济发展为先导，向着大众生活为先导转变，能够为家庭、为大众、为每一个社会成员具备更有质量的生命体验做出贡献的行业和职业必定会受到社会大众的普遍欢迎和追捧。套用时下的热门说法，是能够提高幸福指数。十八大提出建设美丽中国，美丽中国的实现，需要的是建设无数的美丽家庭，需要的是每个中国人都有美丽中国的美丽生活。从宏观的社会形态目标，到个人的价值实现、幸福感的获得，家政都发挥着其特有的作用，家政服务都贡献着特殊的力量，它的职业声望未来一定会处在社会职业排序的中上游。

2.2 家政服务职业声望的影响

我们可以为未来的家政职业声望感到乐观，但不能忽视当前严峻的职业声望现状带来的问题。目前家政服务职业声望远远不能和家政服务行业在社会上被需要的程度成正比，这就产生了一系列影响。

（1）影响家政学科知识的广泛传播应用，妨碍家政学科的层次完善，妨碍教育体系的科学健全。由于家政服务行业是目前家政学科知识的主要实践领域，由于其职业声望不够高，那么直接导致社会大众对家政学科知识的接受程度和认识兴趣普遍较低。在受众较少、应用范围较小的情况下，又使得普遍在大众教育机构中进行该知识传播的条件，变得不够成熟，无法在各个教育层次中建立衔接的、高效的、具有普遍影响和深刻作用的完善的家政教育结构。最终会使中国的家政教育在社会向关注人的价值转型中再一次落下阵来，成为社会进步的拖油瓶。（2）影响家政服务产业的升级，家政服务行业的进步，阻碍中国服务业的健康发展。家政服务远远不是洒扫、洗衣、做饭、带孩子，就算洒扫、洗衣、做饭、带孩子，这些事情也存在着专业不专业、科学不科学的区别。不能简单的把家庭中的事务转移出来，由家政服务行业代劳就完成任务，这是低水平的家政服务。家政服务要向着专业化、科学化、高效率、重体验、强指导的方向升级转变。不该是家政服务业学习先进的家庭如何做家务，而应该是家政服务行业的做家务方式、方法，吸引社会大众去学习，为一家工作，要带去专业的工作、传播科学的知识与技术、提高生活劳动效率、提高生活感受品质、引领家庭有所进步。这样的家政服务行业才能做强做大，才堪作为服务业的重要组成部分，才能成为中国服务业转型升级的重要支柱，才能促进中国服务业的健康发展。（3）影响社会、家庭的健康发展和个人幸福感指数。生活幸福不幸福没办法衡量，但是感觉幸福不幸福，每个人都可以感受。家庭作为社会上每一个个体依存的所在，同时作为社会构成的基本单位。家庭或围绕家庭的生活能否给社会成员带来幸福感受，这才是美丽中国，美丽之所在，幸福中国，幸福之感受。

3 家政服务职业声望因素分析

从其他职业声望的研究中，我们可知主要分为三方面因素：职业环境因素、职业功能因素和从业者职业素质因素。家政服务职业声望的因素分析如下：

3.1 家政服务职业环境

职业环境包括职业的自然环境和社会环境，如工作的技术条件、空间环境、劳动强度、工资收入、福利待遇、晋升机会等，是任职者所能获得的工作条件与社会经济权利的总和。

家政服务工作的技术条件，没有科研机构、也没有企业进行过科学的研究，提出比较科学合理的统一规范的要求；至于空间环境，以入户服务的形式来讲，客户居住条件就是从业者的空间环境；劳动强度也没有统一衡量标准，不能统一说劳动强度轻，还是劳动强度弱，只能比较重体力劳动说，大多数不进行大强度、大负重劳动；工资收入看似比其他一般工作，以月薪为比较标准高些，但是综合前述职业环境的不确定因素，也不能准确定性，再加之福利待遇缺乏，基本的员工保险问题还没有得到行业性的解决，至于晋升机会，因为大多数家政企业规模较小，职业岗位设置单一，晋升没有什么余地。

3.2 家政服务的职业功能

职业功能是该职业对政治、经济、科学、文化水平的意义以及在社会生活中对人们的共同福利所担负的责任。家政服务的职业功能，前面也有阐述，在此，简单对应概念，逐一分解一下。家政服务的政治功能，体现出社会的人权发展，高度保护人性与实现人权，体现在满足人性需求，活有尊严；经济功能则是社会经济上可以创造经济产值，个人而言，丰富经济生活；科学上，丰富人类科学在生活方面的内容，活得科学，科学得活；文化水平上，家政创建了有关“家庭人”的科学，人的存在的主要状态就是家庭人，对此需要有专门的科学、专门的服务，其次家政服务向广大家庭提供、传播科学文化，成为提高社会文化水平的推手。

3.3 家政服务业者的职业素质

职业素质包括文化程度、能力、道德品质等。家政服务行业从业者文化程度相对偏低，以高中以下为主，职业能力因缺乏专业的、高质量的培训而较低，道德品质上因为文化低、培训教育力度不够，加之缺乏从业监督，有少数表现出品行不端，缺乏职业道德，影响了家政服务从业者整体形象。

4 家政服务解“困”的职业声望思路

以上分析中展现了很多家政服务职业声望的问题，同时也说明了家政服务的职业声望目前已经具备了一定的基础，可以在此基础催化若干因素，让未来的乐观展望提前一些变为现实，也是当下解决家政服务困境的一剂良药。

4.1 打造家政服务职业声望的顶层魅力

（1）增加服务知识含量、提高技术性。家政服务企业和家政服务教育机构应该进行深层次的合作，在为社会提供的服务上做深层次的检讨，首先做好整体的服务规划，将服务区分人群、区分技术类型，其次，设计服务方案，融入应有的知识，提高服务的知识含量，研发服务可用的新技术，提高技术含量。第三，加强企业理念和服务程序化培训，提高服务工作的专业性，打造可感、可观、有效的服务。（2）增强服务功能性、贡献性。在服务设计和服务实施的过程中，注重实践问题的解决，突出问题解决的路径、程序的规范化，制定可复制的方案，摆脱人的个体依附。研讨将社会性家庭问题，家庭普遍问题，作为家政服务的服务项目，以服务来服务家庭，贡献社会。让家政服务，变得具体、实在，具有力量感，和家庭生活中的具体技术性问题，棘手问题产生直接相关性。

4.2 打牢家政服务职业声望的基础实效

上述是解决树立公众心目中家政服务职业声望的途径。职业声望更重要的作用是强大的吸引力，将家政服务发展所需的人凝聚过来。这还是要建立在一定的物质条件上，而物质条件又不该单一化理解。

（1）综合提高收入与福利待遇。收入的提高，除了工资的单一提高外，职工宿舍、工作餐、工作服装等的工作福利也是综合改善收入的可用衡量指标。再有收入是相对工作量而判定高低的，将家政服务工作进行科学定量，科学设计工作方式，明确工作量与工作收入之间的关系也是综合提高收入的重要手段。至于福利待遇的提高，则是理应参照其他服务行业确定，并兑现诸如养老保险等在内的应有福利。

（2）综合改善工作环境。改善工作环境，是以工作关系、工作制度和工作管理方式为基础的。首先，应该全行业的确定家政服务从业者的主要工作关系人是谁，是企业，还是客户？应当和其他服务行业一样，工作关系是与企业订立的，工作制度应该是和企业协商的，工作管理方式应该是科学的、符合劳动规律、符合人性的。

注：中国职业技术教育学会，2012-2013年度立项课题（编号：533842）《职业教育现代家政服务专业教学实施规范的研究》成果

参考文献

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[3] 汪清.国内关于职业声望的研究进展[J].社会心理科学，2005（5-6）：106-110.

[4] 高顺文.我国职业声望研究二十年述评[J].华中科技大学学报（社会科学版），2005（4）：40-45.

家政服务行业问题篇8

[关键词]社会学 家政服务 规范化 标准化

[中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）11-0008-01

一、家政服务行业的起源

在人类社会初期，家庭初步形成，各部落间战争中的俘虏成为隶属于自由民族家庭随意使用的奴隶，由于奴隶是战败者，同主人没有平等权利，受着非人的污辱与摧残。随着封建农奴制的消亡，奴隶在世界大多数国家已不存在。但是，为满足家庭生活需要，为家庭成员生活需求服务的工作仍需要有人做。

为提高家庭生活质量服务的行业、职业，不同社会与国家都有，在当代特别被提炼出来当作一个行业去发展。在中国其历史更为久远。在我国古代没有客房服务人员，却有管家和仆人，在西方国家有女佣。

改革开放以来，人民的生活水平得到了提高，家庭作为生存和温暖的住所，成为舒适享受生活、提高精神生活的地方。人们的工作和生活方式发生了深刻的变化，对家政服务的需求逐步增加。随着国内外经济的不断发展，家政服务作为一个学科逐渐进入人们的视线，逐渐流行起来，出现了家政大学，高等教育的家庭服务业教育始于北京女子高等师范学校。随后，家政服务质量不断提高，但是家政行业的各种问题也日益凸显，我们在感受家政服务带来便捷的同时，也在承受着家政问题带来的苦恼，家政服务业的日益发展要求家政服务行业必须规范化。

二、中西方家政服务比较

旧中国从事家庭服务工作的人，大多是来自家庭生活困难又不容易找到其他职业的妇女，在封建传统等级观念影响下，人们往往把为家庭成员个人服务，包括带小孩、帮助老人工作的人看作是侍候人的事，是低人一等的工作，称之为“佣人”“保姆”。

西方家政这一词语，最早产生于近代的历史时期，第一次家政会议是在美国召开的，当时会议在美国的平湖举行，美国最早把家政学定义为家庭经济学，主要从事以家庭经济管理的活动为主。随着历史的发展，逐渐进入到现代，中西方对家政学的理解逐步趋于一致。

三、家政服务市场规范性和标准化服务

国内服务业和家政服务业到目前为止没有很好的规范，各种小型和中小型的国内企业在市场上仍然是接受国家的管理，包括需求是国内服务存在的主要问题。家庭服务的供给与需求的矛盾主要表现在以下三个方面：整体需求，服务质量需求和季节性需求。

总体需求反映在家政成员不能满足巨大的市场需求。问卷调查表明，家政服务质量需求是指服务生的综合素质、专业技能和职业道德，不能满足消费者的需求。从家政服务人员的结构看，绝大部分都属于农村进城务工人员、下岗职工和失业人员。他们的受教育水平低，生活往往只能依靠经验，从事简单的家务，有的还没有操作过现代家居用品，家庭服务业理论知识的缺乏，使其很难在技能上得到提高。大多数中介业务进行监督权的成功匹配服务后，没有保证质量的家政服务。国内家政服务业供不应求，高技能的服务质量，高职称的专业人员缺乏。家政服务人员大多是下岗失业人员、农民工妇女，每年春节，大量的家政服务员休息在家，随着度假需求的增加，季节性需求的家政服务随即出现。而国内行业市场管理不规范，家政服务实体缺乏监督机制，主管部门没有规定，不利于市场的规范化管理，容易引起行业的混乱。

四、家政服务应以员工制企业发展

应该以行业企业发展成品牌化、规模化、规范化、连锁化业务，由于其简单的中介服务管理模式，企业的门槛低，家政服务企业难以标准化、链接、规模、品牌管理。签署正式劳动合同，提供相应的岗位培训，社会保障支出，使企业的成本增加，需要承担对家庭服务过程中的各类风险。而且员工的不稳定性也使家政企业面临用人荒的问题。尽管困难重重，家政企业的发展仍需走正规的路线，才能使员工的生存能力和抗风险能力增强。而且国家和政府还要出台相应的优惠政策，促进家政服务业就业，使家政服务业逐步品牌化、规范化。

五、结束语

家政服务行业应该是作为情系民生的大工程来对待，我国家政服务行业处于一个全新的发展阶段，应该朝着产业化、专业化、社会化健康发展，这需要我们家政从业人员以及相关管理部门共同努力;家政从业人员要严格要求自己，提高个人精神文明及行业素养;相关部门要出台更完善的法律、法规来完善和保障家政从业人员的利益，使家庭服务行业更加规模化。

【参考文献】

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[3]刘艾迎，朱瑞虹.山东家政服务标准化建设分析与思考[J].标准生活，2010（3）.