安全卫生应急预案篇1

在中等职业学校开展安全知识教育是社会发展的需要，也是坚持以人为本思想，在中等职业学校学生中普及相关知识的需要。中等职业学校安全知识教育课，由于没有统一要求，各学校对教材的使用版本、进度和开设的范围不尽相同，个人曾使用过至少四种以上版本的教材，有开明出版社的；有高等教育出版社的；有国家行政学院出版社的；有南开大学出版社的等等，使得安全教育课开设过程中出现很多迷茫和困惑，结合自己近几年的教学，谈一下个人的几点体会。

随着社会的快速发展，学生们面临的各种安全问题趋于多样化，由于以往在教育方面存在的缺失，无论是教育者还是受教育者对安全知识都缺少必要的了解，更是缺乏对其重要性的认识。目前，许多中等职业学校虽然也给学生设有相关的安全教育课，但重视程度不尽相同，教学师资的配备、课程的设置、评价体系等主要内容或是凑副，或是将就，没有从根本上引起重视，使得安全教育课的质量大打折扣，如教学内容基本上限于校内安全，比如在进行跑步、打球、踢球、单双杠类的体育活动时，应注意的安全事项等，老师就一些可能发生的不安全情况的避免和事后处理，给学生一些示范。针对校外的安全教育，多以交通安全教育为主，但主要形式也是请交警或相关人员讲课。好一点的，会有针对性地给学生组织一些安全防范实践或演练。然而，除此之外，我国自然地理环境复杂，各种自然灾害很多，职校生实习就业中存在的安全问题，一般性的社会问题也广泛存在。很多学校对这些方面的安全教育，却是比较缺少的。因此，对安全知识的教育和普及迫在眉睫。针对中职学生安全教育目前所面临的窘境，应主要从中职学生在实际生活中所面临的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、群体性事件和实验实习等日常生活中的其他安全问题等诸方面相关知识人手，普及相应的知识及防范、应对策略。深入浅出的介绍一些中职生所面对公共安全事件的一些普及知识，为学生提供其切实的应对知识和方法。

加强职业学校安全管理是学校全体教职员工的共同任务，要把安全工作放在各项工作的首位。强化安全意识，严格管理，牢固树立"安全重于泰山"的思想，认真贯彻落实"安全第一，预防为主"的方针和"谁主管，谁负责"的原则；时刻对学生进行安全教育，不能松懈，做好学校安全工作是确保学校财产及师生人身安全、维护社会稳定的头等大事，是做好教育、教学工作的前提。因此，加大对职业学校安全教育工作的领导、检查、指导是很有必要的。

一、牢记安全法规，依法管理学校，往往我们学校怕做许多事是因为我们不知道该做什么，不该做什么，该承担什么责任，不该承担什么责任，于是就干脆不做事，抱着所谓的"多做多错，少做少错，不做不错"的理念。而明确了法律、法规规定的学校安全义务责任后，我们就可以大胆在自己的职责范围内依法做事，做学校尽可能做的事情，才是履行了学校教育的责任。因为从学生发展的角度来看，学校如果该做的少做，甚至不做那就是失责。比如说春游的事情。从我们自己成长的历程来看，每个人对春游活动都是记忆非常深刻的事，是成长过程中最快乐、最值得回忆的活动之一。一次春游活动是一次综合实践教育的活动，能够培养学生适应社会的多种能力，绝对是课堂教学代替不了的。如果为了怕承担安全责任而不组织学生春游活动，本人认为这可能是对学生成长不负责任的做法，绝对是学生终身都遗憾的事情。

二、完善管理制度，依规管理学校，学校要制订众多的安全方面的规章制度和应急预案，而且要针对不同的事故制订相应的应急预案，不能用一份应急预案应对万变。本人深受启发，看看我们制订的安全制度涉及的方面比较齐全，但是有些规定还需要进一步细化，应急预案还有待进一步具有针对性地制订，要分门别类有应急预案，步骤要细致具体，并且要有演练要求。只有这样管理才能够做到细致。

三、齐抓共管，群防群治，学校安全卫生教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。要积极与公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全卫生教育工作。学校除开设安全、健康课程外，还定期开展了一系列安全卫生教育活动，如：青少年自救自护知识讲座，传染病的预防与治疗橱窗专刊，健康法制小报，主题班会等，会取得良好的教育效果。要定期对校园安全隐患进行排查，并认真作好记载。落实安全隐患定期检查制，发现问题，限期整改，避免事故发生。

牢固树立"安全第一"的思想，把职业学校的安全卫生工作放在各项工作的首位，要建立学校安全档案，把安全工作落实到实处，让学生有一个良好的环境学习和生活，把各项活动搞得更好，让学校工作深入人心，让家长放心满意。

职业学校安全教育课程是一门以学生生活为基础，以促进学生树立和强化安全意识为任务，使学生掌握必要的安全行为的知识和技能，养成自救自护的素养和能力为目标的必修地方课程。

职业学校安全教育课程课堂教学的组织，要坚持"贴近学生、贴近生活、贴近实际"的原则。要以职中学生逐步扩展的家庭生活、学校生活、社会生活、网络生活等不同的生活领域为基本线索，结合中职学生身心发展的特点，深入挖掘学生已有的生活经验和情感体验，积极从生活实际和社会实际中寻找相关的教学素材，着重选取学生普遍关注和乐于交流的安全问题作为教学内容，以主题的形式，创造性的组织教学。特别是容易使学生受到伤害、甚至能危及到学生生命的问题要优先解决。

在教学的过程当中，要促使学生清醒地认识到美丽的生命在天灾人祸面前的脆弱，使学生牢固地树立"珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处"的安全意识。把学生生活中存在的和可能遇到的安全隐患的探讨作为施教的重点，通过开展思考、讨论、收集、调查、辩论、访谈、模拟演习、角色扮演等多种活动，在合作学习和互动学习中发现问题、分析问题，在问题的解决过程中掌握安全知识、提高安全技能、丰富情感体验。

安全卫生应急预案篇2

为进一步贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《教育部关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》，为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境，保证青少年学生健康成长，省教育厅决定在全省中小学开展创建平安和谐校园活动，现就创建工作提出以下意见：

一、平安和谐校园创建工作的指导思想和目标任务

平安和谐校园创建工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针和十六届六中全会精神，遵循国家有关法律法规，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，坚持以人为本，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师生和谐建设，强化校内日常安全卫生管理，为师生建设平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。

平安和谐校园创建活动的目标任务是：做到师生和校园安全、健康的各项规章制度和机构完善，校园安全卫生设施达到国家规定要求，师生的法制观念、安全防范和卫生保健意识进一步增强。校园管理水平不断提高，刑事治安案件和安全卫生事故的发生数量显著下降，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和传染病流行得到杜绝。校园环境优美，秩序井然，以育人为本的校园文化建设取得显著成效，大力加强社会主义荣辱观教育和文明行为养成教育，校园文明程度明显提高。弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成。努力把学校建设成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园。

二、平安和谐校园创建的主要内容

1、加强校园文化建设，提高校园文明水平。学校要重视文化设施建设，为师生开展校园文化活动提供必要的场所和条件。认真组织开展形式多样、内容丰富的校园文化活动，陶冶学生情操，形成健康向上、生动活泼的校园文化氛围，发挥校园文化的育人功能。加强对共青团、少先队组织的领导、指导，支持他们发挥自身优势，开展好体现自身特点的各种活动。学校的校训、校歌、校徽等要体现学校特点和教育理念，对学生有明显的教育引导作用。重视校园绿化、美化和人文环境建设，使校园整洁美观、和谐高雅、特色明显，处处体现教育和熏陶作用。有条件的学校要重视校史编撰和校史陈列室建设，并将其作为教育师生、激励师生的生动教材。注重开展心理健康教育，化解因心理原因产生的问题，使因心理引发的事故明显降低。重视学校文明建设，加强师生文明养成教育，提高师生的文明素质。深入开展爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观教育，使师生树立正确的理想信念。

2、加强师德建设，和谐师生关系。学校要贯彻落实好《教师职业道德规范》，把职业道德教育纳入教师培训计划，教育教师养成良好的职业道德，树立良好的道德风范。教师要热爱学生、关心学生、爱护学生，发现学生行为具有危险性的，要及时告诫制止。教师不得歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生，不得向学生推销教辅资料，不得有在教学科研中弄虚作假、接受或索要学生家长财物等行为。学校校长、教职工都要符合相应任职资格和条件，不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。要贯彻落实好《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》，教育引导学生遵守学校纪律和规章制度，服从学校教育和管理，尊敬师长，团结同学，积极参与学校组织的活动，和谐师生关系。

3、加强安全健康教育，提高师生安全卫生防护能力。学校要加强师生的法制教育、安全教育、健康教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强。要把安全与健康教育列入教学计划，纳入教学内容，落实教材、课时、师资。要充分利用学校的校报、校刊、广播、电视、宣传栏等宣传阵地，对师生进行经常性的安全健康教育。学校每学年至少组织一次自救、自护的实际演练，使学生掌握基本的自救自护技能，提高自救自护能力。每所学校要聘请一名法制副校长或法制辅导员，定期请他们为师生进行法制安全教育。各级教育行政部门要把安全卫生管理列入中小学校长培训内容，切实提高校长的安全卫生意识和管理水平。

4、完善安全卫生管理制度，提高学校规范化管理水平。学校要按照有关法律法规，建立健全学校安全、卫生工作规章制度，狠抓规章制度的落实，以制度促规范、促管理。要建立学校安全卫生工作目标管理责任制，逐级签定责任书，将学校安全、卫生工作和工作责任分解细化，落实到每个单位和每项工作，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。建立健全畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度，突发公共事件、事故发生后，学校要在第一时间内向上级教育行政部门报告，各市教育行政部门要在事故发生后3小时内向省教育厅报告，事件情况发生变化后，要及时续报，严禁迟报、瞒报和不报。

5、加强安全卫生设施建设，为学校和师生提供安全卫生保障。学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等校舍用房、建筑物和用水、用电、照明、用气、锅炉、实验室、防护栏、体育运动等设施、设备的性能要符合国家规定标准。要按照《中华人民共和国消防法》的要求和学校消防工作的实际需要，配备紧急照明装置和消防设备、设施、器材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要在水面、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。建立健全并严格落实校车和驾驶员管理制度，严禁租用“三无”车辆和拼装车、报废车接送学生。城市和有条件的农村学校，特别是寄宿制学校，要安装报警、视频监控设施，建成集人防、物防、技防为一体的校园防控体系。积极推进改水改厕，推广以生态技术为核心的粪便无害化处理。购置必要的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗。

6、加强学生食堂管理，做好卫生防疫工作。学校食堂要严格执行有关法律法规和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，健全食堂管理规章制度，遵守卫生操作规范。食堂设施符合有关规定要求，工作人员要定期进行健康查体，严禁聘请有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施、设备、餐具要定期进行消毒，食堂内要清洁卫生，严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资要坚持定点采购，严禁采购未经检疫的肉、禽类食品，饭菜要留样检验，对自备水源要经常抽样检验。加强传染病、流行病的监测，发现疑似病例，在隔离、监控的基础上要及时报告，严防传染病、流行病在校内爆发。学校应当建立学生健康档案，逐步实现为学生定期体检。

7、加强学校日常管理，严防重大事故发生。学校在日常的教育教学活动中，要遵循教学规律，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。切实加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻，避免针对师生的侵害事故、事件的发生。加强对学生宿舍的管理，落实管理人员和管理责任，及时清点学生人数，发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火现象。学生在校学习和晚自习时，学校应当合理安排学生上下楼梯的顺序，并安排专人巡查，避免拥挤踩踏事故发生。晚自习学生没有离开教室前，学校要有负责人和教师值班巡查。学校不得组织学生参加具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动，不得将学校场地出租给他人从事危险品的生产、经营活动。学校组织的各类大型活动，要成立临时的安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。学校应定期组织安全大检查，对检查的安全隐患要及时组织整改，学校无力整改的，要及时上报。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解学校内部的矛盾纠纷，防止恶性事件和群体性事件的发生。学校要积极配合公安机关抓好校园报警点或警务室的建设，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，

8、加强应急体系建设，提高学校应急处置能力。学校要紧密结合本校实际和学生的年龄段情况，制定公共突发事件应急预案。预案要具体、细致，可操作性强，组织指挥系统、应急反应、预案启动标准、工作程序、疏散路线、相关工作责任和责任人规定明确。要按照应急体系建设的要求，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善，进一步提高学校的应急处置能力。学校要按照应急预案的要求，定期组织演练，确保一旦发生紧急情况，预案能迅速启动，师生员工能按照应急预案的程序快速安全疏散。

三、平安和谐校园创建工作的要求

1、要制定平安和谐校园创建工作规划。创建平安和谐校园，是教育系统贯彻落实党的十六届六中全会精神的重要举措。各级教育行政部门和学校要在深入调查研究、充分论证的基础上，按照本意见要求，制定本地、本学校的创建工作规划、实施方案和创建工作标准并认真组织实施。创建工作要坚持高起点、高标准，符合地方和学校实际，体现学校特色，突出育人功能。通过深入扎实地创建工作，努力把每一所学校都建设成平安、健康、文明、和谐的校园。

2、要建立健全安全卫生工作机构，落实专兼职工作人员。学校的安全卫生工作关系到广大师生的健康和生命安全，关系到千家万户的和谐幸福。各学校都要按照《企事业单位内部治安保卫条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》的要求，建立健全学校安全和卫生工作机构，配备专兼职工作人员。非寄宿制学校要明确一名学校领导主抓安全卫生工作，配备专职保卫、卫生工作人员。寄宿制学校和中学，要建立专职保卫机构和专职保卫队伍；按照有关规定设立卫生（保健）室，配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或兼职卫生保健教师。

3、搞好宣传发动，营造浓厚的创建氛围。各级教育行政部门和学校要把宣传发动贯穿于平安和谐校园创建活动的全过程。教育行政部门要和当地媒体加强沟通，争取在报纸、电台、电视台开设平安和谐校园创建工作专栏和专题，加大对创建工作重要意义和创建工作先进典型、工作经验的宣传力度，努力形成全社会关心、支持、参与平安和谐校园创建工作的舆论氛围。学校要充分利用校内宣传媒体和采取其他形式，进行广泛宣传发动，使广大师生进一步了解平安和谐校园创建工作的重要性、必要性，努力在学校内部形成各部门、各单位共同努力、广大师生积极参与的工作局面。

4、保障经费投入，确保创建质量。创建平安和谐校园是一项基础性、保障性工作，必须从基层基础工作做起，强化基层，夯实基础。各级教育行政部门和学校要根据实际情况，为创建工作提供必要的经费保证，要按照创建工作规划和实施方案，逐项落实经费，列入预算，保证经费及时到位，专款专用。

四、加强创建工作的组织领导

1、创建平安和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是落实科学发展观的具体体现，是办好人民满意教育的迫切需要。各级教育行政部门和学校要从构建社会主义和谐社会的大局出发，将创建工作列入重要议事日程，纳入本地、本学校教育、教学改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。要进一步统一思想，提高认识，切实加强对创建工作的领导，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导。领导小组要经常深入学校和创建工作第一线，加强检查指导，全面掌握创建工作的进展情况，及时研究解决创建工作中出现的困难和问题，为创建工作创造有利条件。

2、学校是平安和谐校园创建工作的主体，校长要对创建工作负总责，亲自抓。按照平安和谐校园创建工作规划，把工作任务层层分解，落实到每个部门、单位和具体责任人，建立起学校主要领导亲自抓，分管领导直接抓，责任明确，任务落实，部门、单位紧密配合，师生员工共同参与的工作格局。学校要随时向教育主管部门和其他有关部门汇报平安和谐校园创建工作情况，主动争取指导和帮助。

3、创建活动以县为主，县级教育行政部门要将平安和谐校园创建工作纳入地方和谐社会和新农村建设的大局之中，加强组织协调。要充分发挥地方、社区的作用，调动社会各方面的积极性，支持帮助学校搞好平安和谐校园创建工作。要注意抓好一批创建活动的先进典型，及时总结经验，认真做好先进经验的总结交流与推广工作，以点带面，全面推进创建活动的深入开展。

安全卫生应急预案篇3

为了全面贯彻党的教育方针和学校卫生工作条例，确保学生生命安全，促进学生身体健康，我校成立了以校长任组长、副校长任副组长的卫生工作领导小组，着力加强对学生进行卫生健康教育，培养学生良好的卫生习惯，扎实改善学校的卫生环境和教学卫生条件，提高师生的健康水平，做好服务育人的工作。建立健全了《卫生管理制度》、《卫生知识宣传教育措施》、《传染病预防措施》、《卫生安全事故应急预案》等制度与措施，整体上形成了领导重视、制度健全、精细管理、资金保障、奖优惩差的管理模式。

二、教学生活设施卫生

1、上学期，学校卫生工作领导小组多次召开会议，就学校教学卫生工作要点多次强调，加大对师生的卫生知识教育，使得我校师生卫生意识较强。

2、我校学生教室和教师办公室均符合有关标准，并根据要求今年以来，加强对教室照明、课桌椅、黑板等教学设施的检测与维修，目前均达到有关标准。

3、为切实学生个人卫生和教学环境卫生做好，做扎实，我校加大值周教师和学生对学生个人卫生和教学环境卫生的检查力度，实行卫生分片包干、责任到人制度，从而使我校学生个人卫生和教学环境卫生工作上了一个新台阶。

4、为贯彻落实上级部门要求，积极开展“预防近视”工作，我校定于每日上午第二节课间和下午第二节课间为眼保健操时间，届时各班学生由班主任和科任教师组织开展。

三、传染病防控

1、我校严格按上级要求，严格执行传染病防控措施，每日进行晨午检工作。一旦发现班级学生有发热、头痛、咳嗽、呕吐等症状，立即采取相关措施，追踪相关信息并及时上报。

2、从本学期开始，我校实行班级学生缺课登记制度。学生病事假将严格追踪相关情况，核实相关信息，及时与监护人联系。发现相关情况及时登记上报。

3、为加强对传染病的防控，我校制订了各项防控措施和应急预案，一旦有卫生事故发生，能确保及时有效地处置、上报。

由于我校没有食堂，现还没有向学生提供饮水的条件，但我们向学生进行了饮食卫生方面的教育，教育学生不要吃喝不卫生的、过期变质的饮食，从而提高学生在饮食卫生方面的自我保护意识，现我校已在教学场所安装了自来水，可供学生的洗涮之用。

安全卫生应急预案篇4

组建编制队伍版权所有

应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的，预案从编制、维护到实施都应该有企业各级各部门的广泛参与。并且预案的编制需要投入大量的时间和精力，所以应该组建编制队伍，促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况。

预案编制小组组长最好由企业高层领导担任，这样可以增强预案的权威性，促进工作的实施。在实际工作中往往会由少数的一两个人执笔，绝大部门工作可能由少数人完成，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各应急响应部门的意见，尤其是高层管理人员，一线管理人员，工人，人力资源部门，工程与维护部门，安全、卫生和环境保护部门，公共信息人员，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。小组组成经高层领导同意后形成书面文件，并且明确分工。接下来就可以确定编制工作的时间进度和费用。

现状与能力分析

一、企业现状分析

1．法律法规和现有预案分析

分析国家、省和地方法律、法规与规章，如职业安全卫生法律法规、环境保护法律法规、消防法律法规与规程、地震安全规程、交通法规、地区区划法规、应急管理规定等。

需要调研的现有预案包括政府与企业的预案，如疏散预案、消防预案、安全卫生预案、环境保护预案、保安程序、保险预案、财务与采购程序、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。

2．关键产品、服务和作业分析

评估紧急情况对企业的影响，确定哪些系统必须备份，相关信息主要包括公司产品或服务所需要的设备设施；产品和服务的供应商，尤其是只有单一来源时；生命线服务，如电力、水、下水道、汽油、电话和交通；设施运行所需要的关键作业、操作人员和设备等。

3．内、外部资源和能力分析

紧急情况所需要的内部资源和能力包括：人员（消防、危险品响应队伍、应急医疗服务、保安、应急管理小组、疏散队伍、公共信息），设备（消防设备、控制设备、通讯设备、急救供应、应急生活必需品供应、警告系统、应急电力设备、污染消除设备），设施（应急行动中心、临时医疗区域、避难区域、急救站、消毒设施），能力（培训、疏散预案、员工支持系统），备份系统（职工薪水花名册、通讯、产品、客户服务、运输与接收、信息支持系统、应急电力、恢复支持）。

在紧急情况下需要大量的外部资源，应与某些单位建立必要的联系，如地方应急管理办公室、消防部门、危险物质响应机构、应急医疗服务机构、医院、公安部门、社区服务组织、公用设施管理部门、合同方、应急设备供应单位、保险机构等。

二、脆弱性分析

分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响。利用脆弱性分析表，通过数值系统详细说明紧急情况的可能性、评估事故的影响和所需要的资源。分值越低越好，具体方法见下表。

脆弱性分析表

紧急类型

可能性

人的影响

财产影响

营业影响

内部资源

外部资源

共计

高51低

高51低

弱51强

1．潜在紧急情况分析

脆弱性分析表的第一列是本单位面临的所有可的紧急情况，包括由地方应急管理办公室所辨识出来的紧急情况。同时应考虑：单位内部和社区可能出现的紧急情况。通常应考虑下列因素。

历史情况——在单位及其他兄弟单位，本社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风、恐怖活动、公共设施失灵等。

地理因素——单位所处地理条件所产生的影响有哪些？请注意：邻近洪水区域，地震断裂带和大坝，邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业，邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。

技术问题——如果某工艺或系统出现故障会产生什么样的后果？可能包括：火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统失灵，应急通知系统失灵等。

人的因素——如果员工出错会导致什么样的后果？是否开展了员工安全培训？他们是否知道在紧急情况下应该采取什么措施？人的因素可能是因为下列原因造成的：培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，物质滥用，疲劳等。

物理因素——哪些紧急情况可能是因为设施和建筑物造成的？能否提高物理设施的安全性？考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。

管制因素——单位对哪些紧急情况或危害有管制措施？彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果：出入禁区，电力损失，通讯线缆中断，主要天然气管道断裂，水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人员被卡，化学品泄漏等。

在可能性一列，表明了各类紧急情况发生的可能性。这是一个主观性指标，但是非常实用。可能性等级从分为1到5级，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。

2．评价对人身、财产和生产经营的潜在影响

分析各类紧急情况对人身的潜在影响——受伤或死亡。根据脆弱性分析表，在对人身的影响一列打分。等级从1到5，1表示最低而5表示最高。

考虑对财产的破坏和损失时，同样在财产一列按1到5打分。可以考虑置换财产成本、临时置换成本、修复成本等。

分析紧急情况造成的潜在市场损失时，在营业影响栏填入适当的数值。1表示最低影响、5表示最高影响。评价影响包括：经营中断，职工缺勤、客户损失、公司违约、政府罚款、法律纠纷、核心物资供应的中断、产品分配的中断等。

3．评价内部和外部资源

评价针对各类紧急情况的响应资源与能力的准备情况。为内部与外部资源分别打分，分值越低表明效果越好。为此，应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应询问如下问题：

l所需要的资源与能力是否配备齐全？

l外部资源能否在需要时及时到位？

l是否还有其他可以优先利用的资源？

如果答案是肯定的，可以继续下一步骤工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定额外的应急程序、开展额外的培训、获取额外的资源、制定互助协议、与签订特殊合同方或协议。

4．综合分析

各紧急情况的总分值越低越好。即使是主观打分，比较各紧急情况的分值也会有助于应急策划和确定资源利用的优先顺序，使应急工作的目标进一步明确。

在资源评价时，牢记社区工作人员——警察、消防、医护——应关注各自的响应工作。否则自己将会在紧急情况下受害者或不能及时有效地作出反应，导致企业应急响应行动的延误。

制定预案

一、预案组成

1．概述

概述是为了便于管理人员的理解，简要介绍应急预案的概况，包括：预案的目标、应急管理方针，预案的权威性和核心人员的职责，潜在的紧急情况，应急响应行动地点等。

2．应急管理要素

企业应急管理的核心要素包括：指挥与控制、通讯、生命安全、财产保护、社区安全、恢复与重建、行政与后勤等。核心要素的目的是保护生命、财产和环境，它是企业应急救援行动和应急响应程序的基础，各项要素应明确各功能实现具体的原则和目标，以及部门之间的分工与合作。

3．应急响应程序

应急响应程序说明了企业如何开展应急响应工作。为了便于高层管理人员、部门领导、响应人员和普通员工迅速采取行动，预案应尽可能制定应急响应程序检查表。

需要制定程序的行动包括：现状评估；保护员工、客户、来访者、设备、重要记录和其他财产，尤其是事发的前三天内的记录和财产；恢复生产经营等。

有很多的紧急情况，如火灾爆炸或自然灾害时，需要制定下列具体的行动程序：警告员工和客户、与职员和社区沟通、企业内全员疏散、响应活动管理、启动并运行应急行动中心、消防、行动终止、保存重要记录、恢复行动等。

4．支持文件

紧急情况下所需要的支持文件可能包括：应急电话通讯录、建筑物与现场和风险情况地图、资源清单等。

有些企业应该制定应急疏散程序并明确线路，关键作业的终止或运行程序，员工、来访者和合同方疏散后工作程序，救援与医疗责任，紧急情况报告程序，核心人员与部门等。

二、制定过程

1．撰写预案版权所有

确定具体的工作目标和时阶段性工作时间表。制定工作任务清单，落实到具体的人员和时间。根据脆弱性分析，确定解决问题的资源和存在的问题。确定预案总体和各章节的最佳结构。将预案按章节分配给每一位编写组成员。制定各项具体工作的时间进度表。

2．与外部机构协调一致

会见地方政府和社区机构。将企业已经开始制定应急预案的情况通知相关的地方政府部门。即使官方没有提出具体要求，他们的建议和信息可能会非常有益。将省和地方政府对紧急情况通报的要求纳入企业应急程序。

确定需要与外部机构沟通的内容，包括企业应急响应的通道，向谁汇报、如何汇报，企业如何与外部机构和人员沟通，应急响应活动负责人，在紧急情况下，哪些权力部门应该进入现场等。

3．评审、培训和修订

将第一稿发放给各编写组成员审校，必要时修订。

在第二次审校时，开展桌面演习，包括公司管理人员和应急管理人员。在一间会议室内，设计一个事故场景，各位参与人员讨论各自的职责，针对事故场景做出反应。充分讨论之后，找出并修订交代不清或重复的内容。

4．批准和

经会议讨论后，向最高领导和高层管理人员汇报，经批准后预案。将预案装订好并逐一编号，发放并签收预案。注意应急响应核心人员家中应备份应急预案。

预案实施

一、融入公司整体活动

应急预案必须成为公司文化的一部分。创造机会建立职工应急意识；培训和教育职工；测试应急程序；动员各级管理人员、各部门和社区参与应急策划；将应急管理工作变成日常工作的一部分。

二、培训

所有在企业工作或来访人员都应接受培训。包括定期组织员工讨论会或评审会、技术培训、应急响应设备的使用、疏散演习、全面演习等。根据培训对象不同，可以选择不同的培训方式和内容。

三、预案的评审与修订

企业的应急预案每年至少要评审一次。评审时应注意如下问题：在脆弱性分析时发现的问题和不足是否得到充分的重视？各位应急管理和响应人员是否理解各自的职责？企业的风险有无变化？应急预案是否根据企业的布局和工艺变化而更新？企业的布置图和记录是否保持最新？新成员是否经过培训？企业的培训是否达到目的？预案中的人员姓名、头衔和电话是否正确？是否逐渐将应急管理融入企业的整体管理？社区机构和组织在预案里面是否适当体现，他们是否参与了预案的评审？

安全卫生应急预案篇5

安全，是社会发展和经济建设的永恒主题，同时，良好的安全生产环境和秩序是经济发展的重要保障。要使我国国民经济持续稳定高速发展，就必须更加重视安全工作，使安全工作真正成为经济建设保驾护航的重要力量。而危险源辩识事故隐患监控是其工作的基础和关键。现在结合自己的工作实践与学习体会，对其现状与展望，试谈自己粗浅的看法。

国家经贸委安全生产局高度重视重大危险源和事故隐患的普查辩识和监控预警工作，把它列为全国安全生产的重要工作之一。当前，国家经贸委安全生产局已明确了将重大危险源和重大隐患的普查、辨识、评价、监控与预警列为全国安全生产工作中心任务之一，国家加强了用行政、经济和科技三种手段结合起来对重大危险源和重大隐患辨识与监控的力度。对于新建、改建、扩建的工程项目而言，主要是进行建设项目安全预评价和切实抓紧项目“三同时”的落实。而对于在用的企业装置和设施来说，则必须对危险源和隐患实施辨识、跟踪、检测、评价、监控和预警。对重大危险源和隐患的安全监控近年来越来越被各级领导重视而提上安全管理工作的议事日程。重视对危险源和隐患进行监控预警，采用了高新技术手段实施各种监控预警措施，变事故处理为事故预防，随时发现隐患，随时进行排除，把事故消灭在萌芽状态，牢牢掌握安全管理的主动权，从而把安全管理工作的水平提高到一个新层次。

(二) 危险源、隐患和事故

进入九十年代以来，从国内已有报道的信息来看，重大工业事故未能得到有力遏制，仅仅是石油制品燃爆一项，国内发生的重大事故不少，如：1993年深圳发生了“8．15”事故，由于化学品泄漏引起混装物爆炸，造成高达2亿多元的经济损失。江苏省1993年发生了金陵石化南京炼油厂火灾事故、1997年扬子石化燃爆伤亡事故等重大事故。1997年北京发生了东方化工厂“6．27'’事故，由于储罐泄漏引起爆炸，死亡8人，燃烧区域达6万多平方米。1998~3月西安市发生的液化石油气罐区特大燃爆伤亡灾难性事故，以及2003年4月福建福安发生的“4．8”货轮油仓燃爆导致8人死亡的事故等等。

发生了一些重大伤亡事故，是不是一定说明各级领导都不重视安全工作呢?答案是否定的。因为事故的发生有其自身的规律、也有其极为复杂的各种原因，重视安全工作能减少事故的数量及其造成的损失，但是，重视安全工作并不能保证完全杜绝事故。完全依赖人们对危险源的警惕性来保障安全并非万全之策，因为人可能受到生理、心理等诸多因素的影响而出现失误，此外，尚有一些事故属于人的能力难以有效抑制的范畴。

各种事故或灾害的发生都是由危险源或隐患导致或引发的。人们常常提到的危险源和隐患其含意并不完全相同。危险源是某种危险的根源，一般是指客观存在着某种可能导致发生事故、伤害、损失等事故后果的有关危险物质或能量，并且其数量达到了一定量值。有些危险物质或能量是生产所要用到的。因此，这些往往是事故或灾害的基础原因或间接原因。而隐患则是隐藏着的祸患，一般是指存在着某种人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷。这些往往是发生事故或灾害的直接原因。

多年来，我国安全生产工作的重点主要落在管理体制的建立上。地方行政部门除了贯彻执行国家有关法律法规外，还制定了不少地方标准和行政规定，并通过实践创造出一些好的管理办法，积累不少好经验，如：安全管理制度、年度安全大检查、安全生产月、安全生产责任制、班组标准化建设等等。但随着经济的不断发展，生产的规模、自动化程度、材料与工艺的革新都导致危险源和隐患的多样性与复杂性，导致事故模式不断翻新，导致灾害规模不断扩大，事故灾难性后果日益严重。近年来，安全生产态势稳定，但不时还有险象环生，管理水平与工业发达国家比较还有差距，特别是在提高本质安全度的投入方面还远未到位，技术原因引发的事故发生比率较高。从社会角度看，多数与管理标准以及监控体系建设落后有关，尤其面对市场经济迅速发展和生产力水平的日益提高，隐患监控不力问题相当突出。因此，对各种事故所采取预防措施的有效性也在不断发生变化，安全技术在其中就显示出越来越重要的地位。事故不可能杜绝，安全技术的发展也永无止境。要抑制事故发生，关键在于对其隐患进行有效监控，而欲有效监控隐患，应从多个方面人手，下文将从不同角度展开说明。

(三) 搞好危险源辨识

危险源辨识是实现隐患监控最重要的基础和前提。重点大型企业是国民经济的重要支柱，由于近年来经济体制改革不断深入，企业的改制、兼并、收购和转让频繁，重点大型企业不断向集团化、综合化发展，对重点大型企业进行工业危险源和事故隐患普查辨识尤为重要。对本地区或本企业的主要危险源进行普查是实现隐患监控的基础工作。只有底子清，才能措施得当。例如，从1997年开始，原国家劳动部组织了在全国六大城市(北京、上海、天津、深圳、青岛、成都)进行重大危险源的普查试点工作。主要普查七大类重大危险源，即1、易燃、易爆、有毒物质的储罐区(储罐)；2、易燃、易爆、有毒物质的库区(库)；3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；4、工业危险建构筑物；5、压力容器；6、压力管道；7、锅炉。每个地区和企业也有各自存在的危险源或事故隐患，必须一一加以清查和掌握。

(四) 实施动态隐患监控

工业危险源和事故隐患动态监控是个新目标，工业危险源和事故隐患普查辨识的目的，就是要把重大危险源和重大事故隐患找出来，然后抓住重点，进行安全监控，逐步实现把“静态显示”提高为“动态监控”，提高其本质安全度。

由工业危险源或事故隐患导致发生的各种事故都有其特定的内在规律，这个规律反映了潜在危害向事故生成方向转化的条件及其相互之间的对立统一关系。把这些转化的条件、过程通过数学、物理形式来加以表达，就是监控预警模型。模型的表达式简繁不一，有些可能简单一些，有的则相当复杂甚或难以用确定的数学式来表达。然而，不管模型多么复杂，至少要找到基本规律，力图做到起码的预测，进而从简到繁，逐步完善。

监控预警技术就是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，密切结合自动检测与传感器技术、计算机仿真、计算机通信等现代高新技术，可以把那些对于危险源的安全状态有决定性影响的参数检测并按规定的方式显示出来，当它们之中有一个或几个出现异常时，系统就会按照事先设计的模式发出警示信号，或者给出未来趋势预报，在紧急状态下，还会进行必要的应急控制，以便抑制事故发

生或减少危害波及的范围。

一个大型企业的重大危险源管理信息系统必须是动态的，否则只能是一种摆设或应付验收。而且，建立起真正动态的企业重大危险源管理信息系统也是建立本地区乃至全国重大危险源信息网络系统的基础和关键。因此，要实现动态管理，就必须要建立各级定期申报和数据库数据定期更新制度。在大企业的内部，也可建立逐级申报制度，定期更新数据库制度，实现动态管理，适时调整工作目标，把安全效能不断上升到新的高度。

(五) 建立信息网络

建立安全宏观监控网络是必要手段，对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进行宏观管理及控制，建立安全宏观监控网络是一个必要的技术手段。此项工作应该首先着手进行建立企业安全管理网络，这是工作的基础，有了这个基层的基础网络，才能按行业、按地域建立部门或地区的安全管理网络，进而为建立全国的安全管理网络打下基础。

可引入地理信息系统相关技术，地理信息系统或称“GIS”，是对地理环境问题进行分析和研究的一门学科。它在安全上可利用计算机建立安全地理数据库，将有关安全的地理环境的各种要素及其所具有属性数据，以及它们的地理空间分布状况，进行数字存储，建立有效的数据管理系统，通过对各种要素的综合分析，方便快速地获取信息，并以图形和数字方式表示结果，满足应用的需要。安全地理信息系统是用于执行各类安全地理数据的输入和编辑、存储和管理、分析和处理、显示和制图的高技术系统。这对于指导和处理当地的安全事故是一种高级的参谋和参与决策的机制。

政府的安全生产行政主管部门应履行对全社会各行各业的安全监察职能，对社会各个企业的重大危险源和事故隐患进行监督监控，实施宏观管理。因此，行政的及时性、正确性至关重要；方便操作，提高工作效率尤其要紧。在电脑网络技术相当普及的今天，应该充分利用这个重要的技术手段，运用电子地理信息操作平台，可以方便地链接各地各企业的职业安全卫生动态管理系统的信息库、数据库，及时了解各重点大型企业的有关工业危险源和重大事故隐患的资料。通过网络技术，广泛调用各类信息库、数据库，对安全生产其他有关情况，如在役设备、装置安全运行情况；化学危险品的管理情况；事故应急预案设置情况；安全检查的整改情况；以及员工的职业安全卫生教育、培训情况和管理和操作人员技术考核情况等，都能实现信息访问与查询。

(六) 制定事故应急预案

坚持“安全第一，预防为主”方针，在安全生产管理中，有效控制重大事故隐患是极为重要的原则。在对事故隐患筛选和整改的基础上，对重大事故隐患制定了事故应急预案。在事故应急预案中，迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发生的危害；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急人员奔赴灾区；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报灾情，通知邻区做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员。无法设置安全通道时，应开辟安全避难所，并采取必要的自救措施；力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾区的措施，转移灾区附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对灾区进行普遍的安全检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。

(七) 建立职业安全卫生管理体系

建立职业安全卫生管理体系是根本性措施，对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进行管理及控制，在各重点大型企业建立职业安全卫生管理体系是安全管理长治久安之根本。

对工业危险源和事故隐患进行管理及控制，只是企业安全生产工作的一部分工作内容，还有安全生产责任制、安全教育与培训、安全规章制度、事故调查处理等等许多内容。安全生产工作出了问题，发生了事故，不应就安全论安全，只有建立了职业安全卫生管理体系并使之正常运行，安全生产工作才能有持久保证。建立了体系，出现的问题一般只是少数的个别的问题，而没有行之有效的管理体系，安全问题就会防不胜防、漏洞百出。

系统化管理是现代职业安全卫生管理的显著特征。系统化的职业安全卫生管理是以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在预防事故的整体效应上，实行全员、全过程、全方位、全时空的安全管理，使企业达到最佳安全状态。目前，国际范围内的职业安全卫生管理体系标准，都是以系统安全的思想为核心，采用系统化管理模式，为企业提供了一种科学的、有效的职业安全卫生管理规范和指南。因此，职业安全卫生管理体系是从根本上保证了企业的安全生产。

职业安全卫生管理体系是企业安全管理工作的高级阶段，它不是每个企业现在都能实现的。一个企业，只有具备了一定的基础条件才能开始建立这个体系；但如果一个企业早一点有这种认识和觉悟，早一点着手进行准备，无疑将加快建立体系的进程。

(八) 结束语

安全卫生应急预案篇6

关键词: 电力建设；安全管理；质量控制

1 电力建设施工现场的安全管理

1.1 建立健全施工现场安全保障体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体, 健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入, 转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。

项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任, 要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构, 对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。

1.2 应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的, 是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时, 对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中, 制定的主要预案应该包括:①火灾事故处置应急预案;②化学危险品应急预案;③机械设备应急预案;④射线事故应急预案;⑤食品中毒应急预案;⑥防台风、防汛应急预案;⑦伤亡事故应急预案等。

应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。

应该指出的是, 应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。

1.3 优化危害因素辨识程序

加强电建施工现场的危害辨识, 加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素, 从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:①常规和非常规的活动;②作业场内所有人员的活动;③作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入- 输出”的原则(见图1),根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

图1 施工现场各类材料、设备和设施的“输入- 输出”流程

工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准,对照施工项目的特点,对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析,按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上,编制《危险源清单》、《环境因素清单》, 并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中,根据作业节点,不定期危险源清单及对策。

1.4 安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。

安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制, 但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。

1.5 大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:①为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;②财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;③对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;④加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;⑤补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修, 确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

2 电力建设的质量控制

2.1 施工方面存在的问题

具有电力施工资质的企业不多,市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低,甚至根本就无力完成作业,就分包给别的单位,坐收管理费,但在实际上又失于管理,造成了很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的,转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的,灌注桩基础断桩的,导线液压不及格的,不按图纸施工导致导线对地距离不够的,铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的, 不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的,等等,各种工程质量问题令人担忧。

监理、施工混为一体,基本问题很难及时掌握,给工程管理增加很大工作量。有很多问题,应当在监理处理的却推到业主发现才解决,例如原材料设备把关不严,不履行手续,监理不看,供应部门无人进场,只有厂家与施工单位,甚至是拖运人员代交货物,给部分劣质产品进入施工现场提供了可乘之机。

2.2 解决问题的方案

（1）加强行业管理,早日健全竞争有序的电力建设市场,全过程实行招投标制,促进公平竞争,技术进步,选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位,并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时,加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。

（2）强调落实制度,使制度由文字变为具体的行动。

各种制度已经制订,各种合同已经签订,就要把它落实到工作中。施工中落实各种规章制度,以检查督促落实,分级管理,不越级指挥,责任分清。在建设管理上从以往的人治转到法制的轨道上来,这些规章制度是我们行事的准则。

严格按照基建程序办事, 从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实,每道程序都不放松。

对监理单位的项目部人员到位情况, 监理大纲编制情况,人员基本素质及责任心问题,都要逐一落实。

施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态,人员到位情况是否受控,还是形同虚设,是以分包代管还是完全不管,这些都直接关系到工程质量的保障能力。

进入施工工地的人员必须进行安全知识教育, 考试合格后,考卷归档,人员方可进入工地。特殊作业持证上岗。

工程中所使用的设备工器具, 必须有权威单位检验的合格报告才准进入施工现场进行作业。

检查措施落实情况,以事实说话。方针制度一旦确定,实际的执行就显得尤为重要,再好的制度没人遵守,那就如同虚设。因此要着重检查工作的执行力度,三大措施编写的都不错,执行得又怎么样呢?三措不是要挂在墙上,写在纸上,让大家欣赏,而是要变

为大家的行动。所以我们必须始终如一坚持原则,照章办事,形成这样一个常效、常态机制。时刻掌握施工动态,使施工处在受控、可控、在控状态,对于违章、违纪的事随查、随纠,让大家感到罚得公正,奖得痛快,做到罚有理奖有据,一切以事实说话。

（3）严格设计审批(审查)制度,设计审批是工程建设的重要环节。其一,工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施,也是基本建设管理的重要环节,设计是否科学、合理、完整,关系到整个工程能否满足使用要求,工艺技术是否可靠先进,结构、消防是否安全可靠,投资、环保能否保证可持续发展等大事。其二,工程设计审查是保证设计质量,促进设计水平提高的重要措施。通过审批,一方面可及时发现设计中存在的问题,采取措施,消除隐患。另一方面,鼓励设计人员创优秀设计,把压力变动力,促进设计质量的不断提高,通过审查,确定设计的收费标准,使设计成果与经济效益真正挂上钩,体现脑力劳动与体力劳动的区别。

完善设计变更手续,严肃设计变更流程。设计变更内容必须有人提出,总监理师认可,主管部门同意,设计单位才能进行变更方案设计和经济指标的调整。

只有经过有关人员会审签字通过, 总工程师或主管领导批准后方可交监理和施工单位实施,不断提高设计、监理、施工人员的素质,加强各专业人员的传帮带,在工作中还要不断提高业务水平,加强各专业之间的交流与沟通,特别是设计人员,更应加强专业之间的配合,使设计成为一个有机的整体。

3 结束语

在电网建设中,必须严格执行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制等规章制度,精打细算,勤俭节约,切实把好工程设计关、设备采购关、施工关和验收关,保证工程质量,降低工程造价。自觉贯彻建设节约型社会的要求,依靠科技创新,加快电网技术升级,提高电网技术装备水平和节能降耗水平。

安全卫生应急预案篇7

关键词：社区；企业；职业安全卫生；管理体系

结合油田企业生产的特点，阐述了油田企业建立职业健康管理体系的必要性，根据OHSAS18001的标准和相关的法规，并结合其他行业的经验，提出了油田企业职业安全卫生管理体系的建立步骤和注意事项。

1建立职业安全卫生管理体系的意义

（1）职业健康安全管理体系完全套用了环境管理体系的模式，是一套严谨、系统性强的管理体系，可以帮助生产经营单位建立科学的安全管理机制，促使企业职业安全健康工作科学化、标准化。（2）降低企业成本，提高企业效益。OSHSMS采取积极的预防措施，将安全健康管理体系纳入企业总的管理体系之中。对企业或公司的生产运行实行全面的整体控制，在内部建立一整套有效和不断改进的管理体系，从而减少事故和职业病的发生率和意外损失，降低生产成本，提高企业经济效益。（3）提高企业形象，