广播电视的产业属性范文

栏目：文库百科作者：文库宝发布：2023-11-25 10:51:20浏览：1137

广播电视的产业属性

广播电视的产业属性篇1

一、重创收、轻创优，宣传质量下降

当前，有的广播电视部门，由于认识不清和经济拮据等原因，出现了借产业属性片面追求经济效益，“重创收、轻创优”的倾向。表现为“一手硬、一手软”，频于创收而疏于创优，这显然是摆错了创优与创收的位置，把创收当成了硬指标，创优当成了软指标。这些地方创优意识淡化，宣传质量下降。为了达到创收目的，不惜迎合低级趣味，影响了广播电视形象。广播电视的宣传属性才是首要的，当宣传属性和产业属性出现矛盾时，必须服从宣传属性，让位于宣传属性。正确的方法应该是：以宣传中的创优带动创收，以创收保证创优，抓拔尖报道，创名牌节目，多出精品，首先满足人民群众的精神文化生活需要，吸引听众与观众。同时，通过优质服务创造一个众望所归。同时，通过优质服务创造一个众望所归的环境来带动创收。

二、卖时段、卖栏目，搞有偿新闻

一些部门随意夸大广播电视的产业属性，在创收中产生了“怪胎”———有偿新闻或变相有偿新闻。为了创收，一些格调不高，内容不健康，质量低劣的节目屡见不鲜，一些地方出卖时间段、出卖栏目，你给我拿钱，我给你时间，使广播电视节目的铜臭味很浓，让群众生厌。有人称“这就是市场经济等价交换”，其实，世界上几乎所有实行市场经济国家都反对有偿新闻，即使是在一些发达的资本主义国家也都明文规定，广播电视的从业人员不得介入商业活动。实践也证明“有偿新闻”使新闻工作者职业道德滑坡，单位声誉受损害，个人形象受玷污，直接影响了“客观公正”的新闻原则，结果只能是从失掉创优开始，最后还失掉了创收。以中央电视台《东方时空》为例，制片人孙玉胜在创建、完善《焦点时刻》记者队伍时，反复强调、认真执行的一点是：记者没有什么“创收”任务，下去采访不打招呼，不吃请，记者是电视台的雇员，要为电视提供真实可靠的新闻，拿了人的钱，就会影响新闻的真实性，节目的含金量低了，节目也就没人看了。而《焦点时刻》正是靠节目质量赢得了群众的喜欢，以鲜活的内容脱颖而出，成为收视率最高的节目之一，随之创收也相当可观。由此可见，深化广播电视改革的最终目的是追求社会效益和经济效益的统一和谐，广播电视的社会效益好，收听、收视率高，经济效益才能好，才能实现广播电视的最佳综合效益。

三、人人搞创优，人人搞创收，往往是顾此失彼

“一手抓创优，一手抓创收”是指广播电视整体工作部署来说的，作为广播电视事业中某一个部门，每个人怎么创优、创收，要具体安排好。为了增加创收，一些部门搞“人人”肩上有担子“，把创收任务落实到人，在那里新闻采访已不是记者的主要任务，为了开满工资，增加收入，多拿提成，编采人员不得不用主要精力去拉广告，搞创收。这样的结果，除了节目质量下降以外，还影响了广播电视队伍的形象和声誉。试想，一名新闻记者，左肩上担着“出精品，写好稿”的担子，右肩上还要挑着“抓创收，多挣钱”的篓子，结果只能是顾此失彼。正确的做法应该是兵分两路，分流创业，集中一部分人搞创优，集中一部分人搞创收，在客观、公正、平等的原则下，发挥优势，人尽其才，各司其职。反之，“人人搞创收”容易形成互相争嘴，互相压价，反而不利于创收。“人人搞创优”又容易造成抢题材、抢设备现象，更不利于创优。只有以优促收，以收保优齐头并进，才会给广播电视事业带来繁荣、兴旺和发展。

广播电视的产业属性篇2

我国广播电视业走向产业化的背景

广播和电视作为现代传播媒介，分别诞生于20世纪20年代和30年代的欧美发达国家。我国的人民广播事业产生于战争年代的1940年，电视事业产生于计划经济时代的1958年。与西方国家的广播电视业普遍走产业化发展道路不同的是，我国的广播电视业从诞生到1980年前后一直走的是纯事业的发展道路。改革开放以后，我国的广播电视也开始了由纯事业型逐步向产业型的过渡。

1、我国广播电视产业化发展的基本情况

党的十一届三中全会以后，党的工作中心开始向经济建设转移。我国的广播电视业随之也开始了逐步向产业方向过渡的过程。上海电视台率先于1979年1月28日宣布：“即日起受理广告业务”。1979年2月，中央电视台开办《商业信息》节目，开始集中播送国内外商业广告。1980年1月1日，中央人民广播电台播出该台有史以来的第一条广告。从此，中国大陆的广播电台、电视台陆续都开办了商业广告业务。据统计，到1983年，全国广播电视广告营业额达到3400万元。

1986年12月，珠江经济广播电台率先建立。随后，上海、北京、武汉等省市也相继建立了经济电台。1988年9月，湖北汉江经济电视台试播。从此，我国广播电视的经济属性和产业功能逐步开始为人们所认识。

1992年，我国确立了“建立社会主义市场经济体制”的改革方向。从此，我国广播电视生产力得到进一步解放，产业化步伐有所加快。从经营收入看，以中央电视台的广告收人为例，1991年达到10亿元，2000年达到53亿元，预计2001年将达到60亿元，10年内经营收入增长了6倍。从广播电视业的资本运营来看，从80年代后期，上海东方明珠股份公司上市，到2000年初，我国已有4家广播影视行业的公司上市。再从广播电视业已经积累的物质技术基础看，截至2000年底，我国共有广播电台296座、电视台651座、广播电视台1272座、对内对外广播发射台和转播台740座、电视发射台和转播台42228座、卫星收转站368553座、专用微波线路8万公里、微波站2286座、有线电视光缆和电缆干线30多万公里、宽带有线电视用户分配电缆300多万公里，广播与电视综合人口覆盖率已达91．5％和92．5％，有线电视用户已接近8000万户。

我国广播电视业这些年来的经营和发展状况表明，广播电视的产业功能是客观的，是不以人们的主观意志为转移的。

2、市场经济体制的建立促进了我国广播电视的产业化发展

党的十一届三中全会以后，我国的经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。首先，市场经济就是以市场作为配置资源的基础手段的经济制度。在这一制度下，各行各业的生产经营活动必须遵循价值规律、平等竞争规律，否则就无法生存。事实证明，市场经济体制是一个统一的、开放的体系，在这个体系中，社会生产所需的稀缺资源必然在平等竞争规律的作用下，按照价值规律的原则在全社会自由流动。广播电视业的发展需要大量的、优质的人力、物力、财力资源，要得到所需资源，广播电视业只能按市场经济规律办事，打破自我封闭，走产业化发展道路，用自己的竞争优势来吸引优质资源，否则，自己的优质资源就可能流向其他行业。其次，现代市场经济在全社会配置资源主要靠“看不见的手”，同时还要辅之以政府的宏观调控。不论是“看不见的手”，还是政府的宏观调控，都需要及时、准确地传递大量的市场信息和政府调控信息，这就要求广播电视等现代传媒业的繁荣与发展。再次，市场经济是竞争经济，众多的市场主体之间开展竞争的重要手段就是及时获得有用信息指导其生产经营、自己的企业形象信息和产品信息以赢得更多的消费者，这也客观要求我国广播电视等现代传媒业必须有相应的发展。

3、现代科学技术的高速发展促使我国广播电视业走向产业化

广播电视业是一个技术密集的行业，它伴随着现代电子技术的产生而产生，随着现代电子技术的发展而发展。近10年来，以数字技术、卫星技术、光传输技术和网络技术为代表的新技术正在给广播电视的发展带来革命性的变化。技术的发展决定着广播电视的节目制作质量、传输质量和覆盖范围，这些因素都是广播电视业竞争发展的手段，所以，国外的广播电视集团已经纷纷采用或正在规划新技术的大规模应用。我国的广播电视业要想参与竞争，同样必须大规模采用现代新技术。这就出现了一个现实的问题，即技术改造所需的巨额资金从哪里来？还能不能像过去那样完全靠国家来投资？答案是否定的。原因主要有二：第一，国家目前确实没有能力投入大量资金给广播电视业；第二，在市场经济的条件下，国家也确实没有必要为广播电视业投入巨额资金，只要允许广播电视走产业化发展道路，广播电视业就完全有可能按照产业运作的方式从市场上多渠道筹集资金来实施大规模技术改造。

4、产业竞争促使我国广播电视业走向产业化

在改革开放和市场经济条件下，我国广播电视面临着“内挤外压”的竞争局面。“内挤”是指行业内和国内不同媒介间的激烈竞争，例如电台与电台之间、电视台与电视台之间、广播电视媒介与印刷媒介之间以及与互联网媒介的竞争、广播电视传输网络与其他传输网络之间的竞争等；“外压”是指我国的广播电视业与国外的各种传播媒介之间的竞争。为在“内挤外压”的形势下求生存求发展，我国的广播电视业整体和业内的各法人主体只能选择竞争，走产业化的道路。

我国广播电视产业化发展的理论基础

为促进广播电视产业健康快速发展，有必要从以下一些理论层面加深对我国广播电视业经济属性和产业功能的认识。

1、广播电视经济的概念

广播电视经济是指利用电子技术和设备从事某些物质产品和精神产品生产和服务的活动，或者说，是以广播电视节目经营为核心的一切经济活动的总称。广播电视经济应包含以下几层含义：

其一，广播电视系统内部的经济活动。

其二，广播电视部门，特别是电台、电视台的参与性经济活动。

其三，运用广播电视媒介的信息传播，导向经济活动的协调发展。

其四，广播电视产品的直接生产和销售活动。

其五，广播电视网络经营和直接的信息经营。

2、广播电视产品的商品属性

商品是指用来交换的劳动产品。商品有价值和使用价值。商品只有通过交换才能实现其价值。能实现价值的商品才可能实现再生产和扩大再生产。根据商品的定义，在市场经济条件下，我国的广播电视产品，即广播电视经济所包含的有形产品和无形产品，大部分都有商品属性。

应该指出的是，在我国的广播电视产品中，新闻类节目不具有商品属性，不能完全按市场规律进行制作、交换和播出。此类节目主要由政府出资制作和播出，不以交换和获得经济利益为目的，主要是出于政治统治的需要，以实现社会效益为价值追求。

3、广播电视传播的经济目的

传播是一种通过载体传递信息的运动方式。传播是人类从事生产活动的产物，而且随着人类生产活动范围的扩大，社会分工的发展，人类传播的方式也发生着变化，传播媒介的现代化程度也就越来越高。广播电视传播是现代人类社会出现的以广播电视为媒介的大众传播。

物质资料生产是人类存在和发展的基础，人类在其活动过程中的一切活动都是为了物质利益。同样，人们相互传播信息的活动也是为了物质利益。从这一基本观点出发，传播信息的最终目的只能是促进社会生产力的发展，并在生产发展的基础上不断地改善和提高人们的物质文化生活水平。

4、广播电视也是生产力

首先，根据生产力具有动态性的特点，随着科学技术的进步，社会经济的发展，在生产力整体系统中将逐步出现或合并进来一些新的生产力要素。广播电视是人类进入信息社会后，随着信息产业的发展而在生产力的体系中逐步表现出的一种新的生产力要素。

其次，根据现代生产力诸要素相结合的特征，要实现生产力诸要素的最佳结合，就需要一种能够准确地、及时地、快速地传递信息的工具。当前，这种现代化的传递信息的工具主要就是邮电通信、广播电视、计算机网络等。

再次，根据生产力要素都具有生产职能的特点，广播电视也是生产力。广义的广播电视是应用电子技术从事信息生产、信息传递、信息销售的信息产业部门，是应用电子技术行使管理的部门，是应用电子技术行使教育的部门，是信息载体产品的物质生产部门，是应用电子技术为群众提供生产服务和生活服务的服务部门。

5、广播电视事业与广播电视产业

“事业”有广义和狭义两种解释。广义的解释，即人所从事的活动。狭义的解释，即特指没有生产收入，由国家经费开支，不进行经济核算的经济组织和机构。因此，以往我们所称的“广播电视事业”从狭义上讲就是由国家经费开支、不进行经济核算的采编、制作、播出、传输广播电视节目的事业单位。

“产业”，指各种制造或供应同一类型货物、劳务并有收入来源的生产性企业或组织。这是一个经济范畴的概念，源于社会分工和生产对象的不同。“广播电视产业”这一概念，强调的是广播电视活动所具有的经济特性，也就是说，从经济运作的方式来看，采编、制作、播出、传输广播电视节目的组织或机构是通过提供信息服务获得价值补偿和价值增值的，属于生产广播电视节目产品、提供节目和信息服务的产业部门。

6、广播电视业的产业定位

（1）广播电视业属于第三产业改革开放以后，为了在统计上同国外进行比较，我国开始使用第一、二、三产业的概念。1985年，我国统计局对三次产业进行划分时把广播电视业列入了第三产业系列。

（2）广播电视属于信息产业广播电视信息产业是以生产、传播、销售信息为主要活动内容的信息产业群的子产业。把广播电视业当做一种信息产业来看待，是社会经济发展的客观要求，是广播电视自身特点决定的。第一，在现代社会生产条件下，每件产品和每项服务活动中，不仅包括着物质的因素，而且包含着相当的信息量。广播电台、电视台以及广播电视产品的其他经营部门通过自身的特殊功能，对信息进行收集、加工、传递，引导社会生产要素合理有效地进行配置，促进社会生产力系统效率的提高，进而增加了产品的信息含量。广播电视的这种对生产要素的导向作用，是信息产业软功能的重要表现。第二，广播电视产品具有信息产品的基本特征，即依附性、共享性、时效性、可压缩性和可传递性等。第三，从广播电视产业的具体功能来看，它具有明显的信息产业的基本功能，即生产和传递信息的功能、导向社会资源优化配置的功能、经营信息的功能等。第四，广播电视网络所提供的网络传输技术服务是典型的信息产业经营内容。

通过以上几个方面的理论分析，我们就可以比较清楚地认识到，我国的广播电视业不仅具有已为人们普遍认同的传统的政治属性和“喉舌功能”，而且，在市场经济条件下，它还客观地具有经济属性和产业功能。只有从理论上理解广播电视的经济属性和产业功能，我们才能坚定不移地、积极主动地采取有效措施培育和发展我国的广播电视产业。

推动我国广播电视产业化发展的对策建议

面对市场经济、信息经济和新科技革命带来的机遇和挑战，我国广播电视业必须选择以发展为主题，以结构调整为主线，以改革、创新和技术进步为动力，走产业化和集约化发展的道路。

1、充分利用国家产业政策所提供的发展机遇

1985年，国家明确把广播电视业列为第三产业。在此政策的鼓舞下，此后的一个时期，特别是十四大以后，我国广播电视产业的发展速度明显加快。党的十五届五中全会提出，“十五”计划必须坚持“以发展为主题”，这预示着我国经济和社会发展将迎来新一轮发展高潮。国家在“十五”期间将继续加快产业结构调整，加快第三产业和信息产业的发展，要“以信息化带动工业化”，要“面向市场，推进体制创新，努力实现我国信息产业的跨越式发展”。如前所述，广播电视业应属第三产业中的信息服务业。所以，我国的广播电视产业应积极利用有利的产业政策，在“十五”期间加快产业化发展。

2、正确处理好“两种属性”和“两种功能”的关系

“两种属性”就是指在市场经济条件下的我国广播电视业同时具有“经济属性”和“政治属性”，与之相对应，我国广播电视业就同时具有“产业功能”和“喉舌功能”。能否正确理解和妥善处理好“两种属性”和“两种功能”的关系，是决定我国广播电视产业能否健康快速发展的关键。

首先，必须明确，我国的广播电视作为执政党和政府的“喉舌”，它自诞生之日起就担负着政治宣传的任务，以社会效益最大化为价值标准。我国广播电视的这种政治属性和喉舌功能在今天仍然客观存在，并且是不可削弱的。与以往不同的是，社会主义市场经济条件下，广播电视不仅有政治属性和喉舌功能，而且还应该有经济属性和产业功能。

其次，广播电视的产业功能与喉舌功能必须统一起来，统一的基础就是把社会效益放在首位。产业功能以经济效益最大化为最高标准；喉舌功能以社会效益最大化为最高标准。在现代文明社会，任何产业要取得经济效益，都必须以遵守国家法律法规和社会公德为前提，都必须以产品或者服务来“为人民服务”，满足人们合法的、正当的、健康的物质文化需要，只有这样，这个产业才能赢得政府、社会和大众消费者的支持，它的经济效益才能得到实现和保护。我国是社会主义社会，是以现代文明为价值取向的社会，任何产业要实现其经济效益都必须以不侵害社会效益为基本前提。我国的广播电视作为一种具有双重功能的特殊产业，其经济效益的实现不但不能侵害社会效益，而且还必须为实现社会效益提供保证。这种保证作用就体现在，在激烈的“内挤外压”竞争形式下，广播电视只有走产业化道路，才能解放和激发广播电视本身潜在的发展活力，才能在国家投入严重不足的情况下，通过产业化经营迅速增强竞争实力，才能既保住原有的宣传阵地，又可迅速提高覆盖率和收视率以扩大新的宣传阵地，同时大幅度提高广播电视节目的制作质量和传输质量，有效抵御西方媒体的竞争和渗透，从而确保我国广播电视政治喉舌功能和社会效益的实现。同时也应该认识到，发挥好广播电视的喉舌功能，有利于为我国创造长治久安的经济和社会发展环境，可以保证党和政府的治国方针政策等政治信息的及时传播，从而确保经济和社会健康协调发展，而这些正是我国广播电视业产业功能得以实现的政治保证。

所以，我国广播电视产业在追求效益的时候，必须把社会效益和经济效益统一起来，必须把社会效益放在首位，在确保社会效益的前提下实现其经济效益，这是我国广播电视产业化发展中必须始终坚持的原则。

3、明确产权关系，培育自我积累机制和平等竞争机制

我国广播电视产业诞生以来，一直是作为事业单位存在的，其开支全部由国家负担，按预算供给，其产权当然都是十分清楚的，那就是国家拥有完全的所有权、使用权、支配权、收益权、处置权。但1979年以后，随着中国广播电视广告业的发展和广播电视机构自身资本经营积累的增多，广播电视业的投资结构由国家一元结构逐渐转化为国家投入、广播电视机构自身资本积累投入和借贷经营的三元结构。随着产业的发展，我国的广播电视产业规模越来越大，经营范围越来越广，积累的资产也越来越多。但资产特别是增量资产的权益和权利问题也显得越来越突出了。广播电视机构越来越关心，三元结构的投资收益如何分配？多种经营的收入和积累的资产（包括有形和无形）是属于机构还是国家所有？谁拥有最终的支配权和交易权？法人产权与所有权、经营权到底是何关系？各种权利主体如何监督制约？这些产业发展实践中遇到的具体问题，无论是在国家颁布的现行广播电视法规中、政策中，还是在当今的广播电视理论研究中，都找不到确切的答案或解释。没有法律依据，一方面造成政府各级广播电视行政管理部门在行使权力的时候带有很大的随意性和不确定性，从而为“人治”提供了弹性空间；另一方面造成广播电视机构缺少必要的内部法人治理结构，经营管理的随意性和无政府主义倾向比较严重。这种状况，一方面挫伤了广播电视机构资本积累的积极性，另一方面，也造成了广播电视机构采取不计成本的粗放型经营方式，有意隐瞒真实经营情况的体制和机制漏洞。如此经营，中国广播电视产业资本何以大规模积累并积累到足以与国际广播电视集团竞争的规模？而不解决产权问题和资本积累的动力问题，又何以改变这种经营状况呢？

另外，产权关系不清，造成广播电视产业内部的不平等竞争。例如，中央级的电台、电视台就可以借助国家的行政命令，要求全国各地的广播电台和电视台（站）无偿转播其广播电视节目，扩大覆盖率和收视率所带来的收益完全由中央电台和电视台独享，而转播成本却要地方电台和电视台来承担。省级广播电台和电视台同样存在利用行政命令转嫁成本、独享成果的情况。这种不平等的竞争严重制约了广播电视产业内部的协调发展，其根源就在于广播电视产业内部各法人实体之间的产权关系不清。

4、大力发展国民经济，为广播电视产业发展创造需求

如前所述，传播是人类从事生产活动的产物，而且随着人类生产活动的发展而发展。具体说，国民经济在以下方面的发展都会推动广播电视产业的发展：

第一，努力扩大经济总量，可增加对广播电视传播的需求。

第二，加快开放市场，扩大和深化专业化分工，这样，信息沟通需求的增加必然会促进广播电视信息服务供给的增加。

第三，努力实现社会主义生产目的也可以带来对广播电视传播需求的增加。社会主义生产的根本目的就是为了满足人民日益增长的物质和文化的需要。人民的“文化需要”主要包括娱乐的需要、获得知识的需要、了解国家政治和社会信息的需要等。广播电视恰恰就具有满足人们这些需要的功能。所以，只要坚持实现社会主义生产目的的方向，我国就必然会选择在大力发展物质生产的同时加快发展广播电视等服务产业的道路。

5、加快城市化进程，为广播电视产业发展创造条件

广播电视产业属于第三产业，而第三产业得以充分发展的一个重要条件就是社会的城市化水平要有相当程度的发展，所以，我国的广播电视产业的快速发展也离不开城市化的发展。其原因主要有三：（1）城市化水平的提高，意味着整个社会的人口中城市居民比例的提高。而城市文明客观上要求或者说逼迫城市居民必须尽量多地掌握知识和信息，这就意味着城市对广播电视等传播媒介的大量需求。（2）实践证明，城市经济的生产效率一般都要远远高于农业，因此，城市居民的收入水平也就远远高于农村居民，相应的，城市居民对于广播电视产品的购买力也就远高于农村居民。有购买力的城市自然就会支撑广播电视业在城市快速发展。（3）城市与农村的一个重要区别就是城市居民居住集中，而农村居民居住分散。这就造成在城市发展广播电视业的基础设施建设和维护的成本要明显低于农村。所以，市场经济条件下的广播电视产业更倾向于优先在居民集中的城市发展。

6、完善法律，确立广播电视的产业地位

我国的广播电视产业虽然已有相当规模，但发展中仍然存在障碍，其根本原因在于广播电视产业的法律地位尚未确立。现有的《广播电视管理条例》没有明确广播电视的双重属性，只强调了它的政治属性，没有提及它的经济属性或产业功能。市场经济是法制经济，没有法律支持和规范的产业就难以健康发展。

7、走集团化发展的道路

广播电视集团化，就是若干实体按照市场运作规律和现代企业制度，通过联合、兼并、控股等方式形成广播电视集团的过程。这也是借助市场这只“看不见的手”，实现人才、技术、资金、设备等资源的有效合理配置，加强分工、合作，提高资源利用效率的过程，是追求最大社会效益和经济效益的过程。

面对国际传媒集团和我国报业集团的竞争压力，我国广播电视产业目前的体制和组织结构不改革就不可能在竞争中生存和发展壮大。我国广播电视所面临的体制矛盾主要是“散”、“滥”和有“系”无“统”，即台数大多、实力普遍较弱，体制上是条块分割、以块为主，产业内部竞争过度，缺乏合理的分工与合作。我国报纸产业为适应即将到来的国际媒体竞争，从1993年开始，成立了“广州日报报业集团”等一系列报业集团，现在这些报业集团已经成为广播电视业的强劲竞争对手；而国外的众多势力很强的媒体集团也正在千方百计地想进入我国传媒市场，虽然我国目前对国外媒体尚采取非关税壁垒政策拒之门外，但从国际经济一体化的大趋势和我国即将加入WTO的现实选择考虑，我们必须立足于抓紧时间增强我国媒体产业的国际竞争能力，而不能长期依靠政府的行政保护。由此可见，我国广播电视产业必须抓住现代信息技术带来的机遇，按照现代企业制度的组织原则，抓紧集团化整合进程，走集约化经营之路，才可能在更激烈的国内和国际市场竞争中取得主动。

8、妥善解决产业发展的投、融资问题

广播电视业是一个高知识、高技术、高投入的现代产业部门，其发展和运营需要大量的资金，尤其是我国，过去几十年来一直按事业对待，完全靠国家财政投资，资金投入十分有限，而目前所面临的是经过了长期产业化发展的拥有大量资金和精良装备的西方媒体的竞争。如果我们的广播电视业还像过去一样完全靠国家财政投入，或者主要靠自身的积累逐步发展，那么，可以肯定地说，我国的广播电视业不可能快速发展，在国际竞争中必然处于劣势甚至被淘汰。解决我国广播电视产业快速发展所需巨额资金的问题，必须走通过市场多渠道融资的道路。应该指出的是，由于我国广播电视业承担着“喉舌功能”和精神文明建设的任务，所以它还是一个明显地具有“事业性”和“公益性”的特殊产业。因此，国家就必须承担对广播电视业进行资金投入和政策支持的责任。

广播电视的产业属性篇3

【关键词】新形势；广播电视；网络发展；运营

随着信息技术的不断更新换代，广播电视作为直接面对消费者的一种传媒载体，受到许多人士的熟知与重视，并在经济领域成为许多投资人士的目标项目。与传统的网络相比，有线电视在双向、高速、宽带、低成本、多功能方面有着得天独厚的优势。通过这些优势广播电视网络奠定了其在节目传输、商业、通讯、社会服务等方面的重要地位。但近几年随着互联网的迅猛发展，广播电视面临着空前的压力，为了在传媒行业之间具有较强的竞争力，广播电视就必须在发展中转换角色，找到更好的发展方向。

一、广播电视产业存在的问题

（一）广播电视产业缺陷

广播电视从上世纪二三十年展至今，已经经历了一次次的更新换代，在人们的不懈努力中，广播电视凭借其政治、经济、文化的影响力以及通过电视广告等形式的商业运作模式，成为了传媒发展中最炙手可热的形式。然而，由于资源供给在传统的封闭式媒体资源供需体系中存在结构性短缺，对总体资源的使用率有着一定的制约效果。并且由于广播电视传媒在组织结构设置、节目制作机制、行业定位以及人力资源管理等方面常常出现认识的偏差，对广播电视传媒的发展有着较大的影响，从而降低了市场竞争力。总结来看，有以下四点缺陷：

1.广播电视的组织结构不能适应现代媒体的要求。

2.人们对广播电视行业的定位比较模糊，政策给予的空间相对比较封闭。

3.人力资源管理较为落后，缺乏相应的市场竞争。

4.广播电视的节目缺乏规范的市场，经营理念较为僵化。

（二）传媒形式的多样化，导致广播电视观众流失

中国传媒的多元化是历史进程的必然结果，早在上世纪后期就已经稍具规模，在多元化形式的初期阶段，广播电视传媒的竞争压力较小，整个传媒格局比较稳定。但随着我国科技的不断进步，传媒形式在原来的广播电视基础上大大丰富，尤其是互联网的迅猛发展，使得计算机网络媒体的地位逐渐与广播电视传媒相抗衡，且随着时间的推移，还有着逐渐取代广播电视的势头。也正因为互联网本身的特点，使得广播电视传媒的观众不断流失，这对数十年来受到观众青睐的广播电视传媒来说，是一个巨大的挑战。

（三）国内外资本大量流入中国，加剧了广播电视传媒的压力

1.作为经营主体的民营资本进入到了除新闻宣传外的广播电视节目的制作上，并涉及到其他的广播电视产业。

2.外资进入中国广播电视市场变得更加容易。

3.利用电信、卫星、网络等介质影响了我国广播电视传媒产业。

4.由于外资对广告的经营，导致国内的广播电视广告经营形势严峻。

5.通过合作制作节目的形式进入中国市场。

二、广播电视网络运营的特点

（一）广播电视网络是政治和文化产业的传媒工具

政治文化等意识形态的传播方式就是广播电视网络产业属性和意识形态属性的统一，同时，广播电视也是重要的文化产业。目前，政府是控制我国广播电视网络的主体，因此，通过广播电视媒体来宣传政府相关的理念和措施是必需的。而电视网络同样也是巨大的文化产业，它不仅能为人们提供音乐、电影、电视剧等人们喜闻乐见的艺术形式，还利用音乐类比赛节目、选秀节目等表现形式形成一定的产业结构，从经济和文化两方面带来产业的繁荣，达到共同进步。

（二）政府垄断广播电视网络

在我国，媒体主要是为政府服务的，政府有权利有义务对各级广播电视媒体进行管理，保障广大人民能够吸收丰富的文化，从而提高全民的综合素质。

（三）政府和市场对广播电视网络共同调整

在市场经济为主导的经济体制下，政府和市场共同发挥着重要的作用。根据广播电视网络的自身服务属性可以看出，由于市场规律往往不能约束广播电视网络，因此广播电视供求表现就通常是由政府向消费者进行提供相应的政府行为。根据广播电视网络在提供节目上的商品属性上来说，广播电视网络必须按照一定的市场规律来进行相应的生产、交换以及消费，这是市场发展规律的客观性和必然性。

三、限制广播电视网络发展的原因

（一）传输网络布局不规范，缺乏长期规划

在广播电视网络的发展初期，由于没有制定长远的发展规划，再加上地方广播电视网络的建设缺乏和其他省市的沟通，造成个别区域的电视传输网络布局不合理，给后期扩建带来阻碍；另外，在信号的兼容与传输方面也存在很多问题，对有限电信号的传输质量产生影响，给当前发展带来矛盾。

（二）技术不达标，运行资金不到位

广播电视网络虽然经历了数十年的不断发展，但作为高科技水平的系统工程，许多技术问题至今仍没有得到妥善的解决，再加上即使一些问题能够从技术层面予以解决，但由于资金的缺乏，使得这种实际操作成为一种愿景。除了上述政府限制会导致资金不足外，还与广播电视的运营模式存在较大的关系。由于我国的广播电视媒体在融资方面没有足够的经验，缺乏相应的改革措施，只是单纯地依靠广告收入来进行整个广播电视产业的运转，大大加剧了运转的难度，导致广电产业停滞不前。

（三）产品不符合要求，服务体系模糊

广播电视媒体，虽然是一种产业结构的模式，但同时也是精神文化的领域范畴。因此，它需要对不同层次的消费者进行具有个性化的文化传输。而我国大部分广播电视人员都缺乏这样的认识，对服务对象以及服务细则都缺乏一定的了解，从而导致生产出来的产品往往都不能被大众接受和认可，使得市场对广播电视的期望大大降低。

（四）创新意识滞后，服务方式有待改进

对于广播电视网络发展来说，由于具备优势资源，因此在技术引进、设备更新等方面处于领先地位；但是在业务更新、服务方式更新方面却相对滞后，甚至一些地区仍沿用几年来的传统服务模式，不能符合时展需要，客户受众不能体验更好的服务，工作人员的工作热情不高，阻碍了行业的发展和进步。

四、广播电视的运营策略

根据上述广播电视的运营特点以及存在的问题，我们必须积极行动起来，对广播电视产业进行深入的探讨和研究，才能在竞争激烈的媒体市场中找到新的突破点。

（一）建立优质的服务平台

为了提高广播电视的质量，相关部门就必须建立起优质的服务平台，通过网络通讯、计算机信息处理等现代手段，将广大的用户信息容纳到一个数据库当中，并借助专业的信息管理软件对这些信息进行有效管理。

（二）转变广播电视网络模式

由于传统的广播电视网络的网络职能过于单一，广播电视节目通常都是单向传输，除了能够保障节目的正常播出以外，很少对系统外的业务进行接触，使得整个广播电视网络系统缺乏一定的资金。因此要想实行产业化经营，就必须实现广播电视网络的专业化和多元化。抓住市场的动向，对市场进行细分处理，明确群众用户的信息动向。具体来说，就要先对客户进行分类，对于广播电视的忠实观众，可以利用优质的服务质量来进行维持，对于可争取的用户就需要凭借专业的管理手段与营销模式进行拉拢，对于一些从不关心广播电视的用户来说可以选择暂时的放弃，当有较好的时机时再进行进一步的拉拢工作。接着就要对各阶层的用户的消费模式、行为习惯等基本情况进行把握，明确市场的基本形式。从而转变广播电视的模式，使之更加适合大众的口味。

（三）实现技术的改革与创新

在互联网飞速发展的大背景下，技术创新的步伐逐渐加快，除了推动业务的全面发展以外，也给客户带来全新体验。我国广播电视网络虽然起步较早，但是创新动力不足，客户端的服务效果不理想；在当前电子化、信息化发展时代，广播电视网络必须强化技术创新，实现内部业务的整合，更好地发挥新型产品优势，为客户带来舒适、流畅的服务，增强广播电视网络的市场份额。

五、结束语

总而言之，在信息传递高度发达的今天，整个传媒形式都异常严峻，要想将广播电视网络更好地发展下去，就需要相关部门与人员的高度重视。要充分发挥广播电视网络的自身优势，并找到发展过程中存在的不足，在最短的时间内予以纠正，从而才能将广播电视产业发展壮大，满足市场的基本需求。

参考文献

[1]方雪梅.四川省有线广播电视网络发展研究[D].西南财经大学，2007.

[2]张红.全国有线广播电视网络质量现状及质量与服务的监督管理[J].广播与电视技术，2009，3606：80+82-86+15.