农村工作面临的问题及对策篇1

【关键词】 基层；计划生育；问题；对策研究

计划生育工作是我国的一项基本国策，30多年来有效地控制了我国人口的过快增长，有效地达到了控制人口数量和提高人口质量的目标，对我国及世界做出了重要的贡献。然而，当前我国人口的发展呈现出了复杂的现象，人口老龄化问题加重、新出生婴儿性别比例不均衡现象攀升，这都给我国计划生育工作带来了挑战，对我国经济社会的可持续发展产生了消极影响。基层计划生育工作是我国计划生育工作的主要阵地，是我们计划生育工作的根本保障，要想从根本上推动我国计划生育工作的稳步进行，必须高度重视基层计划生育的现实状况，针对可能存在的问题及时解决。1 基层计划生育工作面临的问题

当前情况下，基层计划生育工作虽然取得了一些新的进展，积极探讨人口计划生育自治管理新模式，然而仍然面临许多问题，具体有以下几个方面：

1.1 基层计划生育工作机制不健全 是否有合理科学的工作机制关系到基层计划生育工作能否顺利有效的开展，基层计划生育管理工作是当前工作的难点。许多基层计划生育部门机构管理不到位，缺乏具体的分工机制，在实际的工作过程中大部分人员不仅要负责宣传，还需要提供计划生育技术服务，甚至有的还要负责征集社会抚养费等，任务杂乱和繁重。同时，由于在工作过程中缺乏有效科学的考核机制，使得部分工作人员工作责任感缺乏，对工作的职责不明确，这些都阻碍了基层计划生育工作的顺利进行。

1.2 计划生育观念出现反弹现象，甚至出现了对计划生育的理解偏差 “养儿防老”等思想观念一直在基层中影响着人们，当前形势下由于80年代独生子女很多都离开了自己父母，出现了空巢中年人和老人，加之社会抚养费对部分群众而言负担相对轻了，“传宗接代”的思想开始重新滋生。同时，由于国家的对独生子女家庭的配套机制难以解决部分独生子女家庭的后顾之忧，也加大了计划生育观念反弹的发生。随着社会对老年社会的报道和对计划生育工作的反思，使部分群众认为计划生育工作出现了放松的趋势，对国家的计划生育政策出现了错误的认识，一旦选择突破现有的计生政策，就有可能演变成为整个社会的生育价值观，给计生工作造成巨大压力。

1.3 流动人口数量的急剧增加，给计划生育工作带来了极大的挑战 但随着社会经济的飞速发展，社会改革开放层面的不断深入，流动人口的数量在不断增加，据《2011年中国流动人口发展报告》中指出，我国流动人口的总量已经达到2.1亿，同时流动人口中当中以年轻人居多，而流动人口无固定的居住地的特点给计划生育工作带来了很大的难题。由于各个地区计划生育经费和人员的投入有限，只能保证常住人口计划生育工作，根本无法满足流入人口管理、服务的需要，更无法给流动人口提供足够的计划生育服务技术。

1.4 尤其在基层的农村地区计划生育工作更加困难 首先，在新形势下农村干部在选举中要面对许多现实状况，需要得到基层群众的支持，而计划生育工作在一定程度上是得罪人的，这在客观上减弱了他们对计生工作投入的热情。其次，在新的计生工作形势下，老的一批有农村计生经验的干部要退出，而新的一批具有高学历的年轻人又缺乏农村工作经验，这给农村计划生育工作的开展带了了困难。再次，基层政府职能在不断弱化，国家减少了对农村干部的支持度，同时农村从事计生工作干部的待遇相对来说较低，这在很大程度上削弱了他们的工作热情。

1.5 此外，计划生育工作执行力度困难，国家财政投入比例较低，社会抚养费征收率低等都制约着基层计划生育工作的开展，需要采取有效的措施来促进基层计划生育工作的开展。2 基层计划生育工作的对策研究

2.1 建立和健全科学合理的工作机制 我国以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会等新思想、新任务、新形势的出现，人口问题也呈现出日益多样化、复杂化的特点，过去传统的人口计划生育工作思路和方法已不再能够适应新时期里新形势、新任务的需要，难以满足和保障广大的育龄群众日益增长的计划生育和生殖保健服务需求。计划生育工作必须立足科学合理的机制建设，建立以引导为主的新机制，根据不同地区的实际情况，因地制宜，积极解决群众面临的难题，同时通过提供科学的计划生育服务，吸引吸引群众、教育群众、引导群众更加自觉地实行计划生育，发挥群众自治组织的作用，发挥非政府机构的影响作用。对计划生育工作人员建立科学的考评机制，增强工作人员的责任心，更好的为计生工作服务。

2.2 完善计划生育宣传方式，积极引导构建正确的计划生育政策 采取多手段，多方式的方法，积极引导群众正确认识计划生育的政策，通过开展宣传教育工作，实现有效地控制人口数量、提高人口整体素质，优化人口结构，最终实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的目标。

2.3 加强对流动人口的计划生育管理工作 流动人口的计划生育工作是当前基层计划生育工作的重中之重，对流动人口计划生育管理中要实行留入地和户籍地两地的双向考核制度，建立科学有效的两地管理机制。发挥网上信息平台的作用，建立计划生育网上档案，对育龄人群在流入地和流出的进行双向管理，同时，针对外出的人群办理《流动人口婚育证明》，同时加强监管，对违反的人加以处罚。

2.4 有针对性的加大经费投入 针对农村地区，计划生育工作开展困难，要激发相关工作人员的积极性，通过针对性的加大经费投入，完善沟通机制，积极解除农村干部的后顾之忧。对工作优秀者进行必要的物质奖励，同时因地制宜，让农村工作人员有宽松的工作环境。

农村工作面临的问题及对策篇2

关键词：植保植检；问题；对策与建议

中图分类号：S4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132210

实现农业增效，粮食增产，农民增收，是当前农业和农村工作的主要任务，植保工作是保护农业生产安全和生态环境，保护水源不受污染，保护农作物生长不受有害生物的危害，逐渐消除农药污染，以绿色植保、科技植保、创新植保发展农业生产，安全可靠的提供绿色食品，提高人民群众的生活水平[1]。

1 大理市植保工作面临的问题

大理市大力推广“绿色植保”防控技术，各项常规“绿色植保”技术取得新成效，但也出现了新问题，主要体现在以下几个方面。

农业结构的调整，大宗作物播种面积相应减少，作物品种和作物种类增多，形成作物多样性和多层次的立体化种植模式，为此作物病虫害发生和危害情况也千差f别，这对今后的植保工作带来新问题和挑战。

在保护大理市洱海面源不受污染，保护田园风光，建立无公害蔬菜基地方面，对安全合理，科学使用农药，怎样做到低残留、低污染或无污染，是人们需要思考和解决的新问题。

随着物联网高速发展，外域有害生物的传入和传出对大理市农业生产安全构成一定的威胁，强化植物检疫工作是极为重要的。

2 对策与建议

建立和完善农作物病虫害监测的预警机制，随着大理市种植业结构调整，作物病虫害的发生发展和危害情况也随之变化，从而在防治工作上带来一定难度，所以建立和完善农作物病虫害测报和预警机制是十分必要的，加强对病虫害的中、短期测报工作，能及时准确地做出病虫害的发生情况和危害时期，指导大面积防治、特别是中心病区的防治工作，防止蔓延流行，将病虫害控制在萌芽期，减轻危害、降低损失，当好政府和群众参谋。

树立绿色植保、科技植保、创新植保的思想理念，近年来我市提出保护洱海面源污染和农业“一取消三提倡”的措施，加强专业知识和理论知识方面的学习，提高我市植保工作队伍的整体水平和素质，改变历年来以药剂防治为主的措施以及农户见虫就打、见病就治的传统观念，以农业发展的整体战略出发，推广农作物病虫害综合防治技术，采用稳健安全的栽培和防控措施，降低和减少农药使用次数及用药量，提升大理市农业植保工作的总体水平，对策有以下3点：

选用和推广优质、高产、抗病性强的优良品种，全面推广“平衡”施肥技术，增施有机肥，提倡控氮、减磷、增钾稳健栽培技术，合理密植，将作物控制在一个相对合理的群体，提高植株通风透光能力，增强作物抗病性，减少作物用药次数，达到绿色植保的目的。

加强农药管理和宣传力度，净化农药市场，严禁高毒、高残留农药在大理市市场内销售，加强国法宣传工作，同时推荐、引进优质高效、低毒低残留无公害农药，使大理市的农药市场逐渐向健康有序的方向发展。

积极开发无公害绿色植保新技术，大力开发无公害植保新技术，要不断开发对环境影响小、低毒或无残留的植保新技术和新农药，摸清当地多种经济作物病虫害种类及其发生发展规律，试验和开发其防治技术，建设无公害蔬菜示范基地，制定无公害栽培技术措施，严格按无公害种植标准、规范、流程进行操作，同时建立和完善对无公害绿色食品的检测机制， 为人民群众提供安全、可靠的无公害绿色食品。

切实抓好植物检疫工作，随着市场经济体制的建立和完善，农产品调运量不断增大，对农作物有害生物的传入和传出带来一定风险，近年来在大理市发生多起检疫性生物病虫害，对大理市农业生产构成一定威胁，并且在防治上还投入了大量人力、物力，收效甚微，保护农业生产、生态环境安全的职能作用，加强机构建设和防治宣传力度，建立病虫害检测机制，严防疫情传播危害，做好全市范围内有害生物的普查工作，并整理好各乡镇有害生物数据库，对本地区现有的有害生物发生趋势、危害程度进行监测，密切注视其发展动态，认真抓好疫情调查，做到早发现、早采取防治措施，切实抓好综合防治，压低虫源基数，减少或减轻损失，搞好产地检疫工作，使疫区的种子不流入非疫区，控制疫情扩散，同时做好新物种福寿螺的疫情监测工作，制定防控预案，做到有备无患。

3 结语

新形势下的植保工作，是为保护农业生产、生态、环境安全，农业增效、农民增收、为广大人民群众提供安全可靠的绿色食品，提高人民群众的生活水平和质量及健康方向发展的。

参考文献

农村工作面临的问题及对策篇3

同志们：

全县村“两委”干部培训班，在县委的高度正视下，在县委组织部及县委党校等单元的精心组织下，在列位参训同志的积极配合下，现已圆满竣事。在此，我代表县委对学有所获、即将踏上归途的列位村干部暗示强烈热闹的祝贺，对于出艰辛勤动、精心筹备的所有同志暗示真挚的谢意。下面，我首要讲三点问题。

一、此次培训班的首要特点

（一）率领正视，组织得力。举办全县村“两委”干部培训班是当前村级组织换届选举后进行的一项主要工作，是面临新时代、新形势和新要求培育高素质的农村下层干部的主要路子。省州党委对村“两委”换届后若何搞好培训工作很是正视，对各级党委提出了具体的要求。县委对培训工作高度正视，专门召开两次常委会研究此项工作，县委首要率领也曾多次明晰指示必然要搞妥此次培训班。在此次培训中，县委*书记、县长**、县委副书记**、组织部长**等率领在忙碌的工作中，专门抽出时刻给巨匠作专题教育，有关部门负责人也专门给巨匠作了专题讲座。为了给巨匠缔造精采的进修情形，县委组织部和县委党校投入了年夜量的精神，从组织人员放置课程，放置参训人员的吃、住等各方面都做了年夜量的协调工作，做到了精心放置，周密组织。

（二）内容丰硕，形式多样。虽然此次培训时刻短暂，可是为了确保巨匠在课堂上学到尽量多的有益常识，在此后的工作实践中谋求更年夜的成长，我们放置了丰硕的教学内容，教学内容涉及党的前进前辈理论、中心及我县相关文件精神、农村经济常识、村级党组织培植、党风廉政培植、财富成长思绪、人平易近调整工作、信访等常识规模。在教学体例上，首要以灌注贯注式为主，坚持理论联系现实的学风，做到由浅入深，确保巨匠对各方面常识有较为周全的体味和把握。为充实巨匠的业余糊口，在上课之余，我们还放置了体裁勾当，既丰硕了进修时代的课余糊口，也增进了彼此间的交流和体味。

（三）抓住关头，重点凸起。当前农村工作的首要使命就是成长农村经济、增添农人收入、连结农村不变。此次培训就紧紧环绕这一主题，抓住了村级干部的所需、所想，重点凸起了财富结构调整和阐扬党员先锋楷模浸染，巨匠加深了对“三个代表”主要思惟的熟悉，把握了农村财富结构调整、增强农村下层党组织培植、党风廉政培植等方面的常识，为下一步更好地开展农村各项工作、贯彻县委的工作部署奠基了精采基本。

（四）打点严酷，自觉性强。县委组织部对培训勾当做了精心的放置，做到在对参训人员进行了严酷而规范的打点的同时，实时体味把握学员们的各类情形，自动热情地为学员们供给各类辅佐。泛博学员爱护保重此次来之不易的进修机缘，尽快进入学员脚色，划定礼貌进修立场，自觉遵守学员打点划定，自觉维护教学秩序。培训时代，204名参训学员到课率都在100%以上，个个学员出了满勤，没请一天假。

二、此次培训班的收成

我们此次培训班虽然时刻不长，可是内容很丰硕，也很有针对性，加入培训的列位同志普遍感应收成很年夜，归纳综合起来首要有以下几个方面：

第一、理论素质有了进一步提高。在此次培训班上系统地进修了“三个代表”主要思惟和村子经济理论，填补了日常平常缺乏周全、系统进修理论常识的缺憾，进一步提高了理论素质。出格是经由过程连系我县现实，进修村子经济理论后，对我县甚至中心在此后一段时代的农村政策及解决“三农”问题，实现农人增收有了新的看法；经由过程进修“三个代表”主要思惟，对关于“三个代表”主要思惟的科学定位，关于周全培植小康社会、加速推进社会主义现代化，关于成长是执政兴国的第一要务，关于贯彻“三个代表”主要思惟的关头、焦点、素质等问题均有了较为深刻的熟悉。

第二、党性涵养有了进一步增强。在座的列位都是今年换届选举发生的新一届村级组织的率领者。经由过程此次培训，对增强党性涵养的路子和体例等问题上有了斗劲清醒的熟悉，党性涵养有了进一步增强，理想信念加倍判定。

第三、剖析问题的能力有了进一步提高。此次培训我们不仅注重政治思惟教育，更注重适用常识的培训，如平易近政局率领讲若何增强下层政权培植、司法局率领讲人平易近调整营业、人事局讲劳务输出、信访局讲信访工作等，还请来了州委党校副校长李志昌教员为巨匠作专题教育，剖析当前农村工作面临的新形势，找出制约我县农村成长的“症结”，并提出了切实可行的解决法子。巨匠在进修各方面常识的同时，能连系自己的思惟和工作现实当真剖析和思虑问题，注重“学”与“用”的连系，收到了“学思相长”的精采下场，出格是在经营农村成长和带头致富方面，巨匠都有了新的思绪和对策。

第四、责任感和使命感有了进一步增强。经由过程进修培训，巨匠对国际国内成长的年夜趋向、对执政党培植所面临的新问题、对插手wto后所带来的新挑战、对新时代农村下层干部所肩负的重任等都有了进一步的熟悉，出格是对若何增强村级党组织培植，巩固党在农村的执政地位，提高农人收入，实现周全培植小康社会宏伟方针的责任感和使命感获得进一步增强。

三、提几点要求

一是要提高熟悉，切实增强进修。面临农村复杂的工作场所排场，巨匠要充实熟悉进修的主要性和紧迫性，树立正确的进修不美观，树立

终身进修的理念，坚持用“三个代表”主要思惟武装脑子，管辖思惟，同时发扬理论联系现实的学风，把进修同当前工作相联系，切实解决现实问题。在保证自己学好的同时，也要组织全体村委班子成员和党员进修，经由过程进修，进一步理清思绪，以新的思维、新的理念和新的体例去当真体味十六年夜陈述精神，连系本村现实，用“三个代表”主要思惟来指导此后的农村工作，真正做到“成长要有新思绪，更始要有新打破，开放要有新场所排场，各项工作要有新行动。”

二是要全力试探实践，不竭改良率领体例，提高率领水平。在座的列位村“两委”干部肩负着率领村平易近脱贫致富奔小康的历史重任，要时刻以“三个代表”尺度要求自己，全力试探实践，勇于开拓立异，不竭改良率领体例，提高率领水平。

第一，要进一步增强团结，充实阐扬党支部的凝聚力和战斗力。一个村能否有凝聚力和战斗力，关头在于两委班子尤其是两委班子首要率领的关系若何。实践证实，班子团结协作，齐心合力，党支部的凝聚力、战斗力就很强，工作开展得必然顺遂；反之，若是矛盾重重，互相拆台，内讧严重，村级组织必定涣散无力，各项工作也难以睁开。

第二，要进一步增强率领群众配合致富的本事。农村要成长，进行财富结构调整是关头。作为农村经济和社会成长的“领头雁”，巨匠一要熟悉市场、把握市场。同时要带头全力进修农村适用科技，成为熟悉农村各类适用手艺的里手里手，要连系县里出台的相关财富扶持政策，安身村情，积极试探适合本村财富成长项目，要充实阐扬楷模带头浸染，指导、带动群众，做给农人看，领着农人干，全方位搞益处事，率领群众配合致富。

第三，要心里始终想着群众。在座的列位村“两委”干部工作在农村工作最前沿，直接与群众打交道，天天要面临群众，能否关心群众疾苦，倾听群众呼声，愿意与群众打交道，连结与群众的慎密亲密联系，是磨练我们的农村下层干部作风是否深切的主要依据。泛博人平易近群众也恰是从这些最通俗的、活生生的小事中，感应党是他们亲自益处的代表，也只有这样，才能真正把“三个代表”主要思惟落到实处。是以，我们要时刻把握群众的思惟脉搏，按照群众的要乞降反映的热点、难点问题，千方百计为村平易近多办实事，多搞妥事，争夺每年都能办几件好事，造福一方苍生。

第四，要坚持合理正派、连结清廉自律的精采形象。权衡一名村干部是否及格，并不是由某小我说了算，尺度把握在群众手中。巨匠只有增强自身涵养，坚持合理，勤政清廉，不谋私利，才能在群众中树立精采的形象，群众才会拥护，才会投你一票。若是你满脑子都是私事，一事当前，先考虑亲戚伴侣或小我的益处，即使你此刻被选了，群众也不会撑持你的工作，你也将慢慢失踪去群众，失踪去威信，最后连自己的工作也可能会失踪失踪。这里，要强调的是在工作中，我们务需要坚持做到：中共中心政治局于5月28日召开会议，专题研究健全和完美村务公开和平易近主打点轨制，强调进一步健全和完美村务公开和平易近主打点轨制，维护泛博农人的根柢益处，是实践“三个代表”主要思惟的主要浮现，是完美村平易近自治，成长社会主义平易近主的主要内容，是促进农村党风廉政培植，慎密亲密党群干群关系的有用路子，是进一步奉行农村更始和成长、加速农村周全培植小康社会历程的必然要求。会议强调，要进一步健全村务公开轨制，规范平易近主抉择妄想机制，完美平易近主打点轨制，强化村务打点的看管制约机制，保障农人群众的知情权、抉择妄想权、介入权和看管权，全力推进农村下层平易近主的轨制化、规范化、轨范化。要坚持村务公开，平易近主打点，自觉接管群众看管；要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不应拿的果断不拿，不应吃的果断不吃，更不能铺张华侈用公款请客送礼；要处事合理，在拍板抉择村里各类工作时，要多搜聚群众定见，多与群众筹议，措置工作时，要一碗水端平，不能有远有近有误差。

农村工作面临的问题及对策篇4

农经工作主要突出农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设四大管理职能。重点从以下5个方面着手抓工作：

一是强化减负责任，落实惠农政策，加大监管力度，严防负担反弹，进一步巩固减轻农民负担成果；

二是完善管理体制。规范村财管理，加强村财审计，从严查处问题，进一步理顺村级财务管理机制和监督机制；

三是坚持基本制度，抓好土地承包，拓宽工作思路，搞好土地流转。进一步放活土地流转市场和做好土地经营文章；

四是加大宣传力度，加强政策扶持，探索发展模式，切实有效指导。进一步推进农民专业合作组织建设、支持农业产业化经营；

五是完善目标管理，提高工作效能，强化教育管理，转变干部作风，进一步建设一支风清气正的农经干部队伍。

二、农村经济管理面临的困惑

(一)认识不到位

受管理体制的影响，少数基层领导不了解农村经济管理工作的重要性和必要性，认为减负就是给乡镇找“茬”，村财乡(镇)代管是给村干部出难题，土地换证、土地流转是费力不讨好的事，所以，做起来应付了事。乡镇经管干部大部分时间充作乡干部使用，不知如何争取领导重视和支持农经工作。工作处于被动局面。

(二)法规不健全

农村经济管理担负着农村土地承包合同管理、农民负担监督管理、农村财务审计等行政执法职能。执法内容多。任务重。政策性强。但由于配套法律法规不健全，农经部门不能完整有效地对农民负担监管、土地合同纠纷调解、农村财务审计等行政执法工作进行监督管理，影响了工作的顺利开展。

(三)责权不对等

农村经济管理担负着农村土地承包管理、农村财务管理、农民负担监督管理和农民专业合作组织建设四个方面的管理职责。工作面广、工作任务重、工作责任大，尤其是农民负担监管，是“四个确保”之一，可谓责任重 大。但农经工作在政府工作中无地位、在领导心目中无位置，在工作开展中有责无权。

三、强化农村经济管理的对策

(一)必须提高农经管理重要性认识

农村经济管理工作是党和政府在农村工作中的一个重要组成部分，它直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定，各级党委政府要提高认识，要把农经工作纳入议事日程，切实加强领导并抓好工作。在建立和发展社会主义市场经济形势下，以家庭承包经营为主的双层经营体制要进一步稳定和完善。切不可忽视农村经济管理工作，而应充分调动工作人员的积极性，发挥其应有职能。

(二)必须健全农村经济管理法规

农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作，都是一些政策性非常强的行政执法工作。虽有土地承包法、农民专业合作社法等几部法规．但农经部门配套的法规少，执起法来仍无章可循，不敢理直气壮。应制定相应的地方法规，确保农经执法顺利开展．确保农村经济秩序大局稳定。

(三)必须加强农经管理队伍建设

农经部门工作职能多，工作任务重，工作面向农村、面向基层。线长面厂，队伍现状与担负的工作极不相称，亟需加强队伍建设。要配齐配强乡镇站所人员，解决“有人干事”和“能够干事的问题；要保持农经队伍稳定。解决农经干部不务正业的问题；要加强农经队伍的管理，强化农经管理人员的素质建设。逐步提高其思想素质、政治素质、业务水平，打造一支纪律严明、业务过硬、作风踏实、适应时展要求的高素质的农经干部队伍。

(四)必须保证农经工作开展经费

农村工作面临的问题及对策篇5

关键词：现代化；农村财务管理；农村经济；发展

中图分类号：F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.06.020

农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等务活动进行的核算、计划、监督与控制。农村财务管理工作关系到农民的切身利益和农村经济发展的大局，切实做好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，可以为社会主义新农村建设提供重要保障。加快新农村建设步伐，促进农村经济稳健发展是我国农村工作的关键，而伴随着农村经济工作的不断发展和进步，对农村财务管理的要求也越来越高，尤其是在我国农村财务管理工作尚未完善的困境面前，更应该努力做好农村财务管理工作，以满足农村经济发展及现代农业的发展需求。

1 完善财务管理制度，加快推进会计电算化

农村财务管理离不开完善的管理制度，尤其是在现代化发展背景下，农村财务管理工作面临的问题和挑战更多，必须要建立一套完整的、科学的财务管理制度，来规范农村财务管理工作。农村财务管理制度的制定不要盲目模仿其他单位，要结合本单位自身情况，制定适合当地农村财务管理工作发展的管理制度，保证财务管理工作有章可循，促进农村财务管理工作健康、良性运行。同时要加快会计电算化发展进程，尤其是现代化背景下，对于会计电算化的要求也越来越高，致力于会计电算化质量的提升有利于提高农村财务管理工作效率。

2 加大农村财务人员培训力度，建立岗位责任制

要想保证财务管理工作的质量和效率，离不开高素质的财务管理人员。但是当前我国农村财务管理团队存在一些问题，制约了农村财务管理工作的健康发展。例如部分财务管理人员业务能力及责任心不强，对待工作积极性差，不但没有做好自身工作，还影响工作大局。针对当前我国农村财务管理人员业务能力和综合素质方面的问题，首先要加大培训力度。

定期为农村财务管理人员组织脱产培训，为了保证不影响工作，可以选择每年农闲的时间组织培训，同时可以分批次培训。培训之前要充分了解每一位农村财务工作人员的短板，采取有针对性的培训。通过培训提升业务能力，提高工作水平。同时各单位可以积极组织各种活动，充实大家的工作生活，培养大家积极向上、团结协作的精神。

制定规章制度，奖罚分明，对优秀的及成绩突出的员工要提出表扬，对工作态不端正的工作人员要及时指正，保证不影响正常工作。

3重视农村财务管理工作，促进农村经济健康发展

农村财务管理工作关系到农村经济发展的大局，所以应该得到大家的重视。首先农村经济部门要重视农村财务管理工作，把农村财务管理工作放到农村经济发展的大局中去考虑。农村财务管理人员要以身作则，充分做好本职工作，发挥榜样的作用。同时要做好宣传工作，让更多的人了解财务管理工作，以便在开展工作过程中得到配合，提高工作质量和效率。

4建立农村财务监管体系，发挥农村财务审计监督作用

农村财务与农户的利益密切相关，对此，应根据法律法规构建农村财务决策机构，保障每位农民对本村需实施的重大财务决策有知情权和决策权。在农村集体经济组织的土地承包和租赁事项、集体资产的处置事项、公益事业的筹资和基建项目承包方案等，都要实行民主决策。国家根据不同地区农业生产和农村经济发展实况出台并了一系列政策，对农村审计主体、审计范围、审计程序等做了明确规定。但是随着农村经济的快速发展，农村集体经济组织的产业结构、机构设置都发生了改变，使得会计核算的具体内容发生了很大改变。这就需要审计监察机构根据变化进行有针对性的改变，尤其是对审计的程序、范围等作出详细和严格的规定，切实做到规范农村财务管理。

5各部门通力合作，促进农村财务管理工作再上新台阶

农村财务管理工作的进一步发展，需要大家的共同努力，农村财务部门在做好本职工作的同时要与其他部门密切沟通，获得大家的认可和配合，才能再创佳绩。

6结语

新的历史时期，农村财务管理工作要面临的挑战很多，本文主要从完善财务管理制度，加快推进会计电算化；加大农村财务人员培训力度，建立岗位责任制；重视农村财务管理工作，促进农村经济健康发展；建立农村财务监管体系，发挥农村财务审计监督作用；各部门全力合作，促进农村财务管理工作再上新台阶几个方面进行阐述，以期助力农村经济健康发展。

参考文献

[1]赵筠.关于农村财务管理存在的问题及对策研究[J].经济师，2009，（01）.

[2]杜爽.浅议目前农村财务管理中存在的问题与对策[J].会计之友（中旬刊），2008，（02）.

[3]汪洋.浅析农村财务管理工作中存在的问题及对策[J].商业经济，2007，（01）.

农村工作面临的问题及对策篇6

一、农村实用人才在新农村建设中的重要作用

我国历来是农业大国，农业在国家中的地位举足轻重，农村是支撑农业发展的主要力量。因此，农村的发展对于我国农业发展的重要性不言而喻。但是由于种种原因使农村发展相对于城市一直比较落后，近年来，党中央为解决我国农村发展的问题，提出了建设社会主义新农村的重大决策，农村发展迎来了前所未有良好的政策环境。然而作为新农村建设中的主力军的农民，是新农村建设和推动经济建设发展不可忽视的重要因素。按照中央关于“生产发展，生活富裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的新农村建设十六字方针的具体要求。建设一批高素质的农村实用人才队伍，他们将在建设社会主义新农村的过程中，起着决定性的作用。

农村实用人才在经济社会发展中，特别是在新农村建设中，有着十分重要的地位和作用。我国越来越重视各类实用人才的培养，让有一技之长的能人充分发挥带头示范作用，引导和辐射带动效应，开辟农民增收的新途径。农业生产依靠科学技术，科学技术依靠科技人才。农业实用人才的规模水平、素质高低决定着农业的发展水平、农村的经济状况、农民的富裕程度。特别是在建设社会主义新农村、发展现代农业的关键时期，农业科技人才更是发挥着举足轻重的作用。但是长久以来，我国的农村受政策、资金等多方面影响，农业技术人才的现状和存在的问题较多，一直困扰着他们。如何整合现有人才资源，充分挖掘人才潜力，调动人才积极性，在新农村建设中，培养高素质、懂技术的合格农业人才，是目前我国新农村建设中亟待认真研究并致力解决的根本问题。

二、加强新农村建设中实用人才队伍的建设

我国社会主义新农村建设的全面展开，农村工作面临着诸多新情况、新矛盾，党中央高度重视农业和农村问题，建设社会主义新农村是党中央站在新的历史起点，为全面建设小康社会、解决“三农”问题作出的重大决策，是新形势下党在农村工作的全新概括。

(一)我国农村农民科学素养状况

1.新阶段农村工作的新要求与村干部素质不相适应的矛盾。目前乡村干部的综合水平还偏低。特别是村干部的综合素质和水平偏低，文化素质基础薄弱，思想水平参差不齐，主要表现在：一是部分干部思想观念比较落后，开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐。只能机械抓落实；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥。上面让咋干就咋干”，缺乏能动性和创造性。

2.一些干部能力水平不高，不能适应新形势、新任务要求。主要是政策水平偏低，对党在农村的政策学习不够、领会不深，宣传贯彻不到位，导致一些群众不理解、不支持；驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强，科技素质不高，在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去、组织和服务农业产业化的能力较差，少数干部方法简单、作风不实等。

3.由于城乡二元经济的差异，大量青壮年劳动力流向城市，直接导致农村体力劳动者缺乏。据调查农村农民初中文化占调查人口的86.4％，小学文化11.6％。高中文化15.4％，接受大专及以上教育的仅占2.4％。

另外根据中国科协对中国公众科学素养的调查显示，具备科学素养的农村居民只占0.4％，仅及我国城市居民比例3.1％的1／8，与农业发达国家相比差距较大，严重制约了新科技在农业领域中的推广和应用。目前，发达国家农业生产科技贡献率为70％－80％，农业科技转化率达80％－85％。而我国农业生产科技贡献率仅为30％。农业科技转化率只有30％－40％。

(二)培养农村实用人才的对策

1.落实科学发展观，坚持党管干部原则。全面贯彻干部队伍“四化”方针，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以提高党的执政能力为关键，以改革和完善工作机制为重点，以大规模培训为基础，努力把农村基层干部队伍建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的骨干力量。

2.广大农村应当提高自身发掘和培养人才的能力。农民对本地的情况比较了解，他们对于自身面临的问题有切身的体会。发掘自身人才是农村走出人才困境推动新农村建设的有效途径。

3.政府应将农村实用人才培养纳入现代农业建设整体规划中。根据农村实际情况，采取有效措施，调动社会各方面的积极性，针对市场需求完善农民培训体系，建立政府扶助、面向市场、多元化办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民。针对新农村建设过程中所缺乏的销售人才，科技人才，管理人才，法律人才和复合型人才，组织定期培训。提高农村人才的综合素质，改善人才的培养结构，充分发挥教育资源的效益。更重要的是还可以培养大批留得住、用得上、能致富的农村实用人才。

农村工作面临的问题及对策篇7

[关键词] 商丘市 党建工作 “三农”服务 对策分析

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0010-01

要实现农村的稳定、农业发展、农民增产增收，关键要加强党对农村工作的领导，切实抓好党组织建设。党组织不是生产组织和行政组织，也不是一般的政治组织和群众组织，而是党在农村全部工作的基础，是党团结和带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强和改进农村党组织的建设，事关党的十八大精神等重要思想在农村基层的贯彻落实，事关农村改革发展稳定的大局，事关党在农村执政地位的巩固。因此，我们要以中国特色社会主义理论体系为指导思想，进一步做好新形势下农村党组织建设工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好新时期三农工作提供保证。近些年，为充分发挥党组织在解决三农问题方面的坚强战斗堡垒作用，更好引领党组织、党员干部、居民群众有序融合，维护农村社会和谐稳定，商丘市明确了加强基层党建的工作目标，切实为三农服务。

1 做好党建工作的意义分析

1.1 做好党建工作对促进农村改革发展有显著的作用

提高基层党建工作科学化水平，能更好发挥农村基层党组织在促进农村改革发展稳定中的重要作用，不断改善基层党组织工作条件，切实提高基层干部的待遇保障水平，进一步推动党务、村务公开。党组织特别是基层党组织是政府和群众密切沟通的重要桥梁，党组织是我党做好农村工作的基础。党中央和政府部门制定的各种政策需要一级一级的党组织下达，其是各项政策和法规的执行者和落实者。农村三农问题需要依靠党组织和农民群众一起解决。通过多年的实践结果显示，要想解决三农问题，促进农村事业发展进步，做好党建工作是基础，哪里的基层党建工作开展的有声有色，哪里的农村工作就会开展的更加顺利，农民群众对党组织工作更加满意。而如果党建工作做不好，不仅不会带动地区经济的发展，而且还会影响到整个党组织的凝聚力以及在群众心目中形象和权威。因此，做好党建工作，提高党组织的领导能力，对解决农村各项问题，促进农村经济向前发展，实现农村事业繁荣和稳定至关重要。

1.2 做好农村党建工作是提高农民组织化的必然要求

现阶段，我国农业生产模式虽然不断向着规模化和集约化发展，但是主要生产模式还是以家庭小作坊形式分散生产，广大农村地区组织化程度还是比较低的，农村工作也存在一定的随意性，缺少制度化刚性约束。农村各项事业改革，农村现代化建设需要持续向着制度化、常规化方向迈进，这就要求我们真正发挥好党组织的主心骨作用，真正为农民群众服务，通过强有力的党组织切实调动起农民群众的积极性，更好凝聚地区农民群众力量，为解决三农问题奠定坚实基础

1.3 农村组织建设的关键是要做好党组织建设

党建工作要紧密围绕建设现代农业、发展现代农村经济、持续增加农民群众经济收入和全面建成小康社会为主要发展目标，将一些农民群众信得过，善于带动地区农村经济的党员干部纳入到党组织群体中，同时，还要进一步加强村民自治制度建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要加强对农村基层干部的教育和培训，提高农村基层干部的思想觉悟、政策水平和带领群众发展经济、脱贫致富的能力。

2 新时期党建工作面临的挑战

2.1 党组织要不断适应新变化

现阶段，农村组织形式和农民生产、生活方式都发生了较大的改变，这就要求地区党组织的组织功能需要不断适应全新的要求。党组织应该从过去的权利型领导变成非权力型领导。面对这种变化就需要党组织相应改变组织功能，通过新途径和新方式不断发挥其应有的职能作用。在农业生产过程中，农民实际的生产组织形式和活动方式发生的变化，使得传统的基层组织形式不能完全适应。农民组成各种生产合作组织和经营专业组织来实现他们的增产增收的目的，党组织只有和新形势下农民组织形式相统一，才能和他们保持密切联系并发挥作用，这就要求党组织在组织形式方面做出及时改变。

2.2 农村基础设施完善成为未来的一项重任

农村经济结构发生的新变化，使得党组织自身活动以及组织农民开展各种必要集体性质的农村公益活动所需资金来源发生了新的变化。在未来筹措资金来改善农村基础设施，建设农村精神文明，解决农村困难群体生活生产，做好扶贫帮扶及开展各种必要的公益性集体活动，成为农村党组织的一项重要任务。党组织能不能筹措到资金和资源来解决农村基础设施建设问题，直接关系到党组织的凝聚力和影响力

2.3 提高党员干部素质成为未来迫切需要解决的难题

党组织的功能转换和任务变化，对农村党员，特别是基层党员干部的能力、作风等方面都提出了更高的要求。如何提高党员干部的综合素质，如何把更多优秀分子培养成合格的党员干部，特别是如何在青年农民中培养和发展党员，成为党组织紧迫而重要的任务。

3 做好党建工作，服务三农对策分析

3.1 积极建设特色党建工作机制，为组织工作开展提供强有力组织保证

首先，要建立党员干部目标考核管理机制。一方面要落实好思想政治工作责任制度。对于党组织书记来说，要实行一岗双责制度，其不仅要对组织的业务经营负责，还要对思想政治工作负责。保证任务、要求和考核有机统一，保证党建工作始终贯穿于整个业务经营的全过程。另一方面要强化对党员干部的培训教育，不断提升组织队伍的专业素质。要有计划地组织基层干部参加培训，学习党的政策、法律、法规，使其增强执行党的政策、法律法规的自觉性，成为农村全面建成小康社会的带头人。要加大科技和市场经济教育培训力度，努力提高农村基层干部带领群众调整产业结构，发展农村经济的自觉性和能力。同时，还要对基层党员进行中国特色社会主义理论体系教育，引导广大农村党员，全面理解和掌握党在农村的各项方针政策，结合实际，创造性地贯彻执行，引导农村党员学科技、学经营，使其成为农村改革、农村产业结构调整、农业增效、农民增收的开拓者。另外，还要开展党员目标管理。将党员干部业务经营的成绩做为衡量党组织三农服务质量的重要标识，考核内容和考核办法要贴合实际，以党员干部的实际行动，更好引导思想政治工作；其次，要建设完善的引导机制。在党组织中开展一个党员一面旗帜活动，利用身边的典型事情，树立模范，带动和引导身边党员干部立足实际，向优秀党员干部学习，在组织内部形成争优创先的良好局面。

3.2 强化组织建设，提高党建水平

首先，进一步完善组织制度，提升党组织队伍建设力量。要进一步完善党员干部责任制度，结合党员干部实际岗位情况，对每一位党员义务内的各项责任进行科学划分，要积极鼓励党员干部做好自己的工作，发挥党员干部的先锋模范带动作用，切实做好三农服务工作，同时还要进一步完善党建工作规划机制、民主评议制度和监督表彰制度；其次，进一步完善党组织行政制度，提高服务质量和效率。要以开展党务公开活动为契机，结合地区农业发展特点，对以前存在的不合理制度进行完善和改革，从而保证形成全面的制度体系。在制度体系完善和建设过程中，从有利于科学规范和信息化建设角度出发，要进一步完善服务承诺制度，过错责任追究制度，业务办公公开制度，充分激发党员干部的积极性和创造性。同时。还要结合实际工作出现的新情况和新问题，在做好全面调研和论证的基础上，制定合适的制度，不断对制度体系进行建设和完善；最后，在积极发展新党员干部的同时，做好严格把关工作，为党组织输送更多高素质的新鲜血液，不断提升党组织的整体实力。党支部、总支部应该积极对外向群众宣传党组织的基本知识理论，宣传党章内容，不断提高地区农民群众的思想认知，并吸收其中优秀的党员干部加入到党组织建设。此外，在发展新党员时，应该将党员的素质和质量作为发展的第一位要求，对入党积极分子进行全面的考察分析，并不断对其进行教育，保证其更好融入党组织内部。

3.3 强化廉政建设，保证党组织的纯洁性

首先，做好反腐倡廉教育工作。要认真组织党员干部学习党章和党的十八大以来各种精神内容，要做好群众实践教育活动，让党组织成员真正认识到党组织和群众之间的密切联系，要持续做好警示教育，在组织内部推进廉政文化建设，不断创新廉政教育的方法和途径，要将反腐倡廉的各项要求深刻融入到三农工作中，要不断夯实党员干部的思想认知和思想基础，要进一步巩固党员干部的思想道德防线；其次，强化党组织内部监督职能。要进一步强化反腐廉政体系创新，要建立健全党风廉政责任制度，坚持一把手负责，同时，还要进一步明确组织中各个党员干部之间的责任，做好责任分工落实工作。同时，还要认真组织和实施对党员干部监督，要制定完善的监督措施和体系，加强监督，约束党员干部行为，保证各个党员干部都能深刻履行党章赋予党员干部使命，为服务三农发挥自身应有的作用；最后，加强基层组织建设，在固本强基上用气力。要以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，研究解决基层党建工作中的新情况、新问题，不断改进工作方式和工作方法，全面推进基层党建工作。加强基层党员干部队伍建设，推行党员责任化管理，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，创造一流的工作业绩。

3.4 要加强思想政治建设，在永葆先进性上下功夫

全市政党部门和农工系统各级党组织要把保先教育作为一项经常性的工作坚持不懈地抓下去，建立健全党建工作责任制，完善党委（党组）中心组理论学习制度、干部理论学习制度和“三会一课”制度，在广大党员干部中深入开展理想信念教育，把坚定的理想信念转化为脚踏实地推进新农村建设的实际行动，把党的先进性落实到发展农村先进生产力、发展农村民主政治、发展农村先进文化、构建农村和谐社会和实现广大农民群众的根本利益上来。要以促进农民增收为核心，继续在农业结构调整、深化农村改革等方面加大力度，推动“三农”实现新发展。要以“两学一做”活动为抓手，狠抓干部思想作风，推动干部作为，切实把“两学一做”学习教育成效体现在干事创业上，同时要重视基层基础、固本强基，牢固基层党建工作，推动党的建设水平整体提高，促进地区三农问题得以合理解决。

参考文献

[1] 王勇，肖万飞，孙涛. 科学发展观统领下创新研究生党建工作――东北农业大学研究生党建工作创新实践案例[J]. 边疆经济与文化. 2012（03）

[2] 陈拾娇，张晨，蔡海生，张盟. 农村土地承包经营权流转现状及对策研究――基于江西省安义县的实地调查[J]. 江西农业学报. 2015（08）

农村工作面临的问题及对策篇8

根据区委区政府关于学习实践科学发展观活动要求，积极参加局党支部组织的各项学习活动，认真书写读书笔记，通过学习进一步理解科学发展观的理论精髓。统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设是党和国家作出的重大战略部署，档案部门如何在工作中全面贯彻落实科学发展观，如何全面理解、准确把握统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设，充分发挥档案在社会主义新农村建设中的重要作用，成为当前和今后档案部门一个时期服务农村工作的一项重要任务。带着这样的问题，结合近两年开展新农村档案工作的情况，做了一下调查交流，现将有关情况报告如下：

一、村级建档工作现状

做好村级建档工作对于实施村务公开、民主管理、传播农科知识和技术、编史修志、招商引资、解决纠纷、维护农村的稳定和农民的合法权益都具有重要的意义，也是建设我国社会主义新农村的重要组成部分。20xx年，我局通过联合区新农村建设办公室向全区下发《关于做好社会主义新农村建设示范村档案管理工作的通知》，拉开了社会主义新农村建档工作的帷幕。几年来，我局在新农办、各涉农办事处的配合下，利用召开办事处工作会议、新农村示范村建档现场会，大力宣传、积极发动，并在下村专门指导、重点帮扶的基础上，规范标准、以会代训、以点带面，有效地促进了全区新农村村级建档工作的有序开展。从新农村示范村建档情况看，农村档案工作的发展基本上是好的，是有成绩的，到目前为止，全区10个示范村、4个重点村已完成规范建档。但从全区来看，建档工作发展还很不平衡，还有很多村建档工作仍相当薄弱，还需档案部门和相关部门相互配合，认真研究予以解决。

二、我区农村档案工作存在的问题

1、档案意识淡薄，对档案的重要性缺乏足够的认识

在农村，普通村民由于受教育水平文化程度的影响，档案意识淡薄。同时由于档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，由此导致部分涉农办事处领导和村民对档案工作的经济效益和社会效益缺乏足够的认识，档案工作在他们心目中地位不重要，部分村干部思想认识上跟不上当前农村发展的潮流，认为经济不抓不行，档案不抓对村工作也影响不大，对档案资料的留存过问少，管理差，一些经济合同、土地转让等重要资料散落在经办人员手里，没有及时归档保存，造成很多珍贵的历史资料流失，使一些社会矛盾、社会纠纷无据可查，无法办理，给今后的工作造成隐患。农村的档案意识和档案法制意识亟待提高。

2、档案管理体制、制度不健全

目前我国行政村编制一般为3-7人，村支书兼村委会主任，或村主任兼文书，致使部分行政村档案工作分管领导不明确，兼职档案人员不到位，自己负责的工作形成的文件材料自己保管，档案管理混乱，影响农村档案工作正常开展。大多数行政村没有建立档案工作规章制度，对村级组织在工作中形成的文件材料在归档、保管、利用方面缺乏制约机制，因而造成档案材料不齐全，丢失严重。

3、农村基层档案工作者素质较低

农村基层档案工作者队伍整体的业务素质、知识结构、人才结构还不能完全适应现代化档案管理的要求。档案现代化管理对档案工作者提出了更高的学历要求、专业要求、现代化管理技能要求，而农村现有档案专职人员匮乏，学历低，一般的行政村没有专职档案员，档案工作多由兼职人员担任，档案员往往又是统计员、出纳、会计或其他工作人员，兼职过多，使档案员不能专心从事档案工作，同时，由于时常变动，其专业理论和专业技能难以得到提高，工作中档案业务不熟，缺乏基本的文件材料整理归档知识，难以独立完成立卷归档工作任务，甚至有的就简单地用牛皮袋或档案盒将应归档的材料装好，放入柜子中保管，天长日久，档案乱堆、乱放、乱存现象严重，给规范化管理工作带来难度。

4、对档案载体、内容认识不清、分类不准、材料形成量少不规范，科技档案含量低

改革开放的深入和农村经济社会的发展，形成了多种多样的档案，档案的内容反映着各项工作的历史面貌和发展历程。改革开放前，村级档案内容多是反映农业生产的，比较单一，往往不需要怎样分类就可以装订立卷保存。改革开放以来，特别是开展新农村建设以来，村级档案的内容除农业生产外，还有党建、精神文明建设、纪检监察、换届选举、民主管理、村规民约、农村经济发展、新技术推广、土地管理、公路维修、交通运输、电线架设、村办企业、村级建设、税收、社保、计生、农民医疗、社会治安、婚姻登记等方面的内容。载体形式上除纸质档案外，还有照片、录音、录像、实物档案等，分类较细，这些文件材料，是农村政权建设，科学文化进步，农业农村发展和农民生产生活情况的真实记录，是党和国家制订农业、农村工作方针、政策的基本依据，是农民维护自身利益的重要凭证，是农业、农村工作和农民情况的重要信息资源。而大多数 村在归档时，收集的大多数是办镇下发的文件，而涉及本村自身工作中形成的文件相当少，特别是科技档案存量更少，除与办镇或村民签订的一些合同外，几乎没有形成其它文件材料。从档案中反映不出村“两委”、村级组织工作职能以及行政村的历史面貌，难以满足农民增收需要。

三、改进措施及对策

1、加强档案法律法规宣传，进一步提高涉农办事处干部及村干部，特别是“两委”一班人的档案意识。采取切实有力措施，利用办事处、村干部会、专题会、现场会广泛宣传档案工作及其法律法规，学习党和国家关于农业农村档案工作会议精神，不断增强涉农办事处和村干部的档案意识，提高对开展村级建档的重要性、必要性的认识，更加深刻地认识档案、理解档案、主动利用档案维护合法权益，让档案融入农业农村生产、生活的方方面面，成为社会主义新农村建设的坚强后盾。

2、健全机构，完善体制，制定档案工作制度。要建立健全涉农办事处、村级档案管理网络，将村级档案工作纳入办事处办公室综合档案室，实施统一领导，分级负责的管理模式。成立以办事处分管领导、党政办综合档案室专兼职档案人员、村书记或村主任等为成员的档案工作领导小组。进一步重视农村档案工作，真正把档案工作列入工作日程，强化管理职能，定期召开会议，研究部署工作，定期对农业农村档案工作进行检查指导，帮助协调解决工作中的实际问题。统筹安排，精心组织，配备政治可靠、文化素质好、责任心强的村干部或其他专业干部为兼职档案员，建立村级档案工作整理归档、档案保管、保密、利用等制度，制定村级文件材料归档范围、分类大纲及保管期限表等档案工作业务规范，不断促进和完善行政村的档案工作。

3、加强对办事处、村档案干部的档案工作基础业务知识培训，进一步提高档案人员的业务水平。一方面可采取以会代训的方法，将村档案人员集中到办事处，由区档案局的指导人员到现场进行指导授课，示范操作规范；另一方面也可由办事处经常组织他们到档案建档规范化程度高的村进行观摩交流学习，增长见识，开阔视野，提高业务工作水平，尽快胜任本职工作。

4、强化收集，努力做好档案基础建档。农村档案是农业和农村各项工作的真实记录，是村党组织、村委会工作历史面貌、村行政管理、村级建设和发展的真实反映。在日常工作活动中，要重视材料的收集，把工作中形成的具有保存价值的文件资料和上级机关有关政策性、指导性、业务性的文件，本村需要贯彻执行和今后工作具有查找利用价值的文件资料，特别是办事处、村自己制发的文件资料，如村换届选举材料、村干部花名册、农村社保、合作医疗、农田区划界定协议书、扶贫开发项目、土地承包、财务管理等材料，进行立卷归档。为确保资料完整，村档案工作人员还要认真做好文件收发登记工作，每年及时将处理完毕的材料按时保质完成归档，确保村级档案工作健康有序的开展。

5、建章立制，形成齐抓共管的良好局面。由于农业农村档案工作涉及面较广，包括乡镇农科、畜牧、林业、水利等方面，因此档案部门在抓好村级建档的同时，还应积极与涉农主管部门搞好沟通，相互协调，相互配合，通力合作，加强对农业和农村档案工作的领导。根据本区农村档案工作实际，及时配套建立和健全行之有效的规章制度，并通过文明乡镇、示范村争创，档案管理升级达标等目标管理办法，使建章立制真正落到实处，使农业、农村档案工作有章可循、依法开展。工作中善于抓住重点和薄弱环节。在村级建档上，要采取先易后难的作法，以示范村、重点村、先进村为重点，先建档，树立典型，以他们为示范，引导、带动其它村建档，争取先把架子搭起来，后充实完善，再实现逐步规范提高。

6、根据农业和农村档案工作的特点，合理开发档案资源，注重实效，为农业和农村经济的持续发展和全面建设小康社会服务

农业、农村和农民问题在我们全面建设小康社会中有着极其重要的战略地位。所以农业和农村的档案工作要紧紧围绕"三农"问题，以全面建设小康社会为宗旨，在完成基础建档的同时，应充分考虑农民当前增收的需求。结合一些地方已经取得的成绩，可以重点建立以下需求档案：建立无业劳动力档案，为农民就业服务；建立农民就业档案，为提高劳动力素质服务；建立种植、养殖档案，为农民增收服务；同时还要立足实际，因地制宜,建立农村特色档案，结合不同村、不同涉农办事处经济发展程度、社会结构状况、自然资源优势等，利用档案挖掘资源，发展特色经济，创造农村经济发展中新的增长点。比如建立山林土地档案；建立古迹特色档案；建立经济发展支柱产业档案。通过合理开发档案资源，突出实效，切实为农村科学发展服务。