农业农村工作如何开展篇1

一、　发展现状

当前，农村面貌变化大，“高起点、高标准、高效益”要求得到落实，农业产业结构调整力度大，农头企业的产业带动作用不断增强，基础设施、生态建设投入大，农牧民收入大幅提高。规模大、标准高、配套全。苗木培育区、生态植物观光休闲区、现代农业科技示范区和优质养殖基地，集育苗、养殖、休闲度假、生态观光为一体的现代农业科技示范的农头企业遍地开花。安居富民（包括灾后重建、定居兴牧）工程，都配套了柏油路、电网、防渗渠、上下水、学校、医院、办公阵地、广场及休闲场所、暖气和天然气，为农民生活发展提供便利。

同时，在农业农村工作发展过程中，很多地区创新发展模式，有了很多探索心得。如为缓解农村人多地少、宅基地矛盾突出的问题，在交通便利、基础设施较为完善的地段建设农民自己的安居富民楼，对农村符合划分宅基地条件但自愿放弃转而购买安居楼的，政府给予补贴和贴息贷款。在失地农民安置上提出“失地不失业，失地不失居，失地不失利”的工作策略，打破行政界线，把不同乡镇的农牧民从偏远的山区和地质灾害点安置到交通干线和乡镇中心，重新组团集中居住、生产，花小钱办大事。

二、进一步实现农业农村工作又好又快发展，必须解决的问题。

1、解决好县级层面农业农村工作的谋划水平和统筹能力。

县域经济社会的发展，县委、政府的领导是关键，同样县域农业农村工作的发展离不开县委、政府的高位推动、高水平谋划，每年的农业农村工作思路、措施县委、政府应当慎重研究，科学定位。目前很多地区的农业农村工作思路、措施只是在部门、乡镇的基础上简单综合，缺乏高度和层次。在制定工作方案的过程中，由于定位的不科学或资金不到位或其他因素干扰，造成一些方案执行不了，有的方案虽然执行了，但效果不理想。“三农”问题指的是“农业、农村、农民”三个问题，但事实上很多农业农村工作在县级层面没有形成合力。如近几年县级农业农村的民生项目越来越多，许多项目零打碎敲地由多个分管领导和部门往下分配，结果是钱花了不少，社会效果却不明显。随着社会发展的不断进步，特别是工业化和城镇化的兴起，传统农业农村工作面临巨大挑战，农牧业工作有逐步边缘化、弱化的趋势。关于“工业化、城镇化、农业现代化”的关系，三者不是前后关系，更不是孰重孰轻的关系。没有农牧业现代化，就没有河谷的全面小康。

2、解决好县级农口部门、涉农部门、各乡镇（场）的执行力和相互配合的工作机制，进一步强化农村基层民主管理。

县农口部门、涉农部门是县级农业农村工作的组织者、推动者，县农口部门、涉农部门的执行力如何，直接影响着县域农业农村工作的推进，特别是现行的管理体制，多数项目的申报权、工作考核的决定权在部门，部门的积极性不高，相互扯皮，和稀泥，县委、政府的决策很难在乡镇得到有效执行。

乡镇是县级农业农村工作的具体落实者，乡镇场的工作态度和工作成果，直接决定了县域农业农村的工作水平。乡镇是当前县级农业农村的主战场，上级政策制定的合理与否，具体的措施如何落实好，如何充分发挥作用，都要靠乡镇来检验、去实践。如果乡镇的主动性不强，执行力差，那么县级的多数构想都会落空。

从体制上讲，农口部门、涉农部门、乡镇是相辅相成的，但在实际工作中，关系很微妙。如何调动三者的积极性，发挥三者的倍数效应，需要有理性的制度约束，更需要上级领导者个性化的感召和智慧的调度。我县农口部门、涉农部门、乡镇的执行力和配合有没有问题，另外，加强农村基层民主管理是建设社会主义新农村的重要内容之一。加强农村基层民主管理不是大包大揽，更不是越俎代庖，而是要充分发挥基层干部群众的主动性、创造性。

3、高度重视农业农村基础性工作，解决底数不清，管理混乱的问题。目前，耕地、饲草料地、经济林、牲畜、大棚、沼气池等等方面的数据，存在很大的水分。数据不清，给规划和工作上造成很多被动和决策上的失误。

4、继续完善绩效考核机制和干部人事管理机制，解决好“干与不干，干多与干少”、“　真干与懒干，真干与假干”的问题。绩效考核和干部人事管理历来是各级管理者比较头痛的事，近几年，全国上下在此方面做了很多尝试，也积累了不少经验。但在解决“干与不干，干多与干少”、“　真干与懒干，真干与假干”的问题上，还没有实质性的措施和办法。在很多地区，很多单位和乡镇不是缺人，而是缺干活的人。“三分之一的干，三分之一的看，三分之一的站”成了很多单位的真实写照。在干部队伍中，一些干部话讲的漂亮，落实工作不到位；一些干部在领导跟前一个样，在群众跟前一个样；还有一些干部进取意识不强，工作主动性和责任心较差。如果不改变干部队伍的工作作风，不调动广大干部的积极性，农业农村工作跨越式发展只会是一场梦想。

5、在农业农村工作发展过程中，应尽快调整充实农业农村工作领导小组，并建立一套有效的工作运行机制。明确主要领导统筹农业农村各项工作，形成项目、资金合力。农业农村工作领导小组应坚持定期研究县域农业农村工作，科学确定县域农业农村工作的各种规划、重大项目和推进措施，及时确定解决农业农村重大问题的办法。

6、在今后切实加大对县农、林、牧、劳务经济和农村非农产业的资金支持力度。实现农牧民持续增收，产业发展是关键。农业产业发展是一个投资大、见效慢、回报低的工作，需要大量资金投入。要切实增加财政投入和监管力度。进一步加大招商引资力度，在农业产业发展中引入市场机制，大招商，招大商，目前，很多涉农企业属原料初加工型，企业和农牧民获利的空间不大。现有涉农企业提质增效或改造升级，甚或被市场淘汰，是经济发展的必然规律。

最后，还要根据农业农村的实际情况，选择性的逐年开展农业农村专项普查工作，建立和完善县、乡、村三级农业农村工作档案。

参考文献：

1.　刘文科；　杨其长；　张成波；论设施农业在循环农业中的运作模式.　2006年中国农学会学术年会论文集　，中国农业出版社.　2006　年

农业农村工作如何开展篇2

今天这个会议的主要目的是传达贯彻xx市农村工作会议精神，认真分析当前我市农业农村经济发展的现状以及农业生产出现的新情况、新问题，总结经验，统一认识，集中精力，狠抓落实，扎实推进今年我市各项农业农村工作。刚才xxx同志对如何推进春耕备耕、森林防火及防汛抗旱等工作提了很好的意见，我完全同意，希望各级各部门要按照x副市长的讲话要求，结合各自实际，认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、正确分析和看待农村经济现状，认真探讨农村经济发展新思路。

目前，我市与全国一样，农业和农村经济正在进入一个新的历史发展阶段。这个阶段的主要特征可以用“过坎爬坡”这四个字来比喻。也就是说，这一阶段的农业不但承担着支撑经济发展和社会稳定的任务，而且又承受着自然条件和市场环境的双重制约，还面临着加入世贸组织带来的新的挑战，正处在一个困难比较多的转折时期。这一“坎”和“坡”是农业农村经济发展的必然，很不好过，但要是咬紧牙关想方设法过去了，迎接农业的将是一片光明的前景。正是基于这一阶段的全面分析和准确把握，在去年底和今年初先后召开的中央、全省、xx市农村工作会议就突出强调，农业要“过坎爬坡”，就要把握好“推进农业和农村经济结构的战略性调整，促进农民收入持续稳定增长”这两项中心任务，提出了新阶段发展农业农村工作的指导思想是：“多予、少取、放活”，这个提法非常明确，完全符合当前农业农村工作的实际，需要我们全面理解和深入贯彻。

在这个新旧体制转型的过程中，回顾近年来我市农业农村经济的发展，应该说，我们采取了很多有力措施，进行了一些有益探索，取得的成绩也是比较显著的，主要表现在：1、全市农业总量、规模逐年扩张，农业新产品、新项目的开发建设力度不断加大；2、农业农村经济结构调整日趋合理。畜养业、养殖业在农业经济中已占有相当比重。在种植业中，优新农业项目如水果、蔬菜、花卉生产等的比例不断增大；3、龙头企业对农业的带动辐射作用越来越明显，呈现出较高的经济效益和很强的影响力；4、全市农业总产值、农业增加值增长速度也比较快，xxxx年，我市荣获中国100个农林牧渔总产值最高县市第xx位，xxxx年，获全国农业增加值百强县第xx位，根据国家统计局目前最新的统计数字，到xxxx年，我市农业增加值比重已跨入全国x强，名列第x位。在近年来国民经济特别是农业农村经济持续低迷的大环境下，能够取得这样的成绩实属不易。总的来看，当前我市农业和农村经济已呈现出可喜的“五大转变”：一是在农业发展态势上，正逐步实现传统农业向现代农业转变，常规农业向高优农业转变；二是在产品供求关系上，农产品供给由短缺向结构性相对过剩转变；三是在发展目标上，从追求产量最大化、规模最大化逐步向质量最优化和国内外市场效益最大化转变；四是在农民增收途径上，从主要依靠农产品增产，向提高品质、增加品种、发展特色农业以及多种经营的非农产业转变；五是在市场进入方式上，由主要依赖政府和分散盲目进入，逐步向基地与龙头企业和中介组织紧密衔接转变。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到当前我市农业农村经济发展仍然存在着一些突出问题，这些问题有的是全局性的，有的是xx特有的，主要表现在：1、农产品价格持续处于低迷状态，市场流通不畅，农业比较效益差，农村经济增长缓慢。这种状况在一定程度上制约了农民发展农业、扩大生产规模的积极性，使他们不敢放手大胆去干；2、在如何提高农产品品质、增加效益上，办法仍然不多。种植业长期处于小规模经营状态，效益一直上不去。科学种田水平一直无法提高。部分地区未能随着劳动力的转移及时建立健全土地流转机制，致使出现了一些抛荒现象；3、结构调整整体水平不高，有的地区缺乏系统的调整规划，满足于一般性的、适应性的调整。一些地方对调什么、怎样调心中无数，调整的形式、项目雷同，档次不高，服务的方式还不适应市场农业发展的要求，农民从结构调整中获得的收益还不多。4、xx农业如何应对加入WTO的挑战，如何对农业实施有效的保护，增强农业开拓国际国内两个市场能力，增加农民收入，研究不够，服务不够，具体措施不多，农民仍不满意。对上述问题，我们在年初召开的市委工作会议上也进行了深入分析，提出了相应的对策，我这里不再重复。希望大家也多探讨、多研究。总的要求是必须采取实事求是的态度，既要看到农村加快发展的巨大潜力，抓住机遇，乘势而上，又要看到当前农业和农村工作任务还十分艰巨，必须采取更加有力的措施，认真探讨农村经济发展新思路，不断开创我市农业和农村工作新局面。

二、着眼当前，狠抓落实，确保春季农业生产任务全面完成。

“一年之计在于春”，要抓好全年农业农村工作就要立足于开春第一季，这一季抓好了，全年就主动了。从目前我市春季农业生产的情况看，虽然市、镇、村三级都发动起来，但发展不平衡，一些带有普遍性的问题，比如信息服务、技术推广、结构优化等，还未能得到很好的落实，尚未形成良好的工作氛围；一些地方对抓好春季农业生产缺乏信心，感到工作难做，对任务目标还不明确，对采取什么工作措施心中无数，有的还习惯于凭老经验、老办法抓农业生产，工作局面还难以打开。对于这些问题，要如何妥善解决，有效实现农业增效、农民增收，各级各部门特别是涉农部门心中要有底，要尽快拿出妥切的措施、办法加以解决，确保全面完成春季农业生产各项任务。对春耕备耕等项工作，x副市长已作了全面部署，在此，我主要强调三个方面工作：

要加强对春季农业生产工作的领导。各级各有关部门要注意抓好春耕生产指导性任务的落实，适时开展备耕工作检查。各镇街领导也要学习市委、市政府的做法，每周搞1－2个无会日，深入基层和一线检查指导工作。我认为，在春耕生产过程中，各镇街要注意建立“四个责任制”：一是下片挂村负责制，二是春耕生产情况分析制度。三是春耕生产现场办公制度，四是保证春耕生产任务完成的责任制。要通过上述四个责任制的施行，及时了解春耕生产动态，掌握农民群众的情绪和要求，适时召开有生产大户、专业户、科技户参加的现场示范会，发现和处理好春耕生产中存在的问题。今年要下实措施，切实减少抛荒田，特别是对地处交通要道和水利、土地条件好的地块，决不允许抛荒，以确保土地资源的充分利用。春季农业生产除了抓好春耕生产，还要立足全年，注意抓好饲养业、养殖业的发展。要全面掌握饲养、养殖市场动态，善于分析解决影响饲养业、养殖业的制约因素，全面安排好今年的发展规划，注意开发新产品，为实现全年目标任务打好基础。

要抓紧冬春修水利扫尾和防汛抗旱工作。这是关系到国计民生和人民群众生命财产安全的大事。我市水利建设经过多年来的努力，取得了一定的成效。但总的看底子还很薄，许多水利设施都是50－80年代期间建设的，年久老化较多，抵御自然灾害的能力不强。各级各有关部门对我市常规水利的建设和维修要给予足够的重视。要立足防大汛、抗大灾，扎实抓好水利建设和防汛抗旱工作。今年开春到现在雨水少，已连续40多天没下过一场像样的雨，春旱的苗头已经呈现。对此，我们要做好两手准备，一方面要立即着手抗旱，采取多种措施，确保春耕生产用水。另一方面，防汛不能放松。对已开工建设的水利工程要抓紧扫尾。水利部门、各有关镇街要在汛前组织力量，对全市各类水利工程特别是小（二）型以上水库和海堤、水闸进行一次普查，发现问题，及时整改，该除险加固的要除险加固，该上报的要上报。要建立检查工作责任制，谁牵头检查谁签字以示负责，决不允许马马虎虎走过场，应付了事。要认真落实防洪抗台预案，克服麻痹大意思想，扎实做好各项防汛准备工作，不仅市里要进一步修订防洪总体预案，各有关镇街、每座水库和海堤都要有各自的防洪预案，进一步明确防汛责任人，确保水利设施在汛期安全运作。刚才倪副市长已和各镇街分管领导签订了防汛工作责任状，大家一定要按照责任状的要求抓好落实。对于领导责任不到位而造成防汛安全事故的，要追究当地主要领导责任；对于不履行责任而造成防汛安全事故的，要追究具体责任人的责任。

要齐抓共管，通力协作。春季农业生产是当前全市农业和农村经济工作的重点，各级各有关部门都应围绕这项工作，牢固树立为农业、为农村、为农民办实事办好事的观念，齐抓共管、通力协作，协调解决好春季农业生产中的实际困难和问题。农业部门要从现在起搞好农业生产的情况调度和检查督促，加强工作指导；农资供应部门要组织好农资调供和服务，及时把化肥、农药、农膜送到广大农民手中；气象部门要加强气象监测预报，为农事活动提供准确、可靠的气象信息；水利部门要搞好农业灌溉用水的平衡调度。此外，还要注意加强农业行政执法，开展好打假活动，严厉查处假冒伪劣农资，净化整顿农资市场，防止坑农害农事件的发生，确保春季农业生产任务的圆满完成。

在落实春季农业生产任务时，还要注意做好“四个结合”：一是与农业结构调整相结合。调整农业结构，提高农业效益，是新形势下增加农民收入的有效途径。在春季农业生产中如何调整结构、调什么、怎么调，如何根据各地资源特点，调优、调强、调出特色、调高农民收入，在调整中应注意什么问题等等，各镇街都要心中有数。二是与增加农民收入相结合。增加农民收入既是中央、省、xx市农村工作会议提出的今年农业农村工作的中心任务，农民收入不增加，内需就拉动不了，农产品卖难问题就得不到根本解决。对这个问题，各级各有关部门要高度重视，要结合春季农业生产，广泛深入开展调查研究。对每一个村群众的经济发展态势要进行详细了解和分析，农民收入的主要来源是什么、村经济发展的特点是什么、推动力是什么、有哪些潜在优势、薄弱点在那里、贫困面有多大等等，都要知根知底，以便有的放矢。要从增加农民收入的项目、举措、投入以及短期考虑、长远安排等方面入手，制定一套符合本地区实际、可操作性强的实施方案，落实细化措施，努力实现“三个一”：每一家每一户都要有一个固定收入的项目；在结构调整中要有一个敢于参股的项目；要有一个新的劳动力转移收入项目，力争取得一些实实在在的成效。三是与科教兴农相结合。要以科技推广与应用来推动春季农业生产。农技人员要深入田间地头，与农户挂钩，为他们开展富有实际意义的科技服务。农技站可以帮助农户搞集体育秧，或培育商品秧，从种苗抓起，加速优良品种的选育、引进和推广。同时，力争在名特优新水果、珍稀食用菌、节粮型畜禽、名贵鱼贝类种苗等方面有新的进展。每个农口业务站都要有服务农业科技的计划安排，至少要有一个科技示范项目，并做到合理分工，一个阶段一个阶段进行总结调整。要建立健全激励机制，谁科技服务搞得好，就奖励谁。还要继续围绕农业现代化急需的前沿技术、关键技术、高新技术，主动加强与高等院校、科研院所的协作，抢占农业科技的制高点，提高我市农业科技水平，以推动xx市提出的“畜牧、水产、果蔬、花卉、食用菌”等五大产业的发展。四是与发展中介服务机构相结合。农业的出路在调整农业农村经济结构，发展高优农业；农业的效益在发展龙头企业，拓展市场。而调整结构、拓展市场要靠信息、靠流通，就需要有中介机构。中介机构的形式可以多种多样，可以是各类服务公司、经销公司和专业市场等等。在组成方面，可以发动群众参股组建，引导现有公司拓展业务功能，鼓励各类农技人员牵头组建。今年希望在这一方面有所突破，从现在起就要开始着手。

三、始终坚持党在农村的一系列政策，促进农村经济持续健康发展。

政策和策略是党的生命，要始终把落实农村政策、保护农民利益作为一项突出的工作来抓。各镇街要把党在农村的各项政策，包括农民负担政策、乡镇企业政策、土地承包与流转政策、土地承包政策等一系列政策，认真排一排、理一理，看看这些政策在本地区究竟贯彻得怎么样，执行得怎么样，切实把这些政策进一步落实好。我在这里主要强调两方面的政策：

一是土地延包政策。对这个问题，一方面，我们要不折不扣地贯彻执行中央关于土地承包责任制的有关规定。另一方面，要注意解决好土地延包和土地流转机制的关系问题。当前农村一家一户的小块土地经营与专业化生产、规模化经营的大生产、大流通、大市场之间的矛盾日益突出，解决的办法就是实行土地使用权流转，对此我们要树立正确的观念，开展好宣传。现在有的农民认为土地分到自己手里，种与不种由个人说了算，政府无权过问。我们说中央的农村政策是实行“统分结合的双层经营体制”，并不是分田到户，农民不能将承包土地视为己有资产，农民所拥有的是土地使用权。土地作为资产仍然是集体和国家的，作为资源，任何人都无权浪费。政府尊重农民“分”的一面，农民也要尊从集体经济组织“统”的一面，缺一不可，这是实行土地使用权流转的政策基础。有条件的地方，要大力建立健全土地流转机制，鼓励农民通过土地入股、转包、租赁等方式实行土地流转。在这方面，镇、村两级要切实起到引导和主导作用，同时，注意解决好土地流转过程中的具体问题，如农业税费等问题。当然土地使用权流转，要按照市场经济规律来办事，要注意做好农民的思想工作，坚持农民自愿原则，切实防止出现损害农民利益的行为。在这个过程中，将会碰到这样那样的问题。希望大家认真调研，大胆探索。

二是减负政策。减负就是直接增加农民收入。各镇街要高度重视农民减负工作。一方面，任何部门和单位都决不允许任意出台增加农民负担的收费项目。另一方面，对合理的税费该征收要征收。减负不等于农民不要负担合理的税费，但在工作中要注意方式方法，要加强税费征收政策的宣传，深入仔细地做群众思想工作，切忌因方法简单粗暴而激化矛盾。要进一步建立健全减负工作“四项制度”：1、要继续实行农民负担监督卡制度；2、要切实抓好村级“零接待”制度；3、要认真落实村财镇审、村务公开民主理财制度；4、要继续严格执行农民负担预决算、审计制度，从机制上确保减负工作的落实。我这里特别要重申的是，今年农民负担监督卡要确保发放到每一家每一户，让每一位农民对自己的负担都心中有数，决不允许出现不发、少发、漏发、迟发监督卡现象。为此，这次会后，各镇街要立即行动起来，全面动员部署，在近期内把这项工作落实好。市里将进一步加大对监督卡发放情况和减负涉农专项检查力度，对工作不落实、违反政策规定的要严肃处理。此外，要大力削减村级债务，同时，在此基础上要千方百计增加农民收入。这一增一减的问题，如减多少、如何减，怎么增、增什么等，要很好地研究探讨。

四、立足转变作风，不断适应新形势，体现与实践三个代表。

转变工作作风是市委、市政府今年的一项中心工作，下周一市里还要召开转变作风年活动动员大会。对各镇街、各涉农单位来说，大家在基层一线和农村工作，经常要与广大农民群众打交道，如何进一步转变工作作风，增强为农民群众服务的意识与水平就显得尤为重要。对此，要通过开展学教活动这一契机，切实改进农村党员干部的领导作风和工作作风，不断适应新形势，体现与实践“三个代表”。“三个代表”的核心是“先进”关键是“代表”，我们既要解决好“能否代表”的问题，又要解决好“如何代表”的问题，这就要求我们各级各部门和广大农村党员干部必须改进领导作风和工作作风，注重深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，摸清情况，掌握第一手材料，重实际，说实话，务实事，求实效，要根据本地农村经济和社会发展的实际情况，采取行之有效的措施，抓好农业和农村工作。各镇街党委政府要从过去直接指挥生产、催种催收、抓生产经营项目逐步过渡到落实政策、行政管理和公共服务上来。各镇街党政一把手都要重视农业，分管领导要把主要精力和工作重心放在农业农村工作上，切实摒弃形式主义和官僚主义，脚踏实地，埋头苦干，以改进工作作风的实际行动取信于民。这里，我要特别强调的是要认真解决乡镇干部“走读”问题，市委、市政府对这一问题十分重视，也出台相关政策，但最近在执行过程中有反弹，解决“走读”现象的关键在于各镇街党委政府的重视与否，希望在各镇街的重视下，今年这个问题能够得到有效解决。市里也将在适当时候组织检查。

总之，今年我市农业农村经济形势比较严峻，任务很艰巨，希望大家按照市委工作会议和今天会议的精神，结合各自实际，创造性地开展工作。相信通过努力，xx农业农村经济发展一定能取得新的成效。

农业农村工作如何开展篇3

扶农助困活动动员大会上主持词

中共XX市委常务副书记XXX（20__年2月24日）

同志们：

经市委、市政府研究同意，今天在这里召开全市农村工作暨开展“万名党员扶农助困”活动动员大会，会议的主要任务是：传达XX市农村工作会议精神；总结20__年全市农业农村工作，部署20__年农业农村工作；对开展万名党员扶农助困活动作动员。

参加今天会议的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导，市委、市政府分管领导，市人大常委会、市政协联系领导；市委各部委、市级各部门、各人民团体主要负责人；各镇街党委书记、分管农业的负责人、农林水中心主任；XX市级以上农业产业化龙头企业负责人；部分重庆在合直属机构、金融部门主要负责人。

今天大会共有五项议程，下面逐项进行：

第一项议程，请市人民政府XXX同志总结20__年农业和农村工作，安排部署今年农业和农村工作。

第二项议程，由主持人宣布20__年度粮食生产目标责任考核结果；

第三项议程，大会发言（每位同志发言时间在10分钟以内）：

1.请市农业局局长傅幼翔同志发言；

2.请市林业局局长李隆贵同志发言；

3.请市水利农机局局长陈勇同志发言；

4.请市生猪办主任陈忠然同志发言；

5.请钱塘镇党委书记桑子陶同志发言；

6.请沙鱼镇党员代表蒋治国同志发言。

第四项议程，签订责任书：

1.请市政府副市长刘六国同志与合阳城街道、太和镇、云门镇的党委书记签订防汛抗旱责任书;

2.请市政府副市长刘六国同志与钱塘镇、大石镇的党委书记签订20__年粮食生产责任书。

第五项议程，市委书记纪涛同志作大会总结。

同志们，今天上午大会的各项议程进行完毕。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，再强调三点：

一要深入贯彻，狠抓落实。各级各部门一定要把这次会议精神传达好、学习好、落实好，准确把握今年农业和农村工作的目标任务，切实增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感和使命感，采取更加有力的措施，党政一把手亲自抓，在工作部署上给予重点支持，在政策制定和资金投入上给予重点倾斜，在干部力量配备上给予重点加强，努力开创我市“三农”工作新局面。

二要认真总结，理清思路。各级各部门要根据这次会议精神，对去年工作进行一次全面总结，对当前存在的主要问题和突出矛盾进行认真分析，理清今年农业和农村工作思路，结合本单位、本部门实际，拿出具体的措施，搞好万名党员扶农助困活动，努力实现农民增收、农业增效。

三要强化服务，切实转变工作作风。各涉农部门要下移工作重点，深入村社，深入田间地头，给群众送信息、送技术、找市场，脚踏实地地解决问题。各镇街要加快转变职能，把干部从日常事务中解脱出来，把力量集中到抓“三农”的重点工作上来，集中到抓产业结构调整上来，确保目标任务完成。

农业农村工作如何开展篇4

一、要从农村大局着眼，充分发挥冬季农业农村工作的重要作用

冬季农业农村工作内涵丰富，涉及面广，是全年农业生产的交替期，是夺取下年农业增产和促进农民增收的重要组成部分。各级各部门一定要站在推进社会主义新农村建设的高度，充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性，切实把冬季农业农村工作摆在突出位置，作为一件大事来抓紧抓实。

(一)要把抓好今年冬季农业农村工作作为贯彻落实市第三次党代会精神的重要举措。市第三次党代会号召全市上下要求真务实，开拓创新，为实现郴州的科学发展奠定坚实基础，明确提出要以科学发展统揽全局，以打好基础为工作主线。就农业农村工作，大会要求把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，有序推进新农村建设。如何贯彻落实市第三次党代会精神，全县各级各部门要在迅速传达贯彻的基础上，认真研究抓落实的举措，切实把市第三次党代会精神传达到各行各业，落实到每一项工作中去。作为农业农村工作这块，全县各乡镇各有关部门一定要正确审视当前的发展现状，紧紧围绕打好基础这一主线和新农村建设这一主题抓落实。当前，全县农业农村工作总体较好，但一些问题不容忽视的。一是农业产业基地规模偏小。相对而言，永兴冰糖橙、烤烟、林业、杂交稻制种等产业基地具有一定优势，但规模仍然偏小。养殖业受多方面原因影响，明显出现颓势，年初确定的5个养殖小区建设到目前为止只有湘阴渡镇滩洞村万头猪场这一家真正建成规模，四黄鸡这一特色产业经过多年的培植没有起色，甚至于玄田公司这一四黄鸡培育基地也出现解体。二是农业产业化程度不高。农业龙头企业严重不足，仅有的几家农业企业带动能力比较弱。永兴冰糖橙加工业历经了多年依然没有实现新的发展，目前冰糖橙公司的加工处理能力仍然只是停留在保鲜这一水平。竹木加工业还只有鲤鱼塘境内的绿洲木业和柏林境内的闽龙木业两家上规模的企业。其它农业产业在加工环节上还没有一个上规模的企业。三是农业农村基础薄弱。年初确定的10个示范村建设中，高亭乡板梁村进展比较理想，碧塘乡的碧塘村、塘门口镇的马仰村、樟树乡的樟树村、太和乡的乌萝村也形成了各自的特色，但碧塘的周家村、柏林的柏林村等几个村基本上没有新的建设举措，示范效果不明显。沼气国债项目建设方面严重滞后，距离建设目标还有很大差距。这些问题不同程度地影响了全县农业农村工作的整体推进，必须高度重视，按照市党代会提出的“打基础”要求，从现在开始，从今冬明春做起，全力突破，夯实基础，加快推进全县农业农村经济的持续快速发展。

(二)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进灾后重建的重要任务。今年全县遭受了特大洪灾的侵袭，不论是农业产业，还是农业农村基础设施，都遭受到了严重破坏。当前全县正值灾后重建的异常紧张时期，这个时候全面部署冬季农业农村工作应该是及时的，也是非常必要的。我们应该看到，今年的冬季农业农村工作比往年的更显得重要。抓好这项工作，不仅可以促进水毁设施的尽快修复，而且也是弥补农业损失的重要工作。因此，各级各部门一定要切实把握好今冬明春的重要时机，真正使冬季农业农村工作抓出成效。一方面，要抓紧修复和巩固水毁道路、水利等基础设施，切实保障农业生产的需要；另一方面，要抓紧冬种、冬养、冬造等工作，尽快弥补今年的农业损失。

(三)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进新农村建设的重要基础工作。新农村建设已全面启动，现在正是打基础的好机会。从生产发展来看，冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，在作物布局、品种选择上回旋余地很大，可以发展的经济作物种类更多，潜力比其它季节更大，应该是增加农民收入的有效途径。以基础设施建设来看，冬闲季节劳力富裕，更有利于整合人力抓建设。从全年任务来看，抓好冬季农业农村工作是全面完成今年农业农村工作目标任务的攻坚阶段。因此，各乡镇、各有关部门要切实增强责任感，把冬季农业农村工作作为当前工作的重点，认真抓紧、抓好、抓实。

二、要从重点工作突破，准确把握冬季农业农村工作的主攻方向

抓好冬季农业农村工作，必须坚持以推进新农村建设为目标，以促进农民增收为中心，以调整农业结构为主线，以优化资源配置为基础，集中精力，突出重点。具体来说，要着力抓好以下几个方面的工作。

(一)冬种工作要突出抓好以永兴冰糖橙为主的丘岗开发工程。做大做强永兴冰糖橙产业，是县委、县政府确定的“四大战略工程”之一。当前气温适宜，正值永兴冰糖橙基地开发的有利时期。各乡镇一定要把冰糖橙基地建设作为当前冬种工作的重中之重，切实按照农业部门的安排，紧急行动，全面动员，立即掀起产业基地建设的新高潮，形成政府引导、部门配合、社会参与的良好格局。

(二)冬造工作要在抓好营造林的同时，突出抓好护林防火工作。秋冬季是护林防火的关键时期，各乡镇要提前抓好护林防火的宣传教育和措施落实，力争做到万无一失，确保林木资源安全。

(三)冬修水利要突出抓好以水毁水利设施修复巩固为主的农业基础建设。全县各级都要把农田水利建设作为当前乃至今后一段时间农村基础建设的重中之重，作为提高农业综合生产能力、增加农民收入的治本措施。要结合“7·15”特大洪灾水毁工程的恢复，突出重点，攻坚克难，全力以赴抓好任务落实。特别要全力抓好上型号水库除险加固工程，切实加快工程进度，落实监管措施，打造质量合格的“精品”水利工程。

(四)冬养工作要突出抓好养殖小区建设和重大疫病防治。一方面，要抓好规模养殖小区建设。要加大力度，认真抓好今年新建的5个规模养殖小区建设，坚持乡镇帮、畜牧部门带的原则，尽心竭力扶大扶强，实现企业、农户共同依存、共同发展，经济效益、社会效益“双赢”的良性循环，实现以规模养殖场带动千家万户养畜的目标，扭转全县养殖业生产严重滑坡的不良趋势。另一方面，要抓好重大动物疫病防治工作。要从提高畜牧业生产效益的高度出发，不折不扣地抓好动物防疫工作。各乡镇和畜牧部门要组织人员包村包组，做到任务到人到户，确保全县畜禽安全和畜牧业健康发展。

(五)新农村建设要突出抓好示范村建设。今年以来，全县各级大力推进新农村示范村建设，特别是“7·15”特大洪灾，各乡镇在灾后重建工作中，紧紧结合新农村建设，规划建设了一大批灾民集中安置点工程，这不仅有效推动了灾后重建工作，而且极大地促进了新农村建设进程。但实事求是地讲，当前仍然存在着诸多困难和问题，特别是示范村建设标准不高，集中安置点工程进度不快，对此，各乡镇一定要高度重视，潜心研究，采取有效措施，切实解决好当前存在的问题，进一步加快工作进度，提高建设水平，确保顺利通过市里的考核验收。

(六)农村沼气要突出抓好项目乡镇的重点示范村建设。今年我县的沼气建设，既是中央确定的国债项目，又是省、市、县为民办八件实事的内容之一。为迎接上级检查验收，确保项目建设有“点”的突破、“面”的拓展，各项目乡镇务必在11底之前着力建设好一个重点示范村，从而推动整个项目建设的顺利完成。

此外，要高度重视农业科技培训和农业项目争取两项工作。农业、科技等部门要充分利用冬季农闲时间，认真抓好以农业适用技术推广为主的科技培训工程，大力举办农民实用技术培训班。各乡镇都要确定专人负责科技培训工作，积极与县科技局、农广校联系，采取集中培训与分散培训相结合，骨干培训与普及培训相结合，课堂授课与实践指导相结合的方法，多渠道、多层次地开展科技培训工作。要主动衔接、多方争取，提早抓好农业项目争取工作。农口各部门要把明年的农业项目争取工作作为当前工作的一个重点，多渠道了解国家、省、市项目投资导向，准确掌握信息，及早做好项目筛选、论证、规划工作，采取多种途径，主动跑，积极要，全力争，确保明年有一批重点建设项目列入国家、省、市项目盘子，切实增强农村经济发展后劲。

三、要从转变作风入手，切实加强对冬季农业农村工作的组织领导

冬季农业生产在部分人甚至是领导干部心目中并没有得到足够重视，以至有所降温。如何变冬闲为冬忙，迅速掀起冬季农业生产的新高潮，需要各乡镇、各有关部门适应农业发展新阶段的新变化，切实转变工作作风，主动担负起冬季农业生产的组织责任、领导责任来。

一是要瞄准市场，调整结构。各乡镇要以市场为导向，围绕市场和消费需求，因地制宜，调整优化冬季作物结构，切实提高冬季农业生产效益，增加农民收入。特别是要搞活农产品流通，开拓新的市场，增加外销数量，拓展销售渠道，防止出现农产品“卖难”。对永兴冰糖橙等大宗农产品销售，各乡镇要有专人负责市场开拓和营销活动。

二是要依靠科技，提高效益。要积极引进、示范和推广市场适销对路、经济效益好、适宜我县冬季农业生产的高产优质良种，对品质差、产量小、效益差的品种要坚决淘汰。要大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式，尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的生产技术、标准化无公害生产技术，确保农产品优质、安全、高效。各级农业技术人员要深入冬季农业现场开展技术指导、技术咨询、技术承包和技术示范，帮助群众解决生产中的技术问题。

三是要搞好示范，以点带面。今年冬季农业生产要继续抓好示范引路，通过示范引路、技术引导，以点带面推动冬季农业生产和农业结构调整。各级领导要以实事求是的工作态度和扎实有效的工作作风，认真抓好示范引导工作。各级干部和技术人员要经常深入示范点，了解生产情况，解决示范生产过程中碰到的困难和问题，以自己的示范作用，影响带动干部群众，推动冬季农业生产的发展。四是要加强领导，优化服务。要以对农民群众高度负责的态度，把冬季农业作为一季重要农业生产来抓，认真组织，周密安排部署，狠抓落实。要多方筹措资金，加大冬季农业生产投入，确保冬季生产调种、购肥的资金需求；要制定优惠政策，营造更宽松的投资环境，吸引更多的外地客商来我县从事农业开发；要加快龙头企业的建设，推行龙头企业加农户一体化经营，促进农产品加工增值，推进农业产业化发展。

农业农村工作如何开展篇5

这次全市农村工作队工作会议是一次十分重要的会议。刚才邬弘辉副市长就我市农村工作队半年来工作做了阶段性总结，对下半年工作进行了具体部署，市中级法院等6个农村工作队做了典型发言。半年来，我们农村工作队的工作收到明显成效，有三条基本经验值得总结：一是以“*”重要思想和中央1号文件为指导，切实加强了对农村工作的领导。市四家班子领导实行了“联系一个县，负责一个乡，抓好一个村”的挂点工作制度，市直每个单位原则上负责联系指导一个行政村的工作，单位主要领导负总责，带队的领导具体抓落实；二是狠抓落实。我市各级农村工作队，以高度的政治责任感，以帮助农民增收为己任，认真贯彻落实全市农村工作会议精神和关于加强农村工作的决定，把党的富民增收政策宣传贯彻落实在农村基层，深入到千家万户，用我们的实际行动，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农、护农的良好氛围，千方百计促进农民增收，确保今年农民纯收入增长6%的目标实现；三是农村工作队员转变作风，积极主动地为民办实事好事。特别是在3、4月份抗旱支援春耕生产和7月抗洪救灾帮助转移物资，组织指导灾民生产自救，灾后重建等方面，做了大量工作，进一步密切了党群干群关系。同时促进了农村基层组织建设。这些成绩来之不易，体现了大家艰苦奋斗，锐意进取，迎难而上，勇于克服种种困难的良好精神风貌，凝聚着每一位农村工作队员的辛勤劳动和汗水，大家辛苦了。借此机会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。明年初，市委、市政府将对在农村工作队工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰，希望大家再接再厉，出色完成好下半年工作，再创佳绩，为开创我市农业和农村工作新局面做出新的贡献。下面就贯彻落实这次会议精神我讲三点意见和要求。

一、提高认识，确保党在新时期的农村富民增收政策不折不扣落实到位

今年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，实事求是地分析了当前农业农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施，这是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。学习贯彻落实好这个文件，必将有力地推动和促进农民增收工作的发展。以中共中央、国务院名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来是第一次。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视，也反映了广大人民群众的强烈愿望。农民占我国人口大多数，农民是我国最大的社会群体，农民为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。没有农民的小康，就没有全国人民的小康；没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化。促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平，是贯彻“*”重要思想的必然要求，是以人为本的具体体现，是坚持科学发展观的实际行动，是农村一切工作的出发点和落脚点。促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是长期的工作；既是重大的经济问题，又是重大的政治问题，对此，大家要有充分和清醒的认识。为了贯彻落实好这个文件精神，我市年初召开的全市农村工作会议提出了6句话36字工作方针，即：“围绕一个中心，坚持一条方针，紧扣四大主题，实现四点突破，解决五个问题，切实加强领导”。在此，我不再一一解释，希望大家进一步加强学习，统一思想，提高认识，狠抓落实，确保今年我市农民增收目标实现，为今后农民收入持续增长打下坚实基础。

二、坚持用科学的发展观和正确的政绩观，指导我们的各项工作

党的十六届三中全会在全面分析我国改革开放和现代化建设面临新形势、新任务的基础上，提出了要树立科学发展观的问题，强调按照“五个统筹”的要求，把坚持以人为本和推进社会经济全面、协调、可持续发展统一起来，把满足人的全面需求和促进人的全面发展，作为经济社会发展的根本目的。这是与毛泽东思想、邓小平理论、“*”重要思想一脉相承的马克思主义发展观。它所强调的是在围绕经济建设这个中心的发展实践中，既要见物，又要见人；既要坚持效率优先，又要切实维护社会公平；既要允许非均衡发展，又要力求总体上的协调发展和可持续发展。从理论层面上看，这是我们在发展观念上的一个重大突破和转变；从实践层面上看，将会引起发展方式、发展途径的重大革命。科学的发展观与正确的政绩观两者相辅相成，互为因果。过去，我们对发展的认识存在盲区，甚至将发展简单地理解为经济数量的增长，简单理解为GDP决定一切，同时，把这种经济指标与官员的升迁奖罚紧密结合在一起，导致了对政绩观的畸形理解，出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。真正的政绩一定要经得起群众、实践和历史的检验。这些年来，我们的改革确实取得了很大的成绩，但是为什么我们的经济发展了，群众收入提高了，有的群众反而对我们的意见多了呢？我觉得一个重要原因就是，我们在坚持和实践科学发展观上，在确立正确的政绩观上还做得不够好，注重了经济增长速度，但是对人民群众在生活质量上的要求注重得不够，对解决人民群众面临的实际困难和问题力度不够，有时虽然解决了，但是解决得不及时、不彻底，结果，群众对我们有意见。共产党人真正的政绩，归根到底是为人民，让广大人民群众满意；不是为政绩而政绩，不顾群众的愿望。9月14日，在兴宾区党校多媒体教室，市领导和市委党校学员、市县处级领导干部专题研讨班学员一道，围绕关于树立科学发展观、正确政绩观的问题，第一次进行互动教学，平等自由地发言，这个形式很好。当时我参加了，共有五个专题，我记得是这样的：“领导干部如何处理好显绩和潜绩的关系”、“领导干部如何克服唯GDP论，努力做到‘五个统筹’，促进经济社会协调发展”、“领导干部在对待政绩上，如何处理好个人作用和领导集体作用的关系”、“如何评价在招商引资中领导干部的政绩”、“如何加强制度建设，引导领导干部树立正确的政绩观”。通过发言和讨论，大家进一步提高了对科学的发展观和正确的政绩观的认识，很有启发。但是关键的问题在于我们如何把握好其精神实质，并且能够用于正确指导我们的实践。坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导我们的各项工作包括农村工作，最基本的一条我认为就是：领导干部要把群众的满意作为最大的政绩，真心诚意为老百姓办实事，千方百计为老百姓解难事，在谋求经济发展时，既要金山银山，更要绿水青山走可持续发展道路；既要为在位时的繁荣负责，更要为离任后的后劲尽责；既要做看得见、摸得着的为民利民实事好事，更要做一时看不见但事关长远、事关人民群众根本利益的大事、难事、基础性的事。只有这样，才能够坚持解放思想、事实求是、与时俱进，开拓创新、求真务实，才能够贯彻落实好党在新时期的各项路线方针政策，才能够创造性地开展工作，把落实中央的政策与我们的实际情况结合起来，才能够维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，让农民真正得到实惠。

三、求真务实，把增加农民收入作为加快新*发展的重点任务抓紧抓好

去年12月*市委一届二次全会提出了全面加快*的建设发展目标，我们要把增加农民收入，作为实现这一目标的重点任务来完成好。

（一）加大政策宣传落实力度。中央1号文件下发后，我市各级党委、政府，各部门、单位，农村工作队以及广大基层干部，通过各种形式、多种渠道做了大量的宣传工作，进一步提高了全社会对“三农”问题性的认识，引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。下一步，我们要继续围绕粮食增产、农民增收，坚持正面宣传为主，大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好做法、好经验，树立农民增收的先进典型，为农业和农村发展，农民增收，加快建设新*步伐，努力实现全面建设小康社会目标创造良好的社会舆论氛围。同时要通过加强农业实用技校培训，推广先进适用粮食增产技术，进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴政策，继续落实农业税减免措施，稳定农业生产资料价格，充分调动农民生产粮食的积极性，为实现农民增收打牢基础。

（二）因地制宜地推进农业和农村经济结构调整。一是在调整过程既要调整产品的结构，更要调整品质的结构；既要考虑面积的增减，更要考虑区域的布局；既要发挥自身的优势，更要适合市场的需要。同时要抓好提高农产品质量安全水平、推进优势农产品区域布局、发展农产品精深加工三个环节。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施，大力推进农业产业化，努力探索农民收入持续增长的新途径。龙头企业是农业产业化经营的关键所在，要落实好国家扶持龙头企业的政策措施，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力；二进一步加大实施“2个135”农业丰产增效工程力度。今年2月4日，市四家班子工作会议提出，今年*建设有四大重点任务，其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这年全市农村和林业工作会议上，大家一致认为，“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收，加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想，提高认识，把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来抓紧抓好。从目前来看，“2个135”农业丰产增效工程实施有序，但实施的力度还需要加强。当前的主要任务之一是贯彻落实全区、全市秋冬菜开发工作会议精神，坚持把秋冬菜开发作为我市农业的一个主导产业发展，要把秋冬菜开发作为贯彻中央一号文件、调整产业结构、确保农业增效、农民增收的突破口来抓。加快完成我市30万亩高标准蔬菜基地建设，确立*市作为全区标准优质特色高效蔬菜生产基地的地位；三是按照统筹城乡发展的要求，把发展农业农村经济同加快城镇化步伐、发展县域经济、壮大二三产业规模等结合起来，相互促进，共同发展。积极引导农村富余劳动力外出务工就业，努力实现农民收入持续较快增长。

（三）加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。当前我们要把加强基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，促进农民增收。前不久，全区深化村级组织“五村、两规范”建设工作现场会在我市召开，这是区党委对我市基层党建工作的鼓励和肯定。当前我们要在“五村、两规范、一带头”活动的拓展和延伸上下功夫，继续抓好农村党员群众的科技培训，组建各种党群带富帮扶联合体，推进规模养殖小区建设，积极培养发展农村党员，进一步完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质和依法办事的能力。加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护农村社会稳定，为农民群众创造安居乐业的环境。我们农村工作队的同志和广大基层干部奋斗在农村改革发展稳定工作的第一线，为落实中央在农村的路线方针政策和各项工作部署，帮助群众解决生产生活中的各项困难做出了重要贡献。各级党委、政府要充分肯定他们取得的成绩，积极支持他们开展工作，热情帮助他们排忧解难。农村工作队员和基层干部要进一步转变作风，做到为民、务实、清廉，带领群众一心一意谋发展、谋致富、谋稳定，真正成为群众信赖的贴心人，农民致富的引路人。

农业农村工作如何开展篇6

关键词：大学生 农村 工作意愿 实证

前 言

中国普通高校的毕业生人数从2006年的413万增加到了2011年的有810万大学生需要就业①，大学生就业形势相当严峻，就业难已经成不争事实。这首先是因为应届大学毕业生动手能力差、眼光高，不能给自己准确定位、缺乏的足够的社会实践等原因难以被农村认同；其次由于我国现行政策存在偏颇、教育价值缺失、教育的服务功能得不到体现。社会主义新农村建设离不开人才的大力支持，如何派遣更多的大学生去参加支农扶农工作，对于国家和社会来说十分必要，我们也还有很多地方需要改进，因此，进行调查研究具有十分重要的社会价值。

一、大学生到农村就业研究的社会价值

在建设新农村时期开发农村人力资源，为新农村提供充足的人力支持和智力保障，对于培育新农民、全面提高农民素质、建设学习型社会具有重大意义。因此派遣一大批密切联系群众、掌握先进的管理理念和生产技术的优秀青年才俊到农村基层工作，对于我国的社会主义新农村建设来说具有十分重要的社会价值：

1、可以为国家未来方针政策如何制定，宏观政策如何引导提供明确的参考

现如今，国家相继出台了“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”两项政策鼓励大学毕业生到农村去工作，服务西部。然而就实际情况来说，这两项计划的实施效果并不明显。随着公务员加分制度的取消，这两项计划对于大学毕业生来说并没有足够的诱因，加之工资偏低，工作环境恶劣，很难满足大学生的需求，让他们心中产生极大地落差。

2、可以使教育部门对学生的培养模式进行反思，对下一步教育体制的改革提供前进的方向

我国的教育体制存在弊端已经是不争的事实，这表现为大学生思想模式僵化、定向思维严重，不能用发展的眼光来衡量社会生活、理论远超实践等。因此，国家一定要在平时的教育体系中切实开展“真正的素质教育”，从学生身上彰显教育的内在价值和服务功能。只有具有的坚实的服务农村意识形态，培养出的学生才能以社会为重，以国家为重；在大学教育中，我国依然可以通过一些区别招生、定向培养、学费补助的方式招收大量的思想品德过硬的高中生进行培养，争取取得更加优化的培养效果。在人才培养的过程中切勿只注重理论而忽略了实践研究，在必要时，应以实践为主，辅之以理论。这样，大学毕业生可以清晰的在农村在到自己的对口专业，可以找到自己的立足点，从而满怀希望的开展自己的事业。

3、可以通过有目的的定向教育、疏导和实践提升在校大学生的使命感，明确他们的人生目标

现如今我国的大学生存在的主要问题是难以给自己定位，随波逐流，从众心理严重，能够给自己建立清晰地人生规划的学生少之又少。在社会大环境的影响下，广大毕业生都盲目的向经济发达的地区涌入，而我国的大后方却依然面临无人可用的窘境，“考研院校现象”就能明确反映出大学生的这种心理。在我国发达城市人口渐趋饱和的情况下，国家、社会、学校都应该通过对大学生的疏导让他们切勿好高骛远，主动尝试换一种思维，在基层、在农村找到实现自己人生价值的渠道，让大学生明白农村是一片更广阔的天地，在这里他们依然会大有作为。

二、大学生到农村就业意愿的调研分析

为此，这份调查问卷从15个方面考察在校大学生对于大学生到农村工作的看法，通过对其中300份有效问卷的回收、数据分析，可以归纳出如下结论：

(一)被调查者基本情况

在回收的300份有效问卷中，共有男生122人，女生178人。18―19岁年龄段的同学占被调查总人数的4%；20―21岁年龄段的同学占被调查总人数的37.3%；22―23岁年龄段的同学占被调查总人数的50.7%；24―25岁年龄段的同学占被调查总人数的8%。此次调查包括214名农村户口的同学和86名城镇户口的同学。37.7%的同学属于涉农专业，62.3%的同学属于非涉农专业。

(二)大学生到农村工作意愿的调查

1、愿意的比例

在回收的300份有效问卷中，愿意到农村工作的有127人，占被调查总人数的42.3%；不愿意到农村工作的有173人，占被调查总人数的57.7%。

2、男女的差异

此次回收的问卷中有男生122人，女生178人。愿意到农村去从事涉农工作的有127人，占被调查总人数的42.3%，其中男生57人，女生70人；不愿意到农村去从事涉农工作的有173人，占被调查总人数的57.7%，其中男生65人，女生108人。问卷显示愿意去农村工作的男生的比率以53.3%高于女生的39.3%，当然这与问卷发放过程中的随机性、生活条件、先天能力等因素也有一定的关系。

3、户口的差异

此次调查涉及214名农村户口的同学，愿意回农村工作的学生占44.4%，不愿意再回农村工作的学生占55.6%；同时，此次调查涉及86名城镇户口的同学，愿意到农村去工作的学生占37.2%，不愿意去农村工作的学生占63.8%。

4、涉农专业的差异

加快新农村建设、支农扶农需要所有大学生的共同努力而不仅仅是涉农专业学生的事。此次调查涉及涉农专业的同学占被调查总人数的37.7%，其中将来愿意到农村工作的同学只占52.2%，而不愿意到农村工作的同学高达47.8%，虽然专业涉农并不意味着大家就必须去农村工作，但是作为涉农专业的大学生必须要有服务农村的意识；同时，此次调查涉及非涉农专业的同学占被调查总人数的62.3%，其中将来愿意到农村工作的同学占36.3%，不愿意将来到农村工作占63.7%，虽然，所学专业并非涉农，但作为农业院校大学生到农村工作，显然更有优势。

对“涉农专业的学生怎样才能更好的服务于农民”的看法：有56.0%的人选择了“把握相关农业状况，以后有机会做针对性改善”。由此看来，农村户口的学生由于长期生活在农村，在对农业状况的把握上要远胜于城镇户口的学生，然而现实情况不得不令人担忧；有29.3%的人选择了“一定时间扎根农村的踏实心境”；此外，有8.3%和 6.3%的人选择了“良好的专业技能”和“政府提供物质上的充分保障”

(三)大学生希望到农村从事的工作类型

大学生因自身掌握的知识优势和理念优势到能够开展诸多工作，关于大学生到农村愿意从事的工作，问卷调查显示：有121人次选择了“教育事业”；有100人次选择了“自主创业”；58人次选择了“农业技术”；有53人次选择了“村委会干部”；有33人次选择了“建筑业或工业”；有27人次选择了“服务业”；有26人次选择了“文体产业”。就被调查的男女比率分别看来，男生愿意到农村从事自主创业的同学占大多数，女生愿意到农村从事教育事业的同学数量占据了绝对优势。

调查显示，当前支农大学生最感兴趣的工作排名最靠前的是“支教”，有48.7%的学生选择；33%的学生选择了“生产生活调研”；只有6.7%、6.0%、5.7%的学生愿意从事“帮助村民劳动”、“和乡亲们文艺演出”和“与老年人拍寿星照”的工作。

(四)大学生对村官的看法

对于比较热门的大学生村官问题，绝大多数同学对于国家的大学生村官政策持认同态度。

对于“如何看待大学生村官”的问题，51.3%的大学生认为能解决农村人才紧缺问题；有29.3%的人认为能解决大学生就业问题；只有14.7%的人认为对农村发展效果不大。

对于村官最先要做的事情，56.7%的大学生认为要“尽快寻找经济增长点”，其中农村户口的学生更多倾向于该种方式；17.3%的大学生选择了“征求资金加强基础设施建设”，12%的大学生选择发展教育，“改变乡亲们读书无用的思想”，相对来讲城镇户口的学生更倾向于该做法；9.0%的被调查者认为推广农业技术最重要，会联系学校进行种植技术推广，农村户口的学生占多数；还有5.0%的会首先致力于农民组织化实现，成立合作社等有利于农村经济发展的组织。

在大学生村官失败的原因上，排第