写报告需要关注语法和用词的准确性，避免语法错误和虚假夸张的表达，保持专业性和客观性。在阅读报告范文时，可以借鉴其合理的段落结构和过渡方式，提升自己的写作水平。

搬迁的申请报告

县领导：

国道314线岔口至博孜墩乡公路施工以来，各项工程进展顺利，现已进入道路排障加宽阶段。根据温交字[]11号文件，需对我乡部分农牧民的房屋、围栏进行拆迁，树木进行砍伐，经统计共需拆迁补偿资金91752元(详见拆迁补偿资金明细表)。由于我乡财政困难，无力解决拆迁补偿资金，望县领导考虑我乡实际，给予解决拆迁补偿资金91752元为盼!

此报告妥否，请予批示。

此致

敬礼!

申请人：

20**年**月**日。

搬迁的申请报告

xx工商局：

福州盛世福田农业开发有限公司，位于福州市鼓楼区，注册资金100万，公司成立于xx年。为了便于管理、及生产、更好发展，公司决定搬至闽候县大湖乡兰田村，请闽候县工商局领导给予批准。

此致

敬礼!

申请人：

日期：20xx年x月x日

搬迁补偿申请报告

尊敬的县委、乡政府领导：

我们是__________县__________乡__________村_______________组的村民，由于_______________的建设工程，从_______________年起至今年初我们村经历了三次拆迁，现在拆迁安置工作已基本接近尾声，各项补偿款也已经陆续发放到位。但是在这三次拆迁过程中，村委会及组上始终没有公布拆迁补偿款的明细账目，如私人房地及村、组公共土地，财产等拆迁补偿账目的明细。

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》我们特此向相关行政主管部门申请公开征地预算，征地补偿金发放数额和具体发放账目信息，也恳请相关行政管理职能部门通过这些信息的公开来消除村民对拆迁补偿工作的疑虑和困惑。体现补偿款发放的公平合理性，进而体现人民政府政务和财务工作公平、公正、公开的原则。

申请人：_________________。

_______年_______月_______日。

搬迁的申请报告

xxx街道办事处：

中心校自成立以来一直无办公地点，现在学生数量猛增，在学校已无办公地方，现租赁原司法局办公楼，需搬迁费用如下：

房租每年20000元、水电改造：5000元刷乳胶漆：5500元。

微机11个：每台3000元共33000元空调七台：每台3500元共24500元。

沙发七套：每套1000元共7000元。

办公桌椅11套：每套800元共8800元文件橱7个：每个450元共3150元。

打印各种制度(框式结构)共6000元以上费用共112950元。

望领导批准。

此致

敬礼!

申请人：

日期：20xx年x月x日

易地搬迁问题整改报告

楠木府文〔2013〕42号签发人：张贡华楠木乡人民政府关于2012年度易地扶贫搬迁工作进度情况的自查报告我乡易地扶贫搬迁工程于2012年11月启动实施，在县级主管部门的大力支持下，乡上紧紧围绕县上下达的目标任务，依托红旗村农民新村建设，广泛宣传发动，认真搞好农民新村规划，并取得了一定的工作成效，现将工作进度情况报告如下：

一、项目基本情况我乡易地扶贫搬迁工程集中安置点位于红旗村1组，计划集中安置50户200人,新建住房4000平方米，开发和调整基本农田15亩，新修道路1公里，排水沟2000米，生态恢复15亩，架设输电线路1000米。该工程于2012年11月动工建设，预计2013年12月完工。项目总投资316.2万元。其中：中央专项资金120万元。

二、项目进展情况我乡按照上级文件要求及时召开了干部会议、群众会议，传达县有关文件精神，学习有关的政策和要求，并利用各种形式进行了广泛的宣传，增加群众对易地扶贫搬迁政策知晓度。同时成立了以政府乡长为组长的领导小组，对高、偏、远的组、寨落安排专人进行政策宣传，目前集中安置点已有80户335人落实了地基，其中35户搬迁户房屋主体工程完工，42户搬迁户正在加紧建房；建成主道路2条并进行了硬化，总长800米，新建文化活动广场2500平方米，下水道和路灯安装完成。

申请搬迁补偿报告

申请理由：___________________。

此致

_________________(被申请的机关名称)。

申请人：_____________。

附：1、物证_________________份。

2、书证_________________份。

3、证人证言_______________份。

4、证人姓名、工作单位、住址。

移民搬迁调查报告

三峡库区二期储水已过去了七个月，库区的山更青了，水更绿了。

一座座旧城废墟没入水中，一座座新城拔地而起。

春节假期回到家乡，新城建设已初见规模，各种基础设施已基本完成，百姓安居乐业，一派繁荣景象。

移民搬迁会给人们的生活带来不少影响，同样也会给各行各业的发展带来新的机遇和挑战。

医院的经营、发展水平直接影响老百姓的生活质量。

在移民搬迁过程中，医院有些什么变化呢？就此问题，我专门对xx县中医院进行了一系列调查访问，亲身感受到移民搬迁带来的变化。

xx县中医院是一个极具代表性的单位，其规模比xx县人民医院小，但又超过了当地其它医院，位居xx县第二，其收费标准和就诊病人更大众化。

而该医院20xx年元月1日起迁于×××城正式营业，在×××城后经营了整一年，其经营成果就会计期间而言，与20xx年正好有完整的可比性。

一、立足长远、扩大规模该医院搬迁之前在旧县城拥有综合楼一幢，营业面积为300×××平方米，在码头和闹市区分别设面积×××平方米的门诊两所，共计病床98张，只置备了b超，x光机，心电监护器，血气分析仪等基本的'检查医疗设备，综合手术室一间，医护人员×××人，后勤人员×××人，为了更好的发展，借助移民的契机，医院将其建设规模扩大，×××城的综合楼面积增至×××平方米，另设门诊三所，营业面积分别为一门诊×××平方米，二门诊×××平方米，三门诊×××平方米，病床126张，其中80为重新购置，新设备配备电视，空调，卫生间的病房20间，新的综合手术室功能更齐全，设施更完备，新购中药熬药机等价值×××万的先进医疗设备，并将在20xx年6月前购置一台彩色多普勒，医护人员也增至×××人，资产总计由20xx年12月31日×××万元增至20xx年12月31日×××万元。

二、调整布局、优化结构旧城的综合楼所在地与xx县人民医院住院部相距且×××米远，而人民医院是全县最大的医院，设施设备先进完善，医护人员素质较高，在外科，五官科，传染科，影象科几方面有绝对优势，因此中医院一直在人民医院的阴影下苦苦维持经营情况极不乐观，在20xx年中，该院全年共计×××万元，其中财政科助收入×××万元，医疗收入×××万元，药品收入×××万元，其他收入×××万元，相比全年×××万元的总之出而言，只能略有盈余，20xx年迁入新城后，综合楼与人民医院的两个大型门诊均相距一公里以上，且呈三角形分布，覆盖县城的上半部，居民较为集中，加之人民医院的住院部尚末搬迁(新址也离城较远)，给人们就医带来极大不便，截止20xx年12月31日，该院全年收入为×××万元，其中财政补助收入×××万元，医疗收入×××万元，药品收入×××万元，其他收入×××万元。

特别是住院部收入状况大有改观，20xx年的医疗收入为×××万元，药品收入×××万元，而20xx年的医疗收入为万元，药品收入×××万元，新设的三个门诊部则以综合楼为中心，呈三角形分布，均占据了居民密集且交通便利的优势。

请著名老中医坐诊，经营得红红火，20xx年该院将第二门诊的办法发挥得更完善，在各门诊均设一至两名著名中医医师坐诊，加之20xx年“非典”的爆发给人们的生活，心理带来巨大影响，导致萧条多年的中医重新引起了人们的重视。

这件原本不幸的人类的灾难却为该院领导对本院的定位有了深入的思考，决定不再跟在人民医院的后面人云亦云，而是回归本院最初的定位，以中医为主，走出自己的特色来，让中国博大精深的医学重新在这片小小的土地上展放光彩。

在中药方面，既要为人们消除病痛，又要让患者服用方便，节省时间，只有大力发展中草药自制，加工成中成药的方式为病人服务，这一策略的实施，引起该院20xx年中成药收入到达×××万元，加工收入×××万元，中草药支出及其他材料工资等支出×××万元，该项业务与其他医院相比算是小胜一回，且赢得一批较固定的慢性病患者。

2、该院为改善以前医患关系不太融洽的局面，制定多项规章制度并切实执导。

在职工中树立以人为本，利益靠后的精神宗旨，象老朋友一样的服务态度对待患者，病人就医，在实施首诊负责制的后期治疗中，可自己选择医生护士，在药品质量上严格把关，所有药品，器材均从正规渠道购进，绝不为了经济利益而损害医院信誉和病人的利益，对医护人员加大培训力度，20xx年度支付培训费×××万元，占日常公用支出扣除专用材料购置费后的14。

四、加强管理、合理理财1、该医院财务管理在20xx年的基础上，加大了管理力度，力求完善内控制度。

搬迁的申请报告

凤凰街道办事处：

中心校自成立以来一直无办公地点，现在学生数量猛增，在学校已无办公地方，现租赁原司法局办公楼，需搬迁费用如下：

房租每年0元、水电改造：5000元刷乳胶漆：5500元。

微机11个：每台3000元共33000元空调七台：每台3500元共24500元。

沙发七套：每套1000元共7000元。

办公桌椅11套：每套800元共8800元文件橱7个：每个450元共3150元。

打印各种制度(框式结构)共6000元以上费用共112950元。

望领导批准。

此致

敬礼!

申请人：

20**年**月**日。

搬迁费用申请报告

***区灵山镇片区旧改拆迁办公室：

海南恒盛龙实业有限公司于注册成立，公司地点位于海榆大道灵山镇98号，公司主要经营废品收购，公司场地于20与灵山镇群山一队租用，面积8亩，公司经营了五年，解决了二十二个农民就业，运转正常。公司场地现里尚存槽钢、铁管、角铁等约200吨，废铁约500吨。

我们公司经营场地属于灵山镇片区旧改范围内，属被拆迁单位，我们单位对拆迁完全同意，坚决支持，只要求拆迁办对公司被拆迁的各项补偿要符合事实，合情合理地补偿，以免造成我公司的太大损失就行了。具体的要求如下：

一、我公司经营场地8亩，原来是一块低娃地，后来我们填土平整5300立方，每立方花了25元，共花了13.00元。

二、在场地内建设配套设施：打口径井一个，花了10000.00元;装电入户花了4000.00元;购买三相电线300米花了9000.00元;种树8棵，现值800.00元;共23800.00元。

现公司场地上存放的废钢废铁共700吨要搬迁，装车费、运输费每吨共需200.00元，共需140000.00元。

四、我们公司经营有效期还有七年，现公司场地被拆迁后，我们还要找地租用经营，估计要用6个月的时间才能找到地，在找地期间，公司22名合同工每人每月要发放生活费1000.00元，6个月共要发放生活费132000.00元。

五、公司砖铁结构房58.74平方，按评估价每平方350.00元，计20559.00元，简易房100.68平方，按评估价每平方150.00元，计15102.00元;围墙123.98平方，按评估价每平方120.00元，计14878.00元;铁门1个13.68平方，按评估价每平方50.00元，计684.00元。公司房产评估价共计51223.00元。

以上五项被拆迁造成的损失共479023.00元。为了让我公司继续保持正常营业，特申请贵办派人深入调查核实、评估，给我们合情合理地补偿，恳请审批!

特此申请!

**恒盛龙实业有限公司。

**年2月23日。

更多。

易地搬迁问题整改报告

3月27日，炎陵县委常委、常务副县长饶祥明率县发改局、国土资源局、住建规划局等联村单位负责人，深入该县垄溪乡古塘村调研易地扶贫搬迁工作，广泛听取群众意见建议。

炎陵县垄溪乡古塘村共有建档立卡贫困户33户，111人，其中有12户申请“易地扶贫搬迁”。饶详明一行深入到古塘村古塘组，走访了石生华、钟乾仁等10户贫困户，与群众深入交流，实打实了解情况，面对面宣讲政策，并就安置方式、建房选址等问题征求群众意见，确保易地扶贫搬迁工作落地、落实。

座谈会上，饶祥明一行听取了古塘村2016年精准脱贫工作汇报，与会村民代表作表态发言，与会后盾单位负责人作相关政策说明，并就如何做好古塘村精准脱贫易地搬迁工作提出好的意见和建议。

就如何推进易地扶贫搬迁工作，饶祥明指出，一要明确帮扶对象，确保建档立卡贫困户得到帮扶，并按照村民自愿、规范程序的要求，做好易地扶贫搬迁相关工作。二要明确资金筹措，确保不增加贫困户经济负担。三要明确建房要求，村民可选择“统规统建、统规自建、统规帮建”等方式建房。同时，搬迁农户要积极配合，服从规划和施工建设要求，确保易地扶贫搬迁工作顺利推进。最后，饶祥明就垄溪乡和古塘村2016年的产业扶贫、基础设施扶贫工作提出了明确要求，进行了具体指导。

移民搬迁工作调研报告

xx镇位于xx县西北方向，距县城37公里，甘志公路、洛河穿境而过，是xx集团驻地，是xx县经济、商贸、文化活动中心，是全县农副产品集散地，镇域面积448.7平方公里，全镇共有18个行政村，42个村民小组，总人口12047人，其中镇区人口达到7737人，有耕地面积8.5万亩，其中山地7.2万亩，川台地1.3万亩，有蔬菜大棚524座，省级蔬菜示范园1处，养殖小区3个，丰裕种猪场龙头企业带动养殖业的发展，有山地果树4200亩，xx年，全镇农民人均纯收入9446元。

近年来，xx镇在、县政府的正确领导下，坚持以统筹城乡发展及重点镇建设为统揽，以项目建设为抓手，在重点镇建设和人口聚集上，按照先建设后聚集，边建设边聚集的原则，按照省、市、县的总体要求，实施有计划、有步骤的移民搬迁工作，对拐沟、偏远村组的群众实施分年度、分批次的移民搬迁，直至实现整村搬迁，全镇重点搬迁柴关山、新庄洼、甘沟河3个行政村9个村民小组，548户2120人，并对其他拐沟村的群众实施部分搬迁，现就搬迁情况调研如下：

一、移民搬迁是拐沟村组群众摆脱贫困的根本出路 1

近年来，随着国家惠农政策的实施，拐沟、偏远村群众的贫困落后面貌有了较大变化，群众的温饱问题得到解决。但是，由于自然条件差，生存环境恶劣，贫困面仍然很大，贫困程度仍然很深，返贫率仍然很高，最近几年，经过不断的扶持，按照新的贫困标准，贫困发生率为37.6%。那么，如何从根本上解决拐沟、偏远村组的贫困问题，使拐沟、偏远群众有一个好的生存环境和生活质量，提高幸福指数，通过调研，认为现实的选择就是实施大规模、整建制的移民搬迁，只有走出大山，才能彻底告别贫困。其理由是：

第一、拐沟、偏远村组自然条件差。地貌属典型的黄土高原区，立地条件差，地表植被脆弱、沟壑纵横，水土流失严重，陡峭的山坡、匮乏的水源、脆弱的生态，是制约群众生存和发展的一道道难关。干旱、沙尘、霜冻、冰雹、洪水、虫鼠等自然灾害频繁。

第二、资源性缺水严重。柴关山村处于山岭上，群众吃水非常困难，通过国家农村安全饮水工程、母亲水窖行动等人饮解困工程，基本解决了人畜饮水问题，但和农业生产一样，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨场窖，若遇干旱严重的年份，群众仍然到十多里的沟底，用毛驴驮水，来回需要2个多小时的时间，新庄洼、甘沟河2个行政村的7个村民小组，以前靠吃井水和小河水，以人担、驴驮为主，近几年，通过打机井，建高位水塔，接通了自来水，条件有了改善，但成本大、费用太高。

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第三、基础设施依然落后。近年来，我镇拐沟、偏远村组的交通条件有所改变，但是柴关山、新庄洼、甘沟河多数乡村道路仍为土路，部分自然村还未通路。耕地上很少有生产道路，入种秋收都是人背驴驼。孩子要到xx镇区小学上学，距家30多公里，特别是小学一、二、三年级的学生，由于年龄小，为了孩子上学，母亲只能跟随孩子来到镇区租赁房子居住，给孩子做饭、照顾上学，父亲在家劳动，有的家中劳动忙，只有爷爷奶奶到镇区照看孩子上学，由于爷爷奶奶对孩子有溺爱心理，对孩子的学习、成长非常不利，有部分群众为了生计、走出大山，十多年前举家前往镇区、志丹等地，从事大棚产业开发、经商、打工等，家里的土窑洞无人居住，年久失修，均已塌陷，成为危窑，无法居住，拐沟、偏远村组通讯条件也较差，不少村手机信号时有时无。

第四、居住条件简陋。柴关山群众居住土窑洞的农户占95%，新庄洼、甘沟河群众住土窑洞的农户占30%，且有不少危房户和无房户。这里的土窑洞已住了几辈人，地质灾害隐患较大。

第五、教育卫生发展严重滞后。村内没有小学，村里孩子上学只能去镇上，距柴关山、花豹岔等村组30多公里。村内也没有卫生室，村民们小病“靠扛”，大病进医院。在倡导教育医疗卫生事业服务均等化的今天，居住在这里的群众很难实现均等化，只有实施整体搬迁，集中安居才能够为教育卫生服务均等化奠定基础。

二、当前我镇在移民搬迁方面所做的工作

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在移民搬迁方面，我们抓住省上提出的xx市率先实现城乡统筹发展的机遇，按照重点镇建设聚集人口的要求，在移民搬迁工作中认真执行省、市、县有关政策，结合实际创新工作，取得了较好的工作成效。

1.基本情况。2012年，在镇区xx村征用土地50亩，建设移民安置房7栋六层240套房，按照移人不移地的原则，重点搬迁xx、xx、xx村群众、镇区产业开发户，目前，已落实搬迁群众213户，787人，其中xx村106户，402人，xx村37户，144人，xx村17户，61人，其他拐沟村53户，180人，在搬迁群众中从事大棚产业开发的62户，经商的23户，打工58户，在原村务农70户。

2.资金筹措及安置措施。镇政府及县农综办多次组织人员，深入到xx、xx、xx及其他拐沟村组，对群众的生产生活现状，存在困难、问题，今后发家致富的想法，是否愿意搬迁等，进行走访了解，座谈讨论等，结合省、市移民搬迁有关政策，、县政府决定实施捆-绑保障性住房、扶贫移民搬迁等资金，总计投资4000余万元，集中建设移民搬迁小区，一期240套移民搬迁房已建成，每套面积90平方米，均为成品房，水、电、路、天然气配套到位，移民搬迁户按照楼层差价和地下室的区别，每套房交6万元至9万元即可入住。二期移民搬迁小区拟建设204套房，现正在建设之中。

资金等，实施xx现代农业示范园建设，建设100米“v”型大棚150棚，大棚土建、钢架、立柱等每棚13万元，农民每棚自筹费用3万元，用于大棚膜、草帘、卷帘机、农机肥、籽种、农药、化肥等，并由县农综办负责配套建设工作房、包山墙、绿化、道路硬化、生产用水管网、生产用电线路架设，总计投资3000万元。同时配套建设公办幼儿园、净化水厂、垃圾填埋场、扩建xx实验小学，加强学校教育、医疗卫生工作，在抓好群众收入的同时，做好孩子上学、饮水、就医、居住环境等工作，为群众安心搬迁，舒心生活奠定基础。

病的检查，如妇科病、心脑血管疾病等，做到提早预防，及早治疗，有利于群众的身体健康，享受公共医疗带来的便利。

三、要正视移民搬迁存在的困难和问题

实现大规模的移民搬迁，工程浩大，任务艰巨，必须正视存在的困难和问题。

（一）群众自筹资金难。按目前移民补助政策，群众搬迁除国家补助外，很大一部分要靠群众自筹资金解决。拐沟村群众收入较低，部分处于贫困状态，还有老、弱、病、残群体，群众的支出主要是娶媳妇、供孩子上学、给老人看病。部分农户因娶媳妇致贫，有部分农户负高利贷债务，发动群众自筹的资金是比较困难的。

（二）群众放弃土地难。土地是农民的命根子，群众有故土难离的观念，他们担心人地分离后，现有的土地不便于耕种和管理，搬离后没有技术、手艺的人，单靠打工难以维持生活。还有部分群众担心搬迁后，放弃原承包地，以后没有稳定的收入来源，还可能丢失未来资源开发的补偿费。

（三）搬迁方式选择难。搬迁的先后、搬迁的远近、整村搬还是部分搬，作出选择和决策都很难。长远看，整体搬迁、异地搬迁虽然成本高、难度大，但一劳永逸，能够从根本上解决拐沟村群众的贫困问题，是治本之策。近期看，实施部分搬迁，先易后难，多数群众易接收，可操作性强，工作任务轻、难度小，短时间能够见到效果，引发矛盾也较少，但搬迁不彻底，将来可能出现二次搬迁，损失和浪费都很大。

（四）搬迁后稳定增收难。搬迁后，能否超越原有生活条件，实现富裕，这是群众最关心的问题，也是政府最关注的问题。由于搬迁涉及群众多，搬迁户情况不尽相同，配套产业用地有限，移民安置可能会因搬迁户没有稳定的收入来源、生活环境不适应等原因，导致搬迁致贫、搬迁返贫和移民回流的问题。

四、我镇移民搬迁的基本思路

我镇移民搬迁应坚持“八项原则”，注重“四个结合”，实行“三个一批搬迁”，最终实现城乡统筹发展的目标。

坚持“八项原则”是：

1、坚持政府引导，群众自愿。要制定、宣传好移民搬迁扶持政策，充分尊重农民-意愿，不搞强制搬迁。

2、坚持统一规划，分步实施。要进一步加强摸底调研，做好搬迁规划编制，加强上下、部门和行业规划衔接，确保规划的科学性、严肃性、指导性和可操作性。

3、坚持试点先行，逐步推开。积极做好集中安置、就近移民、异地搬迁等各种移民方式的试点工作，发挥以点带面和典型示范作用，为全面推行创造经验。

4、坚持因地制宜，分类指导。通过村情调查、农户座谈、村民大会等形式，广泛采纳群众意见，并根据贫困村地域特点、经济发展差异等因素，分别制定实施方案，做到一村一策，有的放矢。

5、坚持整合资源，联合共建。大力整合各类资金，配套建设水、电、路等基础实施，加强移民搬迁工程的分工协作，广泛发动群众投工投劳。

6、坚持依法移民，依法管理。建立移民政策法规体系，指导、规范移民工作，健全规划设计、资金财务等方面的政策性文件和管理规章，加强移民法律服务和政策法规咨询服务。

7、坚持政策倾斜，区别扶持。细分移民的范围和对象，既区分一般性扶贫和移民扶贫，又要细分移民内部人群，依据不同人群、收入层次、基本情况等，区别制定移民扶持政策。

8、坚持综合决策，统筹发展。要建立重大事项集体决策、社情民-意反映、专家咨询、公示听证、跟踪反馈、责任追究等制度。统筹各方面因素，加强移民工程决策科学化、民主化，避免决策失误。

注重 “四个结合”是：

一是将移民搬迁与转变经济发展方式相结合。移民搬迁是根本改变农民生产生方式最直接、最有效的手段，要引导搬迁农民摒弃原始、粗放、落后的农业生产方式和小农经济意识，打破城乡二元结构，逐步走上发展特色产业、种养专业合作、适度规模经营的现代农业致富之路。

城市支持农村，有力推动群众走出大山，脱贫致富，推进城乡一体化进程。

三是将移民搬迁与乡镇机构改革相结合。新一轮的乡镇机构改革，主要方向就是撤乡并镇，撤村并村，在实施搬迁过程中积极与新的中心镇、中心村组结合，做好迁入地的选择和行政区划对接。

四是将移民搬迁与社会主义新农村建设相结合。移民搬迁是建设新农村的助推器。在规划建设移民新村同步考虑新农村建设，按照新农村建设“二十字方针”整合资源，用于安置点建设，发挥政策叠加效应，把移民点建成新农村建设示范村。

“三个一批搬迁”是：

一是城镇安置一批。引导有一技之长的年轻人，积极响应省政府“农民工进城”号召，县乡政府创造条件，建设廉租房，在县城或集镇集中安置一批。

二是跨区域移民一批。引导常年外出打工群众跨县区、跨省、跨市安置一批。

三是就近搬迁一批。引导自筹能力差、年龄偏大的群众就近、就村安置一批。

五、对策和建议

（一）建立有力的组织保障。县上要建立强有力的实体领导班子，下设常设机构，出台组织保障政策，按照“硬抽人、抽硬人”的原则，抽调群众感情深、事业心强、责任心强、吃苦耐劳的同志专门从事该项工作。

（二）形成强大的舆-论引导。加大宣传力度，采取不同侧重、不同形式的宣传方式，形成全社会认可、支持移民搬迁的强大舆-论氛围和全民关注、参与的良好局面。

（三）多渠道筹措移民资金。按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、统一规划、项目捆-绑、各记其功”的原则，搞好支农资金的整合工作。引导银行信贷资金大规模向移民区倾斜。广泛动员社会扶贫力量，积极投身移民工程中来。

（四）出台移民的专项政策。由县政府统一部署，各有关部门专题研究，尽快制定出台保障移民搬迁有序、顺利实施的土地置换、户口转移、教育、医疗社会保障、补助标准、城市管理等一系列配套政策。

（五）同步建立移民后扶机制。在制定移民搬迁总体规划的同时，同步出台完善移民后期扶持政策，明确扶持范围对象，扶持标准和扶持的期限。建立灵活调整机制，加大移民区公益事业投入，健全移民社会保障体系，努力增加移民就业岗位，解决群众的后顾之忧。

近日，市发展研究中心随省政府研究室深入定边、靖边等县对白于山区移民搬迁工作进行了调研，并与市扶贫办进行了座谈。通过调研，对该项工作有了较为深入的认识，并提出一些意见和建议，供有关方面参考。

一、移民搬迁的必要性和有利因素

白于山区是陕西省三大贫困区之一，也是全国十八个重点贫困区域之一。区域海拔高度在1300－1900米之间，属温带干旱半干旱大陆性季风气候，年平均气温7.9℃，日照时间为2743小时，无霜期130天。榆林市境内白于山区总面积9191平方公里，占全市总土地面积21.1％，包括定边、靖边、横山、子洲4个县、47个乡镇、579个行政村、3620个自然村，总人口47.1万人。该区域有以下主要特征：一是自然条件较为恶劣。白于山区属典型的黄土丘陵沟壑区，地表支离破碎，沟壑纵横，沟道密度为3－6公里/平方公里；植被稀疏，林草覆盖率仅为24.6％；水土流失严重，年侵蚀模数1.5万吨左右，自然灾害频繁。二是水资源较为匮乏。该地区是资源性严重缺水区域，年平均降雨量仅为316.7毫米，主要集中在7、8、9三个月，年平均蒸发量2491毫米，是降水量的7.9倍；而且地表水资源缺乏且多为高氟水和苦咸水，地下水位一般在300米以上，人畜饮水困难。三是生产生活条件较为落后。该区域90％以上的耕地为山旱地，保蓄能力差，农业生产水平低；交通不便，电力、通讯设施落后，居住条件较为简陋。四是贫困人口较多。按照目前1600元的新标准计算，全市白于山区现有贫困人口涉及4个县、47个乡镇、436个村，数量达13.4 万，贫困面为28%。五是社会事业发展较为滞后。教育、卫生、文体广电等基础设施落后，孩子上学难，农民看病难，广大群众文化生活单调；农村社会保障制度不健全，保障能力弱。

这些问题已影响到当地群众的生产生活，进行白于山区群众移民搬迁已到了非常必要和紧迫的时候。当前，对白于山区群众进行移民搬迁面临一系列大好机遇。在主观条件方面，一是中央高度重视贫困地区移民搬迁工作。党中央、国务院把贫困区域整体搬迁作为现阶段最大的民生工程来抓，这是白于山区移民搬迁最大的政策机遇；二是省上决心大。亲自抓这项工作的落实，并明确省上设立22个亿的白于山区移民搬迁和神府煤矿采空塌陷区群众安置专项基金，这对白于山区群众来讲是千载难逢的现实机遇；三是市县乡三级积极性高。市上已将白于山区移民搬迁纳入“十二五”规划，下决心用五年时间将居住在白于山区的20万贫困人口全部搬迁，县上也制定了规划，乡镇一级积极配合，这为移民搬迁提供了坚强的后盾；四是群众搬迁的愿望强烈。通过调查，90%以上的群众表示愿意搬迁，即使是油区的群众，他们也认为从子孙后代长远利益出发，进行搬迁是迟早的事，这为移民搬迁提供了坚实的群众基础。

在客观条件方面，一是经济社会的后盾坚强。“十一五”期间，陕西经济社会发展较快，年均增速达14.9％；榆林经济社会也持续高位运行，年均增速达19.5%；靖边县进入全国百强县，定边县进入西部百强县，这为白于山区移民搬迁提供了可靠的经济保障。二是接收移民的土地广阔。我市土地广阔，国营农场、林场面积较大，安置移民空间大。三是有成功的移民搬迁经验。近年来，扶贫、以工代赈等移民搬迁工程的实施，形成了良好的工作机制，有很多好的经验和典型做法。其中定边、靖边两县实施的移民工程，得到了省上的肯定。

二、移民搬迁进展情况

从1998年实施移民搬迁以来，各级党委、政府认真贯彻落实中省扶贫政策，全力开展白于山区扶贫攻坚，截止2015年底，全市白于山区累计有3.5万贫困人口有组织进行了移民搬迁，这些贫困人口告别了饮水困难、交通不便、自然条件恶劣的贫困区域。但依然有一大批群众居住在各方面条件较为落后的白于山区。

为了改变白于山区贫困群众的生存条件，、省政府立足全局、着眼长远，决定对该区域贫困群众进行移民搬迁。2015年8月13日，赵正永到榆林白于山区调研期间指出，要切实做好白于山区扶贫开发工作，下决心、大规模推进贫困村整体搬迁。2011年3月省政府第21次常务会议通过了全省2011年至2015年白于山区扶贫移民搬迁规划，具体涉及我市4个县、47个乡镇（定边县19个、靖边县17个、横山县6个、子洲县5个）；需搬迁20万人（定边县9万人、靖边县5.7万人、横山县3万人、子洲县2.3万人），每年4万人；省上按人每人补助建房费3800元、基础设施费2300元，每户补助宅基地费1000元，每个村按不超10%比例特困户每户补助1万元，市县按人各配套移民户建房补助资金2000元。

为了贯彻落实省上有关精神，从2015年下半年开始，我市就白于山区大规模移民搬迁做了以下工作。一是成立了搬迁机构。市上于2015年8月份成立了白于山区移民搬迁协调领导小组，涉及的四个县也成立了相应的组织机构。二是制定了搬迁规划。市上出台了白于山区移民五年搬迁规划，制定了2011年度白于山区移民搬迁工作方案，四个县也出台了规划和实施方案。三是分解了搬迁任务。根据五年规划，市政府与四个县政府签订了2011年搬迁责任书，将全年9866户44587人搬迁任务分解到了各县，其中定边县20000人，靖边县12798人，横山县6700人，子洲县5089人，四个县也将搬迁任务落实到了有关乡镇。四是确定了搬迁资金。今年，我市白于山区移民搬迁计划总投资22.1亿元。其中省上投入2.98亿元，市上配套4亿元，县级及部门整合9.2亿元，群众自筹5.92亿元。五是启动了搬迁工作。2011年3月24日，省政府在靖边县举行了白于山区移民搬迁启动仪式，标志着我市白于山区移民搬迁项目进入实质性实施阶段。之后，市政府先后三次召开会议，就推进该项工作涉及的具体问题进行了研究，各县也积极开展了此项工作。截至7月底，我市2011年白于山区扶贫移民计划编报完成，项目规划设计方案也已完成，42个搬迁项目全部进入土地、林地申报审批阶段，其中20个项目已正式开工建设，涉及3331户、15490人，分别占搬迁任务的47.6%、34.4%、34.7%。第二批土地、林地上报审批工作也在进行之中。已落实省级补助资金2.98亿元，市级配套4亿元，县级配套5.2亿元。

三、存在问题

白于山区群众大规模、整建制移民搬迁，史无前例，工程浩大，任务艰巨，虽然移民搬迁工作取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题。

每年初步概算需土地在1万亩以上。2011年，省上给我市分配的总体用地指标为1.5万亩，移民搬迁的用地指标更少。

（二）移民搬迁建设用地审批手续复杂。需市上审批的集体土地报批手续就有8项，包括：用地申请、立项条件、土地勘测定界、选址意见书和可研报告等；需省市审批的林业手续也有12项，包括：申请文件、申请表、立项文件、林地所属证明、征用林地协议书、可行性报告、植被恢复措施和环评报告等。如这些手续按正常报批，一年之内都很难完成审批，严重制约着移民搬迁工程的实施。同时，由于省上移民计划下达较晚，也直接影响土地、林地申报审批工作。

（三）群众自筹资金较为困难。实施白于山区大规模移民搬迁政策出台后，省市县三级虽然加大了补助力度，但需要群众自筹的资金数量还很大，就拿2011年我市白于山区移民来说，根据省上下达的任务，共要搬迁群众9866户44587人，需群众自筹资金5.92亿元，人均13277元。而居住在白于山区的这些群众大部分属于贫困人口，让他们人均自筹上万元的资金难度较大，实行异地搬迁和县城及小城镇安置的移民需要投入更大。

（四）缺乏相关配套政策。移民搬迁涉及众多老百姓的长远利益，搬迁工程浩大，时间跨度长，涉及许多政策的'配套和相关法律的衔接，如各种政策性补贴的享受时限，户籍的迁出管理、林地的置换、移民就业、医疗和社保等，没有明确的政策规定。在实施大规模移民搬迁的同时政府相关的配套政策滞后，老百姓难以吃上政策定心丸，将影响项目的顺利实施。

（五）搬迁后实现增收难度大。白于山区群众原来居住的地方山大沟深，土地广阔，土地情结较重，实行异地移民搬迁后，搬入地土地面积较少，根据定靖两县来看，一般为人均2亩土地，农民离开原来的环境后，由于耕地减少，将会出现一大批剩余劳动力，如何提高有限土地的产出率，合理转移劳动力，将直接影响农民增收，如解决不好，可能会因搬迁户没有稳定的收入来源、生活环境不适应等原因，导致出现搬迁致贫、搬迁返贫和移民回流等问题，甚至也可能出现一些难以预料的问题。

四、几点建议

实施好白于山区移民搬迁，实现的将是群众得实惠、政府得民心和生态得改善的“三赢局面”。笔者通过调研，有以下几点建议。

（一）在确保移民搬得出方面。

1、积极争取用地指标。一是由市政府出面，联合延安市政府共同省政府争取将移民搬迁项目建设用地计划单列、单批，不再受项目所在县用地计划限制，以解决土地供应不足问题。二是争取省扶贫办、国土资源厅、林业厅等部门和单位出台简化扶贫移民建设用地审批手续文件，加快审批进度。

“双赢”。五是学习陕南模式，成立由市县财政部门和市属国有企业共同出资的移民搬迁公司，公司的资金主要用于各县移民搬迁工程资金的周转。六是引入市场机制，鼓励多元投资，对进城入镇落户的农民，把安置移民小区建设与商品房开发有机结合起来，允许用土地出让金等增值收入来弥补搬迁安置房建设资金，并积极探索提供购房按揭贷款政策。七是广泛动员社会力量参与移民搬迁，严格落实在白于山区从事资源开发的国有企业的社会责任，促使这些企业在资源开发过程中，积极参与当地移民搬迁。

3、加快工程建设进度。充分发挥县乡两级政府和市扶贫等部门的作用，全面发动群众，加快项目实施进度，提高工程建设质量，确保项目能按计划完成，群众能如期搬入新居。同时，制定相应的措施和办法，解决好少数移民户过渡时期的生产生活困难。

（二）在确保移民稳得住方面。

1、对就近搬迁的农民，保证他们对原来土地的承包权不变，让他们不离开赖以生存的土地；对异地搬迁的农民，通过土地开发整理，实现人均2亩以上的高标准农田，并保证他们对原来土地的承包权5年内不变；对搬入城镇的农民，鼓励他们进入二三产业，并保证他们对原来土地的承包权5年内不变。

2、加强移民区道路、安全饮水、能源沼气、电力等基础建设，改善农民基本生产生活和当地生态环境，把移民区建成具有示范作用的社会主义新农村。

3、切实加快移民点科技、教育、医疗、文体、社保等公共服务设施建设，完善农民最低生活保障、农民养老保险、农村灾害救助、农民工权益维护、新农合等制度，真正使移民劳有所得，学有所教，病有所医，老有所养，防止移民返迁。

（三）在确保移民能致富方面。

1、制定符合当地发展的产业扶持中长期规划，大力扶持设施蔬菜、草畜、林果等产业发展，拓宽搬迁群众增收渠道。

2、积极利用“雨露计划”这一资源，大力组织实施移民实用技术培训，增强移民的就业和创业技能，并组织移民有序外出务工，大力发展劳务经济，增加农民工资性收入。

3、按照市场经济的原则，依托科技进步，着力培育和扶持一批从事农畜产品生产、加工和销售的农业龙头企业，提高农产品附加值。同时，大力发展二三产业，吸引移民剩余劳动力就业。

（榆林市发展研究中心 张志进）

移民搬迁调查报告

xx镇位于xx县西北部，距县城37公里。甘孜公路和洛河经过。是xx集团总部，xx县经济、商业、文化活动中心，县内农副产品集散地。该镇占地448.7平方公里。全镇共有18个行政村，42个村民小组，总人口12047人，其中乡镇人口7737人，耕地面积8.5万亩，四川平台占地1.3万亩，拥有蔬菜大棚524个，省级蔬菜示范园1个，养殖小区3个。丰沛养殖场龙头企业带动养殖业发展，山地果树4200亩。xx年全镇农民人均纯收入9446元，大学生搬迁的经验和体会3000字。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，xx镇坚持城乡发展总体规划和重点镇建设，以项目建设为重点。在重点镇建设和人口聚集方面，按照先建后聚、边建边聚的原则，按照省、市、县的总体要求，实施了有计划、有步骤的迁移工作，对拐沟和边远村庄的人口实行了年度、批量迁移。该镇重点搬迁了柴冠山、新庄洼和甘沟河3个行政村的9个村民小组，共548户，2120人，并部分搬迁了其他拐沟村的人。搬迁情况调查如下:

首先，移民搬迁是拐沟村人民摆脱贫困的根本出路

近年来，随着国家惠农政策的实施，瓜伊沟和偏远农村人民的贫困落后状况发生了很大变化，人民的温饱问题得到了解决。但由于自然条件差，生活环境差，贫困仍然很大，贫困程度仍然很深，返贫率仍然很高。近年来，经过不断扶持，按照新的贫困标准，贫困发生率为37.6%。那么，如何从根本上解决拐沟及偏远村落的贫困问题，使拐沟及偏远地区的人们拥有良好的生活环境和生活质量，提高幸福指数呢？通过调查认为，现实的选择是实施大规模移民搬迁，只有走出大山，才能彻底告别贫困。原因是:

第一，怪沟和偏远村落自然条件差。地貌属于典型的黄土高原地区，立地条件差，植被脆弱，沟壑纵横，水土流失严重，山坡陡峭，水源匮乏，生态脆弱，是群众生存发展的障碍。干旱、沙尘、霜冻、冰雹、洪水、虫鼠等自然灾害频发。

第二，资源严重不足。柴冠山村地处山区，人们饮水非常困难。通过国家农村安全饮水工程和母亲水窖行动，人畜饮水问题基本解决。但和农业生产一样，也是“靠天饮水”，主要靠集雨坑。在大旱年的情况下，群众还是要走到沟底十几里，和驴来回要两个多小时。过去，人们习惯吃井水和小河水，人们习惯背水。近年来，通过打井、修建高位水塔、接自来水等方式，条件有所改善，但成本高，成本太高。

第三，基础设施还是落后。近年来，我镇拐沟和偏远村庄的交通状况发生了变化，但柴冠山、新庄洼和甘沟河的大部分农村道路仍然是土路，一些自然村尚未进入。耕地上的生产道路很少，秋收满是驮驴驮骆驼的人。孩子要上xx乡小学，离家30多公里。尤其是小学一、二、三年级的学生，因为年龄小，妈妈只能来乡镇给孩子租房做饭带孩子。当他们的父亲在家工作时，有些人在家很忙，只有祖父母去镇上照顾他们的孩子去上学。为了谋生出山，十几年前就有人带着家人去了乡镇、志丹等地，从事温室产业开发、经商、打工。他们家的土洞长期无人居住，年久失修，全部坍塌，成为危险的窑场，无法居住。瓜伊沟和偏远村庄的通信条件也很差，许多村庄不时没有手机信号。

第四，生活条件差。95%的农民生活在柴冠山的土洞里，30%生活在新庄洼和甘沟河，还有许多危险和无家可归的家庭。这里的土洞世代居住，有很大的地质灾害隐患。

第五，教育卫生发展严重滞后。村里没有小学，村里的孩子只能去镇上上学，离柴关山、花包岔等村组30多公里。村里没有诊所，小病村民“靠肩膀”，大病去医院。今天提倡教育医疗卫生服务均等化，住在这里的人很难实现均等化。只有实行全面搬迁和集中住房，才能为教育和卫生服务均等化奠定基础。

第二，目前我们镇在移民搬迁方面所做的工作

在安置方面，我们抓住省里提出的xx率先实现城乡协调发展的机遇，按照重点镇聚集人口的要求，认真落实省、市、县在安置工作中的相关政策，结合实际创新工作，取得了良好的工作效果。

1.基本信息。20xx年，乡镇xx村征地50亩，建7栋6层240套房安置房。按照搬人原则，xx、xx、xx村群众和乡镇工业发展户主要是拆迁户。目前已搬迁213户787人，其中xx村106户402人，xx村37户144人，xx村11户。

2.融资和安置措施。镇政府和县农业综合办公室多次组织人员，深入xx、xx、xx等拐沟村，走访讨论和了解群众生产生活现状、今后致富思路、是否愿意搬迁等。结合省市移民搬迁相关政策，县委、县政府决定实施捆绑保障性住房、扶贫移民搬迁等资金，总投资4000多万元。一期已建安置房240套，每套面积90平方米，均为成品房。水、电、道路和天然气已经到位。安置户每套公寓可按楼层价格与地下室差价支付6-9万元。二期安置小区规划建设204套房，目前正在建设中。

资金等。，实施xx现代农业示范园区建设，建设100米“v”型温室150棚、温室土建、钢架、立柱等。每棚13万元，农民每棚自收自支费用3万元，用于大棚膜、草帘、卷帘机、农机肥料、种子、农药、化肥等。，并由县农业综合办公室负责配套建设工作室、山墙、绿化、肥料，同时配套建设公立幼儿园、净水厂、垃圾填埋场，扩建xx实验小学，加强学校教育、医疗卫生工作，同时抓好群众收入，搞好孩子的就学、饮水、医疗、生活环境等。，从而为群众安心行动、舒适生活奠定基础。

第二部分:移民工作存在的问题及对策

存在的问题:一是配套资金缺口大，融资难。《大学生迁移安置的体验》一文3000字。根据市县财政支持，每户建房补助资金1.5万元，特困户2.4万元。石泉县10年规划期共需要2.06亿元县级财政支持资金。秦巴贫困山区县依靠财政转移支付难以筹集县级财政支持资金。二是场地条件差，选址困难。省里规定30户以上必须在集中安置点安置。石泉县山沟较深，部分乡镇集中安置点受地形限制。一次安置30户以上的宜居地点很难选择，导致无法享受省内集中安置基础设施的配套政策。第三，审批手续多，开工难。启动和实施30户以上规模的集中安置点，需要规划审批、土地审批和各种评估申报，涉及5个部门11个审批环节，特别是市级缺乏合格的地质灾害评估专家，导致审批时间长，影响建房进度。

对策建议:一是整合项目资金。积极争取省内项目支持，整合生态移民、扶贫移民、异地扶贫搬迁、危房改造等项目资金，集中力量做好陕南移民搬迁工作。第二，根据当地分类制定政策。根据陕南山区的实际情况，以10套集中住宅为单位，制定基础设施建设配套标准。第三，简化审批程序。实行部门联合办公，分阶段集中审批住房手续，并通过专家评估、委托评估等方式进行。，加快审批程序，促进移民安置点建设早日启动。

单位不搬迁的报告范文

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陕西省移民搬迁户生活调查报告

自我省启动移民搬迁以来，扶贫移民搬迁已成为一项意义重大的惠民工程。近年来，我省移民搬迁户生活情况如何?日前，陕西省统计局就此组织了一次专项调查，调查显示，搬迁户对政府的移民政策十分支持，对安置大多数人表示很满意，对未来生活质量提高、收入增加、经济发展有信心，但也存在技能储备不足担心缺乏收入来源等情况。

通过分层随机抽样调查，受访村半数以上为扶贫移民搬迁，安置方式以建设移民新村为主，绝大多数搬迁户对政府安置工作和基本生活所需双满意;而且搬迁户多数人认为生活质量提高、收入增加、对未来经济发展有信心。家长为了孩子未来是移民搬迁的最大动因，孩子适应能力强多数已融入新的生活学习当中，有八成搬迁户认同搬迁政策给困难群众带来了较大帮助。

调查结果显示，搬迁户最期望做好的.事情是加大扶持力度，改善移民生活和居住条件，加大对移民老人、残疾人、贫困人口等特殊人群的关心和慰问。一成左右调查对象期望后期扶持政策长期稳定，移民直补资金和当地优惠政策要及时、尽快到位，帮助贫困移民及家庭子女生活和就学难问题，公开透明、加强资金管理和干部清正廉洁建设。

调查中凸显的问题不容忽视，近三成村(居)委对搬迁户没有提供过帮助，说明村(居)委在帮助搬迁户解决困难上还有很大的工作空间。拥有职业技能有利于搬迁户更快适应新环境找到新工作，调查结果显示，近半数搬迁户没有在职业技能方面得到培训。

挣钱少生活成本高是不适应新环境的两个主要原因，调查结果显示，对新的生产劳动环境，有三成多不适应和一般无感。不适应的原因(多项选择)主要一是挣钱少或没活干，二是生活成本高。当前，移民存在的困难(多项选择)有两项最突出，一是距耕地较远不方便耕种，二是离开赖以生存的土地对收入来源的担忧。

多种方式灵活解决耕种不便问题。

针对调查中近六成搬迁户帮扶不到位，陕西省统计局建议，结合安置群众特点，开展实用的技能培训，争取学到用到，可就业能挣钱;另一方面因地制宜开发本地特色，或种植或手工或养殖，组建种植、特色手工、畜牧养殖等党群共富组，组织相关专家开展技能培训。

对于搬迁户反映的原有农田耕种不便的问题，采取多种方式灵活并用解决困难，愿意一次补偿放弃经营权的，引入合理评估标准，将土地回归集体所有，给予移民一次性资金补偿;仍想拥有土地经营权的，可引入移民土地承包经营权流转制度，由集体经济组织统一转包、出租、转让，收益归原农户所有;或以股份合作等方式流转土地承包经营权，原农户参与收益分配。

甘肃生态移民整体搬迁调研报告

为尽快启动**乡**村**村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目，充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于xx年5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析，现就相关情况汇报如下：

一、基本情况。

(一)**村民小组基本情况：**村民小组于1955年移民下坝进驻，隶属**乡**村，该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。距乡人民政府10公里，有农户85户353人，有耕地890亩，其中水田266亩，旱地624亩，人均耕地面积2.3亩。xx年末，人均占有粮食300kg，农民人均纯收入1200元，距村委会、村完小及卫生室5公里，群众赶集、子女入学就医等条件不好。主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除，基础设施受到不同程度影响，给群众的生命财产安全构成较大威胁。

(二)煤矿的基本情况。

崩龙田煤矿原属**农场(现保山监狱)的自办煤矿，1958年始建小煤窑供农场自用，开采区在**河的西岸。1988年扩建到2万吨。1993年扩至3—4万吨/年。1995年扩建至6万吨。后来昌宁红星煤矿与崩龙田煤矿同时就大河东侧**村民小组下面的储煤开采作了规划设计，但因技术投资等原因，两家业主都未开工，后经昌宁县人民政府出面与**农场协商，经云南省保山监狱的管理局批准，于xx年两家共同联合开发，当时地质灾害点下面储煤的采矿权属昌宁红星煤矿。联合时，农场以河西储煤和资产入股，控股65%，昌宁红星煤矿以河东储煤和200万元入股，控股35%。于xx年3月正式联合运营，xx年底红星煤矿的`管理人员和工人撤回，由监狱单方进行管理经营。每生产一吨煤支付给红星煤矿10元。xx年改为9元/吨。现开采规模已达9万吨/年。开采区于xx年跨河延伸到**河东岸**村民小组驻地下边，现为主矿区。到目前为止，矿区河东岸地下储煤仍有900多万吨，可采储煤400多万吨，按现有开采能力可供近50年开采。

二、受灾情况。

(一)居住区受灾情况：该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基础被软化，造成垮塌的可能性很大，给群众的生命财产安全构成较大威胁。

(二)生产区受灾情况：

在居住地受灾的同时，下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形，田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里，造成耕种困难，现已由水田改为旱地，农户收益明显受到影响。此变形的地表下面是煤矿的主采煤区，通风口就在农户居住地的下边。

(三)群众意愿：由于自然灾害频繁，生存条件差，基础设施薄弱，产业结构单一，经济发展缓慢，特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题，多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致，反应强烈，并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方，彻底解决**小组的生存和发展问题。

三、灾情处置方案。

(一)总体处置方案。

1、搬迁规模：鉴于灾情明显，危害较大，**村民小组应实行一次性整体搬迁，转移安置85户353人，宅基地按户均220㎡划拨给搬迁农户。房屋建设的结构和投资由农户根据自己的经济状况自行决定。

2、安置点选择：迁入区选择在**乡**村**村民小组黄家大地，土地权属为**村民小组集体所有，土地不需作调整。地势相对平缓，地质稳定性好，土壤以红壤土为主，且远离矿区，地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。

3、建设内容及规划：安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准，超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况，围绕安居建房85户;村庄道路及弹石路8公里;人畜饮水管道6.5公里;活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。

4、投资规模及资金来源：项目估算总投资768万元，其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目补助资金193万元，保山监狱承诺补助资金220万元，新农村建设、“一事一议”财政奖补项目资金投入25万元，村民自筹30万元，缺口资金300万元。

(二)乡级前期工作情况。

在灾情发生后，**乡在考虑到需要搬迁时，一是积极协调各方，请昌宁水利局勘测设计队帮助完成了皇家大地易地扶贫搬迁试点工程实施方案(代可行性报告)，并报国家批准。二是在群众上访、思想不稳定时做了正确引导维护稳定工作。三是小项目捆绑上到位一个实施一个，完成了人畜饮水主管道架设，活动场地建设等投资近20万元。

(三)需县级帮助解决的事项。

1、为确保整体搬迁的顺利实施，请县人民政府帮助协调保山监狱，适当增加补助资金，参照卡斯大水平新村村民小组因采煤影响搬迁补助标准，给予一次性补助资金520万元，在原承诺的基础上追加补助资金300万元。

2、部门支持，合力攻坚。请县直部门给予大力支持，建设工作顺利推进。具体内容为：

发改局：帮助协调国家易地搬迁项目尽快下达实施;对村民房屋进行资产评估。

建设局：帮助对安置点进行规划、设计并提供建设技术指导。

水利局：帮助给予安置点人畜饮水项目支持和帮助。

国土局：帮助办理安置点农户宅基地使用手续，对安置点作出地质灾害评估;将迁出区列入土地整理项目实施耕地恢复。

交通局：帮助解决部分公路建设资金，并提供建设技术支持。

新农办：帮助将安置点列入县级新农村建设试点予以资金支持。

电力公司：帮助将安置点通电工程列入电网改造项目予以支持。

经贸局：协调红星煤矿给予村民部份建房补助。协调保山监狱及早拨付补助资金。

财政局：对申报的**村民小组一事一议项目予以资金倾斜和支持。

地震局：帮助将搬迁户列入地震民居房补助。

扶贫办：帮助将**村民小组搬迁列入扶贫易地搬迁项目进行申报。

司法局：帮助调处解决疑难矛盾纠纷,开展法制政策宣传、维护社会稳定。

公安局：帮助搞好搬迁安置社会稳定工作。

信访局：做好搬迁户建房补助标准的解释疏导工作，防止村民上访。

农业局、林业局：帮助将安置点沼气池建设列入项目支持，并提供建设技术支持。

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审议搬迁安置报告范文

镇xxxxxx201x年x月x日。

同志们：

今天，我们在这里召开xx社区整体搬迁安置工作动员大会，标志着我们xx社区整体搬迁工作全面启动了。前期，xx社区整体搬迁安置工作方案经社区党支部会提议、两委会商议、党员大会审议，9月29日晚，xx社区又召开居民代表大会，对xx社区整体搬迁安置工作方案进行了表决，参加59名代表，方案经表决全票通过，表明了xx社区整体搬迁安置工作方案是广泛征求意见、充分尊重民意、切实维护群众利益的；参加今天动员大会的有xxx、xxx、镇相关班子成员、xx社区两委干部及全体户代表，共1000余人。会议共有六项议程，下面逐项进行：

会议进行第一项：请xx社区居委会主任xxx宣读《xx镇xx社区整体搬迁安置工作方案》，大家欢迎。

会议进行第二项：请xx社区党支部书记xxx同志讲话，大家欢迎。

会议进行第三项：请专业售房公司的工作人员为大家讲解如何选房、挑房。

会议进行第四项：请居民代表发言。首先请***（在外工作人员）代表发言；（待发言完毕）请***（社区居住人员）代表发言。

会议进行第五项：请xx镇镇长xx同志讲话，大家欢迎。会议进行第六项：让我们用热烈的掌声欢迎xxx同志作重要讲话。

同志们，今天的会议议程已全部结束，这是一次凝聚人心的大会，也是一次再鼓干劲的大会，更是一次非常成功的大会，会上，居委会主任xxx同志再次带领大家学习了我们xx社区整体搬迁安置工作方案；支部书记xxx同志从如何用好集体资产，确保群众世代无忧的角度为大家阐明了将来我们的生活保障问题；售房公司的工作人员从专业角度为我们分析了在有限的房源内如何去挑选性价比更高、升值空间更大的楼房；接下来，居民代表进行了表态发言，为我们树立了榜样，指明了方向；白镇长又从挑房排序、就业保障等方面为大家做了政策讲解；最后，xxx主任又对我们xx社区整体搬迁做了总结发言，为大家展望了xx社区的美好明天，同时也表明了xx社区整体搬迁安置工作是当前xxx及xx镇征迁工作的重中之重，在此，我希望xx社区的父老乡亲能够团结一心，舍小家，顾大家，全面推进新区开发建设的整体进程，我