农村饮水安全工作的重要性篇1

这次全省农村饮水安全工作现场会议大家参观了岳阳、益阳农村饮水工程现场，应该说是感触颇深，几个市县介绍的工作经验和做法，各有特点，值得借鉴和推广。再群同志对去年我省农村饮水安全工作作了总结，分析了当前存在的问题，对下一步农村饮水安全工作作了具体安排部署，我完全赞同。希望大家回去以后认真研究，采取措施，抓好落实。

下面，我再强调三点：

一、增强解决农村饮水安全问题的紧迫感

前些年，我省饮水解困和饮水安全工程建设取得了很大成效，但我省农村饮水安全问题仍然十分突出。一是饮水不安全人口比例大。根据2005年的调查评估，在我省农村5451.98万饮水人口中，饮水不安全人口有1499.96万人，饮水不安全人数占到全省农业人口近三分之一。其中水质不达标有1056.22万人，占饮水不安全总人口的70.4％，主要是饮用水氟、砷含量超标、水源污染、苦咸水；局部严重缺水人口443.74万人，占29.6％。二是饮水不安全人口分布范围广。全省14个市（州）123个县（市、区）都不同程度存在饮水不安全问题。据统计，全省44335个行政村中，仅饮水型氟超标就涉及4721个村160.31万人，占水质不达标人数的10.69%。三是饮水不安全危害严重。主要表现在：水污染严重，水性疾病发病率高，对农民群众生命安全构成严重威胁，对农村社会稳定带来严重影响。

截止2007年底，全省已累计投入资金8.85亿元，其中争取中央投资3.41亿元，省级财政配套0.99亿元，共解决农村饮水不安全人口218.06万人，占“十一五”规划解决人数的29％，占全省饮水不安全人数的15％。但全省还有1213.34万人饮水安全问题没有得到解决，其中“十一五”期间还要解决531.94万农村人口饮水不安全问题。今后一个时期，我省饮水安全工作的任务还十分艰巨，全省水利部门要继续把解决农村饮水安全问题摆到突出位置，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，要从讲政治的高度充分认识农村饮水安全工作的重要性，要从富民强省的高度充分认识农村饮水安全工作的必要性，要从关注民生的高度充分认识农村饮水安全工作的紧迫性，切切实实的把这项工作当作关系人民群众生命健康，关系农村社会稳定和谐的大事来抓。

二、突出农村饮水安全工作的重点

要建好农村饮水安全工程，使老百姓稳定长久喝上卫生安全的水，我看关键要把握以下几个重点：

一是理清思路，把握发展方向。要把农村饮水安全工程建设作为新农村建设的最重要的基础性建设，是富民强省、构建和谐社会的最基本的要求，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，走规模化发展之路，向城乡统筹、以城带乡，农村供水城市化，城乡供水一体化的目标迈进。

二是找准水源，搞好工程规划布局。饮水安全，水源是关键。工程建设要充分考虑水资源条件，做好水源勘测调查与分析论证工作，不仅水量足，而且水质要好。各地要根据全省“十一五”规划的要求，进一步分解细化规划目标，认真编制年度实施方案，将解决问题的类型和人数落实到乡镇、村组。要结合当地实际，真正选好水源、选好工程型式、适度确定规模，合理布局工程。

三是科学设计，合理确定工程措施。各地自然、经济条件和社会发展状况及饮水安全问题类型有很大差异，工程建设要充分考虑地域特点、人口聚居、水源水质等情况，选择适宜的工程建设形式。在城镇周边可以依托城镇现有自来水厂延伸管网，解决饮水安全问题；在人口居住较为集中的平原地区，可以跨乡、镇或跨行政村建设集中供水工程；在人口相对集中的丘陵地区，可以以自然村或跨自然村建设相对集中供水工程；在人口居住分散的山区等地，可采用联户单户打井，或引山泉、建水池水窖的形式，兴建简易供水工程。尤其要注意利用现有的各类水库的水源做好农村饮水安全工作。

四是强化措施，确保投入到位。这是确保农村饮水安全工程建设如期进行的基础。要进一步完善以公共财政为主渠道的农村饮水安全投资政策，各地水利部门要积极争取各级财政增加对农村饮水安全的投入力度，要实行政府投入、社会融资、群众参与的多元化投资体制。政府投入主要是国家专项补助和地方政府配套，要保证落实到位。中央补助的农村饮水安全工程项目资金，必须用于列入农村饮水安全规划和年度实施计划内的项目，必须按照国家有关规定使用。各级财政应按要求及时足额落实配套资金，今年没能列入预算计划的应从追加预算或其它渠道解决。为了加速农村饮水安全工程建设，各地可采取多种办法，制订优惠政策，广泛吸纳社会资金，鼓励单位和个人参与工程投资。同时，要通过村民委员会，用好“一事一议”的制度，认真组织和动员受益群众筹资投劳。在此，我要特别强调，要管好用好每一笔资金，确保专款专用，发挥投资的应有效益。

五是规范管理，确保有序建设。农村饮水安全工程点多、面广、分散、建设和管理难度大。要严格工程建设程序，凡实施的建设项目，必须符合规划，必须按照基本建设程序履行审批手续。凡经省发展和改革委员会、省水利厅审批的项目实施方案和实施计划，不得擅自调整、随意变更。要继续大力推广水利部六项管理制度，即“规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理和落实管理责任”。要让受益群众享有更多的知情、参与和决策等民主权利，要在工程规划、设计、施工、验收等建设全过程中接受群众的监督；要在项目立项、资金使用、材料设备采购、工程建设招投标等关键环节加强监管，规范操作程序，增加透明度。让公权在阳光下运行，让公平在公开中实现。

六是加强管护，保障安全运行。这是确保农村饮水安全工程长久发挥效益的根本。各级水利部门是农村饮水安全项目的行业主管部门，要明确自身职责，完善管理体制，加强工程建设以后的监管。要积极探索建立符合群众意愿，有利供水工程长久发挥效益的运营管理模式。要按照相关法规的要求，依法严格实施饮用水水源保护制度，划定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，在饮用水水源保护区内，严禁各项开发活动和排污行为，对造成饮用水水源污染的企业应坚决搬迁或关闭，严禁新建、扩建影响饮水安全的建设项目。要切实做好供水设施的安全防范工作，为此我们按照水利部的有关要求专门下发了紧急通知，大家一定要引起高度重视，采取得力措施，完善应急预案，做好预防监测，确保供水安全。

三、落实农村饮水安全工作的保障措施

一是加强组织领导，落实工作责任。“十一五”期间，我省平均每年要解决150万人饮水安全问题，并且列为省政府为民办实事的八件项目之一，任务非常艰巨。各级水利部门务必要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要制订具体的跟踪问效、检查督查、奖罚激励以及责任追究等制度。认真落实行政首长负责制和部门分工责任制，重点落实“四个责任人”，即县(市、区)政府主要领导为第一责任人，分管领导为分管责任人，水利局长为直接责任人，业务科(股)长及分管工程师为技术责任人，切实做到责任到人。同时加强与相关部门的协同合作，共同做好饮水安全保障工作。扎实实行分级管理负责制，逐级落实领导责任与技术责任，将责任落实到单位和个人，决不能让各级签订的责任状成为一纸空文。

二是加强项目建设管理，确保工程质量。关键是要建立多层次的质量监管保证体系。总结以往工程建设经验，我想有4项监管制度可积极推行：一是推行工程质量行政监督检查制度。组织相关部门，定期巡视检查工程质量，发现问题及时予以整改。二是项目法人负责制。严格执行全面监理制，质量终生责任制。三是专家评审制。凡是较大饮水工程都要认真做好水质、水量分析报告，由专家组进行评审论证，提交水利部门审批实施。避免出现水质、水量不合格。四是农民群众参与制。每处工程从规划、施工到验收，都有受益群众参与，自觉听取群众意见，接受群众监督。

三是加强资金管理，确保“三个安全”。要加强资金使用管理，严格实行财政专户储存制、专款专用制、项目报帐制。采取有效措施，加强资金控制；要加大资金监督检查力度，水利部门要积极配合审计等有关部门对资金使用情况进行监督和审计，发现问题，及时纠正。工程竣工后，由审计部门对资金使用情况进行审计，并出具审计报告。同时，要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开，严格实行公示制度，接受社会监督。确保项目资金安全、工程质量安全、干部队伍安全。

四是加强资源整合，提高供水保证率。一是各地在规划项目时，要结合国家对其它水利项目的投入渠道，整合资金，整合项目。如雨水集蓄项目、抗旱应急水源建设等，都可以与农村饮水安全工程项目结合起来，以应对严重干旱或突发水污染事件时农民群众饮水困难问题。二是在水源短缺地区，可整合水资源，实行多村联供，井群联供，或者利用原有供水水源，扩大容量，延伸管网，增加调节供水能力，提高供水保证率。

五是加强宣传公示，增加项目透明度。各级水利部门要深入农村加强对饮水安全的宣传工作，可采取多种形式，使农民群众真正认识到安全饮水的重要性。发挥新闻媒体的作用，积极反映群众意见，监督反映工程建设管理中存在的问题，大力宣传农村饮水安全工程建设的先进典型和经验，营造全社会关心支持的氛围。同时，要严格项目公示制度，广大农民群众是农村饮水安全工程的受益者，也是工程的评判者。各级水利部门在工程建设上一定要充分征求受益群众的意见，所有建设项目一定要公示于众，让农民群众参与到工程建设的全过程，加强监督，以充分调动农民群众的积极性。

农村饮水安全工作的重要性篇2

这次全省农村饮水安全工作现场会议大家参观了岳阳、益阳农村饮水工程现场，应该说是感触颇深，几个市县介绍的工作经验和做法，各有特点，值得借鉴和推广。再群同志对去年我省农村饮水安全工作作了总结，分析了当前存在的问题，对下一步农村饮水安全工作作了具体安排部署，我完全赞同。希望大家回去以后认真研究，采取措施，抓好落实。

下面，我再强调三点：

一、增强解决农村饮水安全问题的紧迫感

前些年，我省饮水解困和饮水安全工程建设取得了很大成效，但我省农村饮水安全问题仍然十分突出。一是饮水不安全人口比例大。根据2005年的调查评估，在我省农村5451.98万饮水人口中，饮水不安全人口有1499.96万人，饮水不安全人数占到全省农业人口近三分之一。其中水质不达标有1056.22万人，占饮水不安全总人口的70.4％，主要是饮用水氟、砷含量超标、水源污染、苦咸水；局部严重缺水人口443.74万人，占29.6％。二是饮水不安全人口分布范围广。全省14个市（州）123个县（市、区）都不同程度存在饮水不安全问题。据统计，全省44335个行政村中，仅饮水型氟超标就涉及4721个村160.31万人，占水质不达标人数的10.69%。三是饮水不安全危害严重。主要表现在：水污染严重，水性疾病发病率高，对农民群众生命安全构成严重威胁，对农村社会稳定带来严重影响。

截止2007年底，全省已累计投入资金8.85亿元，其中争取中央投资3.41亿元，省级财政配套0.99亿元，共解决农村饮水不安全人口218.06万人，占“十一五”规划解决人数的29％，占全省饮水不安全人数的15％。但全省还有1213.34万人饮水安全问题没有得到解决，其中“十一五”期间还要解决531.94万农村人口饮水不安全问题。今后一个时期，我省饮水安全工作的任务还十分艰巨，全省水利部门要继续把解决农村饮水安全问题摆到突出位置，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，要从讲政治的高度充分认识农村饮水安全工作的重要性，要从富民强省的高度充分认识农村饮水安全工作的必要性，要从关注民生的高度充分认识农村饮水安全工作的紧迫性，切切实实的把这项工作当作关系人民群众生命健康，关系农村社会稳定和谐的大事来抓。

二、突出农村饮水安全工作的重点

要建好农村饮水安全工程，使老百姓稳定长久喝上卫生安全的水，我看关键要把握以下几个重点：

一是理清思路，把握发展方向。要把农村饮水安全工程建设作为新农村建设的最重要的基础性建设，是富民强省、构建和谐社会的最基本的要求，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，走规模化发展之路，向城乡统筹、以城带乡，农村供水城市化，城乡供水一体化的目标迈进。

二是找准水源，搞好工程规划布局。饮水安全，水源是关键。工程建设要充分考虑水资源条件，做好水源勘测调查与分析论证工作，不仅水量足，而且水质要好。各地要根据全省“十一五”规划的要求，进一步分解细化规划目标，认真编制年度实施方案，将解决问题的类型和人数落实到乡镇、村组。要结合当地实际，真正选好水源、选好工程型式、适度确定规模，合理布局工程。

三是科学设计，合理确定工程措施。各地自然、经济条件和社会发展状况及饮水安全问题类型有很大差异，工程建设要充分考虑地域特点、人口聚居、水源水质等情况，选择适宜的工程建设形式。在城镇周边可以依托城镇现有自来水厂延伸管网，解决饮水安全问题；在人口居住较为集中的平原地区，可以跨乡、镇或跨行政村建设集中供水工程；在人口相对集中的丘陵地区，可以以自然村或跨自然村建设相对集中供水工程；在人口居住分散的山区等地，可采用联户单户打井，或引山泉、建水池水窖的形式，兴建简易供水工程。尤其要注意利用现有的各类水库的水源做好农村饮水安全工作。

四是强化措施，确保投入到位。这是确保农村饮水安全工程建设如期进行的基础。要进一步完善以公共财政为主渠道的农村饮水安全投资政策，各地水利部门要积极争取各级财政增加对农村饮水安全的投入力度，要实行政府投入、社会融资、群众参与的多元化投资体制。政府投入主要是国家专项补助和地方政府配套，要保证落实到位。中央补助的农村饮水安全工程项目资金，必须用于列入农村饮水安全规划和年度实施计划内的项目，必须按照国家有关规定使用。各级财政应按要求及时足额落实配套资金，今年没能列入预算计划的应从追加预算或其它渠道解决。为了加速农村饮水安全工程建设，各地可采取多种办法，制订优惠政策，广泛吸纳社会资金，鼓励单位和个人参与工程投资。同时，要通过村民委员会，用好“一事一议”的制度，认真组织和动员受益群众筹资投劳。在此，我要特别强调，要管好用好每一笔资金，确保专款专用，发挥投资的应有效益。

五是规范管理，确保有序建设。农村饮水安全工程点多、面广、分散、建设和管理难度大。要严格工程建设程序，凡实施的建设项目，必须符合规划，必须按照基本建设程序履行审批手续。凡经省发展和改革委员会、省水利厅审批的项目实施方案和实施计划，不得擅自调整、随意变更。要继续大力推广水利部六项管理制度，即“规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理和落实管理责任”。要让受益群众享有更多的知情、参与和决策等民主权利，要在工程规划、设计、施工、验收等建设全过程中接受群众的监督；要在项目立项、资金使用、材料设备采购、工程建设招投标等关键环节加强监管，规范操作程序，增加透明度。让公权在阳光下运行，让公平在公开中实现。

六是加强管护，保障安全运行。这是确保农村饮水安全工程长久发挥效益的根本。各级水利部门是农村饮水安全项目的行业主管部门，要明确自身职责，完善管理体制，加强工程建设以后的监管。要积极探索建立符合群众意愿，有利供水工程长久发挥效益的运营管理模式。要按照相关法规的要求，依法严格实施饮用水水源保护制度，划定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，在饮用水水源保护区内，严禁各项开发活动和排污行为，对造成饮用水水源污染的企业应坚决搬迁或关闭，严禁新建、扩建影响饮水安全的建设项目。要切实做好供水设施的安全防范工作，为此我们按照水利部的有关要求专门下发了紧急通知，大家一定要引起高度重视，采取得力措施，完善应急预案，做好预防监测，确保供水安全。

三、落实农村饮水安全工作的保障措施

一是加强组织领导，落实工作责任。“十一五”期间，我省平均每年要解决150万人饮水安全问题，并且列为省政府为民办实事的八件项目之一，任务非常艰巨。各级水利部门务必要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要制订具体的跟踪问效、检查督查、奖罚激励以及责任追究等制度。认真落实行政首长负责制和部门分工责任制，重点落实“四个责任人”，即县(市、区)政府主要领导为第一责任人，分管领导为分管责任人，水利局长为直接责任人，业务科(股)长及分管工程师为技术责任人，切实做到责任到人。同时加强与相关部门的协同合作，共同做好饮水安全保障工作。扎实实行分级管理负责制，逐级落实领导责任与技术责任，将责任落实到单位和个人，决不能让各级签订的责任状成为一纸空文。

二是加强项目建设管理，确保工程质量。关键是要建立多层次的质量监管保证体系。总结以往工程建设经验，我想有4项监管制度可积极推行：一是推行工程质量行政监督检查制度。组织相关部门，定期巡视检查工程质量，发现问题及时予以整改。二是项目法人负责制。严格执行全面监理制，质量终生责任制。三是专家评审制。凡是较大饮水工程都要认真做好水质、水量分析报告，由专家组进行评审论证，提交水利部门审批实施。避免出现水质、水量不合格。四是农民群众参与制。每处工程从规划、施工到验收，都有受益群众参与，自觉听取群众意见，接受群众监督。

三是加强资金管理，确保“三个安全”。要加强资金使用管理，严格实行财政专户储存制、专款专用制、项目报帐制。采取有效措施，加强资金控制；要加大资金监督检查力度，水利部门要积极配合审计等有关部门对资金使用情况进行监督和审计，发现问题，及时纠正。工程竣工后，由审计部门对资金使用情况进行审计，并出具审计报告。同时，要增加资金管理和使用的透明度，实行账务公开，严格实行公示制度，接受社会监督。确保项目资金安全、工程质量安全、干部队伍安全。

四是加强资源整合，提高供水保证率。一是各地在规划项目时，要结合国家对其它水利项目的投入渠道，整合资金，整合项目。如雨水集蓄项目、抗旱应急水源建设等，都可以与农村饮水安全工程项目结合起来，以应对严重干旱或突发水污染事件时农民群众饮水困难问题。二是在水源短缺地区，可整合水资源，实行多村联供，井群联供，或者利用原有供水水源，扩大容量，延伸管网，增加调节供水能力，提高供水保证率。

五是加强宣传公示，增加项目透明度。各级水利部门要深入农村加强对饮水安全的宣传工作，可采取多种形式，使农民群众真正认识到安全饮水的重要性。发挥新闻媒体的作用，积极反映群众意见，监督反映工程建设管理中存在的问题，大力宣传农村饮水安全工程建设的先进典型和经验，营造全社会关心支持的氛围。同时，要严格项目公示制度，广大农民群众是农村饮水安全工程的受益者，也是工程的评判者。各级水利部门在工程建设上一定要充分征求受益群众的意见，所有建设项目一定要公示于众，让农民群众参与到工程建设的全过程，加强监督，以充分调动农民群众的积极性。

农村饮水安全工作的重要性篇3

关键词：农村地区；饮用水；饮水安全

引言：

随着人们生活水平的不断发展，农村地区的经济条件以及人们的生活环境都有了明显的改善，国家大力提倡农村水利工程建设，所以近年来我国大部分农村地区的饮水工程都如雨后春笋般建立。工作人员比较关注工程设计、工程施工以及工程验收环节，但是很少有地区会建立完善的建后管理体系，导致工程建设完成之后没有得到妥善的管理，影响工程的正常使用。下文将从当前农村地区饮水供水安全以及饮水工程建后管理工作的开展情况入手，阐述如何提升饮水安全性与工程建后管理质量。

1. 提升农村地区饮水安全工程建后管理的重要性

农村饮水安全工程的面积比较广，而且以村为单位，管理不够专业化。从当前大部分农村地区饮水安全工程建设情况来看，许多工程都是因为建后管理体系不科学等问题导致饮水工程不能正常为农村地区服务[1]。农村饮水安全工程和百姓生活质量息息相关，如果不能保证饮水安全，会对社会稳定性产生影响，所以加强农村地区饮水工程建后管理，对保证饮水安全工程的正常运行及社会稳定发展具有重要意义。从目前的发展情况来看，问题主要包含下述几方面；

首先是工程建设项目资金来源问题。因为农村地区的饮水工程投资是通过筹集模式完成的，所投入的资金也是群众自筹[1]，而当前大部分工程的管理模式虽然可以保证工程质量，但是在经费方面的支出也是巨大的，比如建设单位管理费、监理费等，各项费用支出较多。农补性质项目资金来源可以有效避免费用不协调的投资构成导致工程监管力度差，对提升水利工程建后管理质量有至关重要的作用[2]。

其次工程项目建设经费不足也是严重影响工程质量的要素之一，随着人们生活水平的不断提升，已经从传统的解决饮水困难的角度上升为解决饮水困难的高度[3]。越来越高的建设标准代表工程必须要和新农村建设相互结合，不仅要打造精品饮水安全工程，同时还要和道路硬化、村容等相关联，让饮水安全工程成为村庄和农村院落亮点工程，这也在一定程度上提升了对建设资金的需求量[4]。工程建设难度和工程建设成本的不断增加，也增加了建设经费。对水性质不达标的一些工程，只能通过水质处理设备或者是从远方调取水的方式来解决问题，这两种工作模式对资金的需求量都较大。

最后是工程建后运行管理难的问题，部分地区的供水量不能满足工程的基本需求，导致工程不能正常开展，集中供水工程都是让专业的工作人员管理，通过该方式保证供水率。但是因为集中供水量和设计需求存在差别，所以工程很难正常运行。深水井是潜在危险比较大，如果工程是将深水井作为水源进行施工的，如果出现问题，将严重影响工程质量，导致工程不能正常运行[5]。如果要新打井，不仅要消耗时间，还要使用较多的资金，所以会导致工程停止运行的因素比较多。管理人员的综合素质低下也是影响农村地区安全饮水质量的要素之一，反渗透水处理工程的设备技术含量比较高，需要专业化的工作人员进行维护。但是工程在建设完毕之后，大多是让农村当地的人来管理维护，而当地的群众普遍技术水平比较低，这样会影响工程的运行质量。

2. 农村饮水供水安全工程建后管理对策

2.1构建科学化运行管理机制

农村饮水供水安全工程建设完毕以后，可以让村委会通过公开招标的方式来选择管理者。明确管理者以后，村委会和管理工作人员需要签订承包管理协议书，在协议书上明确村委会和管理人员需要进到的职责和义务，并且要通过书面的形式来明确水价基数以及水价调整原则，避免后期工作出现矛盾。双方要保证消防以及各种公益性质用水的注意事项，让工程运行及工程管理都有章可循，这样不仅可以提升群众利益，同时还可以让中标的管理工作人员更好的对饮水工程进行管理与维护，保证工程可以呈良性的态势继续运行[6]。

2.2从管理要求入手提升建后管理质量

农村地区饮水安全工程管理的基本要求就是将农民群众饮水安全作为基本保障，提供最为优质的供水服务，始终坚持按照经济规律办事的原则来构建适应社会主义发展需求的经济体制要求，使其更符合农村地区的饮水工程特征，明确工程的产权归属和责任主体落实、权责统一等问题，通过各种方式来调动工作人员的积极性，使工程可持续利用管理体制以及科学化的运行机制来为社会发展服务，通过计量收费和市场运作等方式保证饮水安全工程可以长期的发挥自身效益。各村的村领导需要将农村饮水安全工程建后管理工作的重要性提升到和建设工作相同的位置，明确各方的责任，狠抓制度落实情况。村委会方面要组建农村地区饮水安全工程建后管理领导班子，由这部分工作人员来监督承包人收费以及承包人服务工作情况，通过长期不断的监管，在最短的时间内发现问题并解决问题，不断的去总结工作经验，结合自己村子的特点完善协议中的内容，提升工作质量。构建水质监测制度也是提升农村饮水供水安全和饮水工程建设后管理质量的有效措施之一，定期的对水质以及管网末梢位置进行监测可以在第一时间发现存在的问题，及时采取相应的措施解决问题，提升农村饮用水水质，进而保证农村地区饮水安全性。加强饮用水源保护问题，结合本地区的情况来规划供水水源保护区并拟定相应的保护条例，在这一过程中要不断的加强水源地周围位置排污口管理工作，严禁使用有害的花费或者是会影响到水源水质的物品，全面提升水源地水质才能保证农村饮水供水安全以及饮水工程建后管理质量。

结束语：

农村饮水工程的数量比较多，而且分布比较散，区域差异性很大，这些因素都在一定程度上提升了工程运行管理工作的难度。饮水安全项目建设和人民群众利益息息相关，属于民心工程的一种表现形式。即使工程建设质量达标，如果没有良好的后期管理体系，也会影响工程效益的正常发挥，情况严重时甚至不能造福村民，反而给村民带来负担。上文从农村饮用供水安全和饮水工程建后管理的重要性入手，阐述了如何提升饮水安全性及工程建后管理质量，旨在让工程更好的为农村地区居民服务，促进社会发展。

参考文献：

[1]李文玲. 浅论莱芜市农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J]. 价值工程，2010，06：168.

[2]杨光钊，谢新华. 浅论农村饮水供水安全与饮水工程建后管理[J]. 广东水利电力职业技术学院学报，2010，02：30-31+60.

[3]李仰斌. 加强农村饮水工程建后管理 确保工程长期发挥效益[J]. 中国农村水利水电，2013，05：9-11.

[4]权耿东，胡忠权，莫如国. 谈西吉县农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J]. 农业科技与信息，2014，04：20-21.

[5]叶玉凤，张新元. 关于加强石嘴山市农村饮水工程建后管理的思考[J]. 水利科技与经济，2012，11：66-68.

农村饮水安全工作的重要性篇4

作者通过多年的工作经验，并结合相关的资料，总结出如下农村安全饮水安全工程建后管理中存在的问题：缺乏专门负责管理的机构；缺乏专业管理人员；建后管理措施不当；老百姓安全饮水意识不高。

1.1缺乏专门负责管理的机构农村饮水安全工程的建后管理是非常重要的，然而目前我国很多地方对于建后管理不是很重视，甚至都没有专门的负责管理的机构，这就导致很多建后管理工作无法进行，严重影响了工作的开展。

1.2缺乏专业管理人员农村饮水安全工程项目位于农村，条件自然较为艰苦，这样就出现了缺乏专业管理人员的现象，由于建后管理工作不够专业，就导致无法使农村饮水安全工程建后管理长久运行。

1.3建后管理措施不当很多农村饮水安全工程建成后因为没有投资主体，无法在工商部门注册，无法办理税务登记，不能领取票据收费，物价部门无法核定水价和出台收费政策。因而不能计收水费，水厂难以持续运行。

1.4老百姓安全饮水意识不高老百姓安全饮水意识不高也是影响建后管理的关键，老百姓一味的为了节约不饮用安全水，而是饮用井水等，这就导致自来水入户率低，建后管理也相对困难。

2加强农村饮水安全工程建后管理的策略方法

根据以上目前我们农村饮水安全工程建后管理中存在的问题，提出了如下加强农村饮水安全工程建后管理的策略方法：完善工程管理机构，出台合理水价政策，加强日常维护管理，搞好水资源保护工作，提高宣传加强认识。

2.1完善工程管理机构相关部门合作出台详细的管理方案，尽量做到细致，在进行管理中，做到有章可循。另外，要建立以聘用制为基础的用人制度，同时，还要按照效率优先兼顾公平的原则，坚持能者多劳，多劳多得。

2.2出台合理水价政策合理的水价政策可以保证水利工程的良心运行，物价部门进行以往数据的统计，来合理出台水价政策，在老百姓承受能力和保证管理中做好平衡。制定水价应遵循如下原则：补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担；阶梯式水价原则；实行听证会和公示制度。

2.3加强日常维护管理日常维护管理是农村饮水安全工程建后管理的一个关键因素，必须做好取水、净水、配水工程的管理；供水设备及管网的管理以及水质检测工作。

2.4搞好水资源保护工作水资源保护工作也是建后管理的一个重要环节，做好水资源保护才能更好的满足老百姓的健康和正常生活。

2.5加强宣传提高认识宣传工作是为了让老百姓能够深入认识到安全饮水的重要性，提高饮水卫生意识，改变农民原来的用水观念，促进农村饮水安全工程顺利实施、可持续运行。农村饮水安全工程建后管理是一项重点工程，相关部门必须不断的改善和提高农村饮水安全工程建后管理工作，有利于顺利完成工程建设任务，保证工程建设质量，充分发挥投资效益，保证老百姓的健康和正常生活。

农村饮水安全工作的重要性篇5

关键词：农村饮水安全；工程建设；运行管理

Abstract: the relationship between rural drinking water safety to the farmers' health, is stable rural development key rural areas, is the future work send a a important task. In order to guarantee rural drinking water safety, to ensure the health of the safety of life, we must strengthen rural drinking water safety engineering construction, improve operation management model, so that farmers can have water available, have healthy water available. In this, in this paper according to the situation of the rural area of, from rural drinking water safety engineering construction and operation management aspects and analyzes in consolidating the construction of rural security drinking water based on results of promoting the development of the cause of rural drinking water.

Keywords: rural drinking water safety; Engineering construction; Operation management

中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：

我国的农村人口占70%以上，农村饮水的安全直接关系到几亿人的身体健康问题，据资料统计，目前我国还有3.3亿的农民在饮水方面存在着安全隐患。我们应该充分认识到农村饮水工程的紧迫性和重要性。饮水是否安全直接影响着农民群众的健康，加强农村饮水安全工程建设，维护农村群众的根本利益，是全面建设小康社会的基本要求，是创建和谐社会的关键。

一、农村饮水安全工程的建设

农村的饮水安全工程是一项包括水质监测、水源保护、水工程建设等方面的系统工程，主要涉及水利、卫生、教育、环境保护、发展改革等部门，它是需要各个部门之间相互密切配合、共同建设的。农村饮水安全工程必须要落实到工作发展任务的重要事宜中，指定专门的负责人，管理并监督农村饮水安全工程的实施，保证饮水安全工程的每一项措施都能够做到位。具体的做法为：第一，实施饮水安全工程法人制。农村饮水安全工程的承担者在进行工程施工过程中，会对工程的的建设、选材、施工等多方面负责。第二，实施饮水安全工程合同制。农村饮水工程的承担者和投资者之间，要对饮水工程的每一环节都要进行严格的规定，明确规定出合作双方的权力与义务。在签署合同的时候，必须是双方的法人签章，在以后的工程纠纷中要按合同中所规定的条例进行评判。第三，实施饮水安全工程的监管制。在农村饮水安全工程的建设中，要制定全面的饮水安全工程监督及管理的制度，明确工程的各项细则，使工程的负责人及工作人员都能够有有法可依，同时还要聘请资质比较深的工程监管员对其进行随时的监督和管理，负责饮水安全工程的造价、进度、安全、质量等方面工作。

二、农村饮水安全工程在运行管理中所存在的问题

（一）农村饮水工程的运行管理的重视度不够

无论是农村饮水安全工程的管理者还是工作人员，对于饮水工程的运行管理都没有一个长期的坚守性，表现上似乎很重视，而在实际的工作中却没有任何的行动，对于饮水安全工程中所遇到的问题，也不能积极主动的采取措施去解决。

（二）农村饮水安全工作缺乏与农民的互动性

由于缺乏农村饮水安全的宣传，最终导致了农民意识不到饮水安全工程的重要性，并且有的农民甚至会认为只要是干净的水就是合格的、安全的饮用水，造成了农村饮水安全工程的无法顺利、正常实施。在饮水定价的过程中，没有充分考虑到农民的实际情况，没有农民的意见，农民不能切身参与水价制定中，得不到农民群众的支持，缺乏公开性和公平性，在很大程度上影响了农民对饮水价格制定的接受度，同时也导致了饮水工程建设后的饮水费用的后续实施工作。

（三）农村饮水安全工程运行管理制度不完善，管理水平不高

农村饮水安全工程没有一套完整的工程运行管理的规章制度，即便是制定了饮水安全的运行管理制度，那也只是针对某一部分，比较片面或者是制定的制度也只是流于形式，没有具有的落实行动。由于饮水安全工程的工作人员没有经过具有专业性、针对性的培训，管理能力和专业水平都比较低，不能满足饮水工程安全管理工作的要求，不能胜任农村饮水安全工程的维护工作。

（四）饮水质量的安全管理不完善

在农村的饮水安全工程中未能及时地安装消毒、净化设备，有的竟然直接取用河水、山溪水、山塘水，只是进行了简简单单的过滤就直接提供给农民饮用了，严重影响农民群众的身体健康。还有的农村饮水安全工程由于观念上存在偏差、运营经费的不合理分配以及用户习惯等原因，虽然是安装了消毒、净化设备，也不能做到长久性使用。农村的水源比较多，也很复杂，由于人畜的粪便、农作物的农药以及生活生产中污水的随意排放，最终都导致了水质的污染，由于缺乏水质检测部门，不能对此现象及时进行检测，有的虽然及时检测了，也不是高水准的，不具有可靠性。

三、农村饮水安全工程运行管理的措施

（一）逐级签署饮水安全责任书

农村饮水安全工程在实施的整个过程中，水利部门要和水利厅或者是水利局签署农村饮水安全工程建设的责任书，省级与县级，县级与各个乡镇，逐级地签署责任书，逐级地落实农村饮水工程的建设与管理责任，对其进行明确的条文规定，将其向所有的参与者及农民群众公布，并有义务接受社会的监督。

（二）强化农村饮水的安全管理

保证水源的稳定性与水质的安全性是农村饮水工程可持续发展的基本保证，因此，我们必须要设立专门的水质监测部门，并要定点、定时、定期地对用户水质、水厂水质、水源水质等方面进行全面的、必要的、及时的监测，切实保证农民饮水的安全性。水源与饮水的传送是农民饮水安全的关键，因而必须要加强对水源地及水传送的保护和管理，制定相关的法规政策、科学有效的实施措施，加大宣传力度，使得农村饮水安全工作真正能够落实到位。对于破坏水源设备，污染水质的人员，要严格处理，并适当地给与金钱处罚，避免此种行为再次发生。

（三）加大饮水安全的宣传力度

各级政府以及饮水安全工程的部门要充分利用宣传栏、宣传会以及宣传单的作用，对环境卫生、健康教育和安全饮水工作等进行多形式的、多层次的宣传，提高人们对水源地的保护意识和对饮用水的安全认识。积极的、全面的宣传饮水安全的知识，引导人们树立正确的用水观念，使得广大的农民群众充分认识到饮水安全的重要性。严厉禁止破坏水源设备，传输设备以及污染水质的现象的出现，并警告农民群众此些行为的危害性。在宣传安全用水的同时也要注意提高农民的节约用水意识，提倡群众节约用水。

（四）加强饮水安全工程管理人员的培训

农村饮水安全工程主要涉及到电、水、工程技术、机械等方面的业务技能和专业知识，因此，我们需要定期得组织对饮水工程管理人员的培训，并适当地聘请一些饮水安全工程管理经验丰富的人士知道工作，针对现阶段饮水安全工程所存在的问题进行讨论、分析，切实解决管理人员业务技能片面、专业知识单一的问题。根据目前社会的发展模式，及时改变传统的饮水安全工程的管理方法，跟上时代的发展步伐，增强创新意识，以便于更好地管理饮水安全工程。

总结：

饮水是否安全直接影响着人们的健康，它是维持人们生存的基本保证。为此，我们必须要高度重视农村饮水安全工程，加强建设，强化运行管理。但是由于农村的饮水工程数量比较大，类型不尽相同，分布比较零散，规模的差异大，这给农村饮水安全工程的建设与管理都带来了很大的难度。因此，水利管理部门需要不断地探索研究，及时发现问题，并要积极主动地解决问题，以便于进一步完善农村饮水安全工程的建设与管理，确保农民能够安全饮水，保障农民的身体健康。

参考文献：

[1] 何俊仕，林洪孝．水资源规划及利用[J]．中国水利水电出版社，2006，6．

[2] 姜文来，唐曲，雷波，等．水资源管理学导论[J]．化学工业出版社，2005,1．

[3] 翟浩辉．在全国农村饮水工作会议上的讲话[R]．2006，3．

农村饮水安全工作的重要性篇6

一、指导思想

以县十五届二次党代会精神为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设这一工作重心，以解决农村人口饮水安全为目标，全面加强农村饮水安全工程建设，改善农村人居环境，提高农村生活质量，保障广大农民群众身体健康和生命安全，为实现全面建设小康社会的目标做出应有贡献。

二、任务目标

根据上级下达的工程建设计划指标，200*年计划新建饮水安全工程15处，解决农村7500人的饮水安全问题。

三、实施步骤

第一阶段，制定方案阶段（4月20日至30日）。根据上级下达工程建设计划，制定实施方案。

第二阶段，规划设计阶段（5月1日至5月20日）。县水务局组织工程技术人员深入到每个项目实施村屯，完成施工图、工程量表、预算表、施工方案。

第三阶段，工程施工阶段（5月21日至11月30日）。完成新打井、建设井房、安装配套设备并调试正常，进行自来水工程施工并形成自来水竣工图。

第四阶段，检查验收阶段（12月1日至31日）。每处工程完成后，由县水务、发改、财政、审计等部门组成工程检查验收组，对已竣工工程进行检查验收，验收合格后方可交付使用。同时，对验收结果进行打分，并将此项工作例入乡镇考核目标范围。

四、评分标准

200*年全县农村饮水安全工程建设考核量化分值共计100分。在一个乡镇有两处或两处以上工程的，每处工程分别记分后取平均分即为最后得分。对于未下达工程建设任务的乡镇，则此项工作的得分取其它乡镇最低分数的80%。

（一）业务管理（10分）：完成当年调查、规划和情况上报工作的得10分；否则按完成比例得分。

（二）自筹资金（30分）：按照工程总体预算，足额、及时完成自筹资金任务，并上交县水务局专户统一管理的得30分；否则按完成比例记分。

（三）新打水源井（15分）：按照设计科学落实井位，并完成新打井任务的得15分；私自变更计划的不得分。

（四）水源井配套（5分）：积极与当地供电部门联系，按照设计完成配电工程施工和设备安装调试的得5分；否则不得分。

（五）水源井房施工（10分）：按照井房工程占地和管理需要，完成土地争用，并达到路通、电通、水通和场地平整要求的得10分；否则按照完成程度得分。

（六）自来水施工（15分）：积极配合施工单位搞好施工图放样、清障和施工人员生产生活服务等项工作的得15分；否则不得分。

（七）工程建后管理（15分）：工程建成投入使用后，每处工程有专（兼）职管理人员，各项管理制度齐全，工程管理、运行和收费群众满意的得15分；否则按达标程度得分。

五、保障措施

（一）提高认识，统一思想。农村饮水安全问题，事关人民群众身体健康，事关人民生活质量。我县是全省重点氟病区之一，也是省级扶贫开发重点县，大部分村屯饮水安全问题突出，严重威胁人民群众身体健康。因此，各乡镇、各部门要充分认识饮水安全问题的严重性和重要性，增强责任感和紧迫感，调动广大干部群众的积极性，上下一致，群策群力，共同把此项工作抓实抓好。

（二）科学施工，确保质量。农村饮水安全工程是一项惠及子孙的民心工程，也是德政工程。因此，在水源井工程建设上，一定要科学确定井位和井深，保证水源无二次污染，保证取水合格，达到国家饮用水卫生标准；在供水设备选用上，一定要本着投入小、质量可靠、运行费用低的原则，选用提水、供水和水处理设备；在供水管线施工上，一定要选择质量合格的专用管材和管件，要选择有经验的专业施工队伍，严格按照标准进行施工，确保施工进度和质量。

（三）加强领导，明确责任。建设农村饮水安全工程，是当前和今后一个时期农村工作的重点，也是新农村建设工作的重要任务。由于此项工作涉及千家万户，筹资难、任务重，必需加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并将建设任务层层分解落实，逐级签订目标责任状，对不能按时完成任务的，将追究有关领导的责任，工程完成并交付使用后，各乡镇要督促村屯完善工程建后管理，做到制度上墙、责任到人、管理到户，实现运行有序、效益显著、工程自养、群众满意的目标。

农村饮水安全工作的重要性篇7

一、因地制宜，突出重点，科学编制饮水工程规划

**市地处鄂中丘陵向江汉平原过渡地带，地势北高南低，虽有过境河流4条、湖泊3座、中小水库88座，但可用的水资源相对不足、水资源分布严重不均。中部、北部多丘陵岗地，“旱包子”地区不少，这些地区一遇干旱年份，人畜饮水将成问题；南部湖区也是血吸虫的疫区，淤泥深广地质复杂；东部是我市盐化工业区，也是全国最大的碱生产基地，周边村民饮水安全皆受影响。针对这一特殊的市情，我们按照主管部门的要求，组织技术专班，对全市农村农民饮水作了拉网式的摸底调查，认真编制了《**市农村饮水调查评估报告》，经省水利厅核定，**市现有不安全饮水人数29.66万人，占农村人口53.3万人的53.99﹪。其中，饮用苦咸水7.99万人,主要分布在东部长江、郎君、东马坊；饮用超四类地表水6.66万人，饮用细菌学超标水3.15万人，这两项分布广，全市都有;饮用污染严重超标地下水1.01万人，主要分布在东部盐化区;水源保证率达不到标准的有2.57万人,主要分布在西北部高岗地;饮用铁、锰超标地下水6.92万人，主要分布在南部湖区；血吸虫疫区1.36万人，主要分布在汉北河沿线。根据这一实际情况，于2005年至2006年，我们先后完成了《**市农村饮水安全十五年规划（2006—2020年）》和《**市农村饮水安全十一五规划（2006—2010年）》。湖北省为加快农村饮水安全工程建设步伐，把中央需要用15年完成的农村饮水工程项目规划在“十一五”期间完成。省安排我市“十一五”规划完成23.88万人（余下5.78万人在“十一五”之后完成），占农村人口的43%。我们在规划编制过程中，做到了四点：一是突出重点。严格按照突出重点，先急后缓，统筹安排，讲求实效的原则。我市的重点是解决盐化工业区，血吸虫疫区和“旱包子”地区的农村饮水问题。“十一五”期间，主要解决苦咸水、超四类地表水、严重超标地下水及细菌学超标的饮水安全问题。二是任务细化。将任务进一步细化分解落实到每一个年度，乡镇、村组。2007年主要解决苦咸水和疫区饮水问题。三是统筹兼顾。即选择适宜的工程建设形式，走城乡统筹发展，以城带乡，以镇带村的路子。四是因势利导。为节约投资运行成本，我们在农村饮水安全工程规划中，充分考虑地形特征、水源条件、人口分布状况、现有工程设施情况。农村饮水安全规划工作做到了科学、细致、具体，因而，在实际工作中具有科学性、可行性和实效性。

二、不断探索，积累经验，认真抓好试点工程建设

农村饮水安全工程是一项系统工程，涉及到方方面面的工作，没有现存的经验和模式，怎么办？我们的作法是：大胆试验，办好样板，逐步探索，不断积累，全面推广。在市委、市政府的正确领导下，2005年，我们选择在基础条件和经济条件比较好的杨河镇、长江埠进行中心集镇改水试点。杨河镇集镇饮水工程从府河取水，铺设1公里取水管道，新建了取水泵房，改造了供水设施；长江埠白布街完善了取水及供水设施。两处共投资150万元。其中国家投资60万元，市财政配套40万元，群众自筹50万元，解决了4000人的饮水问题。2006年，我们选择了位于城郊的四里棚办事处办试点。由于该地区地下水和地表水受盐化工业的污染影响，群众长期饮水问题得不到解决，群众反映非常强烈。在该地区办饮水工程，选择水源，难度比较大。我们采取城区自来水管网延伸的办法，新建了一处日可供170吨水的加压水厂，铺设主管道3.8公里，支管12公里，共投资200万元，其中国家投资65万元，省配套41万元,市财政配套40万元，农民自筹54万元，解决了大田、张杨、刘杨三个村25个自然湾1100户、4400人的饮水安全问题。张杨村的党支部书记逢人就讲：“感谢党，感谢政府解决了我们的饮水问题，让我们乡里的人也喝上了城里人一样清洁卫生的自来水。”2007年，我们选择位于东西汊湖之滨的郎君镇鸭棚村，进行无塔供水试点。通过运行，效果很好，这一试点成了我市的一个样板工程。随后，我们又在义和镇李集村、柴咀村、新村村，天鹅镇西湖村、北咀村，南垸良种场河岭村、五分场进一步开展无塔供水试点探索，效果非常好，使用方便、操作简单、管理成体低。2008年，我市农村无塔供水工程建设在全市广泛推广，东马坊办事处有5个村、长江埠办事处有2个村、郎君镇有2个村、陈河镇有3个村都推广实施了无塔供水工程建设。通过四年农村饮水安全工程试点,在供水形式上初步形成了以集镇为单元集中供水(如长江埠、杨河镇)、城区自来水管网辐射（如四里棚）、联村（联组）集中供水（如郎君的鸭棚村）和联户供水（如黄滩汪山村）等四种供水模式。这四种供水模式，也是我市在下一步农村饮水安全工程建设中全面推广的模式。

三、领导重视，社会参与，努力破解自筹资金难题

**市委、市政府对农村饮水安全工作非常重视。*书记、*市长在年初召开的几次大会上，反复强调农村饮水安全工作的重要性，统一了全市上下的思想认识，得到了各级领导干部的重视和支持；谢书记、朱市长分别深入到四里棚、郎君等地指导农村饮水安全工程建设。汪书记、袁市长多次现场办公，想方设法解决农村饮水安全工作的难点问题。市成立了农村饮水安全工程领导小组，组长由市分管的领导担任。作为职能部门的一把手，我深感农村饮水安全工程对改善农村群众生活的极端重要性，深感自己身上的责任重大。因此，我们把农村饮水安全工作当作政治任务来完成，及时成立了农村饮水安全项目办公室，抽调8名技术骨干，组成工作专班；省鄂政发[2007]14号文件下发后，我们组织干部职工认真学习了文件精神，并进行贯彻落实；我们还通过印发宣传资料、利用电台、电视台、网络等媒体广泛宣传中央、省、市关于农村饮水安全方面的政策（中央的政策是，人平投资390元，其中，中央人平投资175元，省级配套65元，县市财政、农户自筹人平150元），使党的惠民政策家喻户晓，激发了广大农民参与饮水安全工程建设的热情，为农村饮水安全工作营造了良好氛围。

农村饮水安全工程领导重视，群众期盼，但建设的难点在于资金难落实，我们的作法：一是积极争取国家投资。**市争取到了试点资金166万元，孝感市只有两个县市争取到了试点资金。二是争取到了市级财政的支持。2005年，市财政投入40万元用于补助杨河、长江埠饮水工程建设。2006年，市财政又投入40万元补助四里棚3个村的饮水工程建设。2007年度财政列支150万元，补助东马坊办事处、义和镇、天鹅镇、南垸良种场9个村、场建设饮水工程，解决了2.5万人的饮水问题。2008年,市财政配套安全饮水资金189万元,目前已完成计划投资885万元,完成了东马坊办事、长江埠办事处、郎君镇等八个村的饮水工程建设，解决了2.27万农村人口饮水问题，尚有5个村正在建设中。三是吸纳老板捐资。农村饮水安全工程是一件功在当代、利在子孙的民心工程，我们和镇、村的同志通过多种途径与在外的工作人员和经商的老板联系，让其支持家乡的饮水安全工程建设。郎君镇鸭棚村在外工作人员捐款4万元，支持本村饮水工程建设；义和镇李集村饮水工程吸纳在外经商的丁明山老板的资金50万元，解决李集、新集两村3145人的饮水问题。四是寻求新农村工作组的支持。东马坊办事处陈西村争取驻村的孝感市委新农村工作组支持13万元，农民自筹12万元，解决了该村2180人饮水问题。五是鼓励农民筹资。农村饮水安全工程是一项涉及农民切身利益的公益性工程，要把这件好事办好，实事办实，取决于农民的参与程度和热情。我们采取哪个村的自筹资金先到位，就优先安排哪个村的饮水安全工程先开工的激励办法，取到了很好的促进作用。如郎君镇鸭鹏村农民筹资30多万元,解决3015人饮水问题，率先在全镇办起了饮水安全样板工程。

四、规范程序，严格管理，逐步建立良性运行机制

农村饮水安全工程建设涉及千家万户，关系到农民群众的切身利益，为了确保工程建成后能够长期发挥作用，我们按照“建得起、管护好、用得起、长受益”的要求，在如何建好、管好上做文章。一是严格项目申报程序。在项目的申报中，严格按照调查摸底、宣传发动、自筹资金到位、逐级申报等程序运行操作。二是严格项目建设管理。在建设过程中，我们认真推行了项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。今年5月18日，我们在**网站了农村安全饮水工程管材、水处理设备招标公告。6月22日，在孝感市招标采购办举行了公开招标，选择具有资质、质量优良、价格合理的厂家和施工单位，这样既保证了价格公开、合理，又保证了工程设备的质量。三是严格项目资金管理。在项目资金管理上，我们坚持了“公开、透明、节约”的原则，做到了专户管理、专款专用。严格财务管理，实行一支笔审批制度。四是严格项目运行管理。在运行过程中，建立和完善供水管理、价格管理、责任目标管理等规章制度，使供水管理逐步达到规范化、制度化。经调查了解到，我市目前已建成的农村饮水安全工程，供水价格每吨在0.8元至1.0元，每户月用水费不超过10元，全部运行良好。

农村饮水安全工作的重要性篇8

经区委、区政府研究，我们在这里召开全区农村饮水安全工作动员大会，非常及时，非常重要。会议的主要任务是:认真贯彻落实全市农村饮水安全工作会议精神，统一思想，明确任务，制定规划，集中力量，全面推进我区农村饮水安全工作。下面，我根据会议安排，着重讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，把解决农村饮水安全问题作为一项里程碑式的事业来抓

为什么说解决农村饮水安全问题是一项里程碑式的事业呢？我想从以下四个方面加以阐述：

1、水对人的生命和健康至关重要。水是生命之源，有水的地方就有生命，没有水，生命就无从谈起。科学家通过对金星进行探测，发现有水源干涸的迹象，由此判断金星上曾经有过生命。水是生命之源、健康之源，也是疾病之源。目前，全球每六人中有一人不能持续获得安全饮用水，发展中国家80％的人发病及死亡与水有关，饮水安全在世界各国都被摆在首位。在我国，通过饮水发生和传播的疾病就有50多种，还有3亿多人存在饮水不安全问题。我区饮水不安全人口就达24.4万人，占全区农业人口的71.6%。要减少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。

2、水是农民群众企盼解决的最关心、最直接、最现实的问题之一。目前，我区农村饮水主要存在四大问题：一是污染问题。从农业文明过渡到工业文明，工业废水、城乡生活污水和农药、化肥用量不断增加，农村饮用水受到污染，农村的不少塘、堰、沟渠里都是黑水，湖水也受到影响，不能饮用。如花马湖水质就受到了污染。二是水源匮乏问题。地表水被污染，取用地下水的人增多，有些地方的地下水也被抽干。三是血吸虫问题。我区**沿江的村组，血吸虫病还存在，这与饮水有很大的关系。四是局部地区季节性缺水问题。部分偏远地方供水设施简陋或无供水设施，直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮水，季节性缺水严重，干旱季节缺水要到很远的地方取水。

3、改水是建设社会主义新农村的重要内容。建设社会主义新农村的目的是缩小、消除城乡差别。城市和农村在基础设施上的差别主要体现在水、电、路三个方面。目前，我区农村用电、行路问题已基本得到解决，解决农村饮水问题，作为新农村建设的一项紧迫任务摆在了我们面前，这是统筹城乡经济发展、改善和提高农民生活质量的重要举措，是维护社会稳定、构建和谐鄂城的重要手段，是建设社会主义新农村的重要内容，是一项功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程。

4、我区解决农村饮水面临难得的机遇和优势。一是国家专门安排了农村饮水安全工程项目资金，出台了相关补贴政策；二是省、市对我区农村安全饮水工作十分重视，全省农村饮水安全现场会已定于3月26日在我区召开，这有利于我们争取更多的计划指标和项目资金；三是我区实施农村饮水安全工程的基础条件较好，群众积极性高，地理位置优越，经济基础较好，由群众自己承担的进户资金筹集不难，实现城乡供水一体化目标难度较小。

总之，各级各相关部门要切实提高对农村饮水安全工作重要性和必要性的认识，增强紧迫感和责任感，从现在起，把农村饮水安全工程作为一项里程碑式的事业，作为当务之急的一项重要工作，切实抓紧抓好。

二、明确主体，强化责任，全面启动农村饮水安全工程

农村饮水安全工程计划指标直接分解到各乡镇，各乡镇是责任主体，要全权负责项目工程的组织实施。

1、安排好计划和资金。区委、区政府已明确提出用2年时间基本解决全区24.4万农村人口饮水安全问题，饮用自来水普及率达到95%以上，在全省率先实现城乡供水一体化的目标。今年计划解决农村饮水安全人口10万人。分解到各乡镇计划指标，是根据省下达我区14.7万人的指标安排的。我区用14.7万人指标的钱，要解决24.4万人的饮水安全问题。各乡镇有多少钱，需要解决多少实际人口，要做到心中有数，作好计划安排。分解到各乡镇的指标，少数乡镇多了，有的乡镇少了，我们将在全区范围内进行调剂。

2、组织好工程施工。项目工程由各乡镇组织实施，施工中的挖槽子、土方回填、管道安装、青苗补偿、关系协调等工作都由各乡镇负责。管材采购也由各乡镇与管材供应商签订合同。3月9日，我区委托省水利水电工程建设监理中心成功举办了饮水器材采购开标会，有五家单位中标。各乡镇可在这五家单位自行选定中标的管材供应商，并在区农饮办的统一协调下，直接与管材供应商签订采购合同。

3、整体推进饮水安全工程建设。区委、区政府决定，从今年开始，用两年时间实行整区推进，解决全区农村饮水安全问题。根据实际情况，分两步进行：一是今年确定杜山、**、**、**、**等五个镇整镇推进，1年内基本完成饮水安全工作任务；二是其它五个乡镇可分两年完成，今年要开始实施。

4、潜心研究工作方法。饮水工程点多、面广、程序复杂，建设和管理难度大。为保证工程顺利实施，区政府已出台了《关于农村饮水安全工程实施的意见》，区水利局印发了《农村饮水安全有关问题解答》。各相关工作人员，特别是主要领导，要勤于学习，潜心研究，熟悉工作程序，在具体工作中做到心中有底、不打乱仗。工作有难度的，可选择条件好的村组先行试点，熟悉了情况、积累了经验后