发言稿是在特定场合下向听众传达信息、表达观点或进行演讲的一种书面材料，它需要有条理、有逻辑地阐述观点，引起听众的共鸣和关注。最近我们公司将举行一次重要会议，我想我们需要准备一份发言稿了吧。一篇好的发言稿可以让演讲者更加自信地展示自己的观点，以下范文可以给您一些灵感和借鉴。

企业调研座谈会上的发言材料

各位领导，同志们：刚才，大家就今年特长生招生项目设置、考试办法、录取程序、入学后的管理，以及今后学校体育活动组织形式、分组办法等方面提出了很好的意见和建议。会议开始之时，我说过，今天的会议就是一个集中调研的座谈会，就是给各位老师们提供一个一吐胸中块磊的平台，我就是来听听各位工作在教学一线老师们的心声的，大家可以围绕主题无拘无束畅所欲言，可以七嘴八舌百花齐放，知无不言言无不尽。从刚才大家的发言情况看，这次会议基本达到了预期的目的，我很受感动，也深受启发。对于大家就今年特长生工作提出意见，我们会尽快汇总整理，报局领导批示后执行。下面，我谈三个方面的意见，作为这次会议的总结，同时也作为对部分老师提出的质疑的答复。一、关于特长生入学后“流失”的问题刚才有个别学校提出，有个别学生以特长生的身份入学后，即拒绝参加专业训练，宁愿补交上择校费也要转到普通文化科学生中去，并就此要求局里出台相关政策予以解决。对于这一问题，我以为我们不缺乏政策支撑。自开始，我们就在招生意见中，提出特长生入校后单独编班的要求。当时，我们就是考虑到可能会有个别学生会浑水摸鱼，明修栈道、暗渡陈仓。如果各招生学校严格落实了政策要求，从一入学就把音体美特长生单独编班管理，直接把他们融入普通文化课学生的渠道封死，既不会出现现在挨班去找学生出来参加专业训练的被动，更不会出现个别学生拒不出班参训的可能。现代中学级新生就执行了这一政策，就没有出现这样的问题嘛。所以，出现这样问题的根源在于学校执行上级政策不力，而不是上级没有政策。二、关于今后体育比赛办法的变化去年组织篮球、排球联赛期间，以及今年开学后我到学校调研时，有部分学校和老师们认为，普通学生运动员与体育特长运动员在同一平台上竞争，有失比赛的公平性。针对部分学校的意见，结合我市实际情况，所以决定从今年开始，凡是由教育局为主组织的运动会，先从田径比赛入手，高中组一律划分甲、乙两个组，高中甲组的参赛范围是一中、现代的特长生，及学院大专部学生；乙组的参赛范围是各高中的普通学生、学院中专部的学生。两个组的运动员可以同时比赛，既分别计算团体总分、分组分别排名，同时再折合计分后再统一排名。刚才有学校提出，这样一来会增加学校参赛成本、普通学生组队困难的质疑，我认为这不是问题。我们组织学生活动的目的就是为了让更广泛的学生参与进来，能够给更多的学生提供一个短暂的、可以脱离课本桎梏的喘息时间，能够给更多的学生提供一个可以充分展示自我的平台。一中、现代的招生人数本身就比二中、寿光中学多了接近一倍，都组织一个队参赛，本身就是对二中、寿光中学的不公平；再加上一中、现代招收体育特长生，以特长生对普通生，就更不公平。今后体育比赛的分组要进行调整，音乐、美术等的评比办法也要考虑进行相应的调整。之所以进行这样的调整，除去考虑到学生人数的因素之外，还基于以下三点原因：一是维护比赛“公平性竞争原则”。大家都是专业人士，都知道对于同一场比赛，必须维护规则的同一性，也就是说专业选手和业余选手不能在同一个平台上进行竞争。作为招收体育特长生的学校，一中和现代的学生无论是学生个人素质、指导教师还是专业训练时间，都有明显优势，算得上是专业选手。如果让他们与其他学校的业余选手共同竞争，明显有失公允。二是有利于彰显特长，促进共同提高。面对竞争对手，只有对方在身高、体力、技术水平与自己相对持平的情况下，才会更大限度的激发一个人的心理的、体质的竞争潜能，才会下意识的拼力一博，争取把对方打下去，以显示自己的实力。反过来，要是竞争的双方优劣明显，就会出现“优骄弱馁”的局面。优者易骄、骄则气盛，气盛则不久；而劣者易怯、怯则气泄，气泄则无力。也就是说，既然知道自己明显占了优势，就不会再去拼力与对方竞争；而知道自己明显处于劣势的时候，就先失去了与对手竞争的勇气。在这样的环境下，对于竞争的双方都不会有最好的结局，也就失去了竞争的意义。基于这样的考虑，我们下步分设高中甲乙两个组，目的就是为了让竞争的双方都站在同一平台上，进行公平公正的竞争，有效激发双方的竞争潜力，最终实现“优势更优、弱者不弱”的目标，实现共同发展。

三是把学院大专部吸收到竞争体系中来，有利于激发高中特长生的竞争潜能。学院的学生不管来自哪里，既然生活、成长在寿光的阳光之下，自然拥有参与寿光学生活动的权利。但一直以来被排斥在寿光学校体育比赛之外，显然是不公平的，所以要允许他们参加寿光的学生比赛。鉴于他们在年龄上的优势，就把他们放到技术和专业占优势的高中特长生队伍中去比赛，就目前来说，应该算是相对公平的办法。有了他们的参与，对高中的特长生来说，就有了竞争对手，可以有效打掉他们“自以为老子天下第一”的自满情绪，有利于促使他们在平时安心训练，有利于他们的健康成长。三、关于学生视力及体质检测在去年的评估中，就因为体质现场测试数据低、视力检测制度落实不到位、体育课开设不全而扣了近10分，这一项的成绩低于昌邑、临朐和青州，与安丘并列第四。这样的成绩，明显与我们寿光的实际水平不符。对此，必须要引起我们各学校，特别是普通高中的反思。各学校要从主观、客观两个方面入手，多方面查摆问题、找原因。在确定客观因素之后，再重点从自身主观意识上查找原因，要反躬自省、扪心自问：是学校重视不够还是老师组织不力？是学生体质真的不行还是学生主观上不努力？只有找准了问题发生的最根本原因，我们才能制定针对性的整改措施，才能把我们的各项工作扎扎实实的抓靠、抓实、抓细。各学校、各位老师在工作中，面对困难和问题，一定要端正态度，坚决摒弃怨天尤人、主观不努力客观找原因的错误思维方式。这实际上是一个个人境界的问题，境界与能力是相辅相成的。一个人能力再强，要是境界不高，也只能在原地打转，永远冲不出固有的思想圈子；境界再高，能力不强，只能是一个空想家，永远不会脚踏实地扎实做事，也做不成事。今天，之所以要借这个机会，向大家郑重提出这个问题，是因为大家专业特殊、所肩负的任务特殊。一个人只有不断修炼自身境界，逐步提高自身能力水平，才能抛开世俗名利束缚专注于专业技能发展，才能在工作中自觉做到高起点、高标准、严要求，才能做到勇于担当、敢为天下先，才能保证我们的工作能够冲破思想的樊篱，实现质的跨越，达到更高、更好的新水平。对于以上我所讲的内容，正确的是上级要求和领导的意见，大家务必戮力以为严格贯彻落实之；不正确的，可以作为我个人的粗浅想法，毕竟我个人专业水平有限，可以通过邮件或者电话与我坦诚交流。对于大家的意见，我自当虚心以纳、择善而从。

三严三实调研发言材料

按照“三严三实”教育活动的要求，我认真学习了xx关于“三严三实”的重要论述和一系列重要讲话精神，并结合自身思想和工作实际，进行了深刻剖析。现将有关情况向大家汇报如下：

一、存在的问题

一是理论学习不够深入。学习上缺乏主动和实效。在工作当中虽然能按要求参加单位集中学习，但主观上对学习不能持之以恒，有时心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。总是觉得事务繁忙，没有时间或不愿意挤出时间进行业余自学。平时学习，只是按上级布置的政治学习任务指定内容学，没有很好的联系实际，在工作中对招标采购相关法律法规的学习不够深入和系统，对工作中用到的计算机、工程造价等知识学得不够全面，从而影响了学习上的实效性。

二是求真务实的精神不够扎实。平时在为招投标各方服务过程当中，站在科室职责和岗位职责的角度，从招标采购流程、按工作程序的提供服务，抓项目招标进度、抓规范，没有真正关注群众想什么、盼什么、急什么、要什么。在招投标过程中有的企业因未按规定上传标书、证件而导致废标，对这种情况按照规定在监管过程当中按工作制度进行处理，而对投标企业没有进行深入沟通，进一步了解投标企业为什么没按规定上传，是由于自身工作失误，还是遇到技术难题而导致这种情况发生。

三是创新意识还不够大胆。在工作中局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题总是凭经验和习惯进行思考和处理。虽然对某些工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕“违规”，怕越位，怕背包袱，以致创新的思路还不够宽阔，层次还不够高。

二、存在问题的原因分析

一是政治理论学习抓得不紧。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。

二是宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，对群众负责的意识还够强。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）加强学习修养，提高自身素质

坚持把学习毛泽东思想、领会邓小平理论、实践xx关于群众路线的重要论述等作为重点，进一步坚定理想想信仰，不断提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上始终与党中央保持高度一致。同时，适应工作需要，全面熟悉掌握招标采购业务知识，广泛学习科学文化等方面知识，不断拓宽知识面，努力充实提高自己。

（二）牢记服务宗旨，密切联系群众

时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，主动了解招投标各方在招投标方面有什么困难，遇到什么问题，虚心听取招投标各方意见和建议，在工作中不断加以改进和完善，诚心诚意、脚踏实地为他们办实事、解难事、做好事。

（三）不断解放思想，努力开拓创新。

针对工作中出现的新情况新问题，及时更新思想观念，积极学习外地同行在公共资源集中监管、电子化招投等方面的先进经验，并与工作实际相结合，进一步提高创新服务能力和水平。

（四）坚持廉洁自律，严守政治纪律。

严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪、政纪，严格遵守中央“八项规定”，力求做到防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的纯洁政治本色。加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，力求做到防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的纯洁政治本色。

在今后的工作当中我将以的讲话为指针，把“三严三实”内化于心、外化于行，以更严的作风修身律己，以更实的作风谋事创业，实实在在做人，实实在在做事，不断提高工作水平和服务水平。

以上发言如有不当之处，请予批评指正。谢谢。

照学习安排，我就结合自身实际，围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念”这一研讨主题，做一简要发言，与大家共同研讨，有不对之处，敬请批评指正。

“严以修身”就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。我国传统思想道德中的“修身、齐家、治国、平天下”，将提高自身的思想道德修养放在重要位置，可见树立正确的思想道德观念，是做人、做事的基本前提。习近平总书记提到的“总开关”问题，也特别强调了坚定理想信念的重要性。解决好世界观、人生观、价值观的问题，就能把握控制好思想源头，才可以从根本上改变党员干部不好的作风状况和行为方式。

作为党员领导干部，要积极加强自身修养，慎独慎微、勤于自省，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断完善人品操行，提高人生境界，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。如何能做到这样的领导干部，首先要“严以修身”，这怎样做到，我想应该从以下四个方面做起：

一是加强党性修养，坚定理想信念。党性修养是共产党人的立身之本，理想信念是共产党人的精神支柱。加强党性修养，坚定理想信念，要求党员干部必须要坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是要学习领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚持政治上的清醒和坚定，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，在思想和行动上自觉按党性原则办事。

二是提高道德境界，追求高尚情操。面对世界范围内思想文化交流、交融、交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元、多样、多变的新特点，在提高道德境界上，必须要大力培育和践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观就要认真学习以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系，以此不断提高道德境界和高尚情操，带头做到爱国、敬业、诚信、友善。

三是自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。做“一个脱离了低级趣，味的人”是毛泽东早在抗日战争时期就向党员干部发出的号召。情趣低俗、玩乐奢靡成风极易销蚀一个人的理想、信念和进取心，使人变得精神空虚、意志消沉、思想颓废、行为猥琐、生活奢靡、道德败坏。学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。作为领导干部要通过学习各种文史知识和优秀传统文化，努力提高自身的鉴赏能力和审美能力，陶冶情操，培养高尚的生活情趣。

四是强化理论学习，全面推进各项工作上台阶。要把学习通过提升领导水平、提高党性修养、坚定理想信念的重要手段，每天坚持挤出1小时的自学时间，每周学习1部业务法律法规，每月进行1次温习回顾，每年精读5本理论著作。要加强政治修养，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要加强道德修养，主动报名参加宣传部开办的智慧人生教育讲堂，着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确价值取向，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。要强化学以致用，紧密联系分管的工业园区、民政等部门工作和闽宁协作实际，带着问题学，边学边思、学用结合，杜绝出现诸如分管的民政工作，却对民政服务管理业务一知半解的现象。作为新时期党员干部应当自觉把严以修身作为为官做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的基本准则。

开展“三严三实”专题教育，是以来党的'建设的一项重要任务，党中央高度重视，多次作出重要指示，提出明确要求。按照股份公司和集团公司的部署，各级党委要围绕严以修身、严以律己、严以用权三个专题开展学习研讨。自活动开展以来，公司上下高度重视、精心组织，专题教育进展顺利。前期公司进行了第一个专题“严以修身”的专题研讨，根据部署安排，今天以“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题进行专题学习研讨。作为践行“三严三实”要求的重要任务，国企领导干部如何真正做到“严以律己”至关重要。对于领导干部而言，“严以律己”是立身之本，更是为政之基。强调，严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。因此，严以律己具有很强的现实意义。现在，我就“严以律己”这一研讨主题，与大家共同研讨交流，有不妥之处，希望大家批评指正。

一、深刻认识严以律己的现实意义

1.心存敬畏、手握戒尺

严以律己，就要敬畏职工、敬畏法纪、敬畏责任、手握戒尺

敬畏职工，就是要时刻为职工着想，千方百计解决职工所盼、所急、所需。卢董事长指出，我们坚持发展是为了职工，发展要依靠职工，发展成果由职工共享。这是对职工的最大敬畏，也是对敬畏职工的最好诠释。但“敬畏”不等于“畏惧”，“敬畏”是告诫我们严肃做事，行有所止，避免错误，既是对职工的尊重，也是一种自我约束；“畏惧”就是害怕，“行得正，坐得端”不会害怕，只有那些“心中有鬼、背后有事”的人才会害怕。在工作中，职工既是工作的行动者，也是领导干部行为的监督者和企业发展的考核者。平时如果不敬畏职工，关键时刻就只能畏惧职工了。

对法纪心存敬畏，就是要自觉维护国家法律和党的纪律权威，坚守党纪国法底线，抵制腐化堕落。前几天股份公司召开年中会议时，会上通报了股份公司2015年第一轮巡视情况以及违反中央八项规定精神等典型案例，发现的问题触目惊心，在中央持续铁腕反腐和深入作风建设的当下，一些领导干部公然挑衅党纪权威，公车旅游、公款吃喝、借婚丧喜庆收受礼金等现象仍层出不穷，这要引起我们的高度警醒。中央就是在用行动证明，不管是谁、不管什么时候、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就一查到底、决不手软。法制社会，法不容情。所以，我们领导干部必须高度重视，要心存敬畏，不要心存侥幸，只有警钟长鸣，才能警笛不响。

对责任心存敬畏，就是要不忘使命，勇于担当，努力创造经得起考验的一流业绩。面对责任，领导干部要有泰山压顶之感，忠于职守、勤勉尽责，既对上负责、也对下负责，既对自己负责、也对他人负责，既对今天负责、也对将来负责。我们要争做“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的好干部，领导干部更要“以上率下、做好示范”。我们为什么要签订《项目管理责任书》，项目干不好，那就是项目经理的责任，项目经理没有推诿权，不要总把原因都归结在其他问题上。在生产经营过程中，我们会面临经营风险、安全质量、成本管控、清收清欠等许多方面的责任，因此，每个部门、每个人一定要明确“责任、流程、制度”三项清单，拿出只争朝夕、舍我其谁的昂扬斗志，敢于担当、真抓实干。

不管是敬畏职工、法纪，还是责任，首先学会要“手握戒尺”。用老百姓的话说，就是要“心中有杆称”，要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。心存敬畏、手握戒尺，重在知行合一，内化于心，外化于行，敬畏之心不可无，戒尺之威不可亵。“有所畏”，最终要落脚到“有所为”。我们要时时处处知道什么是高压线，时时处处有原则、有底线，稳得住心神、管得住行为、守得住清白，学会面对诱惑不动心，面对利益不贪心。

2.慎独慎微、勤于自省

指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。这就要求党员干部必须做到慎独慎微，勤于自省。必须锤炼优良作风，既要有干事创业的激情，更要有脚踏实地的作为。“慎独”意味着要做到人前人后一个样，有无监督一个样。而有些领导干部恰恰因为做不到这一点，成为“两面人”，最终沦为“监狱人”；“慎微”的意思是要重视和正确处理细小的事情。一个在小节、小事上过不了关的人，也很难在大节、大事上过得硬。被查处的很多领导干部都是从“笑纳”一条烟、一瓶酒，“帮忙”签个字、批个条子等自认为的小事上放松了警惕，没想到正是这些一件件所谓的“小事”，导致自己最终一发不可收拾地滑向了罪恶的深渊；此外，领导干部更要养成“吾日三省吾身”的良好习惯，做到事事自省，时时自省，善于自省。自省才能做到自知，自知才能达到自律。要深刻领会中央八项规定和“三严三实”的精神实质，养成慎独、慎微的意识，走好人生每一步。

3.遵守党纪国法，做到为政清廉

严以律己，就是要求我们必须严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律，守住理想信念防线和思想道德防线。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”“做人不妄为，有权不任性。”各级领导干部要规规矩矩做事，踏踏实实做人，要把勤政作为事业追求和实践准则，对职工关心的事，扑下身子干；对决策规划的事，雷厉风行地干；对事关发展的事，百折不挠地干。各级领导干部要多到基层去，多到一线去，多到矛盾集中、环境复杂的地方去。“未出茅庐便知三分天下”，那仅仅是个历史故事，工作中，不了解项目基层详情的“坐阵”绝不可取。遵守党纪国法，要求我们领导干部要学会管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。注意时时自查，是不是谨慎交友、从善交友、择廉交友？公生明，廉生威，只有严以律己，以身作则，才能带出好队伍，养成好风气。领导干部要带头在企业内部大力倡导“政治清明、工作清廉、为人清正”的良好风气，自觉筑牢反腐倡廉的思想防线、道德防线和纪律防线，做到没有亲属包工队，不违规插手物资设备招标采购和租赁，不为相关利益人员谋取私利，依法合规办事，清清白白履职，说老实话、做老实人、干老实事，正确认识和使用手中的权力，做到权为职工所用，利为职工所谋，带头营造风清、气正、心齐、劲足的发展氛围。

二、自身存在的律己不严的问题

通过这段时间的学习和剖析，对照“三严三实”的高标准严尺度，深入查找了自己在律己不严方面存在的问题和不足，一是艰苦奋斗的精神有所减弱，以前在兼职项目领导时，有时在忙完施工现场感觉身心疲惫时，感觉可以放松下了，贪图安逸的思想会有所滋长，在项目的一些经营工作以及对外事务工作中，抵制不良风气的意志还不够坚定，存在浪费现象，过紧日子的意识还有待提高；二是在遵守党的政治纪律方面，有时会只满足于在大是大非问题和党中央、集团公司党委保持高度一致，但对于一些社会上的不当言论和消极现象抵制不够，党员意识、政治意识有待于进一步增强；三是在工作中能够坚决执行上级各项决策部署，但是创造性开展工作还有待加强，有些工作措施针对性还不够，存在抓而不实，抓而不紧的现象，对交代安排的工作，有时在抓执行落实上要求还不够细化和严格，从而没有达到预期的效果。

三、落实“五个必须”，切实做到严以律己

1.坚持党的领导，增强党纪意识

中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，是历史的选择、人民的选择，是经过长期艰苦卓绝的努力并付出巨大牺牲确立的，也是中国几十年的飞速发展所实践证明了的。作为党的领导干部，无论任何时候、任何阶段、任何身份，都必须始终坚持党的领导，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，不阳奉阴违、自行其是，不对党中央的大政方针说三道四，不以任何形式发表同中央精神相违背的言论，维护党的团结，不搞任何形式的派别活动。居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。实践证明，一个不坚持党的领导，没有党纪意识，不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，更不可能是合格的党员领导干部。

2.遵循组织程序，服从组织决定

遵循组织程序，决不擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，不先斩后奏。服从组织决定，决不搞非组织活动，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织，严格执行组织决定，细化组织任务，增强工作开展的创造性，做到“忠诚、干净、担当”，切实提高自身实干能力。

3.保持政治定力，杜绝特权干政

所谓政治定力，就是在思想上政治上排除各种干扰、消除各种困惑，坚持正确立场、保持正确方向的能力。众观历史，无数走上歧途的官员无不是政治定力不牢固所造成的。“听君一席话，胜读十年书，”如果自己心中没杆秤，也可能变成“听他一句话，踏入不归途”。严于律己，以自己的干净清白之身树好家风、带好民风、率好政风，管好亲属和身边工作人员，严禁他们利用自己的特权谋取非法利益。从自己做起，从身边做起，严以律己做表率，勤政为民敢担当。

打铁还需自身硬。作为一名机关工作人员，要牢固树立终身学习的观念，既要学政治、学理论，又要学业务、学法律、学科技，只有坚持理论联系实际，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力，才能在服务态度、工作纪律、工作效率、工作质量等方面带领全公司有所作为。

口腔医院民主生活会发言材料

黑河市口腔医院班子民主生活会情况通报黑河市口腔医院按照局党委《关于第二批教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活会有关问题》的通知要求，在局群教办的指导下，报请主管局长刘文江同志同意，于8月5日下午2点在口腔医院四楼会议室召开了领导班子专题民主生活会。会议由院长勾玉洁同志主持，参加会议的有：院班子全体成员和党办负责人，市卫生局副局长刘文江同志和法监科洪斌同志应邀参加，刘文江局长做了重要讲话。会上，支部委员结合工作实际和前期梳理的意见，进行了深刻的交流，认真开展了批评与自我批评，效果显著。现将专题民主生活会的情况通报如下：

一、会前准备工作。

1、认真学习文件精神。会前院党支部召开会议传达市卫生局党委通知精神，制定了本院专题民主生活会方案，并印发给班子成员。认真组织学习党的十八大精神和总书记重要讲话精神，并将材料印发班子成员；进一步提高领导干部从政之德教育的重要性的认识，深刻领会召开党员领导干部专题民主生活会的重要意义。

泛征求意见，查找了班子及班子成员自身存在的问题。其中发放意见表100份，收回98份，共征求到意见和建议9条。对所征求的意见进行了整理分类，反馈给院班子意见建议共5条。落实整改群众意见建议5条，解决实际问题7条。

3、认真梳理和剖析意见及建议，制定整改措施。院班子非常重视党员群众和患者提出的建议和意见，对各种意见逐一进行分类整理。同时班子成员之间进行面对面交心，认真分析职工提出的主要问题，查找原因，结合医院实际，研究解决问题的良策。

4、认真组织和策划专题民主生活会。院班子全体成员会前按照上级要求，紧密结合自身实际，深刻解剖自己，查找不足，剖析原因，从小处着手，从细处着眼，对照“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的总要求，认真撰写发言稿和发言提纲。院班子成员的个人剖析材料都经过了市卫生局群教办的反复把关，进一步修改4次。

二、会议召开的情况。

在本次专题民主生活会前，刘文江局长就认真开好民主生活会提出了具体要求和指示，再一次阐明了召开专题民主生活会的重要性和长期性。

首先，党支部书记勾玉洁同志代表院班子汇报了医院班子对照检查情况，其中主要问题8条：

1、政治理论学习不够，多注重业务学习及抓效益；

2、工作布置多，跟踪督导少；

3、深入科室、听取职工意见不够；

4、惠民政策落实不够；

5、存在讲舒适问题；

6、工作中劲头不足，工作不在状态；

7、好面子、讲排场，接待超标准；

8、存在注重宣传效果，不记成本现象。然后每位班子成员按照要求，联系医院的工作实际和自己的思想，进一步在遵守政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风，查摆“四风”等方面深入的剖析，班子成员补充的批评意见有3条：

1、有时班子成员缺乏沟通，要经常交换意见，统一思想，增加班子会议次数；

2、政治学习力度不够；

3、深入一线职工中加强沟通不够。

其次，支部书记和支部委员们依次进行对照检查，开展自我批评和相互批评。

一是勾玉洁同志自我批评意见有10条：

1、主动学习理论知识较少，精力多是放在研究业务方面及抓经济效益方面；

2、因工作压力较大，个别工作有流于形式现象；

3、工作作风不扎实；

4、对群众意见不能全部采纳及接受。

5、存在群众意识不强，为民服务的宗旨不够；

6、原办公室面积超过标准；

7、热天在办公室放置电风扇；

8、有时存在注重结果不计成本、不讲效益的现象；

9、接待检查组时，为面子好看有摆放水果、烟的现象；

10、办公用品使用管理不严。副书记马龙信同志补充批评意见有：

1、带头学习次数少；

2、个别工作有流于形式现象，虎头蛇尾；

3、同职工沟通解释少，对职工提出不合理的问题没做到有回音。支委刘娟同志补充批评意见有：

1、多听一线人员的意见和想法，能解决的尽量解决。

2、主动学习。

理论知识较少。

二是马龙信同志自我批评意见有3条：

1、学习的深度还不够；

2、工作还不够扎实；

3、工作关注外延形式多。勾玉洁同志补充批评意见有：

1、政治学习有应付现象，经常不带笔记；

2、工作不扎实，说的多、落实的少，但未形成规章制度落实到纸上，缺少工作依据。刘娟同志补充批评意见有：

1、工作中脾气大、嗓门大，工作方法不当；

2、政治学习自觉性不强，经常不带笔记；

3、缺乏创新意识。

三是刘娟同志自我批评意见有4条：

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够；

2、工作作风不实，求真务实的精神不够；

3、群众意识不强，为民服务的宗旨不够；

4、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。勾玉洁同志补充批评意见有：

1、求真务实方面要加强，工作要细化，工作中有应付现象；

2、业务学习方面，对学习效果验收不到位。马龙信同志补充批评意见有：

1、作为医疗专家为民服务意识不强；

2、工作中跟踪问效方面做的不好，廉洁自律力度不够。

对照检查中，大家从不同角度对自己进行了深刻的自我剖析，每位班子成员发言后，其他同志分别提出批评意见。总之，大家真正拿起了批评与自我批评武器，受到了一次严格的党内生活锻炼，达到了红红脸、出出汗、排排毒、治治病的目的。会议做到了主题突出、态度诚恳、分析透彻，效果显著。

民主生活会有五个特点：一是准备比较充分，班子及班子成员对照检查材料聚集“四风”很全面。二是这次会议联系实际很紧密，查找问题有广度。三是剖析问题、分析原因有深度。四是拿起了批评和自我批评的武器，相互批评很准确、很实在。五是整改目标有方向，有深度。同时对院领导班子提出了四点希望：一是要正确对待批评，正确认识批评，虚心接受批评，坦诚面对批评。二是要切实从思想上、制度上及存在问题上抓好整改。三是要切实加强班子自身建设，充分发挥示范表率作用。四是按要求做好总结通报工作。

民主生活会结束前，勾玉洁同志做了表态发言，表示院班子会积极听取意见和建议，对能整改的问题马上整改，对暂时解决不了的问题抓紧制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任，真正将党的群众路线教育实践活动落到实处。同时表示院班子全体成员有信心有决心克服困难，带领全院职工抢抓机遇，拼搏创新，奋力开创黑河口腔事业发展新局面，为保障全市人民群众的口腔健康做出新的更大的贡献！

2014年8月5日。

立法调研座谈会发言材料

如东县市场监督管理局围绕上级精神和自身履职实际，以积极推进线上线下一体化监管为抓手，积极实施“五个一”举措，即建立一个机制、完善一个流程、夯实一个基础、查办一批案件、规范一方电商，认真开展网络市场专项整治行动。

一是突出联动机制，建立整治小组，凝聚监管合力。

为贯彻落实国家工商总局推进线上线下一体化监管，深入开展网络市场监管专项行动视频会议精神，该局建立了如东县市场监督管理局线上线下一体化监管工作领导小组。努力构建线上线下全覆盖、全业务领域分工协作、齐抓共管的市场监管新格局。

二是突出完善流程，落实监管责任，强化落地监管。

结合“三合一”监管体制的形成，该局及时印发《如东县市场监督管理局网络交易管理工作规范(试行)》，进一步明确网络市场监督管理工作流程。明确了相关职能科室及基层分局在网络市场监督管理工作职责、工作任务、工作方法、工作标准。

三是突出数据基础，实施电子标挂，强化主体监管。

今年2月，该局印发了如东县市场监督管理局《关于组织网络经营者申领、公开“工商网监”电子标识的通知》，积极推动网络经营主体信息公开。充分利用江苏省工商局开发的“一中心一平台”监管系统，通过网上监测、实地检查、专项抽查等方式，梳理网络经营主体数据库。通过排查，已经剔除各类无效网站400多个，目前在册356家网站，半年来已核准挂标申请212个，完成60%。

四是突出查办案件，坚持问题导向，实施最严监管。

该局制订了《网络市场监管专项行动方案》，以专项整治为抓手，强化网络市场监测频次、强化公安等部门协作监管、强化涉网案件查处力度，今年以来已经立案查处涉网案件6件，其中虚假广告3件，不正当竞争案件2件，合同违法案件1件，已办结4件，罚款入库7.08万元。

五是突出规范电商，坚持互联网思维，实施综合监管。

该局积极指导如东县电子商务协会制订行业自律规范，突出诚信建设，以互利互惠谋发展，树立如东电商诚信形象。今年5月4日，该局组织了“互联网+青年双创”座谈暨“阳光力量牵手行”青年电商护航计划启动会，进行了现场答疑，并赠阅《网络交易管理理论与实务》等书籍，以实际行动促进电子商务市场的又快又好发展。

企业调研座谈会上的发言材料

同志们：

当前，审计工作已进入了新的阶段，面临复杂形势和严峻考验。体现在今年的工作中，各级审计机关都普遍遇到了一些新情况、新问题和新挑战。召开本次座谈会，就是要认真总结过去一段时期的工作，分析当前面临的形势任务，研究下一步整体推进全市审计工作的措施和方法，切实达到提高认识、统一思想、明确目标、落实行动的目的。刚才，同志们结合自身实际作了很好发言，提的意见建议也很有针对性和可行性，对市局党组整体谋划和统筹推进全市审计工作具有十分积极的促进作用。下来后，要及时做好归纳整理和转化运用，切实将之用于我们“争创一流”的各项工作中来。下面，我讲几个方面的意见：

一、要认真总结、全面审视我们过去的各项工作。

古人讲“知易行难”，指的是一件事情明白它的道理很容易，实行起来却不是那么简单。在座的都是各个单位的负责同志，其中不乏在一线奋战多年的老审计，对什么是审计、怎么搞审计、审计职能职责何在、功能作用如何发挥诸如此类的问题肯定不会陌生，对新形势下如何更好地做到围绕中心、服务大局肯定也有自己的一番见解，但在实际工作中，能不能把我们所熟悉或者设想的内容一步步引向现实，并最终取得理想的结果?我想，这确实是一个很考验能力水平的事情。

就全市来讲，我们提出了“争创一流”的奋斗目标，明确了“稳位、强基、创新、转型”的工作要求，就积极推进审计监督全覆盖、不断深化“一盘棋”工作格局、严格依法规范审计行为、加快以大数据为核心的联网审计应用、从严从实打造审计铁军等重要工作进行了总体部署。在具体的项目安排上，今年我们针对宏观政策措施落实情况和财政、税收、扶贫开发、社会保障、政府投资、资源环境，以及领导干部履行经济责任情况等制定了一揽子计划，很多都是需要全市总体动员、上下联动、协同实施的项目，这也充分体现了我们高标准、严要求，以跳起摸高、创新求进的精神，整体推进全市审计工作的决心和信心。从刚才同志们的发言来看，年初工作会的各项部署都得到了较好落实，各地工作有特色、有亮点、有新意。体现在以下几个方面：

(一)行动迅速、执行有力，全市工作进展良好。今年是审计工作发展历程上极具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召开的十八届四中全会从顶层设计的高度，对审计工作提出新的要求;国务院印发了《关于加强审计工作的意见》，对新形势下的审计工作作出重要部署;、魏宏省长还就审计工作作出重要批示，体现了国务院、省政府对审计工作的高度重视和殷切期盼。今年，就是审计机关认真贯彻落实十八届四中全会《决定》和国务院《意见》的开局之年，开创性地抓好今年各项工作，对推进新常态下审计事业长远发展具有十分重要的意义。

从全市层面来讲，市委、市政府对审计工作的重视程度也达到了一个新的水平。市委四届九次全会作出的两个决定分别对审计工作提出了明确要求;市政府主要领导两次在常务会议上听取审计工作专题汇报并作出重要指示，杜紫平常务副市长在年初召开的座谈会上就审计工作提出明确要求;市政府还出台专门文件，要求各级各部门认真贯彻落实省政府实施意见，并将审计整改情况纳入市政府目标绩效考核范围，等等。这些在近几年的工作中，可以说都是十分少见的，充分体现了市委、市政府对审计工作的信任和支持，为我们迅速打开今年审计工作局面提供了先决条件和有力支撑!

截至目前，全市已完成审计项目98个;查出违规金额1.3亿，管理不规范金额9个多亿;向纪检、监察等有关部门移送审计线索12件;有上亿元的问题金额得到及时整改落实;审计报告、信息等被各级党委、政府批示采用90篇次。这些成绩既得益于党委、政府的正确领导，也有赖于全体审计人员的埋头苦干和奋力拼搏。在此，我代表市局党组向同志们，并通过你们向所有审计干部表示衷心的感谢。

(二)精心组织、协同实施，重大项目推进有力。今年工作的一大特色，就是在积极推进审计监督全覆盖的路上作出了有益探索。按照审计署、审计厅工作部署，我们紧紧围绕党政关心、群众关注的一些重点、难点、热点事项，充分整合全市审计力量资源，采取纵向到底、横向到边、点面结合的做法，强化对重点领域、重点行业、重点资金的上下联动式审计，不仅进一步拓展了审计监督的广度和深度，也极大地提高了审计工作的层次和水平。

一是纵深推进宏观政策措施落实情况跟踪审计。针对不同的侧重点连续组织开展了两轮审计，在一季度的工作中，重点审计了重大建设项目推进和政府集中采购、涉企收费、小微及困难企业扶持等政策措施落实情况;在二季度的工作中，重点审计了商事制度改革、招商引资项目推进和园区孵化器建立运行等情况。期间共检查重点项目、行政机关及企事业单位逾百个，还积极配合审计厅就ppp项目有关情况作了大量工作，在较好完成上级交办任务的同时，为这项工作的深入开展积累了宝贵经验。

二是合力抓好富民惠民强民有关资金项目审计。紧紧围绕社会保障、扶贫开发、资源环境等民生资金项目开展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特别是在全市新农合基金和乌蒙山区扶贫资金专项审计中，我们举全市之力，打破层级、区域、建制束缚，采取市局总揽、县(区)协同，大兵团作战、多兵种融合，一级抓一级、层层抓落实的方式，做到项目与项目之间交替进点、无缝衔接、高效实施，取得了十分明显的成效。在时间紧、任务重、人手紧的当前，对我们更为有效地整合审计力量资源是一个很好的启发。

三是同步实施预算执行和决算草案编制情况的审计。今年是新预算法实施的第一年，按照年初部署，我们把重点放在财政预算执行和四本决算(草案)编制等内容上来，在认真搞好同级财政预算执行审计的同时，积极组织各地同步开展政府决算(草案)编制情况审计。同时，结合高县党政主要领导经济责任审计，分段、分步、分项地对县级财政运行情况和政府性债务等进行以点带面、举一反三式的深入剖析。此外，联网审计也是今年工作的一大亮点，按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的方式，全市共核查税收征管方面的疑点记录23357条，发现了一批有价值的问题线索，充分凸显了大数据集成模式下电子审计的效力。

(三)创新理念、强化措施，各地工作特色明显。总结上半年的各项工作，我们可以看到，各地结合自身实际，进一步加大了工作创新力度，体现在思维理念、组织管理、方式方法、人才队伍、机制制度等方面都发生了一些可喜的变化。这些一方面固然是日益严峻的形势压力倒逼的结果，另一方面也充分说明了各单位跳起摸高、创新求进的自觉意识，工作的积极性、主动性和创造性得到了不同程度的提高。

一是更加注重微观纠错向宏观服务的转变。如：翠屏区审计局牢固树立“着眼大财政、监督大财政、服务大财政”的理念，积极推进审计视角从查错纠弊向防范风险转变，审计环节从预算拨付使用向预算分配管理拓展，审计对象从一级预算单位向二级预算单位延伸，较好地起到了维护财政安全的作用。南溪区审计局针对部分房地产企业应缴未缴城市建设配套费的问题，向区政府提出加强监管的审计建议，促进了相关机制制度的进一步健全。珙县审计局针对职工借款和存量资金问题积极提供对策建议，促使县政府采取有力措施，及时归还职工借款，并有效盘活多年结余的大量资金。

二是更加注重揭示问题与强化问责的结合。不少地方已逐渐抛弃了过去那种审计对事不对人的认识，一手抓问题揭露，一手抓责任追究，有力地促进了各级各部门守法守纪守规尽责。如：临港开发区监察审计局充分发挥自身优势，针对保障性住房、土地开发整理等项目审计发现的问题，对相关责任人进行诫勉谈话。珙县审计局将社保局“一把手”经济责任审计情况及时提交给组织部门，使该负责人受到取消评优的处理。此外，筠连、屏山等地在审计移送处理方面也取得了明显成绩。

三是更加注重立足基层与维护民生的统一。各地坚持重心下移、触角延伸，进一步加大直接面向群众的城乡基层组织审计力度，积极推动解决服务群众“最后一公里”问题。如：江安县、长宁县通过建立乡镇政府审计室、村级财务审计监督中心等方式，切实加强农村基层组织审计监督的组织领导和实施工作。筠连县、兴文县等地进一步健全完善相应机制制度，明确在3年内实现辖区所有村(社区)审计监督全覆盖，等等。

四是更加注重传统模式向联网审计的演进。如：宜宾县审计局利用大数据技术，将所有乡镇作为一个整体纳入联网审计范畴，自行开发联网审计模块23个，并采取被审计单位“疑点自证”的方式，较好实现“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的联网审计目标。兴文县审计局根据新农合基金、税收征管、征地拆迁等方面审计工作需要，编写计算机审计方法模块33个，筛查疑点136个，查实问题26个，移送线索3件。其他地方在数据采集、方法编写、人员培训及实际应用方面也作出了自己的努力，并取得较好效果。

五是更加注重健全机制与提升能力的呼应。面对形势任务的变化，各地切实把工作的着力点放在健全机制与提升能力上来。如：宜宾县、长宁县、珙县等地把审计整改情况纳入政府目标绩效考核。临港开发区、兴文县、筠连县等地针对国有资金、政府投资、领导干部离任经济事项交接等出台了相应办法。南溪区、长宁县、江安县等地针对中介机构选聘、审计业务管理、审计人才培养、审计纪律执行等健全了相应制度。不少地方还加大汇报力度，千方百计充实审计力量、改善队伍结构，取得了较好效果。

当然，各地在上半年的工作中取得的成绩还不仅仅是这些。我们希望在接下来的工作中，大家能一如既往地保持开拓创新、勇争一流的进取精神，紧密结合地方经济社会发展实际，充分调动全体审计干部干事创业的工作激情，把各项工作抓出新意、抓出成绩，切实巩固我市审计工作在全省的先进地位。要注意把握并努力克服以下几方面的不足：

一是切实解决对当前经济发展新常态和审计工作新任务认识模糊、思路不清的问题，认清新常态、进入新状态，在审计工作的方向、目标、重点上切实保持与上级的高度一致。

二是切实解决工作中存在的随意性、浅表性和敷衍性行为，严格法定审计职责权限和程序标准，真正做到查深查透查实，在问题查处、风险揭示、案件移送、机制健全等方面取得实实在在的成绩。

三是切实解决队伍中存在的畏难情绪、依靠思想和懒惰主义，既要考虑任务重、人手紧这个客观实际，更要发挥知难而进、有为有位的主观能动性，从思想教育、项目管理、方式方法、力量统筹、能力提升、机制激励等方面谋思路、添措施、见真章。

四是切实解决各项创新工作推进不畅、后劲乏力的问题，大力加强财政审计、经济责任审计和投资审计三大平台建设，积极破除制约全市审计“一盘棋”格局的机制制度性障碍，不断推进审计工作向新的领域、新的平台和新高度拓展。特别是联网审计这块，要突出“计算机审计拓展年”的工作主题，加快步伐、加强保障、加大督促，确保取得实实在在的效果。

二、要深刻理解、积极应对我们面临的复杂形势。

干工作，意识是第一位的。意识决定了我们方向感的把握、重要性的理解和行动上的自觉。要形成正确、敏锐、强大的工作意识，就必须加强对新的形势任务和自身工作实际的分析研究，切实做到思路更清、目标更明、步子更准，实现各项工作的通盘谋划、精准发力、长远促进。

在年初工作会上，我们传达学习了全国全省审计工作会议精神，对我市审计工作面临的主要形势和任务进行了认真分析。在最近召开的审计署各单位和省级审计机关主要负责人专题研究班暨第二季度署党组中心组学习会上，刘家义审计长发表了《加强和改进审计工作，更好服务“四个全面”战略布局》的重要讲话，指出，如何围绕“四个全面”战略布局，进一步加强和改进审计工作，充分发挥审计监督作用，既是当前迫切需要研究的现实问题，也是关乎审计事业未来发展的战略问题。他强调，要紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”，站在改革发展全局的高度谋划和部署各项工作，切实树立科学的国家审计观，着力推进“五个转变”，加快形成“七个一体化”，真正做到“两手抓、两促进”，全面提升审计服务“四个全面”的能力水平。

刘家义审计长的重要讲话，集中体现了审计署对当前审计工作面临的复杂形势和艰巨任务的认识，对审计队伍能力不足、本领恐慌的焦虑，更展现了审计署对开创性地推进审计工作、全面整合和不断提升审计业务的决心。我们一定要认真学习、深刻理解、融会贯通，切切实实地用于指导和推动自身各项工作。

(一)要敏锐看到，当前审计职能定位已发生重大变化。我们都知道，审计就是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为，这也是审计法所下的定义。要明白一点，不论过去、现在还是将来，财政财务收支的真实、合法、效益都是审计工作的重要基础，从这个方面来说，财政审计是审计工作的永恒主题这句话永远也不会过时。但同时也要看到，如果把财政财务收支当成审计监督的全部，那就是犯了一叶障目不见泰山的错误了。随着时代的发展、形势的变化，审计工作已远远超出了财政财务收支监督的狭隘范畴，职能不断深化、范围不断拓展、作用不断扩大，迫切需要我们对审计工作定位加以全新审视。

要看到，审计工作发展到今天，有其内在的必然规律。最初我们称审计是政府的“看门狗”、“守夜人”，那是从审计最基本的职能，也就是监督财政财务收支的真实合法与否说起的，局限于微观经济范畴。后来，我们将领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范畴，这在审计发展史上是一次重大突破，标志着审计开始跳出微观经济范畴，向更为宏观的权力运行、施政决策靠拢。再后来，随着审计“免疫系统”论的提出，我们把审计职能作用定位在预防、揭示、抵御经济社会运行风险上来，对审计工作的认识达到了一个新的水平。到今天，这种认识也更加清晰和全面，审计监督已经被赋予了国家治理的重要使命，是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，随着审计监督全覆盖的加速推进，审计的对象范围正在向所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况扩展，不仅仅要监督财政财务收支的真实、合法、效益，还要揭示经济社会运行中的风险隐患，纠正重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职不到位等严重损害国家肌体健康的行为，更重要的是，要破除体制机制制度性障碍缺陷，从根本上维护政令畅通、促进发展改革、推动权责一致、保障群众利益。

正因为如此，我们对审计的认识，绝不能简单停留在“查账”上，而是要着力从以下四个方面把握其定位：一是宏观性，要从国民经济和社会发展的总体层面来看问题，认真分析和深入揭示全局性、系统性风险，引起决策层面的高度重视，避免个别因素扩大为全局影响，前期隐患累积成复杂矛盾，切实保证国家经济安全。二是建设性，要辩证统一地把审计查处问题与推进整改有机结合起来，一手抓问题查处，一手抓制度完善，切实破除体制机制制度性障碍缺陷，促进各级各部门举一反三、落实责任、规范管理、提升绩效。三是时效性，简单讲过去我们通常是不审不知道，审了才处理，但是有些问题已经形成了既成事实，处理起来难度很大，只能要求被审计单位今后注意，这样既无法挽回问题造成的损失，也引不起被审计单位的足够重视，无形中也降低了审计的效力。在今后的工作中，我们要更加重视事前、事中的监督，采取跟踪审计、联网审计等方式，抓早抓小、防微杜渐，防止问题蔓延传递，造成无法挽回的损失。四是预警性，要针对同一领域、同一行业、同一时期内存在的问题，加强综合分析、系统研究和纵深解剖，避免审计意见建议的碎片化、泛泛化和局限化，特别是屡审屡犯问题，要从体制机制层面分析原因、找准症结、开出药方，从根本上避免同类问题重复发生。

(二)要清醒认识，传统审计工作格局正迎来重大考验。长期以来，我们的审计系统实行的是双重领导格局，这样做的好处是有利于发挥各地的积极性、创造性，同时也促使审计工作与地方经济社会发展更加紧密结合起来，为审计事业的发展壮大起到了十分重要的作用。但随着形势的发展，其弊端也逐渐显现：一是审计工作的独立性得到不到充分保障;二是各地审计工作发展不平衡;三是上级审计机关难以充分有效地调动基层审计力量;四是地方审计机关计划自主性不强，任务重、人手紧的矛盾迟迟得不到解决;五是审计工作过散、过软，形不成拳头、说不起硬话，职能作用发挥有限，等等。

党的十八届四中全会《决定》把审计监督放在了前所未有的高度，明确指出要完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理，可以说是在系统总结和认真研究30多年审计工作得失的基础上，着眼新形势需要，对审计工作进行的顶层设计和战略布局。毫无疑问，现行审计工作格局将发生十分重大的变化。

但我也发现了一个有趣的现象，在过去，很多地方都在呼吁人财物统一管理，但现在情况明朗后，不少同志却不乐意了。这是为什么?很简单，当前审计工作面临的形势任务发生了深刻变化，要求更高、责任更大、压力也更重了，这也是中央之所以决定化零为整，将基层审计力量资源优化整合起来的一大原因。面对这种变化，有的同志暂时适应不了，产生一些思想上的偏差和认识上的误区也是正常的。但形势比人强，中央既然作出了决定，肯定要不折不扣地执行，这是不以在座每个人的意志为转移的。要深刻地认识到，在当前经济发展进入新常态的情况下，对沿袭30多年的审计格局进行重大调整，是因为审计工作正面临严峻考验。

一言以蔽之，这个考验就来自于经济发展新常态带来的巨大压力。在这个压力下，稳增长已成为压倒一切的中心任务，审计工作必须有所作为。大家都知道，当前我国经济正处于“三期叠加”阶段，下行压力十分大，稍有不慎就会引发连锁反应，给整个社会造成难以估量的风险。中央针对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列重大政策措施，这些政策措施实施情况如何，执行得好不好，收到预期效果没有?中央很重视，各行各业也很关注，这就需要一个专业、权威、强力的部门去评判和督促。审计是专门搞经济监督的，有宪法和法律作后盾，并且是用权力监督制约权力的一项制度安排，这项工作当仁不让地要落在审计头上。按照这个逻辑，我们就不难理解为什么审计署会调整年初计划的社保资金审计，转而全力开展稳增长政策审计;同时也不难发现，为什么刘家义审计长在最近的讲话中没有沿用“反腐、改革、法治、发展”的提法，而是把发展放在了第一位，提出“发展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

目前，我们正在对稳增长政策措施落实情况进行跟踪审计。这方面的工作如何开展，还有待在实践中更好地总结和摸索。但有一点可以明确的是，这项工作绝不仅仅是一个专项的常规的工作，在很大程度上会给今后的审计工作开启一个全新模式。首先，它覆盖的范围十分广泛，单靠一地、一家、一个科室的力量远远不够，需要整体动员、协同实施、长效开展。其次，它涉及的专业十分庞杂，有财政的、投资的、金融的、企业的、民生的、资源环境的等等，需要大兵团作战、多专业融合、高纬度着眼、精细化作业。第三，它采取的方式十分独特，上下联动与重要事项上级直审相结合，每个阶段间隔紧密，侧重点和关注面各有不同，需要改变传统计划组织实施方式，以稳增长为总揽，科学合理地安排年度审计项目。还有，它关注的内容十分重要，既督促政策落实，又评估实行效果;既坚持问题查处，又重视机制健全;既强调依法行政，又突出改革创新。需要辩证处理发展、改革、法治、反腐四者的关系，站在改革发展的高度来谋划和推进各项工作。

我个人理解，刘家义审计长在最近的专题研究班暨中心组学习会上提出的“五个转变”、“七个一体化”，在很大程度上就是针对当前审计工作特别是稳增长审计中暴露出来的一些问题，对既有思维理念、组织领导、资源管理、技术方法、职能作用等进行的深刻总结和大胆创新，目的就是要打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观，把全国审计机关拧成一股绳、攥成一个拳头，在科学的国家审计观指引下，最大限度地发挥审计“免疫系统”效力，更好服务“四个全面”战略布局。作为基层审计机关，我们一定要认真学习、积极参与、大胆创新，更好适应新的形势任务要求。

(三)要深刻反省，现有队伍能力水平还存在较大差距。人是我们事业发展的核心和基础，这个道理不言自明。对在座每一位领导干部来说，要把本单位各项工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的这帮同志。面对新的形势任务带来的严峻考验，我们一定要把审计干部队伍建设放在更加突出的位置，在思维理念、业务素质、技术方法、职业操守等方面下大力气、花大工夫，努力培养一支具有高度的大局观、责任感、执行力、纪律性，能较好适应新形势新任务需要的审计干部队伍。

一直以来，市局都十分重视审计干部队伍建设，我们提出要在全体审计干部中牢固树立“责任、质量、成果、能力、作风”五种意识，大力弘扬“实高新严细”的工作作风，强力打造一支忠诚、干净、尽责、担当的审计铁军。在各方面条件十分紧张的情况下，全市审计机关通过积极争取、多方协调、加大投入、强化措施等手段，千方百计加强干部教育、管理、监督、使用工作，在拓宽干部成长空间和成才渠道上付出了巨大努力，为长期保持和不断深化我市审计工作在全省的先进地位提供了强大