卫生工作计划的制定是为了解决卫生领域存在的问题，并提出相应的改进措施，让我们的生活更加健康。以下是小编为大家收集的卫生工作计划范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

卫生计生年工作总结及年工作计划

全面启动新一轮“进一步改善医疗服务行动计划”。建立完善了医疗核心制度、考评工作机制和具体措施，加强“三基三严”培训，规范了抗菌药物临床应用行为，抗菌药物品种和使用均控制在规定范围以内。顺利完成了征兵体检工作任务。开展了“5.12国际护士节”“xx好医生”“中国医师节”等庆祝活动。出动医务人员150人次，完成各类医疗保障及义诊54余次，免费发放药品1.5万元。巩固“国医堂”及示范中医药服务机构建设成果，加强市中心医院和市妇幼保健院中医药科室建设，全市100%的卫生院、85%的村卫生室能提供中医药服务。

公共卫生服务工作扎实开展。电子健康档案建档率达95.82%;发放健康教育资料31万份，累计播放健康教育音像资料402种4万余次，更新宣传栏1000余次，公共健康咨询128场次，咨询人数4万人次，开展健康教育讲座876场次。印制基本公共卫生服务宣传折页12种75万份，购买新版基本公共卫生服务健康教育宣传光盘21套。加强高血压、糖尿病等慢性疾病患者健康管理工作。国家免疫规划疫苗累计报告接种15万剂次，累计报告接种率98.70%。儿童建卡证率100%。0-6岁儿童接受服务人数4.6万人次，孕产妇建册4630人次，产前服务4630人次，产后家庭访视4413人，产后访视率88.61%。

加强传染病防制工作。全年报告法定传染病8576例，报告发病率1113.9/10万。累计监测及时处理聚集性趋势疫情78起。开展了钩端螺旋体病、疟疾、霍乱、重点肠道传染病和感染性腹泻综合监测工作。认真应对长春长生疫苗案件处理工作，落实“三查三补”工作。开展了春秋季新入学入托儿童查验证及疫苗补种工作，启动了预防接种异常反应补偿保险试点工作，各项监测指标均达到上级要求。无群体性及严重疑似预防接种异常反应报告。确诊严重精神障碍患者535人，在册管理2626例，患病率3.38‰，管理率97.16%，规范管理率84.25%，面访率82.68%。组织开展了应急培训暨技能竞赛(野外拉练)活动，快速有效地处置了3起爆发疫情。

有序推动计生服务转型。截止9月30日，全市总人口882395人，出生8833人，出生人口性别比106.4，二孩及以上生育对象孕情监测到位率72.88%，孕产妇死亡率14.17/10万，婴儿死亡率4.39‰，婚前医学检查完成率105.16%，孕前优生健康完成率109.64%。全面实施符合生育对象基本生育免费服务政策，实行定点医疗机构“一站式结算”报销。加大对公共场所和用人单位母婴设施建设力度，建设21个标准化母婴室。为2.31万名育龄妇女开展生殖健康体检，完成了艾滋病、梅毒、乙型肝炎孕期筛查5798人，住院分娩中孕期筛查6410人，产时筛查44人，发放叶酸5271人，切实保障了母婴安全。开展了“精准扶贫﹒爱心同行”流动人口关爱关怀活动，慰问三留守人员88人，发放慰问金1.76万元，流动人口卫生计生基本公共服务均等化到位率97.89%，流动人口跟踪管理到位率98.67%。流动人口入库率99.59%。

卫生计生工作计划

xxxx年卫生计生科工作在镇党委、政府的正确领导下，在县卫计局的指导下，在各村（社区）以及科室全体工作人员的努力下，各项工作有序开展。现将一年来的工作总结如下：

1.人口与计划生育基本情况。全镇户籍人口死亡xxx人，出生xxx人，其中政策内生育xxx人，政策外生育x人，一孩生育xxx人，二孩生育xxx人，多孩生育x人，符合政策生育率为（县下达我镇目标为xx%），超目标完成任务。

2.“三金”发放工作。一是做好独生子女父母奖励金发放对象的调查摸底和核查上报，经统计全镇发放独生子女父母奖励金xxxxxx元；二是做好xxxx年农村计划生育家庭奖励扶助金发放对象的调查摸底、核查上报，经统计全镇共有xxxx人；三是做好农村、城市特别扶助对象的调查摸底和核查上报，经统计全镇共有xxx人，其中国家级特别扶助xx人，县级特别扶助xx人。以上三类人员将于xxxx年xx月xx日前打卡支付，确保发放准确率达xxx%。同时，积极做好xxxx年奖扶、特扶申报登记。

3.优生优育。一是积极做好每个村（社区）避孕药具自助发放机的避孕药具更换，并好随访工作，确保免费计划生育基本技术服务落实率达xxx%；二是免费孕前优生健康检查完成xxx对；三是每月x日将孕产妇的情况报给花源镇卫生院，动员孕妇尽早到医疗卫生机构建立《孕产妇健康手册》，接受孕期保健，并积极做好孕前优生健康检查人员的随访记录工作。

4.生育审批。及时做好生育审批的资料收集、核查、信息录入和初审工作，确保在省市县规定的时限内上报。

5.流动人口登记管理。在县流管办的指导下，认真落实好xx项卫计公共服务，积极做好流入流出登记，xxxx年全镇流动人口总数xxxx人，流入xxx人，其中女性xxx人，男性xxx人，流出xxxx人，其中女性xxxx人，男性xxxx。全年办理流动人口婚育证明x份，组织开展健康讲座和健康宣传xx次，发放宣传资料xxxx余份。

6.落实计生特殊困难家庭长效扶助政策。积极配合镇信访办做好计生维稳工作，特别是对特殊困难群众违法生育处理和失独家庭等不稳定因素的排查。今年此项工作是重点，各村（社区）副村长对计生特殊困难家庭做到一人一档，专人走访，专人管理，每季度做好走访记录，并将记录情况录入微机管理。

7.认真完成计生“三结合”工作。今年县财政局、县林业局帮扶花源镇长乐村新增户x户、蓝莓基地一个，为新增户每户提供xxx元帮扶金，为儿童购买少儿医疗保险，同时给蓝莓基地提供xxxx元帮扶金，确保年底蓝莓基地将增收xx%，家庭收入增加xx%。

1.公共卫生知识宣传。一是在各村（社区）人流集中的地方悬挂横幅、制作墙体标语xx余副，制作宣传栏xx个，宣传公共卫生知识，营造浓厚的宣传氛围；二是结合赶集、节日等时间节点开展宣传活动，宣传公共卫生健康知识，全年发放宣传资料xxxx份；三是与医院联合开展免费义诊和健康讲座，去年义诊xxxx余人，开展讲座x次，培训xxxx余人次。

2.狂防工作。一是做好狂犬病防治工作，重点做好“管、免、灭”，并于每月x日前将犬只免疫登记汇总上报县畜牧局，每季度将狂防工作情况汇总上报县卫计局；二是配合县畜牧局做好犬只免疫；三是做好资料归档。

3.血防工作。做好长乐村、东华村、官林村、杨柳村血防查螺、灭螺、查病等牵头协调工作，积极主动参与血吸虫病普查工作。

4.义务献血。xxxx年共组织xxx人参加义务献血，其中xxx人义务献血成功，超目标完成任务。

5.健康管理。一是积极组织全镇xx-xx岁的妇女xxx人参加“两癌”筛查，并完成计生卫生的家庭健康档案信息规范工作。二是按照县卫计局要求积极做好居民健康卡申报和发放工作，xxxx年成功建卡xxxxx人，超目标完成任务，全县排名第一。

（一）省卫计生委监测点创建。一是做好四规范，强化基层基础。规定每月月报会日、数据抽查日、上报书记和镇长日，确保数据零差错。二是实行四承包，强化全员覆盖。严格执行领导干部承包片，驻村干部承包村，村干部承包组，组干部承包户的四承包工作模式无缝隙地推进监测点相关迎检工作落实。三是建立七台账，强化过程管理。建立计划生育出生人员花名册、死亡人员花名册、再生育审批人员花名册、违法违规生育人员花名册、孕前优生健康检查花名册、已婚育龄妇女避孕节育花名册、计划生育特殊家庭扶助关怀名册七本台账，确保工作质量。四是开展三走访，强化关怀到位。采取县镇村“三级”走访，实施家庭个案管理。五是落实三为主，强化便民服务。以宣传教育、以经常关爱、避孕节育为主，做好计生宣传，组织好生殖健康和孕前优生检查。六是通过三确保，强化工作保障。通过确保卫计科工作人员稳定、镇村卫计工作办公设备和卫计工作经费到位，保障省监测点工作顺利开展和验收。截止到xx月xx日，我镇省卫计生委监测点创建圆满完成，并通过验收。

（二）全力做好全镇《独生子女父母光荣》办理工作。一是在各村（社区）发放《独生子女父母光荣证》办理须知宣传单，宣传《独生子女父母光荣证》办理时限和程序。二是针对x月下旬，花源镇卫生计生科前来办证的群众络绎不绝的情况，科室工作人员延时服务，放弃午休时间，延长下班时间，全力为符合条件的群众办证，确保全镇《独生子女父母光荣证》的办理工作准确、及时、高效。三是对前来办理和咨询的群众热情接待，能够办理的当场办结，对手续不全和不符合规定办理的，向他们讲明政策，解释到位，直到得到他们的理解和支持为止。全年，花源镇已办理《独生子女父母光荣证》xxxx份。

（三）多形式做好全面两孩政策宣传。一是制作宣传折页和宣传单xxxx余份，利用节庆等节点开展宣传活动，宣传两孩政策，提高群众知晓率。二是在主干道利用交通路牌制作两孩温馨提示宣传牌x个，xx个村（社区）制作计生宣传栏xx个，提高宣传覆盖面。三是结合每月计生月报会、全体镇干部会开展两孩政策培训，提高镇、村干部知晓率。四是结合计生“三结合”、奖扶特扶登记、计生困难家庭建档等计生中心工作进行两孩宣传，多举并措提高宣传效果。

积极上报信息xx条，采用x条，其中《健康x》采用x篇，《今日x》采用x篇。

1.积极宣传全面二孩政策；

2.按时、准确上报科室相关业务报表；

3.拓展新的服务领域；

4.创新工作思路，加强优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。

明年，卫生计生科全体工作人员将继续努力，团结一致，在花源党委、政府的领导下认真落实每一项工作，确保各项工作任务的圆满完成。

卫生计生监督工作计划

卫生计生监督工作是依法推动健康中国建设、保障医药卫生体制改革、促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益的有力保障。以下是小编为您带来的卫生计生监督。

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20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是卫生计生事业改革发展的关键一年。全市卫生计生综合监督工作的总体要求是：以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“四个全面”的战略布局，认真贯彻落实全省卫生计生综合监督工作会议和全市卫生计生工作暨公立医院改革推进会议精神，以加强监督执法体系建设、提高监督执法水平为主题，开展卫生计生综合监督提升年活动，进一步夯实基层基础工作，着力提升行政执法水平，切实做好计划生育服务管理、净化医疗服务市场，保障公共卫生安全，维护人民群众健康权益、促进全市卫生计生事业科学发展提供有力保障。重点做好以下工作：

(一)推进依法行政。深入推进依法行政，实施简政放权、放管结合。做好简政放权职能转变工作调研，推动简政放权全面落实。规范行政审批程序，简化优化服务流程，强化事中事后监管。严格落实规范性文件和。

合同。

签订的合法性审查，确保规范性文件和合同合法有效。

(二)制定印发《关于开展卫生计生综合监督提升年活动的实施意见》。明确活动的指导思想、重点内容和具体要求，通过适当方式进行动员部署。

(三)完善监督执法体系。贯彻落实国家和省里《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》，加快整合卫生监督和计划生育执法资源，完善“四级五层”综合监督体系，推进行业内综合执法。市卫生计生监督执法支队与环翠区卫生计生监督执法大队的监督执法业务交接工作要于5月31日前完成，交接工作完成后，环翠区辖区的卫生计生监督执法工作由环翠区卫生计生监督执法大队独立承担。

(四)加强监督执法队伍建设。制定卫生计生监督队伍培训规划(20xx-20xx)，举办综合监督信息化建设培训班、市级监督骨干培训班，提升队伍素质能力，进一步完善监督骨干库和技术评审专家库。加强卫生监督应急队伍建设与管理，组织开展应急演练和培训，不断提高卫生监督应急处置能力。扎实做好重要会议和重大活动的卫生监督保障工作。

(五)规范监督执法行为。进一步规范执法主体、依据、程序、频次和执法文书，全面推行监督员持证上岗、执法全程记录、行政处罚公示、过错责任追究制度，开展行政执法稽查，搞好案例评查，促进监督执法规范化建设。

(六)推进卫生计生综合监督示范区创建活动。按照省里制定的示范区创建标准和考评验收办法要求，做好第一批综合监督示范区迎查准备工作，发挥示范区的典型作用，以点带面，规范监督执法行为，推动法律法规落实，全面提升综合监督工作水平。

(七)开展“两法两规”实施情况监督检查。深入贯彻落实全市《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划(20xx-20xx)》，对《职业病防治法》、《人口与计划生育法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《社会抚养费征收管理办法》贯彻实施情况进行监督检查，重点监督检查各区市加强组织领导、出台落实措施、建立部门联动机制、保障工作经费、开展宣传培训和统计调查情况;职业健康检查、职业病诊断鉴定和防护监测、放射诊疗、依法执业(履职)及依法监管情况;落实全面二孩政策、计划生育管理服务、行政执法和社会抚养费征收管理情况。

(八)开展专项监督检查。开展医疗机构依法执业、消毒产品、公共卫生、传染病防治、预防接种、二次供水等专项监督和抽检计划监督检查，做好健康城市建设相关工作，力争饮用水卫生监测覆盖所有城区和80%以上的镇。继续深化打击非法行医专项行动，严肃查处无证行医、违规执业和违法医疗广告，严厉打击代孕、医托诈骗和“号贩子”，强化对开展人类辅助生殖技术服务机构、人类精子库的监督核查，严肃查处代孕行为，加强对口腔、牙科和医疗美容行业的整顿治理，开展镇卫生院依法执业、干细胞临床应用、进一步规范医疗卫生服务。督查督办卫生计生重大违法案件。开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作。认真做好食品安全标准管理工作。

(九)加大监督执法力度。制定开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案，建立行政相对人名录库和执法检查人员名录库，拟订随机抽查事项清单，合理确定监管频次，开展“双随机”抽查试点。

(十)加强行业自律。召开卫生计生行业社会组织座谈会，推动行业协会建立健全自律规范、自律公约和职业道德准则，提高行业自律水平。

(十一)强化信用约束。制定加强卫生计生行业信用监管的指导意见，探索建立违法执业、违规经营异常名录和严重失信“黑名单”制度。

(十二)强化社会监督。积极推进行政许可、行政检查、行政征收、行政处罚等政务信息公开，制定全市卫生计生行政执法有奖举报办法，建立督办机制，加大典型、重大案件曝光力度。

(十三)健全工作机制。探索建立卫生计生行政部门和内设机构之间、上下级之间、相关部门之间案件线索信息共享机制，建立完善行政执法与刑事司法衔接机制、行政执法与党纪案件线索移送机制，凝聚监管合力。

(十四)拓宽宣传渠道。进一步加强卫生计生监督执法网站建设，充分运用广播、电视、报刊、手机报、微博、微信等多种宣传渠道，对卫生计生综合监督执法，重大事件、重要工作等进行全面宣传报道，树立良好的执法形象，以提升社会满意度。

(十五)推进信息化建设。逐步实现行政许可、行政处罚等监督执法网上运行机制，并将行政许可、行政处罚等信息全面、完整、规范、清晰、准确地向社会公开，切实提高行政执法透明度和政府公信力。

年卫生计生工作总结及年工作计划

2020年全市卫生计生工作以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实全国和省卫生与健康大会精神，以建设健康xx为主线，以满足新时代人民群众对健康的期盼为目标，以“强基层”解决卫生计生资源不平衡、服务不充分为重点，继续深化医药卫生体制改革，加快建设现代医疗卫生健康体系，大力促进生育政策和相关经济社会政策配套相衔接，切实加强重大疾病防控，突出发展中医药，强化健康教育和健康促进，精准对接新时代人民群众日益增长的多样化健康需求，全方位、全周期地维护人民群众健康。重点抓好以下七项工作。

1.持续深化公立医院综合改革。深化和巩固公立医院综合改革，围绕重点领域和关键环节，重点推动薪酬制度改革，推进医保支付方式改革以及深化人事制度改革。加快建立基本医疗卫生制度，巩固公立医院综合改革成果，积极推动社会办医，进一步巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。

2.扎实推进健康xx建设。全面落实以人民为中心的发展思想，精准对接人民群众健康需求，深入推进健康扶贫“三个一批”，持续推进家庭医生签约服务。持续改善医疗服务水平。坚持预防为主，做实做好国家基本公共卫生服务项目。深入开展爱国卫生运动，迎接国家卫生城市复审，全面开展健康城市、健康村镇创建活动倡导健康文明生活方式。预防控制重大疾病。大力支持社会办医，发展健康产业。大力实施卫生人才“强基工程”，加快智慧健康建设步伐。

3.全面提升计划生育和妇幼健康服务水平。落实好全面两孩政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套相衔接，深入推进以“人文计生、服务计生、法治计生、智慧计生、幸福计生”为主的计划生育服务转型，完善妇幼保健和计划生育技术服务资源，普及健康知识、提升健康服务、优化健康环境，改善老年人、妇女儿童、贫困人口、流动人口、职业人群等重点人群健康状况，促进人口长期均衡发展。

4.大力整合健康服务供给资源。着力解决医疗服务发展不平衡、不充分的问题。加快分级诊疗制度建设，全力打造服务共同体，责任共同体，利益共同体，管理共同体，引导群众科学合理就医。全面务实推进家庭医生签约服务。着力补足供给短板，把投入和资源配置向基层和贫困地区倾斜，着力提高供给水平。推动医疗技术、产品、服务与群众健康需求更好地对接。充分发挥市场活力，发展健康新业态、新模式，不断满足群众健康新期盼。

5.完善中医药发展保障措施。认真贯彻《中医药法》，实施好中医药发展战略规划纲要、中医药健康服务规划和中医药事业发展“十三五”规划，全面深化中医药系列创建活动，完善农村三级中医药服务网络和以中医药社区卫生服务为基础的新型城市中医药服务体系，强化中医医疗机构建设与发展，加强中医药人才培养和队伍建设。

6.全面坚持从严治党。坚定不移推进全面从严治党，落实主体责任和监督责任。持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，保持党的先进性和纯洁性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，强化政治责任，增强“四个意识”，提高干事创业本领，打造政治过硬、本领高强的党员干部队伍。

7.统筹做好其它重点工作。加快卫生计生重大项目建设。完成市太和医院太极湖医院、市中医医院业务综合楼项目建设，推进xx市西苑医院(传染病医院)应急隔离病区及传染病门诊建设、市妇幼保健院新院区建设等重大项目建设。大力加强无偿献血工作，深入推进卫生计生法治建设，加强卫生计生综合监督管理，强化安全生产、信访维稳、综合治理等工作责任。

卫生计生工作计划

__年，我县农村卫生工作，要全面贯彻落实《xxx中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省、市、县卫生工作会议精神，以实施新一轮农民健康工程为抓手，巩固完善发展新型农村合作医疗制度，加快农村卫生服务体系建设步伐，进一步提升基层卫生机构的服务能力，积极推进农村基层卫生机构运行机制改革，促进我县农村卫生事业又好又快发展。

一、积极推进农村卫生改革。

1、开展农村卫生机构运行机制改革试点。认真制定农村卫生机构运行机制改革方案，依靠政府领导，加强部门协调，按照省、市统一部署和安排，适时组建县卫生会计核算中心，承担镇卫生院、村卫生室经济管理和会计核算业务，将镇卫生院、村卫生室收支全部纳入县卫生局，实行集中统一管理，开展全额预算、收支两条线管理、药品零差率销售和人事分配制度改革试点，转变农村基层医疗卫生机构“以药补医”状况。

2、开展县镇医疗卫生机构纵向业务合作试点。充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用，采取业务合作、技术支援、进修提高等方式，全面帮扶农村基层医疗卫生机构，提高医疗卫生服务水平。县人民医院选择2个、县中医院选择1个经济运行较为困难的镇卫生院开展帮扶工作。

二、启动实施新一轮农民健康工程。

1、认真落实农民健康工程目标任务。在加强与上一轮农民健康工程衔接的基础上，全面启动新一轮农民健康工程。坚持政府主导，扩大公共财政覆盖范围，按照序时进度推进农民健康工程各项工作。

2、深入开展农民健康工程先进县、镇创建活动。进一步加大创建工作力度，确保年内全面达到市级农民健康工程先进县标准，争创省农民健康工程先进县。同时，全面启动农民健康工程先进镇创建工作，年内40%以上的镇达到农民健康工程先进镇标准。

3、建立上下联动工作机制。组织开展督查工作，推动全县农民健康工程的开展。加强信息交流，加大宣传力度，扩大社会影响，为实施农民健康工程营造良好氛围。

4、以创建“农村卫生工作综合示范村”为抓手，认真落实农民健康工程各项工作目标。强化新农合制度建设，推进农村卫生服务体系建设，落实农村基本公共卫生服务，农村卫生服务体系健全率、社区卫生服务普及率、住院分娩率力争达到98%以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率控制在10/10万、5‰和8‰以下，传染病发病率控制在180/10万以下。

三、巩固完善新型农村合作医疗制度。

（一）规范基金收缴，确保完成年度筹资工作。

1、切实做好年度筹资工作。3月底前完成__年度筹资工作，确保全县农民参合率在99%以上，做到“应保尽保”。做好医疗救助对象、70岁以上老人的参合工作，确保这一特殊人群参合率达到100%。对于在筹资工作结束后参合家庭出生的新生儿、复退军人、婚嫁人员，可以在出生、退伍、婚嫁一个月内凭相关证明补办当年参合手续。

2、进一步规范基金收缴。完善滚动式筹资制度，确保在12月底前完成2010年度筹资任务；同时，年中积极做好调整筹资标准、补偿方案的前期准备工作。

（二）进一步健全完善各项管理制度。

1、全面开展以“强化管理，健全制度，规范服务，提高补偿比，提高满意度”为主题的新农合管理年活动，建立健全各项管理制度，加大相关管理制度执行力度，建立资金补偿登记、报销流程公示、资金管理审计、责任追究问责、工作绩效评估等制度，建立监测评价指标体系和考核制度，细化管理要求，努力实现政府、群众、定点医疗单位和经办单位“四满意”的目标。

2、认真贯彻落实新修订后《__县新型农村合作医疗管理办法》，进一步统一、规范我县新型农村合作医疗管理工作。

3、落实“两公开”、“一监督”制度。充分发挥审计部门作用，做到新型农村合作医疗基金每年必审，结果公示。各经办单位、各定点医疗单位要设立农民投诉信箱，并公示监督举报电话，保障农民的参与权、知情权、监督权，加强社会监督。要进一步完善新型农村合作医疗基金使用和补偿公示制度，县、镇、村定点医疗单位要逐月公示新农合补偿名单、金额，接受社会监督。

4、加强农村医疗救助与新农合制度的有机衔接。降低困难群众就医门槛，推广两个制度在补偿报销时的一站式服务，提高救助对象补偿及时性。

（三）切实加强定点医疗机构管理。

1、严格执行县统一的新农合管理办法和《__市定点医疗机构管理办法》、《徐州定点医疗机构考核办法》，进一步加强定点医疗单位管理，规范服务行为，建立定点医疗单位准入和退出机制，强化内部监督和医药费用控制机制，提高参合住院病人受益水平，确保住院实际补偿比达到40％以上。

2、认真研究探索“费用总量控制、次均住院费用限制、次均门诊费用限制、平均处方限额、处方药量控制”等费用控制措施，完善医疗费用分析、评估和通报制度，建立督查、抽查、稽查、交付违约金制度，建立出院病人“回访制”、出院清单查阅制度。把医疗费用增长、医疗服务质量以及参合农民的满意程度、受益情况纳入定点医疗单位考核范围，实行动态管理，定期组织定点医疗单位检查，考核结果与费用拨付挂钩。

3、认真执行县卫生局转发的《江苏省新型农村合作医疗用药目录（__修订版）》和新农合《诊疗项目》，严格落实医院支付责任，确保住院病人平均目录药品使用率、诊疗项目可补偿比例达到90%以上，其中村卫生室达到100%，镇卫生院达到95%以上，县级定点医疗单位达到90%以上。

5、切实加强医务人员培训和医德医风教育，使其掌握新农合相关政策、规定，热情接待参合病人，不推诿、拒绝参合农民的合理就医需求，努力为参合患者提供质优、价廉、便捷、高效的服务，并做到“合理检查、合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费”。

6、加强异地转诊管理。规范市级以上医疗机构转诊管理，做到合理转诊。配合省卫生厅确定一批新农合省级定点医疗机构，方便参合农民转诊就医，提高补偿及时性和受益率。

（四）加强经办机构能力建设。

1、落实经办机构人员职责，加强能力建设。加强人员培训和制度建设，建立较为完善的管理工作机制，转变工作模式，立足于更好地为广大参合农民服务，促进新农合制度健康发展。

2、按照xxx《关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见》和《新型农村合作医疗管理信息系统基本规范（20__年版）》要求，搞好管理系统建设与改造工作，提高新型农村合作医疗科学管理水平。

3、按照省《先进新型农村合作医疗管理办公室评审标准（试行）》要求，进一步健全经办机构人员岗位职责、工作制度，提高新农合管理水平和服务质量，年内力争创成省级新农合管理先进单位。

四、加快推进农村卫生服务体系建设。

卫生计生宣传工作计划

2015年计划生育宣传工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发201315号）精神，紧紧围绕卫生计生事业发展大局和计划生育工作重点任务，坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、正面引导”的原则，充分发挥宣传教育先行先导作用，为落实计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

一、深入宣传计划生育基本国策。

深入宣传我国人口国情、计划生育基本国策，宣传计划生育工作取得的巨大成就，宣传计划生育男女平等、优生优育的文明生育观念，深化婚育新风进万家活动，增强全社会的国情、国策意识。

二、加强单独两孩政策宣传。

大力宣传调整完善生育政策的重要意义，宣传单独两孩政策实施以来取得的阶段性成效，宣传计划生育服务管理改革成果。推出一批典型经验和特色报道，做好信息公开和政策解读，积极回应社会关切。

三、大力宣传先进典型。

组织开展最美基层计划生育工作者评选宣传活动。通过先进模范人物评选表彰、先进事迹巡回报告、开发制作影视作品等多种形式，树立一批计划生育先进典型，弘扬主旋律，传递正能量。

四、精心组织理论宣传。

借助人口学会等平台和专家力量，组织开展人口与计划生育工作理论研究，加大理论宣传力度，刊发有深度的理论文章，推出有分量的研究成果。编辑出版计划生育理论宣传读物，提高全社会对计划生育工作重要性的认识。

五、积极推进宣传阵地建设。

搭建主流媒体计划生育宣传平台，增强计划生育宣传的公信力和影响力。充分发挥各级卫生计生行政部门官方网站、微博、微信的作用，及时发布权威信息。推进“人口文化大院”建设。结合实际开发宣传品、开展宣传活动。

六、着力优化户外宣传环境。

在城乡主要街道、文化广场、村（居）小区等场所，设置内容温馨、形式美观的宣传橱窗、宣传栏、电子荧屏、电子灯箱等，清理过时陈旧、破损残缺的宣传标语，刷写适应形势、语言温馨、通俗易懂的宣传标语。

七、加大舆情监测力度。

树立“守土有责”意识，重点加强对网上言论的正面引导，提高舆论引导的有效性、及时性，妥善应对负面炒作。

对恶意攻击计划生育基本国策的错误言论，要会同有关部门及时处置，努力营造良好的舆论氛围。

八、切实加强组织领导。

坚持把计划生育宣传工作摆上重要位置，纳入目标管理责任制考核，建立“一把手”负总责，分管领导具体抓的领导责任制。各级卫生计生宣传部门组织实施，基层指导及相关部门密切配合。

附件。

2015年计划生育宣传标语。

1.坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。

2.完善生育政策，利国利民利家。

3.计生国策心系群众，奖励扶助情暖人心。

4.知情选择，科学孕育。

5.幸福生活从优生优育开始。

6.婚育新风进万家，优生快富奔小康。

7.优生优育优教，利国利民利家。

8.按政策生育，负责任养育。

9.弘扬家庭美德，塑造良好家风。

2015年计生宣传教育工作计划在今年的中央经济工作会议上，首次系统阐述新常态的具体内涵。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期卫生计生宣传工作重点。结合全市卫生计生宣传工作实际，笔者就如何做好新常态下卫生计生宣传工作谈三点体会。

一、引领新常态，突出继续挖掘人口红利，创新利用人才红利重点。中央经济工作会议首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点等九个方面，详细剖析、对比了中国经济的趋势性变化，首次系统阐述新常态的具体内涵。

卫生计生工作一头连着发展，一头连着民生，直接关系人民群众健康幸福。切实做好卫生计生宣传工作，有利于提高群众生活质量和健康水平，有利于营造良好发展环境，有利于真正掌握卫生计生工作的主动权。

要继续挖掘人口红利，创新利用人才红利是今年经济工作会议对卫生计生工作提出的新要求。面对我国经济发展新常态，宣传工作在观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，面对经济新常态，我们要宣传人口红利，特别是潜在的人才红利依然较大，尽管随着人口结构的变化，人口老龄化在加重，我国人口红利正在衰减。但是，可以通过逐步提高劳动参与率、逐步提高总和生育率（如单独二孩政策）等措施，拉长人口红利释放期，减小其对经济发展的负面影响。在现有人口结构的基础上，可以通过教育培训等，充分挖掘、培养和形成人才优势，开发和利用人才红利，即人口质量红利。根据中国2010年人口普查和年度人口变动抽样调查的资料推算，2014年末，大专及以上学历的人口已经超过1亿人。如果我们能够充分利用上述人口质量红利，中国经济完全可以在新常态下实现知识驱动、创新驱动、产业升级驱动型的较高质量增长。

二、培育新思维，服务人人健康、家家幸福、全面小康大局。新闻思维是创新思维，创造性思维是打开人类智慧宝库的金钥匙，创新思维是我们新闻工作者开发创造力资源的一个重要矿点。多年来，一般惯用行政思维、经济思维和法律思维。行政思维重在定基调，强措施，保实效；经济思维重在投入产出和效益；法律思维重在证据与推理，通过逻辑思维、规则思维、证据思维得出证据确实充分，适用法律正确的结果。卫生计生宣传工作，要培育新闻思维，语不惊人死不休，文章最忌随人后，陈词滥调惊不了人，唯有创造才能惊人，提出独特感受。要有创造精神，要洗涤心源，独立物表，具今古只眼看到事物的本质，显示其精神命脉骨髓。突出一个新字，即提出解决问题的新观点、新方法，创造出新的物质或新的精神产品来。

新闻姓新，在新闻的百花园里，只有那些带着清香朝露的鲜花才能斗艳，濒于凋零的明日黄花无法争妍。新闻的职业特点决定了新闻工作者的思维总要刻意创新，独具卓识，总是在思维领域里追求独创、新颖和最佳，总在为寻找新事物、探求新经验、解剖新问题、提出新见解、反映新情况、获取新信息而探索新路。

为了进一步做好我县2016年人口计生宣传工作，根据省、市人口计生宣传工作重点，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想。

紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕人口计生中心工作，注重政策宣传与文化建设相结合，系统宣传与社会宣传相结合，全面、及时、准确地向公众介绍我县人口计生事业发展成果，树立以人为本、高效务实的人口计生工作新形象，为做好新时期的人口计生工作营造良好舆论氛围。

二、宣传内容。

（一）县委、县政府和各乡镇党委、政府人口计生工作的系列政策、措施及各项重要活动。

（二）围绕实施“单独两孩”政策工作，进一步加强宣传引导，做好政策解读，加大坚持计划生育基本国策宣传以及宣传依法行政方面好的典型和经验。

（三）宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》及开展计生家庭系列奖励扶助。

（四）深入宣传新型人口文化核心观念体系，广泛传播计划生育、优生优育、生殖健康、性别平等、尊老爱幼、和谐家庭等六个方面的科普、法律知识。

（五）大力宣传全县人口计生系统加快信息化建设、关爱女孩、综合治理出生人口性别比，完善流动人口服务管理以及开展“阳光计生”、“诚信计生”活动等工作的重要举措和新突破、新经验。

（六）大力宣传创新和改进计生管理工作，转变机关工作作风，服务群众，提高群众满意率方面好的做法和经验以及个人先进事迹。

三、具体工作。

（一）实现人口计生在社会主流媒体上新闻宣传的增量提速。

2016年各乡镇计生办要加大在社会主流媒体上的宣传力度，用权威声音覆盖“生育政策松动”的谣言，扩大人口计生工作的影响力。

1、各类报刊的宣传。每个乡镇在《中国人口报》上宣传要达到1篇以上。在《日报》等省级以上报刊类宣传要达到1篇以上，省卫生计生委《人口之声》上宣传要达到1篇以上。在市级党报、党刊上宣传要达到1篇以上。同时，积极向《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《中国妇女报》等中央、省新闻刊物报送宣传稿件，扩大宣传的效果和影响力。

2、电视台、电台的宣传素材提供。各乡镇要深入挖掘，宣传一批计生先进人物和先进事迹，传递计生先进典型经验、感人故事和凡人善举正能量。6月5日前每个乡镇至少提供1件宣传素材，素材可以是反映本地人口计生工作特色、成效，计生工作先进人物和先进事迹。

3、网络宣传。每个乡镇在省《美好家园网》被采用1条以上，在市人口计生公众网发稿2条以上。同时向省、市、县政府网站积极投稿，及时宣传各乡镇人口计生工作进展情况。

4、积极拓展新的宣传载体。各乡镇要充分利用手机短信、手机报、大型电子屏幕、公交车载led、楼宇电视广告等新型传播载体，开展人口计生政策法规和科普知识宣传。

（二）加强集中宣传，进一步营造良好的社会环境。

一是利用重要纪念日开展社会宣传活动。通过“5.29”计生协会会员活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》发表纪念日、“10.28”男性健康日、科技文化三下乡等重要纪念日，开展宣传服务活动，及时上报开展活动小结。

二是开展文艺节目宣传。各乡镇要充分挖掘民间文化资源，调动群众的积极性,引导他们创作和参与人口计生文艺宣传活动。

三是优化计生户外宣传环境。抓好计划生育户外宣传环境，打造一批用语准确规范、温馨简洁、醒目易记、新颖美观的人口文化宣传广告牌。各乡镇在交通主干、人流量较多的场所设立或更新大型广告宣传牌2块以上，书写刷新高标准、永久性墙体标语，要求自然村2幅以上。6月30日前各乡镇完成计划生育户外宣传环境的修建工作，并将宣传广告牌及标语的图片上报给县人口计生局宣传科。

（三）推进人口文化建设，深化婚育新风进万家。

进一步深化婚育新风进万家活动、“生育文明·幸福家庭”家家秀活动，不断提升计划生育家庭的发展能力，促进家庭幸福和谐。进一步完善乡镇新型人口文化阵地建设，6月30日前每个乡镇至少建成1个以科普知识为主要内容的人口文化宣传阵地（人口文化一条街、人口文化长廊、人口文化大院）。同时要充分发挥计生管理员、协会会员的作用，做好村、社区进家入户的宣传工作。

（四）建立健全舆论引导和舆情监测机制，做好舆论应对工作。

各乡镇要建立网络舆情监控平台，指定专（兼）职舆情监测员和网络评论员，跟踪了解舆情动向，及时准确研判，参与网上讨论，引导网上舆论，化解人口计生工作中的敏感舆情。对社会关注高的热点和难点问题，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间上报，正面有效回应社会问题，努力营造良好的舆论氛围。

四、保障措施。

（一）强化领导责任。各乡镇计生办要高度重视宣传工作，特别将新闻宣传纳入人口计生工作重点，加大新闻宣传的投入力度，增添必要的宣传教育设备，保证工作正常开展。

（二）强化目标考核。将新闻宣传、舆情监测、群众知晓率工作将纳入今年人口计生工作考核内容。根据省、市要求，今年全县计生知晓率须达到80%，局宣传科每月将用随机抽查的办法对各乡镇知晓率情况进行检查，并将此项内容纳入季度排位宣传工作评分。

（三）强化宣传力量。各乡镇要指定专人负责人口计生宣传工作。确保人口计生宣传经常化，并及时将开展情况上报县人口计生局宣传科。

一、指导思想。

紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕人口计生中心工作，注重政策宣传与文化建设相结合，系统宣传与社会宣传相结合，全面、及时、准确地向公众介绍我县人口计生事业发展成果，树立以人为本、高效务实的人口计生工作新形象，为做好新时期的人口计生工作营造良好舆论氛围。

二、宣传内容。

(一)县委、县政府和各乡镇（街道）党委、政府抓人口计生工作的系列政策、措施及各项重要活动。

(二)围绕实施“单独两孩”政策工作，进一步加强宣传引导，做好政策解读，加大坚持计划生育国策宣传以及宣传依法行政方面好的典型和经验。

(三)宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》及开展计生家庭系列奖励扶助政策。

(四)深入宣传新型人口文化核心观念体系，广泛传播计划生育、优生优育、生殖健康、性别平等、尊老爱幼、和谐家庭等六个方面的科普、法律知识。

(五)大力宣传全县人口计生系统加快信息化建设、关爱女孩、综合治理出生人口性别比，完善流动人口服务管理以及开展“阳光计生”、“诚信计生”活动等工作的重要举措和新突破、新经验。

(六)大力宣传创新和改进计生管理工作，转变机关作风，服务群众，提高群众满意率方面好的做法和经验以及个人先进。

三、具体工作。

(一)实现人口计生在社会主流媒体上新闻宣传的增量提速。

2016年我县人口计生部门要创作精品，积极公关，加大在社会主流媒体上的宣传力度，用权威声音覆盖“生育政策松动”的谣言，扩大人口计生工作的影响力。

1、各类报刊的宣传。2016年每个乡镇在省卫生计生委《人口之声》宣传达到2篇以上；在市级党报、党刊宣传达到1篇以上。同时，积极向《中国人口报》、《日报》、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《中国妇女报》等中央、省新闻刊物报送宣传稿件，扩大宣传的效果和影响力。

2、广播宣传。2016年每个乡镇要积极向电视台与省计生宣教中心合作的《人口家庭》栏目、电视台新闻栏目、市电台《计划生育之声》提供电视专题片和新闻素材。

3、网络宣传。2016年每乡镇在省《美好家园网》发稿2条以上，在市人口计生公众网发稿3条以上。同时向省、市、县政府网积极投稿，及时宣传各乡镇人口计划生育工作进展情况。

4、公益性广告宣传。每个乡镇要积极提供电视台《城市能见度》栏目计生专题宣传片拍摄素材。各乡镇也要在电视台、《乡音》上积极宣传，同时将宣传内容，播放时段、次数、篇数等及时上报县人口计生局宣教科备案。

5、积极拓展新的宣传载体。充分利用手机短信、手机报、官方微博、大型电子屏幕、公交车载led、楼宇电视广告等新型传播载体，开展人口计生政策法规和科普知识宣传。

(二)加强集中宣传，进一步营造良好的社会环境。

一是利用重要纪念日开展社会宣传活动。通过“5.29”计生协会活动日、“7.11”，世界人口日、“9.25”《公开信》发表日、“10.28”男性健康日、科技文化卫生三下乡等重要纪念日，开展义诊、咨询等社会宣传活动。

二是精心策划宣传主题，搞好集中宣传活动。组织开展“我最喜爱的健康卫士”、“最美在基层—十佳计生工作者”和“群众满意的卫生计生机构”推选宣传活动，深入挖掘，宣传一批计生先进人物和先进事迹，传递计生典型经验、感人故事和凡人善举正能量。

三是开展文艺节目宣传。充分挖掘民间文化资源，调动群众的积极性，引导他们创作和参与人口计生文艺宣传活动。每个乡镇要围绕人口计生宣传主题，编排1个突出地域特色的原创文艺节目，同时将节目以电子版格式报县人口计生局宣教科备案。

四是优化计生户外宣传环境。要在乡镇繁华地段、公众聚集场所和交通主干道修建用语准确规范、温馨简洁、醒目易记、新颖美观的计生宣传广告牌，增强人口计生宣传的感染力、影响力和渗透力。

(三)推进人口文化建设，深化婚育新风进万家活动。

进一步深化婚育新风进万家活动、“生育文明、幸福家庭”家家秀活动、不断提升计划生育家庭的发展能力，促进家庭幸福和谐。进一步完善乡镇新型人口文化阵地建设，每乡镇(街道)要建成以科普知识为主要内容的人口文化宣传阵地。同时要充分发挥计生管理员、协会会员的作用，做好村、社区进家入户的宣传工作。

(四)建立健全舆论引导和舆情监测机制，做好舆论应对工作。

深刻认识当前社会思想意识多元化和媒体格局深刻变化的格局，完善舆情分析研判制度、信息发布制度、快速反应机制，制定突发事件和负面舆论应对预案。各乡镇要建立网络舆情监控平台，指定专(兼)职舆情监测员和网络评论员，跟踪了解舆情动向，及时准确研判，参与网上讨论，引导网上舆论，化解人口计生工作中的敏感舆情。要不断总结经验，对社会关注度高的热点和难点问题，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间上报，正面有效回应社会问题，努力营造良好的舆论氛围。

四、保障措施。

(一)强化领导责任，保障经费落实。各乡镇要高度重视宣传工作，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，将新闻宣传纳入人口计生重点工作，制定实施细则。加大新闻宣传的投入力度，设立专项宣传经费并纳入年初预算，增添必要的宣传教育设备，建设网络舆情预警平台，保证工作正常开展。

(二)建立激励机制，强化目标考核。各乡镇要将新闻宣传、舆情监测工作纳入目标责任考核；要不断提高群众计生知识知晓率，要坚持实行一月一主题，确保宣传活动经常化，并确定专人负责，于每季度前将本乡镇宣传工作开展情况以书面形式上报县人口计生局宣教科。同时对有不实报道、负面宣传，造成影响的将追究责任，确保我县人口计生新闻宣传工作在转型时期有一个较大的发展。对超额完成市里下达的国家级、省级、市级报刊新闻指导数的，县里将分别按照不同等级媒体和刊登数以及基层宣传活动开展情况对乡镇予以工作经费补助。

一、指导思想和任务目标。

（一）指导思想。

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及省委、省政府的部署要求，以落实卫生计生相关法律法规为基础，以开展深化打击非法行医专项治理、打击“两非”专项治理、饮用水卫生安全、血液质量与服务提升、消毒隔离强化“五项行动”为重点，充分发挥审批许可、业务指导、行政管理、依法监督的作用，坚决取缔一批无资质机构，吊销一批严重违反法律法规管理对象的服务资质，查处一批严重侵害群众权益、影响恶劣的重大案件，追究一批违法违规违纪责任人的责任，切实提高卫生计生监督执法水平，增强行业自律意识和自律能力，进一步净化全区医疗服务市场，改善医疗服务和计划生育工作秩序，推动出生人口性别比稳步下降，为顺利完成“十二五”卫生计生发展规划作出积极贡献。

（二）任务目标。

1、非法行医、违规执业行为和非法医疗广告明显减少，无证行医率显著下降，全区医疗服务市场秩序明显好转。

2、“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要终止妊娠）行为得到有效遏制，违法案件和责任人处理处罚到位，确保实现我区“十二五”出生人口性别比治理目标。

3、生活饮用水集中式供水单位监督覆盖率达到100%，涉水产品市场秩序规范，城镇供水和农村饮用水水质卫生安全得到有效保障。

4、《献血法》和我省实施办法得到全面落实，献血、采血、供血、用血管理规范、监督到位，临床用血安全得到有效保障。

5、消毒隔离制度得到落实，医疗机构感染防控水平得到提高，医疗废物管理规范，消毒隔离效果和消毒产品质量得到保障，维护人民群众身体健康和公共卫生安全。

6、全区卫生计生系统监督执法工作更加规范，监督执法能力和水平进一步提升，行业自律意识进一步增强。

二、活动内容。

通过开展“五项行动”，实现服务监督年活动的任务目标。具体包括：

（一）深化打击非法行医专项治理行动。保持打击非法行医的高压态势，进一步加大治理力度，净化医疗卫生服务市场。

4、强化医疗广告源头管理，依法查处违法违规医疗广告和互联网医疗保健信息服务，规范医疗广告发布秩序。

（二）打击“两非”专项治理行动。结合开展“出生人口性别比重点治理活动”，进一步加大对“两非”案件的查办和处罚力度。

3、规范终止妊娠药品销售和使用管理，严肃查处违法销售和使用终止妊娠药品的行为。

（三）饮用水卫生安全放心行动。巩固近年来水质基线调查和监督检查成果，以农村集中式供水单位、二次供水和自建设施供水和涉水产品为重点，加快推进水质卫生安全保障措施落实，提高生活饮用水卫生安全水平。

3、强化涉水产品卫生安全监管，严肃查处违法违规生产、销售涉水产品行为，维护涉水产品市场秩序。

（四）血液质量与服务提升行动。全面检查《献血法》和我省实施办法的落实情况，强化献血、采血、供血、用血监督管理，保障临床用血安全，提升无偿献血的社会吸引力和生命力。

4、加强无偿献血返还政策落实情况的监督检查，提高无偿献血返还政策适用的可及性和便利性，激发社会无偿献血热情。

（五）消毒隔离强化治理行动。加大医疗机构消毒隔离制度落实情况的监管力度，开展消毒产品生产企业专项治理行动，促进消毒隔离措施落实，规范消毒产品生产企业生产行为，提高消毒产品质量，预防传染病发生和传播。

1、加强医疗机构感染防控措施落实情况的监督检查，依法查处各类违法违规行为；

三、推进措施。

综合利用多种措施和手段，积极推进服务监督年活动，确保能够真正发现问题、解决问题、务求实效。

（一）明。

查暗访。在各单位开展全面自查自纠的基础上，强化暗访和突击检查，对辖区内所有监管对象暗访率达到100%。

（二）案件查办。认真履行属地管理责任，对《省卫生和计划生育行政处罚自由裁量基准》中规定的一般以上情形案件全部立案查办，对部分特殊监督检查项目实行指标管理；加大大案要案的查处力度，每项重点活动都要公开查办、曝光一批具有重大社会影响的典型案例，形成震慑。

（三）第三方评查。充分发挥社会评估认证检测机构和新闻媒体的重要作用，主动邀请他们参与服务监督年相关监督检查活动，彰显社会公平，扩大社会影响。

（四）有奖举报。整合全区卫生计生综合监督举报投诉受理系统，建立统一的违法违规行为有奖举报制度，完善群众举报投诉受理、查处机制，严肃查处群众举报投诉和媒体曝光事件。

四、工作安排。

全区卫生和计划生育服务监督年活动分四个阶段，迅速行动，压茬进行。

（一）宣传发动阶段（3月）。区卫计生部门联合制定监督年活动实施方案，举行启动仪式，进行动员部署。各单位要结合各自实际制定开展服务监督年活动实施方案，局机关各相关科室根据职责分工，制订承担任务的具体方案，层层进行宣传发动、安排部署，启动各项重点工作。

（二）自查自纠阶段（3-9月）。局相关科室、有关单位根据活动方案和确定的工作重点，发挥主观能动性，全面开展自查自纠，及时发现问题，采取有效措施，限期整改，纠正错误，消除隐患，并研究制定相关制度，进一步规范服务管理工作。

（三）督导检查阶段（4-10月）。区卫生计生部门将围绕本次活动的重点，对辖区内所有的监管对象进行全方位、地毯式的监督检查，对违法违规问题依法严肃处理。为推动活动深入扎实开展，建立完善四项制度：一是情况通报制度。每季度定期向全区通报服务监督年相关活动进展、创新举措、存在问题和工作要求；对发现的重大问题或发生的重大事件一事一通报；每次全区专项督导检查（含暗访检查）情况特别是发现的问题如实进行通报。二是重点约谈制度。对存在严重违法违规行为的卫生计生服务机构主要负责人，发生重大侵权案件、责任事故或工作进展较慢、迟迟打不开局面、完不成任务指标的有关单位主要负责人，实施重点约谈。三是移交移送制度。建立行政管理与行政处罚衔接机制，对许可检验、业务指导和行政管理中发现的卫生计生违法案件，必须及时移交行政执法机构查处。完善行政执法与刑事司法衔接机制，加大案件移送力度，对涉及刑事犯罪、符合移送条件的案件必须及时移送司法机关查处。四是责任追究制度。建立责任倒查机制，对问题严重、影响恶劣或逾期不改正的，倒查当事人和责任人的责任，采取相应的行政措施，并建议相关部门依法进行责任追究。

（四）总结评估阶段（11-12月）。对监督年活动的成效进行深入总结评估，总结成绩，分析问题，探索建立长效机制。区卫生计生部门将对活动开展情况进行督查评估，召开专题会议进行总结表彰。

五、组织保障。

卫生计生服务监督年活动是今年全区卫生计生工作的一项重要任务。局相关科室和各有关单位要高度重视，认真履职，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。为抓好服务监督年活动的组织领导和工作落实，区卫生计生部门联合成立由主要领导同志任组长、有关领导任副组长、相关科室和单位主要负责人为成员的活动领导小组，负责整个活动的组织领导。领导小组下设办公室，从各相关科室、单位抽调精干人员，组成专门队伍，具体负责活动的组织协调、督促检查、情况调度、宣传培训、总结评估等具体工作。

（二）完善制度。坚持立改废释并举，紧紧围绕全区卫生计生工作需要，认真总结改革发展成果和基层创造的新鲜经验，进一步完善地方政策制度体系。对现有的规范性文件进行全面清理，根据形势任务的发展变化，搞好修订、废止或解释，为促进卫生计生事业深入健康发展、维护群众健康权益提供有力保障。在全系统广泛开展学法、守法、用法教育，提高依法行政、依法执业、依法服务、依法监督水平。

（三）健全执法监督体系。以政府机构改革为契机，整合卫生计生管理和服务资源，调整充实监督机构人员编制，健全完善县、乡、村监督网络，纳入全区监督执法体系。加强监督执法骨干及新进人员培训，提高素质能力。加大对监督执法工作的投入，提高卫生计生监督机构的装备水平。加强卫生计生监管信息化建设，加快建立统一的行政执法信息平台和便民服务平台,建立监督情况实时上报、远程监控机制，提高服务和监管效能。

（四）加强宣传引导。要高度重视服务监督年活动的媒体宣传和社会宣传，每一个工作阶段、每一项专题活动都要组织一次宣传活动，优化舆论氛围，扩大社会影响，赢得各方面的关注和支持。充分运用报刊杂志、广播电视、政府网站等媒体，通过举行启动仪式、召开新闻发布会、党政领导发表电视讲话和署名文章、播放公益广告、组织媒体参与违法行为查处、进行现场报道等形式，加强对服务监督年活动的新闻宣传，加大违法行为查处情况和违法案件曝光力度。在认真动员的基础上，充分利用各种宣传阵地，加强活动开展情况宣传，调动全体人员参与的积极性。组织开展活动宣传进社区、进学校、进机关、进企事业单位活动，通过发放宣传折页、张贴标语口号、组织群众性宣传活动等，营造浓厚的社会氛围。

20xx年是”十二五”规划承上启下的关键一年，新时期人口计生宣传工作要以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，以促进人的全面发展为核心，以改革创新为动力，以加强能力建设为重点，继续深化宣传教育改革创新、创建人口和计划生育公益性宣传机制，构建大宣传、大联合、出精品的格局，为实现新时期人口和计划生育目标任务与构建社会主义和谐社会创造良好的舆论环境。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，深入学习省、市人口计生工作会议精神，紧扣全县人口计生工作大局，紧紧围绕稳定低生育水平、促进人口均衡发展和人的全面发展这一工作目标，进一步巩固树立”大人口”观念，创新宣传模式，提升宣传效果，拓展宣传教育新渠道、新形式和新方法，扎实推进全县人口计生宣传教育工作再上新台阶。

二、总体目标。

大力弘扬新型人口文化，着力构建新时期人口文化核心价值体系，加快推进人口文化建设步伐，运用人口文化建设成果，不断提升社会宣传工作成效；发挥新闻媒体、网络和阵地宣传资源作用，继续加大社会化宣传教育工作力度；加强职业能力建设，切实提高全县人口计生系统干部队伍整体素质。逐步建立完善新形势下宣传教育工作体系，初步形成纵向深入、横向突破、纵横交织的宣传教育工作新格局。

三、主要任务。

1.充分利用墙体、宣传栏、专刊、永久广告牌、灯箱广告、公交站广告等多种形式，在全县范围内开展永久性人口计生宣传标语刷写行动，各乡镇、街道要在主要公路、街道、农村主干道两侧、人员密集场所应有永久性标语，并对全县范围内所有标语重新进行规范书写，固定宣传标语要求风格鲜明，规范醒目，字迹清晰，美观大方。

2.拓展新型宣传阵地，在全县范围内开展”滚动电子屏，传递婚育情”宣传活动，充分利用户外电子屏幕来宣传计生优惠政策、优生优育、关爱女孩、生殖保健等知识。

4.积极开展人口计生”三下乡”活动，为他们送政策、送技术、送服务、送温暖、送欢乐，切实为群众办实事、办好事；充分利用元旦春节、”5.29”协会纪念日、”7.11”世界人口日、”9.25”《公开信》纪念日、”10.28”男性健康日等节日，积极组织开展丰富多彩的大型社会宣传活动。

（二）典型示范，提高人口计生宣传教育实效性。

1.深入挖掘和培育婚育新风、关爱女孩、少生快富、幸福家庭创建和计划生育工作中涌现出的先进典型，用真人真事宣传群众、用优生优育范例教育群众，鼓励更多的家庭响应计划生育政策，履行计划生育义务。

2.加强人口计生典型案例的教育，通过广播、电视、新闻媒体的宣传，加大宣传效果，用身边的事教育身边的人，引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念，构建相互尊重