调研报告是对某个具体问题进行全面调查和分析，以期得出可靠结论和建议的一种论述形式。随后是小编为大家准备的一些精选调研报告样本，希望能对大家有所启发。

铁路调研报告

货运是铁路最主要的收入来源，货运改革面临着既得利益群体的阻力。而铁道部被分拆，整个原有利益格局被打破，铁路货运改革迎来最好的契机。

铁道部被撤销后，原有职能被一分为三：交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。

铁路运输收入的约70%来自货运，长期以来都是“以货补客”。然而近期以来受困宏观经济形势萎靡，铁路货运量持续下降。

20xx年，全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外，2-6月份同比持续为负。而在铁路货运量下降的同时，全社会物流却实现较大幅度增长。

铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。有必要通过改革，从根本上解决铁路货运服务的问题，提升铁路应对市场变化的能力。

铁路货运改革及其存在的问题。

改革货运受理方式：简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办；改革运输组织方式：根据客户的运输需求编制运输计划。

目的：敞开受理，让货主随到随运，避免“请车”、寻租。

以往客户通过铁路办理货运要用一个“请”字，不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，计划色彩浓厚，手续相当繁琐，其中各个环节都存在寻租空间。前铁道部部长案中，就涉及通过批复火车车皮而受贿。而改革后期望的达到的效果是，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货，甚至可以直接上门取货。

缺点：只在运力宽松时适用；一旦经济形势好转、运量回升，仍然会发货难。

这项改革所改的只是申请运输的流程，到是否能随到随运是由市场供求关系、运力决定的，待经济复苏运量增大时，“车皮”再度成为稀缺资源时，恐怕还是会成为卖方市场，无法随到随运，货主发货难仍会出现。2方案：“一口价”

所谓“一口价”，就是将铁路以往花样繁多的收费项目进行整合和简化，根据服务区间和服务内容的不同单独核定服务成本，单独定价报给货主，做到“一口报价、一张货票核收”，使货主不再分头缴费；然后铁路内部再自行进行切分清算。同时可保证明码标价，公开透明。目的：挤压价外收费空间，减少寻租，避免乱收费，明码标价、空开透明。

以往的铁路收费项目有很多项：运费、铁路基础设施建设基金、电气化附加费用，各个路局自行收取的延伸服务费用等等，货主往往要多头缴费，不但诸多不便，而且收费项目不规范，乱收费频发。

缺点：仍然是政府定价，违背市场经济原则；只在运力宽松时适用。“一口价”虽然做到了公开透明、明码标价，但是其本质仍然是政府定价，计划性太强，与铁路货运改革整体的市场化方向不符。必须尽快建立起货运定价机制，让各个地方的铁路经营主体根据货流量、客流量冷热程度做出价格调整，才能保证货运改革顺利展开。

另一方面，“一口价”只有在铁路货运供大于求的`情况下有实施空间，若经济回暖、运量增加，车皮再度成为稀缺资源时，“一口价”政策就有反复的可能，既得利益团体还会重新登台，“点装费”、“车皮费”等额外收费会回潮。3方案：从“站到站”变成“门到门”

大力发展铁路“门到门”全程物流服务，推动铁路货运加快向现代物流转变。中铁总直属的三大货运公司——中铁快运、中铁集运和中铁特货进行重组，其运力资源划拨给各地方路局。有铁路相关人士称，未来趋势是“站到站”的业务划拨给各个铁路局，“门到门”的业务保留在三达货运公司。

目的：是铁路加快向现代物流转变，与其他运输形式竞争。

以往铁路提供的一般仅是“站到站”服务，而从仓库到车站、车站到仓库的接驳往往要货主自行解决。而此次货改提出要实现“门到门”，即是说铁路公司要全面参与现代物流竞争，与其他运输形式争抢货源。

缺点：以铁路系统目前的运营能力恐无法实现“门到门”。此次货运改革方案部分效法了美国的铁路货运模式，但中国铁路的状况与美国截然不同。美国的7家一级铁路公司不少兼并了公路运输公司或者与公路运输公司有合作协议，因此美国铁路有能力给货主提供门到门的货运服务，中国铁路的运力资源与此还有很大差距。

中国铁路部门一直没有运价决策权，此前货运价格大约每年调整一次，是铁路部门提出建议性的运价，再依次上报发改委、国务院批示。然而今年货运市场化改革实施后，定价机制上的政府定价已明显与市场化方向不适应，必须尽快推进货运定价机制改革，允许经营主体根据成本、运量变化自主调整运价，才能保证货运改革顺利展开。

铁路货运改革绝不是铁路一家出演的“独角戏”，若想真正实现“门到门”的全程服务，铁路部门需要主动融合各方利益，让公路运输公司、电商、快递企业等共同参与进来。在铁路货运“门到门”的过程中，铁路运输完成“站到站”，而“门到站”、“站到门”则多有公路运输完成，因此如果现在的铁路公司没有能力或权限收购、自建公路运力，则可以通过与公司企业合作来实现；社会物流企业在近年的发展中积累了大量的经验和市场。铁路可以顺丰、“四通一达”等快递企业合作，开辟定时、定向、定点的高铁快递业务，实现优势互补。

推广集装箱运输是铁路货运融入现代物流系统的重要条件。集装箱又称货柜，是指具有一定强度、刚度和规格专供周转使用的大型装货容器。使用集装箱转运货物，可直接在发货人的仓库装货，运到收货人的仓库卸货，中途更换车、船时，无须将货物从箱内取出换装，有利于实现多种运输方式的接驳，以实现“门到门”服务。

而目前中国铁路集装箱运量占全路货物发送总量不足3％，大量的适箱货物仍以铁路整车等方式运输，而在美国这一占比约为40%，因此中国铁路货运的集装箱运输还有很大提高空间。

全国铁路货物发送量日均完成836万吨，同比持平，货运量止跌回升，改革成效初步显现。所谓“改革成效”其实并不十分明显，整体货运水平依旧呈现下跌态势，不过下跌幅度确实有所收窄。且从货物运输的总类来看，主要运输物资还是属于传统“黑货”范畴，“白货”(相对于煤、石油的货物)运输量增幅不大，仍有持续下跌趋。

但从部分地方铁路局数据看，货改的推行对招揽“白货”起到了一定作用。20xx年6月15日以来，北京铁路局日均装车量11887车，发送量76.7万吨，收入6454.5万元，较改革前“白货”日均增加装车135车，增加发送量7628吨。

重要的是，铁路在实行货运改革后短短一个月快速实现了转型，同时，铁路自身也增强了市场意识和服务理念，吸引了更多潜在客户的关注。

铁路调研报告

我段铁路机务设备是指按《铁路运输企业固定资产管理办法》（铁财[20xx]235号）中规定的铁路运输企业固定资产统一分类目录中机务基层生产单位固定资产中用于生产的下列设备：第一类“机车车辆”中用于救援的铁路起重、轮渡设备；第六类“建筑物”中用于机车整备的整备设备；第七类“机械动力设备”；第八类“运输起重设备”；第九类“传导设备”；第十一类“仪器仪表”中用于机车、设备检修及检测的仪器；第十二类“工具及器具”中机械化修车机具；第十六类“其他”中属于机务基层生产单位在生产、运营、试验、办公与生活等活动中可供长期使用的机器、设备、仪器和机具。

1、金属切削机床：普通车床、镗床、钻床、车轮车床、刨床等2、动力设备：换热站设备、空压机、锅炉等。

3、锻压、剪冲设备：压力机、轴承拆装机、车钩拆装机等。4、电气设备：蓄电池充电机、放电机、三用电源、电焊机、整流设备等。

5、起重运输设备：内燃铁路起重机（救援吊）、双梁起重机、单梁起重机、内燃叉车、蓄电池电瓶车、电梯、液压升降台等。

6、工作炉类：电热鼓风干燥箱、工业烘干机、齿轮加热箱、轮箍加热炉、台车式电阻炉等。

7、木工类设备：压刨机、铆榫机等。

8、工装设备：机车制动机试验台、燃油泵试验台、机油泵冷却水泵联合试验台、油压减震器试验台、超速停车装置试验台、气缸套水压试验台、气缸盖水压试验台、整流机组均压均流试验台、便携式主断路器测试仪、电器综合试验台、牵引电动机空转试验台、压力表压力传感器试验台等。

9、杂项设备：电机冲洗干燥设备、柴油机燃油系统清洗设备、柴油机整体冲洗设备、轮箍加热作业区烟气排放装置、废气粉尘处理设备、股道自动化系统、油库设备等。

我段设备管理的意义。

铁路机务设备管理是机务系统安全生产管理中的重要组成部分，是一项技术性强、综合性要求高，重要的.基础工作。机务设备管理直接影响到机车运用、检修、整备及安全生产等各项工作。实现机务设备管理的科学化、现代化对铁路运输生产具有十分重要的意义。

我段设备管理的基本原则。

我段设备管理要执行“依靠科技进步、提高装备水平和预防为主”的方针。坚持以优化设备资源增量配置与存量资产盘活相结合；购置、制造与集约占用、合理使用相结合；维护保养与针对性检修相结合；修理、改造与适时更新相结合；合理流动、处置与增创效益相结合；提高装备水平与企业产品更新换代相结合；技术管理与经济管理相结合的原则。实现机务设备管、用、修、养水平的不断提高，为运输安全打好坚实的基础。

我段设备管理的重点工作。

一、掌握设备能力，合理配置设备，按时完成各项设备管理经济技术指标，充分挖掘设备潜力，提高设备利用率。

二、搞好设备的管、用、修、养工作，合理安排和使用设备维修费用，采用先进的维修方式和科学的技术手段，大力开展设备状态检测和维修，及时组织故障设备抢修。使设备经常处于完好状态，提高设备完好率。

三、做好购置和自制设备的可行性研究工作。按时编制提报设备购置、大修、更新、改造建议计划和设备检修计划，并认真组织落实。组织或参与设备招投标，切实做好设备的前期管理，建立设备合同管理台帐，确保设备生产厂家全面履行合同所规定的设备“三包”义务。

四、积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广应用现代管理方法和维修技术。

济南机务段检修管理系统之设备管理子系统概要设计。

1.设计目标：

设备管理子系统是检修管理系统若干子系统之一，设计目标是为检修管理系统提供机务设备的管、用、修、养的准确数据和交互平台。从而对设备管理进行集成化、网络化、信息化综合管理。

2.设计原则：

实用性和先进性的有机结合。

处理好传统工作习惯与规范化、标准化的关系支持联机事物处理。

确保系统的一体化和功能的完整性符合标准。

具有良好的操作性，易维护性和友好的界面设计支持逐级信息的汇总与分析。

支持最高领导层对管理信息的需求与决策确保该系统能在windowsxp下正常运行。

3.数据库的选择。

本设计采用大型数据库oracle，它在世界上覆盖面最广，遍及世界上90多个国家，大型数据系统市场占有率最高，是举世公认的大型数据库的“老大”。

4.数据库的安全性和保密性设计。

数据的安全性和保密性通过三级实现，一是操作系统级，二是数据库系统级，三是程序级。

5.系统功能设计。

设备管理系统需要囊括所有设备管理日常工作的范畴，主要涉及以下子系统：

以上子系统能够独立运行，独自完成各自的功能，并信息相互传递、综合利用，最终形成设备管理相关信息的汇总与分析。

铁路调研报告

为进一步了解当前青年的思想状况，准确把握青年的思想脉搏，近期，_____铁路局团委就青工的思想状况进行了一次不记名式的问卷调查。调查涉及30个运输生产站段，1000名青年职工。通过对问卷数据的统计、整理和分析，总结出一些特点．发现了一些问题，也引发了一些思考。

通过调查发现，广大铁路青年的思想主流是好的。在社会大气候和铁路内部小环境的影响下，绝大多数青工的思想是积极进取，奋发向上的，具体表现为：

1、信念坚定，关心国家大事。问题一：您对邓小平理论和“三个代表”重要思想的认识程度如何?回答有较深认识的占47％；知道大概的占48％。问题二：您对建设有中国特色社会主义发展前景的态度是什么?回答前途光明，充满信心的占79％。问题三：你对国家大事是否关注?回答十分关注的占66％。问题四：您的信仰是什么?回答共产主义的占86％。问题五：您对加入党组织的态度如何?回答渴望加人的占79％。问题六：你在平时工作生活中，谈论最多的话题是什么?回答党和国家大事的占36％；国际、国内突发事件的占34％。由此可见，广大铁路青年理想信念坚定，具有一定的思想政治素质，表现出对党的信赖和向往．他们关心党和国家大事，关注社会热点问题，对党领导下的建设有中国特色社会主义充满信心。

2、心系企业，支持拥护改革。问题一：您对铁路跨越式发展以及当前实施的生产布局调整的看法如何?回答势在必行的占72％：利大于弊的占21％。问题二：您对铁路跨越式发展前景的态度如何?回答充满信心的占68％。问题三：您对待本职工作的态度是什么?回答高标准完成的占86％。问题四：您对自己的职业发展有何考虑?回答在本职岗位上积累才干，努力工作，实现自我价值的占66％；对现岗位比较适应，继续发挥作用的占21％。问题五：在改革中，当个人利益与集体利益发生矛盾时．您会采取什么态度?回答牺牲个人利益，自觉维护集体利益的占65％。问题六：当铁路改革触及到您个人利益时，您会怎样对待?回答正确对待的占77％；基本接受的占18％。由此可见．大部分青工能够认清当前形势，紧跟时代步伐，认同当前铁路的改革举措．对铁路跨越式发展表现出了一种比较普遍的关心、理解和支持，能够自觉地把企业发展同自身利益联系在一起。行动上与企业共荣辱、同生存。

3、渴望成才，学习热情高涨。问题一：工作之余，您主要都做些什么?回答加强自身学习的占61％。问题二：在学习上，您主要学习哪些方面的知识?回答业务技能的占46％：学历深造的占27％；英语、计算机知识的占14％。问题三：您学习知识的最终目的是什么?回答提高自身素质的占42％；多掌握一些知识和技能的占39％；提高竞争能力的占13％。问题四：您每天用于读书学习的时间大约有多少?回答2小时以上的占29％；不足1小时的占49％。由此可见，随着铁路改革的不断深入，青工的学习热情和成长成才愿望日益高涨和强烈，呈现出祟尚知识，勤奋学习的显著特点。他们渴望通过学习，在巩固自身业务技能的基础上不断拓展知识领域，调整知识结构，以适应知识经济时代和铁路跨越式发展对人才的需求。

在铁路改革不断深化的新形势下，少数青年面对各种改革举措的强大冲击，在思想上存有消极、忧虑、期盼等不良倾向，他们的思想状况依然存在和面临着许多不容忽视的问题，这些与铁路跨越式发展的要求，与时代前进的步伐仍有一定的差距。

1、追求自我，大局意识不强。主要表现在：一是主人翁意识不强。部分青工消极地认为改革发展是领导的事、上级的事．个人对铁路跨越式发展漠不关心，有事不关已、高高挂起的混事思想。调查中，有2％的青工认为当前实施的改革措施与已无关：还有21％持观望态度。二是责任意识不强。认为干好干坏都一样，有当一天和尚撞一天钟，得过且过的消极思想。有5％的青工在领导抓的紧的情况下，工作才到位，有9％只求完成任务，不求高标准。三是集体主义意识不强。由于受个人主义、拜金主义等错误思潮影响，部分青工不愿踏实工作，凡事讲条件．考虑个人利益多，没能把企业的改革发展放在心上。当个人利益与集体利益发生矛盾时，有31％的青工先考虑个人利益，再考虑集体利益；还有4％只考虑个人利益。

2、面对改革，思想压力较大。主要表现在：一是思想恐慌，情绪低落。部分青工认为铁路改革动作快、频率高，对自身的成长、发展及至个人利益都有一定影响。加之缺乏对改革的了解，从思想深处不愿改革、害怕改革，产生了不思进取、不求上进的失落情绪。认为跨越式发展弊大于利的占5％；对改革的发展前景感到忧虑的占6％；认为工作不稳定有可能下岗的占31％；还有13％的青工认为在铁路工作没有个人的发展空间。二是思想彷徨，顾虑重重。生产力布局调整后，少数青工，特别是从事管理工作岗位的青工，由于缺乏应有的思想准备，苦于没有一技之长，业务知识水平不高，担心在改革中被淘汰。有46％的青工担心自身的能力水平与跨越式发展不相适应；41％的青工担心收入会下降；6％的青工担心劳动强度会加大；7％的青工担心失去本职工作岗位。三是信心不足，无积极性。一些青工对过去的生产管理组织有依恋情结，对新鲜事物不能真正从心理上予以接受，患得患失，瞻前顾后，只看到存在的困难，看不到美好的前景。有22％的青工对个人的发展前途信心不大；认为前途暗淡，无积极性的占7％；说不清楚的占15％。

3、思想活跃，情绪波动较大。主要表现在：一是好高骛远，眼高手低。部分青年职工。特别是已取得较高学历的青工有自傲心理，过高估计个人能力，夸大个人主观作用，对企业要求多，对自己约束少。他们往往不愿深入基层，更不愿下到一线接受锻炼和考验，甚至狭隘地认为企业把自己放到一线是对青年人才的不重视，个别青工还存有“怀才不遇”的困惑和浮躁情绪。调查中，有62％的青工认为个人收入较低；24％的青工对因没有受到重用而表示出对单位的不满。二是情绪多变，冷热不定。一方面，他们承认改革会给企业和个人带来很大好处的客观事实，愿意做出应有的贡献；另一方面．对待改革中出现的一些具体问题，却感到困惑、迷茫、难以理解，其情绪波动往往随意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益关系和分配方式日趋多样化，面对利益调整带来的阵痛，心理承受能力较差，特别是生产力布局调整后，少数青工对待单位合并或岗位调整带来的经济收入较以前有所下降的事实，心理失衡，甚至对改革产生逆反心理，消极地跟着感觉走，围绕情绪转。

可以看出，当前青年在思想领域存在的这些问题，无论对青年自身的成长进步，还是对铁路的跨越式发展都是令人担忧的。大局意识淡薄和惟我独尊的思想，势必会阻碍跨越式发展进程。产生负面影响；思想上压力过大和心理失衡，势必会影响学技练功、安心工作的积极性，出现人才断层；对收入和实现自我价值的不满，势必会使一批有用之才流向路外，造成人才危机。青年思想的这一现状，应引起各级组织和各级领导的高度重视。

青年是企业的希望和未来，实现跨越式发展的宏伟战略，为广大铁路青年提供了建功立业、施展才华的难得机遇。也给团组织提供了更加广阔的舞台。这就要求我们适应铁路跨越式发展要求，大力加强青年思想政治工作，为铁路跨越式发展提供强有力的精神动力和政治保证，激励广大青年勇作跨越式发展的支持者、实践者和推动者。

l、坚持理论引导，深化思想教育。以科学的理论武装青年，以高尚的道德塑造青年，是各级组织必须完成好的一项光荣而艰巨的政治任务。各级组织要围绕改革发展中出现的各种问题，站在讲政治、讲大局的高度，准确定位，找准思想政治工作的切人点和落脚点，创造性地开展各项工作和活动一要深化政治理论学习，提高青年思想政治素质。要通过深入广泛的思想政治教育，增强广大青年深入贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的使命感和责任感，把广大青年的积极性和创造性凝聚到铁路跨越式发展的伟大实践中来。二要广泛开展形势任务教育，坚定青年理想信念。充分利用各种活动阵地和有效载体，积极帮助广大青年认清企业改革带来的机遇与挑战。进一步增强紧迫感、危机感和与企业同呼吸共命运的主人翁责任感，自觉做铁路跨越式发展的支持者、参与者和推动者。三要坚持理论联系实际，突出思想政治工作效果。要经常深入到青年当中，准确把握青工思想脉搏，为有针对性地做好思想政治工作提供理论依据；要及时化解矛盾，理顺情绪，把青年的全部精力集中到铁路跨越式发展上来；要把思想政治工作与青年文化活动相结合，以思想政治工作为中心，广泛开展文体活动，做到寓教于乐、寓教于丰富多彩的活动之中。

2、坚持建功育人，培养青年人才。坚持建功育人，为青年成长成才搭建舞台，为企业长远发展积蓄力量，是团组织必须履行好的重要职责。各级团组织要把培养建设一支思想过硬、技术过硬、作风过硬的高素质青年队伍作为一项根本性的任务。一要增强学习意识，树立终身学习观念。要提倡创建学习型组织、学习型企业、学习型团队，引导青年深刻认识学习的重要性，不断增强字习的紧迫性和自觉性，帮助树立起一种“为自身发展投资的理念”，逐步引导青年养成终身学习的习惯。二要服务青年学习成才，促进全面发展。要针对青年的学习需求，以新世纪读书计划为有力载体，加强青年读书阵地与网络建设，为青年多读书、读好书，学习新知识，掌握新技能，创造良好机会和条件。同时，还要广泛开展学技练功活动，努力提高青工的岗位技能和业务水平、根据青工的职业特点，组织开展由技术业务部门参与指导的分系统、分工种的技术比武活动，并对涌现出的技术标兵给予表彰和奖励，进一步调动广大青工学技术、练硬功的积极性，形成比、学、赶、超的良好局面。三要搭建青年成长舞台，加强人才培养。要发挥团组织育才、聚才、荐才的职能，围绕铁路跨越式发展．创造性地开展工作，积极培养、推荐青年人才，为青年施展才能创造条件，在服务中心工作中造就青年人才大军，真正把青年的成长成才与建功立业有机地统一到为铁路跨越式发展做贡献的实践中来。

3、坚持以人为本，维护青年权益。以人为本，就是以人为出发点，以人为最终目的，一切从职工群众的利益出发。团组织只有忠实地代表和维护青年权益，为青年成长成才提供有效的服务，才能赢得青年们的信赖，具有持久的凝聚力。因此，各级团组织要密切关注青年学习、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所难，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，用真情实感说服教育，用热心诚心解决问题。同时，还要作青年权益的坚实后盾，切实维护广大青年的合法权益。随着各项改革措施的出台和实施，必然会触及青年的个人利益，甚至会带来暂时的阵痛。团组织既要支持和拥护改革，又要切实维护青年合法权益，在竞争上岗、减员分流、工作调整、机构整合等方面，充分发挥好团组织的推荐和监督作用，促进公开、公正、公平，保证青年的权益不受侵犯。

4、坚持党建带动，加强自身建设。打铁还需自身硬。做好广大青年的思想政治工作，必须要坚持党建带团建的工作原则，大力实施团建基础工程，切实加强团的自身建设。一要进一步强化党建带团建的指导思想。各级党组织要加强对共青团工作的具体指导，要在思想政治上给予指导，为团组织把关定向，保证团组组正确的发展方向，充分发挥团组织团结教育青年的核心作用；要在组织建设上给予指导，用党的组织建设带动团的组织建设。及时根据改革变化调整团的组织设置，改进团的工作手段和活动方式；要对团员的教育和管理给予指导，支持共青团组织开展“推荐优秀团员作党的发展对象”工作，使“推优”成为发展青年党员的主渠道。二要进一步加强团干部队伍建设。各级团的干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一项紧迫任务。不断提高自身思想政治素质和科学文化素质，始终保持政治上的坚定和清醒、业务上的娴熟和创新，以扎实的作风、创新的工作和良好的形象，去影响和带动广大青年。三要进一步加强团组织的自身建设。各级团组织要进一步确立以服务促团建和全团抓团建的指导思想，发扬与时俱进和开拓创新精神，不断加强团组织自身建设，尤其要加强团支部建设。四要大力开展团建创新工作。各级团组织要敏锐地把握并认真研究铁路改革给团组织带来的新情况、新问题和新挑战，对团的组织形式、组织制度、活动方式等方面进行大胆创新。要主动延伸团的工作手臂，不断扩大团的组织和工作覆盖面，努力增强团组织的影响力和凝聚力，把团组织建设提高到一个新水平。

铁路调研报告

xx年1月18日，根据区委刘洪福书记的批示，区政协组织专班通过走访座谈、实地查看等形式，对市政协主席李亚隆批示的市传统文化研究会简报“建议将川汉铁路幸存黄花车站立即保护起来”、“建议收藏百年前川汉铁路所遗灌装水泥实物”等川汉铁路遗迹保护情况进行了调研。现将情况报告如下：

川汉铁路是清朝末年计划建设，但最终未能全部建成的一条铁路线。詹天佑为该铁路总工程师。按当时的勘测和划段共划分为三段，即宜昌——万县，万县——重庆，重庆——成都，最先开工宜昌——万县这一段。19xx年，川汉铁路挂牌，19xx年12月28日举行开工典礼，指挥中心设在宜昌城郊一片宽敞地，该地后由此而被命名为铁路坝。19xx年5月，清朝政府宣布将铁路收为国有而引发保路运动，川汉铁路宜万段在修通17.5公里之后就被搁置起来。这17.5公里，即从宜昌到我区黄花镇的上风垭。保路运动直接导致了辛亥革命的爆发，故而有历史学家称“一条铁路断送了一个王朝”。

（一）我区尚存的川汉铁路主要遗迹情况。

1、上风垭山峒该洞是川汉铁路穿过上风垭这座山的隧道入口，位于现宜黄路上风垭转角处。史料记载，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。当时还铺有铁轨，通行过送料车，是川汉铁路已铺铁轨之终点。隧洞整体建筑保存完好，圆顶如穹，石壁坚挺，洞里尚存一段可以入内观看。洞口出处有装饰性混凝土建筑，对称而立，威武挺拔。中间题刻主题为“上风垭山峒”五个大，上款有“宣统二年六月”样，下款落“秀山李稷勋题”，并有两枚印章刻文：一曰“李稷勋印”、一曰“戊戌传胪”。现铁轨已不复存在，近处一农户清除洞内淤泥，从中取水洗车之用。

2、上风垭隧道通风口与上风垭山峒相隔约500米左右，用凿好的规则性石头垒起来的一个圆形出口，直径约3米。该通风口与上风垭隧道相通。附近村民从通风口进入过隧道，现旁边一预制场也在这通风口取水用。保存完好。

3、上风垭隧道出口位于上风垭与刘家坡接壤的山上，现已塌陷，残缺的建筑物兀立在杂草丛林之中。

4、黄花火车站位于黄花镇镇政府附近，在路边一排民居的后面。车站建筑面积379平方米，墙体敦厚，脚基坚实，整体建筑略带西式风格。原有五个拱形门，一大四小，对称排列，现左边两个已改为方形门，屋顶为硬山式，应该不是原来的风格。上世纪五十年代搞统购统销，废弃了四十余年的老车站人们把它改造为粮站，现上面书有“黄花粮站”四个。屋顶土房子部分系后来作为粮站所加，但原状改动不大。产权为黄花粮管所。现弃之未用，大门紧锁，屋外堆满啤酒瓶。

5、张家口火车站原系晓峰乡政府驻地。90年代，小峰乡政府将火车站拆建为两层楼的房子做党成校，现为私人办的幼儿园。新建的房子基脚仍为原火车站的基脚。

6、黄金卡火车站位于小溪塔七里岗路“东湖花园”一带，现房子已被拆除，只是在铁路旁的一片空旷之地。

7、灌装水泥实物在张家口火车站不远处的一块菜地旁，原摆放有8个当年水泥灌装的遗物。这些水泥桶柱，本是用铁皮圆桶装载的，但现铁皮锈蚀剥落不知踪影，而水泥遇水后凝结的圆柱物质却顽强地存活下来，尽管表面有些石化，仍可看出这是水泥的凝固物。1个水泥桶柱已经断裂。

8、过水涵洞位于新坪村大棺木岩下的过水涵洞，宽约9米，保存完好。涵洞上面现老百姓栽种的有柑橘树。村民反映，南边村这样的涵洞还有几处。

9、桥墩新坪村八组有桥墩2个，黄花场村现传树建材科技有限公司旁有桥墩4个。据说，其他地方还有类似的桥墩。

（二）我区对川汉铁路遗迹保护情况。

多年来，我区致力于川汉铁路的遗迹文物保护工作。一是对上风垭山峒和新坪村的2个桥墩，捆绑申报第五批省级文物保护单位，xx年3月获得省人民政府批准，同时划定了保护范围和建设控制地带。xx年，区文物保护部门将此申报第七批全国重点文物保护单位，但未获批准。在即将动工兴建的小溪塔至黄花一级路的改造建设时，区交通部门为保护上风垭山峒不受损害，已决定绕道而行。二是对可移动的8个灌装水泥实物，区文物部门已于xx年12月24日将其运至黄陵庙保存。市传统文化研究会总第3期简报中所反映只有5个了，这是不属实的。文中所述的当事人秦德标老人说，是他自己看错了。三是区文物部门在全国第三次文物普查时，对川汉铁路的部分遗迹做了普查，保存有普查资料。四是积极向上呼吁。早在兴建夷陵广场之时，我区政协就建议在该广场兴建川汉铁路纪念园；xx年，又以社情民意的形式向省、市政协呼吁《川汉铁路遗迹应进行抢救性的保护》。

1、川汉铁路显现了夷陵在辛亥革命中的地位和影响。

撼天动地的辛亥革命，起源于川汉铁路的路权保卫战，由此引发了中国社会从此走向民主共和的根本变革。而川汉铁路主建工场在宜昌夷陵。夷陵既是整个事件的发源地，又是保路运动的第一战场。所以说，整个辛亥革命的进程中，夷陵处在一个显著而重要的位置。

2、川汉铁路是夷陵近代历史的重要组成部分。

川汉铁路虽然半路夭折，但其指挥部设在宜昌，最先开工修成的铁路在夷陵，这无疑使它成为宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。现存遗迹，就是这光芒的一部分。

3、川汉铁路遗迹是我们珍贵而独有的历史文化财富。

川汉铁路遗迹，历经百年，尚存不多。它是历史的见证，是全国罕见的铁路工程建设遗址之一，由于其不可取代，不会再生，因而弥足珍贵，无疑具有极高的文物价值和遗产意义。保护好这些遗迹，就是在保护我区的历史文化财富。

川汉铁路在中国历史上举足轻重。它经过百年沧桑之后，不可再生的遗迹现今状况令人堪忧。特别是省级文物保护单位上风垭山峒，如果再不进行抢救性的保护，将会造成无法弥补的损失。为此建议：

（一）加大宣传力度，提高全民文物保护意识。

在夷陵留下的大量川汉铁路的实物遗存，是弥足珍贵的历史实物见证，是夷陵近代历史的亮点和骄傲，是弘扬夷陵地方特色文化的生动教材。这些遗迹在夷陵，作为地方政府、地方人民，应以积极主动的态度，保护好、利用好这些珍贵的历史文化遗产。除了各级党政领导要高度重视之外，还应对不可移动的遗迹的周边村民，宣讲保护这些遗迹的重要意义，宣讲文物保护法，使这些村民自觉成为文物的守护神。

（二）组织专班，对川汉铁路遗迹做一次全面的摸底调查。

虽然区文物部门已有部分川汉铁路遗迹的普查资料，但那种普查是按区域不分类别的普查，所以就川汉铁路遗迹的情况掌握的并不够详尽。建议如市传统文化研究会建议的那样，组织专班对我区境内的川汉铁路沿线遗址，进行一次全面的走访摸底调查活动，并将调查情况建档备案。这项调查，要通过走访知情老人、实地查看等多种形式，一是要全面详尽收录遗迹情况，二是要有多角度的图片资料，三是要有客观的各个遗迹情况的介绍，如大小、原材料、用途等。

（三）加大文物保护申报力度，对已经批准的必须挂牌保护。

在专项调查的基础上，对川汉铁路遗迹要分类别逐级申报。除上风垭山峒外，其他遗迹目前均未被列入文物保护单位。建议先将黄花火车站、上风垭隧道通风口等列入区级文物保护单位，然后逐级向市、省级申报。一旦申报成功，必须挂牌保护。上风垭山峒在xx年就已经是省级文物保护单位，但在我们1月18日现场查看时没有挂牌。对可移动的遗迹如灌装水泥实物，现已集中保管，可在将来市修建的川汉铁路纪念园展示，或在我区修建的文化类公园展示。

（四）创新管理方式，明确监管责任主体。

全区文物保护监管的主体，毫无疑问是区文物保护部门。区文物保护部门应创新管理方式，与不可移动的川汉铁路遗迹所在的黄花镇及相关村签订协议，明确其监管责任。各遗迹所有权单位如黄花火车站的所有权现为黄花粮管所，要制定保护措施，落实责任人，并不得随意改变其结构。对遗迹已是农户的，如新坪村的过水涵洞，就要到户宣传文物保护法，并明确其管理责任。遇到情况，当地责任人应迅速向文物部门报告。

（五）抢救保护好、开发利用好上风垭山峒等文物。

在所有的川汉铁路遗迹中，上风垭山峒是目前唯一的省级文物保护单位。虽整体保存完好，但毕竟已过百年，现已有裂口，迹也开始斑驳。建议请专家现场查看，对迹进行拓片，对裂口进行修复，以防日久失修导致坍塌。同时，该山峒旁的路基已在塌陷，建议及时修复，以防影响到山峒的保护。

上风垭山峒与隧道通风口相通，并和火车站、桥墩、过水涵洞等都在到三峡大瀑布、情人泉旅游的线路上。为此我们认为，把其开发利用为一个旅游项目还是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越时空，从山峒口进入100多年前的铁路隧道，然后爬梯从隧道通风口出来，再游黄花火车站、三峡大瀑布等。

铁路调车违章违纪情况调研报告精选文档

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通过现场观察和多年有经验师傅的座谈。

经过归类以及日常了解、分析，调车作业人员的心理因素是造成违章违纪的主要原因之一。

调车作业中导致违章的心理因素可分为两大类：一是因为责任者精力不集中，没有全身心地投入到工作中，导致行为上出现偏差而造成违章违纪；二是由于责任人标准化作业意识不强，为减少作业时间而简化作业程序，片面追求工作效率。其心理表现形式主要有以下六种。

部分人存在“简化一下程序没什么问题”或者“不简化作业程序根本干不出活”的错误心理，忽视了事故的发生往往都是由简化作业程序违章作业造成的诫训所以，踏踏实实干好每一钩，认认真真看好每一眼，才是保证调车作业安全的基础。由于调车作业忙，时间要求紧，“快点干”成了简化程序抢时间的代名词和信号，也成了多数调车人员心照不宣的习惯行为。。在繁忙的调车作业中，个别人为了图省事、省力、简便，该走的少走了，该看的不看了，认为少走少看也不会有什么后果。时间一长，就产生了麻痹心理，安全隐患就会随之而来。殊不知“一次违章麻痹不可能就是一次事故，但每次事故都是声音麻痹造成的”。。有这种心态的大部分是有。

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年以上调车工作经历的“老调车”，自认为是调车老手，一切尽在掌握之中，凭相当然作业，靠经验干活，任你领导说破嘴，我有我的老主意。调车作业现场情况千变万化，不是千篇一律。只有每班、每钩作业都提高警惕，并以高度的责任心去投入、应对，严格按照作业程序和标准去办理，才能保证安全万无一失。

我们每个人都生活在繁杂的社会当中，难免遇到一些烦心的事情，造成作业中走神、精力不集中，进而导致问题的发生。有这些心理状态的人主要是刚参加工作不久的青年人和处于恋爱阶段的人。前者是由于工作经验不足，遇到问题无所适从，又因为爱面子，不愿问其他人，怕别人瞧不起，所以硬着头皮硬盯、蛮干，干一钩算一钩，走一步算一步，造成违章作业，这种状态十分危险。后者则是在遇到失恋等心理压力时，不能向同事倾诉，自己又无法解脱，工作时，“身在曹营心在汉，作业中一阵清醒，一阵迷糊，导致漏洞百出。。

二、解决调车青工惯性“两违”的措施。

调车青工惯性“两违”现象时有发生且得不到有效控制，是共青团组织及各基层站段安全管理的难点之一。我们感到，应开展有针对性的安全教育活动和制定行之有效的防范措施，坚持系统分析、综合治理，从源头上控制调车青工的惯性“两违”。主要应抓好以下四方面工作。

针对调车青工惯性“两违”给安全生产造成的危害进一步深化安全警示教育，通过运用事故案例宣传展、。

flash。

展播、漫画展等有效形式，进一步教育和引导广大青工树立“一点不能差，差一点不行”的责任意识、“安全第一”的思想认识和“违章就是犯罪、违章就是杀人”的法律意识，切实克服厌战、麻痹思想，真正把别人的事故当作自己的教训，举一反三，居安思危，牢固树立自我防范意识。特别是针对关键岗位、关键作业环节和关键人员，坚持开展集中性和经常性的安全教育活动，通过采取行之有效的教育手段，持之以恒地进行安全思想教育灌输，达到入脑入心的实际效果。

调车青工惯性“两违”的产生原因，固然是多方面的，但有很大一部分原因是青工技术业务不达标，无法执行标准化作业所致因此尽快提高青工技术业务水平，已经成为近期工作的重点共青团组织要紧紧围绕落实标准化作业的要求，创新培训形式，积极探索提高青工技术业务水平的方式、方法，大力开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动，通过选树典型，弘扬先进，营造练功的浓厚氛围，更好地把广大青工尤其是运输一线调车青工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪，严格标化作业上来。消极的工作作风不转变，遏制青工惯性“两违”的产生就无从谈起。努力转变青工的工作作风，调动他们的积极性、主动性和创造性，各级团干部就要走近青工，了解和掌握青工的思想动态，及时发现和解决青工中存在的不良工作作风。及时研究确定安全上的不放心人、“两纪”的松弛人和技术上的薄弱人，指定专人实施帮教，工作上帮助、技术上指导、生活上关心，按期转化，确保安全生产。与此同时，要组织他们积极参与岗位学技练功比武活动，不断提高自身的业务素质和岗位技能，努力成为安全生产的有心人。。遏制青工惯性“两违”在管理，管理在机制。共青团组织要发挥作用、展示作为，就必须建立一套科学、规范、有效的管理运行机制，在管理、监督、检查、考核和作用发挥上进一步抓好规范和落实，通过完善的日常管理，针对青工惯性“两违”定期开展分析，解决团干部保安全工作中作用发挥不强的问题。坚持严格管理，通过管教结合，使遏制青工惯性“两违”工作在各青年班组中切实“严得起来，落得下去”。各级团干部、青年班组长是遏制青工惯性“两违”的第一管理者，对青工惯性“两违”，要本着求真务实，真抓实干的态度，发现一起解决一起，发现一件，处理一件，不讲情面，不搞下不为例，才能从根本上解决好青工“两违”这一共性问题、惯性问题、长期性问题。。

铁路调研报告

随着新修线路的开通，我段管内线路维修公里数增多，又因地形条件较差、养修任务重、安全压力也随之增大。结合实际，我们立足工会工作，紧紧围绕中心，以职代会保安全为主要载体，不断加大群众生产工作力度，积极推进安全基础建设，为实现全段各项安全生产目标提供了有力支持。

近年来，我们把职代会保安全作为工会参与和监督安全生产、履行维护职能的重要途径，不断增强干部职工参与活动的积极性和主动性。

1、发挥优势，强化教育。我们一是注重发挥工会阵地优势，以“关注安全、关爱生命”为主题，利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传“职代会保安全”工作的重要意义，为“职代会保安全”工作大造舆论声势，营造了良好的舆论氛围。二是注重加强职工安全教育，针对不同时期铁路运输形势和生产任务特点，加强对职工安全教育，让职工主动了解安全，掌握安全规章，不断增强安全生产意识。三是注重营造安全生产氛围。广泛采取演讲比赛、知识竞赛、图片展览等形式，丰富安全宣传教育的内容和形式，推动安全宣传工作进班组、到岗位、入家庭，使安全生产的意义、目的和要求家喻户晓。

2、开展活动，强化地位。职工群众是安全生产的主力军。为进一步突出职工群众在安全生产中的主体地位，引导广大职工积极参与到群众保安全活动中来，我们在年度职代会期间，就提案征集工作和大会《行政工作报告》、《集体合同》等重要文件预审，利用段报、段局域网等形式，广泛征求职工意见，调动职工参与热情。同时，积极组织职工开展以“安全生产、挖潜提效、提速调图、创优工程”为主题的合理化建议活动和“优秀提案征集”竞赛评比活动，增强职工群众的主人翁责任感，在全段形成了人人保安全、事事保安全的浓厚氛围。

机制建设是带有规范性、稳定性、长期性的基础工作，是保证工作扎实推进、取得实效的重要保障。我们把职代会提案处理和厂务公开工作作为群众保安全的两个支点，在抓好结合的基础上形成规范、健全机制，有力推动了群众保安全工作的深入开展。

1、把畅通职工保安全的渠道作为工作前提。结合我段管理特点，建立了职代会保安全“一个中心，两级推进，三级监督检查”的管理机制。“一个中心”即以安全生产为中心，“两级推进”即区分专业技术人员和职工代表两个层面，推进职代会保安全工作，“三级监督”即段、车间、班组分别设立劳动保护监督检查员，分级负责监督检查工作，既体现了党政工齐抓共管，又将职工参与延伸到安全生产管理的各个层面，形成了安全工作群防群治的良好局面。段工会多年坚持职工代表安全巡查检查制度，抽调不同岗位、不同工种的职工代表，对全段职工劳动保护、现场作业管理等的薄弱环节进行定期或不定期巡查，将查出问题及时反馈给有关业务部门或车间，督促及时整改。仅上半年就检查发现多类安全隐患，为促进安全生产和维护职工劳动安全健康奠定了基础。

2、把职代会提案作为保安全的有力抓手。职代会提案征集是职工参与企业管理的重要内容，也是调动职工参与企业管理积极性的重要载体。段党政工组织对职代会提案征集、处理工作高度重视，极大地调动了职工群众参与安全生产管理的热情，全段有关安全生产方面的`提案件数逐年增加。

3、把安全生产作为厂务公开的重要内容。近年来，我们不断加大民主管理厂务公开工作力度，依靠民主管理推动安全生产，将公开内容向生产经营管理领域延伸，把生产经营方针目标、安全任务完成情况等问题，通过职代会和各种公开形式向广大职工公开。为确保职工劳动保护措施落到实处，我们还把安全防护设备采购向职工公开，段有关部门主动征求职工代表对劳动防护用品质量的意见，严把防护用品的质量关，有效维护了职工的劳动健康权益。

在研究探索职代会保安全机制建设的同时，我们立足于职代会的权威性，抓住关键环节，借势推动工作，积极拓展群众性保安全的工作领域，实现了职代会保安全工作效果的最大化。

1、与健全“劳监委”建设、落实工作制度相结合。生产布局调整后，我们及时建立和完善段、车间职代会劳动法律监督专门委员会，制定了相应的工作制度和规划，并专门举办劳动法律监督委员培训班，提高劳动法律监督委员的维权意识和工作水平。职代会闭会后，组织专委会委员参与《集体合同》的调查起草工作，对《集体合同》履行情况和职工劳动安全状况进行专题巡视检查。今年上半年，我们两次组织安全专项巡视检查活动，发现安全管理、设备质量等方面的问题，并将检查结果形成报告，分别提交段安委会或行政办公会，督促有关部门进行答复、限期整改。

2、与群监群防、隐患治理相结合。我们把各级组织依法监督、职工代表大会民主监督、职工群众广泛监督和职工之间相互监督结合起来，贯穿到职代会保安全工作中。首先是要求工会专兼职干部主动参与日常的生产管理，在检查和包保的过程中及时发现车间班组存在的安全隐患，从源头上维护职工劳动安全。其次对段月度经济考核和工会工作考核问题，做到“一加强三落实”，“一加强”，即由段工会和行政有关部门组织，每月对段、车间和班组表卡使用情况进行检查指导；“三落实”，即班组在班前落实安全预想、在班中落实考核机制、在班后落实整改措施。去年，我段发现、整改各类问题186件。

3、与教育培训、提高职工素质相结合。我们按照段职代会通过的年度职工培训计划，把提高职工综合素质作为职代会保安全的突破点，做到职工安全培训与开展安全生产同步推进、互为带动。我们配合行政相继开展了职工职业技能竞赛，“学‘三规’，业务大比拼”知识竞赛等一系列主题活动，以及安全警句、谚语征集活动，并将安全警句制成警示牌张贴到班组，调动职工生产热情，营造安全文化氛围，积极开展安全生产月、安康杯以及各种立功竞赛活动，重奖知识型、科技型、创新型的先进典型，促进了“职代会保安全”活动的深入开展。

铁路调研报告

2.调查的具体内容。为掌握实情，我们围绕创先争优活动的覆盖面、党员参与度、职工群众认同度三个方面，重点检查了生产一线党支部对创先争优活的宣传发动情况、制定实施措施情况、党组织和党员承诺情况、主题实践活动开展情况以及取得的成效，对深化创先争优活动起到了很好地促进作用。

3.调查的方式方法。采取一体化考核、明查暗访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话等多项措施相结合，充分利用段领导干部深入生产一线检查指导工作、开展党组织创先争优评议和点评等时机，全面了解和掌握党支部和党员创先争优情况，对发现的问题及时指出来，给予纠正，务求实效。

10月4日，段党委组织召开了深化创先争优活动动员会暨推进会，并制定下发了《关于进一步深化创先争优活动的4.实践载体丰富，创先争优主题鲜明我们以创先争优活动为载体，扎实开展形式多样的主题实践活动，促进广大党员在主战场上树形象、展作为、做贡献一是“一帮一、一对红”结对子活动内容丰富上到运用车间从思想认识、业务素质、工作态度和工作业绩等方面，对全体党员和职工进行综评，对排在车间最后五名的党员和职工群众，开展“一帮一、一对红”活动，有计划地组织优秀党员与其签订帮教合同，明确奖惩标准，力促后进提高安阳运用车间针对班组中个别职工违章违纪、安全责任意识不强等问题，让本班组党员与其结成安全对子，加强教育和卡控；针对班组中文化程度不高、业务素质较低职工，安排业务素质高的党员与其结成学习对子，进行帮促段调度科党支部开展了“岗位轮岗、互帮互学”活动，实行段调度值班员与驻北站值班员轮岗，拓展、提高业务知识面同时采取“每日一题、每月一考”、每周安排1人到段各检调中心、运用车间进行调研，提升应急指挥能力，确保了生产组织有序，为我段货车检修任务的顺利完成发挥了积极作用二是党员包保设备活动形式多样长北站修车间着力抓好“党员精品工程”创建，对车间锅炉房、配件房、制动室、压风室四个关键设备处所，明确创建目标和包保党员，车间锅炉房连续四年被铁路局命名为标兵先进锅炉房动态检测车间紧密结合红外设备维修的工作性质和维修人员的分布特点，对党员重新组合分组，分别对郑安、东西陇海、南北京广、焦枝、侯月、太焦、宁西、京九等段管内复示设备及红外设备进行包保维修。

员深刻反思岗位自控程度、现场作业可控程度是否到位；查找人身安全隐患、列车质量隐患、结合部管理薄弱环节是否得到整治和补强，积极引导广大党员制定措施，强化整改，消除短板弱项，夯实安全基础。还有些车间进一步深化了创建“安全屏障工程”活动和党员“创岗建区”活动，开展党员个人及党员责任区“无事故、无违章、无违纪”“双三无”活动，积极引导党员带头落实检修工艺、坚持标准化作业，精检细修每一列、每一辆车，保证安全稳定。同时，大力开展先进典型选树活动，经过层层推荐、严格考核，大张旗鼓地命名和表彰了40名“四优”共产党员，靠典型引领，激励广大党员立足岗位顽强拼搏、建功立业。

铁路运输调研报告

随着我国交通运输业迅猛发展,客运和货物运输市场由原来的卖方市场转变为买方市场,竞争变得空前激烈,铁路短途运输量明显减少。xx县境内共有铁路运营里程80公里,原设有8个站,都办理客运业务,办理货运业务的有溆浦、低庄、江口等3个站,广铁集团公司为了应对这种竞争,依托铁路运输优势,着力优化路站结构,提升营运能力和效益,到20xx年,溆浦境内办理客运业务的只有溆浦、低庄2个站(江口站慢车可上客,车上补票),办理货运业务的仍保留了原来3个站。随着铁路运输改革步伐的进一步加快,溆浦站货运业务面临被取消的境地。针对这一情况,我们于5月份以溆浦火车站货运情况为重点,对全县境内办理客货业务的溆浦站、低庄站、江口站20xx年—20xx年及2**年1—4月份客货运营情况进行了为期5天的调查,旨在引起各级各部门对溆浦站承办货运业务的高度重视,为县委、县政府及有关部门决策提供咨询服务。

一、溆浦站运营基本情况。

溆浦火车站位于xx县的中心地带—县城,车站从老站成功搬迁后,升级为三类车站,各项硬件条件全面改善,运输能力显著提高,目前火车经过的营运线路24条。多年来,溆浦站在取得较好运营效益的同时,为溆浦经济社会发展发挥了重要作用。

1、旅客运输发送量逐年上升。溆浦是一个人口大县,常年在外务工、经商人员达18万之多,并且随着县域经济的快速发展,外来人口逐年增加,使得溆浦站旅客发送人数逐年上升(见下表)。,溆浦站20xx年旅客发送人数为50.31万人,20xx年达到77.17万人,年均增长11.3%,并且呈逐年增长之势,各年环比为：20xx年增长7.5%、20xx年增长9.2%、20xx年增长6.5%、20xx年增长22.64%,20xx年1—4月份发送旅客33.61万人,预计全年可达86万人,比上年增长12%。

2、货物发送量由升到降。调查显示,溆浦站货运发送量由20xx年7.11万吨上升到20xx年9.9万吨,年均增长18%,从20xx年开始下降到7.93万吨,比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17万吨,又比上年下降60%。从20xx年到20xx年四年间,货物发送量年均下降18.3%,其中农产品年均下降32.3%,工业产品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份货物发送量为1.41万吨,比上年同期下降20%,预计全年货物发送量在2.8万吨左右,比上年下降11.7%。

3、货物到达量呈逐年上升之势。县城是外来货物的集散地,每年大量外购化肥、水果、工业原料及日常生活用品在此到达。20xx年溆浦站货物到达量为10.15万吨,20xx年达到15.93万吨,年均增长11.9%,各年环比为：20xx年增长3.9%、20xx年增长34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增长9.5%。20xx年1—4月份货物到达量4.42万吨,比上年同期下降0.3%,预计全年达到16万吨左右,与上年基本持平。

4、旅客发送量强于低庄站,货物发送量弱于低庄、江口站。溆浦站旅客发送量远远强于低庄站。从总量看,20xx年,溆浦站旅客发送量为77.17万人,是低庄站9.59万人的7倍;从发展速度看,20xx年—20xx年溆浦站旅客发送量年均增长11.3%,而低庄站却年均下降8.2%。溆浦站货物发送量弱于低庄、江口站。从总量看,20xx年,溆浦站货物发送量仅3.17万吨,只有低庄站33.5万吨的9.5%,只有江口站11.17万吨的28.4%,从发展速度看,20xx年—20xx年溆浦站货物发送量年均下降18.3%,而低庄站年均下降2.2%,江口站年均增长8.6%。

二、溆浦站货物发送量下降的原因分析。

溆浦站货物发送量下降原因是多方面的,概括起来主要有以下几个方面的原因：

1、货源短缺,造成发送量减少。溆浦站主要发送的货物为柑橘、木材、工业产品等。近年来,柑橘受品种品质及20xx年四川广元柑橘长蛆事件的影响,基本丧失了北方市场,外运的车皮由每年100多个降到现在的几个;木材因前些年过量砍伐,可砍伐量逐年减少,并且为保障怀化泰格林纸公司用材,外销量明显下降;工业产品因部分高能耗企业停产和环保保护限制矿产资源开采,加之缺乏大企业做支撑,这些使得运输货源短缺,客观上形成货物发送量减少。

2、进出站环境差,货主望而止步。溆浦站货物进出站环境差,收费过高,突出表现在两个方面：一是货物进出站短途运输市场混乱。多年来,溆浦站货物进出站都是由张家桥运输队包揽,其他运输业主无法插手,并且运费由他们说了算,汽车每车运费在1100元左右,客户普遍反映运价过高,虽然政府曾多次协调,但未从根本上扭转这一局面。二是木材进站检查站过多。据调查反映,溆浦站木材进站外运共有4个检查站,其中站内1个,站门口1个,城边还有2个,货主每发一个车皮每个站要收取20xx元左右的费用,货主每发一个车皮要花费8000元,缩小了经销商的利润空间,与怀化其他县市仅1—2个检查站相比,这些经销商纷纷选择了“南三县”等经营,使得木材经销商由前些年的20多户,到现在只有5—6户。

3、铁路部门自身的问题,造成了发送量下降。铁路部门自身存在的问题主要表现在：一是竞争意识不强。随着市场经济的迅速发展,铁路运输企业也加快了改革步伐,但总体上仍延续着单纯生产服从型的计划经济下的三级管理机制,各运输部门的主要工作仍然是抓计划、保任务,上级决策下级执行,没有真正地变“坐商”为“行商”,积极主动地参与竞争。二是托运货物的手续繁琐。铁路托运货物多窗口、多层次的受理承运程序严重阻碍了铁路货运在市场经济下的发展。托运人要在铁路发走一车货物,必须在本单位、车站、铁路分局之间往返多次办理手续,不仅周期长,而且缺少一个环节都不行,尤其是在车皮紧张时,不能保障货主的时间需要,流失了一部分货源,也给货主形成了铁路运输不可靠的印象。而公路运输,一批货物从受理到承运可能只需要10多分钟。

4、公路硬件条件的改善,抢占了铁路运输量份额。铁路货物运输的优势在于远距离运输,随着我县道路条件的不断改善,各种类型的运输工具迅速增加,运输能力显著提升,特别是高速公路的快速发展,以及公路运输灵活便利的运输方式,深受广大货主的欢迎,我县大量的货物通过公路发送出去,使得铁路发送量直线下降,占有的份额越来越少,车皮显得过剩。

三、基本结论。

基于以上调查及分析,溆浦站发送和到达旅客多,货物到达多,旅客发送量、货物到达量呈逐年上升,货物发送量呈快速下降之势。同时,在调查中我们也了解到,目前铁路部门的指导思想是做强溆浦站客运、低庄站货运,对年货物到发量达不到10万吨的站撤消办理货运业务,并在溆浦境内现有3个办理货运业务站中只保留2个。从20xx年、20xx年溆浦境内3个站货物到发量来看,溆浦站分别为22.47万吨和19.1万吨,低庄站分别为44.11万吨和36.72万吨,江口站分别为31.1万吨和37.36万吨,两年货物到发量低庄站均排第一,溆浦站均排第三,并且溆浦站、江口站均为货物到达型站,这种类型的站没有多少局部利益,虽然溆浦站年货物到发量远远超过10万吨的设置条件,但由于江口站货运有湘维公司做支撑,难以撤消,因此,如果溆浦境内只保留2个站办理货运业务,那么溆浦站货运业务面临被取消的境地。

四、对策建议。

交通运输业是国民经济和社会发展的基础和先导产业,铁路运输业是溆浦运输业的重要组成部分和比较优势,溆浦站货物发送量虽然不大,但货物到达量20xx年、20xx年都在15万吨左右,20xx年达到了近16万吨,这些货物与溆浦人民的生产生活紧密联系在一起,保留溆浦站继续办理货运业务,事关溆浦经济社会发展大局,全县各级各部门必须协助铁路部门做大溆浦站货运业务,进一步提升货物到发量。为此,提出以下建议：

1、进一步加大进出站货运环境整治力度。首先是规范运输市场秩序。主要是引入竞争机制,保障货主有选择运输主体的权益,确定合理运价,消除欺价霸市行为,并在运价同等的情况下,优先照顾当地车辆承运。要给车主们讲清楚,如果溆浦站货运业务取消了,他们在这也没事可做,就连一分钱运费也拿不到。其次是减少木材进站检查单位数量。主要是县林业主管部门要加强管理,按照职责分工,只能确定