森林防火相关内容篇1

【关键词】：森林防火；宣传教育方法；创新

【引言】：固原市六盘山林业局改变原有森林防火宣传教育方法，扩大宣传范围，从多方面实现宣传教育方法的创新，加大了宣传力度，明确各部门的工作责任，让各层人员及时沟通，制定应急处理方案，及时应对森林火灾的发生，在较短的时间救助火灾，减少森林资源损失，把森林火灾的影响降到最低，提高宣传的效果。

1.建立健全森林防火宣传机制

在红峡林场周边生活的人们多以农业为主，森林防火意识较弱，通过建立健全森林防火宣传机制，可以让宣传真正走进人们的生活，发展并形成群众基础，强化人们的防火意识，让固原市六盘山林业局的防火工作有序进行[1]。

1.1扩大宣传范围

固原市六盘山林业局不止把宣传范围放到森林周边，更将宣传的范围扩大到整个社会，全方面强化人们的森林防火意识。通过走进清真寺、学校、集贸市场、村庄、农户家等多种形式，将森林防火宣传做到家喻户晓，防患于未然。

1.2完善制度的不足

当下，很多林业局尚未明确森林防火各部门的权益与义务，导致发生森林火灾后，各部门互相推脱，为此，林业局需要根据各层员工的职责，明确其森林防火的工作内容，并定期组织防火会议，请林业局及乡领导、村负责人参与，总结上一个工作阶段的成绩和不足，给出下一个阶段的防火任务，根据季节与环境的变化，确定新的防火方案，并不定期审查，检验工作人员的工作，进行考核。

现在，固原市六盘山林业局红峡林场为了做好2016到2017之间的森林防火工作，已经召开了乡场联防会议，在会上参与的人员已经达成一致的观念，即客观分析目前森林防火面临的挑战，提高了自身的思想意识，认识到做好森林防火工作的重要性，明确了各自的工作职责，及时沟通，保证信息传播的通畅。

1.3建力双向交流机制

防火教育部门要与各基层建立双向交流机制，以固原市六盘山林业局红峡林场为例，其会在林场与村落之间建立联系，由林场向村民提供防火教育的资料，让村民自主学习，让其了解当下森林防火面临的挑战，形成正确的理念。林场负责人会定期到村落走访，了解防火宣传活动进行的情况，为下一阶段防火工作内容的制定提供资料，帮助决策。[2]。

1.4建立森林防火宣传教育大会制度

森林防火宣传教育大会制度可以在特定的时间召开，可以是一个月，或一个季度，会上要求各负责人全部参加教育大会，讲述自己在上一阶段的防火工作内容与效果，以及新掌握的防火知识，各方可以把自己的疑问提出来，由其他部门进行解答，或是通过观摩教育的方式，加强防火宣传。相关人员还可以根据全国各地已发生的火灾，总结火灾发生的原因，及时制定预防方案，避免火灾发生。

1.5建立防火宣传教育体系

林业局可以通过培训、讲演、展示等形式，全面贯彻国家对森林防火工作颁布的方针，让宣传工作向精细化、透明化转变。

首先，让教育内容有形化。林业局不仅用说教的方式传递防火内容，而是创新了防火宣教形式，以实际演习或是其他贴近人们生活方式的内容呈现。

其次，让抽象的内容变得具体，林业局把宣传内容融入真实的火灾案例中，通过对火灾案例的分析，便于人们接受，并形成“蝴蝶效应”，让其时刻关注森林火灾，小心用火，减少森林火灾的出现。

最后，丰富空洞的教育内容，选择合适的宣传材料，增加教育内容的数量，让人们主动阅读材料，在潜移默化中了解防火的相关内容，强化自身的防火意识。[3]

2.创新防火教育内容与形式

森林防火宣传教育方法的创新包括内容与形式的创新，防火教育内容与形式的创新，可以进一步扩大教育内容传播的范围，提高宣传的效果，

2.1防火教育内容的创新

森林防火宣传工作的根本目的是强化人们的森林防火意识，减少火灾的发生，因此，林业部门与各林场的教育内容必须加入新内容，实现教育内容的创新。

2.1.1加入国家颁布的法律法规

在宣传教育内容加入法律法规，让人们了解与森林保护相关的内容，使其逐渐形成自觉保护森林的意识。

2.1.2加入防火灭火的知识

加入这类知识，可以让人们了解出现森林火灾时，可以用哪种方式灭火，以及容易发生火灾的条件与季节，在某种环境或某个季节，加强森林火灾的防护力度。[4]

2.1.3加入典型事例与做法

加入典型事例可以激发出人们内心的共鸣，产生心理认同感，起到示范的作用。

2.1.4加入典型火灾的案例

加入典型火灾的案例，可以给人们以警示，加强人们的责任意识，吸取经验，防止重蹈覆辙。

2.2教育宣传方式的创新

林业局和林场的负责人除了用纸张的形式进行宣传外，还可以把内容做成图画册的形式，发到人们手中。同时，现在网络已经在社会中广泛应用，其可以以网络为平台，把文字转化为电子信息，传送到客户端中，比如手机、电脑等，人们会手机查阅信息，接受教育。另外，林业局还可以进行演习，O计出具有当地特色的标志符号，或是借助电视台，扩大教育人群。

结语

总而言之，固原市六盘山林业局红峡林场要想实现森林防火宣传教育方法的创新，必须扩大宣传范围，完善制度的不足，建立双向交流机制和森林防火宣传教育大会制度，以及防火宣传教育体系，并加入新的森林防火宣传内容，实现宣传内容的创新，改变教育宣传的形式，强化人们的森林防火意识，减少火灾发生的概率，切实做好森林防火教育宣传工作。

【参考文献】：

[1]杨荒源. 如何创新森林防火宣传教育方法[J]. 新疆林业，2015，01：39-40.

[2]周峻. 南方集体林区森林可持续经营管理机制研究[D].北京林业大学，2010.

[3]王春芳. 当代森林火灾防控对策研究[D].西北农林科技大学，2012.

森林防火相关内容篇2

一、认清形势，进一步增强做好森林防火工作的责任感和使命感

去冬今春是我市森林火灾多发季节，全市森林防火形势非常严峻。

从客观条件看，我市森林防火的任务和难度将日益加重。

第一，防火任务不断加大。近年来，随着全市林业工程的不断深入，使我市有林面积不断增加，目前森林防火任务已经从深山扩展到近山，从密林扩展到疏林。

第二，扑救难度不断加大。经过多年封山育林，林区林向密、灌木高、柴草丰厚，林区便道等天然阻隔系统已经失去作用，一旦发生森林火灾，火苗高、势头猛、蔓延快，扑火难度非常大。

第三，气候条件极为不利。去年秋冬季节雨雪少，今年春季又干旱，气温升高，风干物燥，极易引发森林火灾。

第四，传统的耕作方式和祭奠形式不利于森林防火。播种之前烧燎地边杂草，节日期间上坟烧纸的习惯作法短期内不会改变，一旦控制不好，就会引发森林火灾。据防火办统计，因为这个原因，从入冬以来到现在已发生20起火情火警，而且实际发生的林火远不止这个数字，对这一点大家必须有清醒的认识。

第五，重点地区特别是大黑山管理区、下府开发区，因景点多，游人多，也给火源管理带来难度。

第六，我市矿区、矿点多，野外吸烟、取暖、用车、做饭等给火灾发生创造了人为条件。

从我们自身和准备条件看，我们在思想认识、工作作风、工作技术水平、基础条件等方面与肩负的防火任务、上级领导要求和社会各界的期望，都存在着较大差距，也可以说我们的工作状态与目前严峻的森林防火形势不相适应。

一是思想认识不到位。没有把森林防火工作作为维护社会稳定、切实保障广大人民群众生命财产的大事来认识、来对待。

二是责任追究不到位。因考虑多方面因素，对于一些火情发生，并没有完全对相关责任人做相应严肃处理，即使处理也仅仅是浅层次的，没有追到深处、罚到痛处。

三是工作状态不到位。有些防火单位同志、特别是从事具体防火工作的领导同志对防火工作没有认识到应有的高度，导致在具体工作中没有做到十分精细的程度。

四是防控手段不到位。相关设施不适应扑救较大森林火灾的需要，扑火队伍不适应扑快火、扑大火的需要，半专业扑火队伍缺乏培训和演练，扑火能力不强，还有农村义务扑火队有名无实，特别是在深山区，居住分散，青壮劳力多数外出打工，一旦发生大的森林火灾，组织村民扑火难度大，危险大。

上述情况分析表明，我市森林防火形势严峻。因此，我们必须保持清醒的头脑，要以高度的政治责任感和使命感来认识森林防火工作，要以求真务实的工作作风和积极向上的态度去做好森林防火工作，要通过我们的辛勤努力和扎实工作，保护我市森林资源和人民群众生命财产安全，这既是我们的责任，也是我们的使命。

二、强化措施，全力做好今年特别是今春的森林防火工作

今年，我市森林防火工作的主要思路和举措是：立足一个“早”字，树立“两个观念”，强化“三个重点部位”，突破“两个薄弱环节”，抓好“七项重点工作”。

（一）立足一个“早”字。

对防火工作要做到早安排、早部署、早行动。这次会后，各乡镇、各相关部门要及时召开会议，对本辖区的森林防火工作进行安排部署，确保在森林防火紧要期到来之前，各相关部门、各乡镇的防火工作要进入状态，灭火器械要准备完好，防火人员要进入角色。

（二）树立“两个观念”。

一是要树立以预防为主的观念，通过预防避免和减少火灾发生。同时，要做好扑大火、打恶仗的准备，把各项准备工作做在火灾发生之前。二是要树立以人为本的观念，实施科学指挥、扑火，严禁老弱病残、中小学生上山扑火，坚决杜绝人员伤亡事故。

（三）强化“三个重点部位”。

一是要强化国有林场、重点林区的防火工作，以保护我市宝贵的森林资源。二是要强化旅游景区的防火工作，以保护我市的旅游资源和招商环境。三是要强化各工程造林区的防火工作，以巩固我市的造林成果。

（四）突破“两个薄弱环节”。

一是突破邻县、邻乡和国有林场交界处森林防火工作的薄弱环节，做到林缘之处有人管，交界之处有人抓，避免乡村山火向国有林区、临近县市蔓延。二是要突破荒坡荒地森林防火的薄弱环节，经验表明，林区、林向好的群众防火意识较强，越是林区、林向差的群众防火意识越差，往往是在接近农民承包地和责任田的疏林荒山极易引发火灾。

(五)抓好七项重点工作。

第一，广泛深入地开展防火宣传，增强群防意识。

一是各乡镇、各相关部门要牢固树立“预防为主”和“管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火的宣传教育工作，尤其是要把新《森林防火条例》宣传好,并结合“三进”（即进厂矿、进村屯、进家庭）工作进行宣传，要在面上做到“广”，在宣传效果上做到“深”，即宣传工作不留空白，不留死角，横向到边，纵向到底，切实把新《条例》的宣传工作落到实处。二是各乡镇、各相关部门要在重要节日集中开展森林防火宣传活动，发挥报刊、电视等新闻媒体优势，开设森林防火宣传专栏、专版，利用公益广告、短信，张贴标语标牌、宣传单，出动宣传车等形式，向人民群众广泛宣传讲解新《森林防火条例》，提高人民群众的知晓率和参与率，规范人民群众林区防火行为。

第二，认真落实森林防火责任。

新《森林防火条例》第五条明确规定，森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，各乡镇要切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，认真落实森林防火责任制，按照责任状中的森林防火控制目标、管理目标等相关内容，逐级明确各职能部门、相关单位应该担负的责任。各乡镇领导要担负起本地区防火工作的领导责任，各级防火工作部门要担负起本辖区防火工作的组织责任，各相关单位要按照工作职能和防火责任分工，担负起森林防火的相关责任，各级防火工作人员和护林人员要担负起森林防火的岗位责任，各林权单位和造林户主要担负起自有林木的管护责任，最终要使森林防火责任纵向到底、横向到边，切实做到层层有人抓、片片有人管、工作有人干、责任有人担。

第三，强化火源管理，消除火灾隐患。

在火源管理上，要认真落实市森林防火指挥部提出的四个禁止、三个加强的火源管理要求。四个禁止即严禁在林区野外用火、严禁在林区打靶狩猎、严禁在林区及林区周围燎荒、严禁在林区及林区周围上坟烧纸。三个加强即加强国有林区和旅游景区的火源管理，排除一切可能发生的火灾隐患；加强巡护制度，在森林防火戒严期要组织护林人员在重点林区、重点地段、重点矿山、矿点巡逻检查，做到山边有人巡视、矿点有人检查、景区和林区有人管理；加强对痴呆傻人员和放牧人员的监管工作，要同放牧牧主、呆傻人员家长和林区坟头的坟主签订责任状，登记造册，教育他们遵守防火制度，掌握防火知识。

第四，强化队伍建设，提高扑救能力。

森林防火的基础在于预防，预防的关键在于队伍。因此各乡镇、各相关部门要把队伍建设和防火基础设施建设作为重点，要成立前线防火指挥部，各林业站要成立相应的巡逻队伍、扑救队伍，同时要做好扑火工具、设备、车辆、通讯等物资储备。要搞好扑火队伍的扑火训练和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用的上、打的了，避免小火上山，大火进林。

第五，加强督导检查，排除隐患，限期整改。

目前，我市已进入防火戒严期（3月15日—5月15日），市防火办要组织多种形式的防火检查，一旦发现问题和隐患，要依据新《森林防火条例》的有关规定，逐项对照，并以市森林防火指挥部的名义下达森林防火隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。对此，各乡镇、各相关部门要积极配合，不得干扰、妨碍市防火办进行检查。

第六，加强值班值宿和火灾报告制度。

各乡镇、各相关部门在防火的关键时期一定要做好森林防火值班值宿工作，坚持昼夜值班，有专用电话，有专人值班，并有领导带班。市森林防火指挥部办公室将定期或不定期拨打电话进行检查、抽查，确保不脱岗、不漏岗、保证信息畅通，指挥部成员单位领导要下到乡，认真帮助指导和解决相关难题。另外，我们要坚持火灾报告制度，要逐级上报，杜绝漏报、瞒报、越级报现象出现，如有此现象发生，市里将对有关人员给予严肃处理。

第七，提前做好扑救森林火灾的各项准备工作。

一是各乡镇要本着科学实用的原则制定森林火灾应急处置办法。二是要确保值班人员到岗到位，实行领导带班制。三是要确保防火通讯畅通无阻，市防火办要重新核对相关部门及负责人的联系电话。四是要检修和调试扑火机具，森林防火已经到了关键时期，各个扑火队要认真检查扑火器材、工具，该投入的投入，该更新的更新，该维修的维修，一定要保持设备、工具整齐、完好，如果一旦发生火灾，人员拉不出，设备工具不好用，市里要追究有关领导责任。五是有矿产资源的乡镇要安排各矿区、矿点建立业余扑火队，购置一定数量的扑火工具和器材，做到有备无患。六是要开展防火培训。各乡镇、各相关部门要利用现有条件做好防火队伍的培训工作，要加强他们的素质、体能、知识训练，一旦发生火灾要达到调的出，调的齐，反应快，到位早的目标。七是4月3日全省辽西北荒山绿化启动仪式在我市台吉镇召开，而4月4日就是清明节，我市有提前一天上坟祭奠的习惯，请各乡镇特别是京四公路两侧沿线乡镇，要从讲政治的高度来提高认识，要想尽一切办法，动用一切力量，确保不出现问题。一旦哪个乡镇出现问题，市政府将对所涉乡镇领导进行严肃处理。

森林防火相关内容篇3

关键词：林学类课程；森林案件；现场勘查；课程衔接

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0193-03

Thinking on conjunctions between course on forestry and course on site investigation of forestry cases

Zhang Minxia

（Nanjing forest police college，Jiangsu Nanjing 210000）

Abstract：As the continuous advancement of course reform，conjunction of different courses has become a noteworthy subject both in theory and practice.Based on the course on forestry and course on site investigation of forestry cases，this paper analyzes the necessity of conjunctions among related courses，clearly expresses the supporting effect of the courses on forestry on the course of site investigation of forestry cases.Besides，it raises some detailed measures for conjunction on aspects as building the cultivation plan，confirming the teaching content and course design，as well as teaching practice，which provide reference for building refined course and special course.

Key words：Course on forestry；forestry case；site investigation；conjunction on different courses

南京森林警察学院作为全国唯一一所为森林公安机关培养人民警察和培训在职森林公安民警的院校，不仅要求学生掌握办理森林案件所必需的公安的知识，还需要掌握相关的林业知识。《森林案件现场勘查》是学院的一门特色课程，其地位和作用十分重要，主要讲授森林公安在办理盗伐、滥伐林木、非法占有林地、森林火灾等森林刑事案件的勘查方法。本课程教学内容的完成要紧密结合我国破坏森林资源犯罪、破坏野生动植物资源管理犯罪的新情况和新特点，吸收犯罪现场勘查实践的新技术、新方法、新经验和新成果，根据森林案件的现场特点、勘验对象的特点以及勘验技术的特点对案件进行现场勘查，综合运用刑事技术、林业技术和动植物识别的基础知识来勘查。

通过对已学习过该课程的侦查学2010级两个区队68名学生的随机调查，学生一致认为本课程是森林警察学院的一门特色课程，是学校“立足林业，面向公安，服务社会”的办学定位的具体体现。该课程应以《森林资源管理概论》、《野生动物识别与鉴定》、《森林植物识别与鉴定》、《森林防火》等林学类课程为基础，辅助森林法、森林法实施条例、野生动物保护法、刑法、刑事诉讼法等相关课程的知识。在调查的68名学生中，有32名学生特别提到该课程的学习要以林学类课程为基础，才能真正学好。因此各门课程在制订计划时，要不断关注课程的实施过程[1]。如何做好林学类课程与森林案件现场勘查课程的衔接，最大程度地调动学生学习的积极性，是担任这几门课程的每位教师应该思考的问题。笔者结合学生的建议，根据多年的教学经验和森林公安工作实际，提出以下几点思考。

一、确定林学类课程的知识点

“衔接”一般指的是事物相互联系[2]。不同学者对课程衔接的理解不同。Oliva认为衔接性是指课程的不同层级之间的连续性；Ornstein&Hunkins认为衔接是指课程的不同部分之间的关系，而这种关系可以是垂直的组织，也可以是水平的组织[3]。笔者认为课程衔接首先要做好课程内容的衔接。林学类课程作为森林案件现场勘查课程的基础，在课程内容的讲授上应按照森林公安执法工作的需要，确定知识点。林学类课程应包括六大知识群，即我国森林资源概况及发展林业的方针政策；森林基本知识；野生动物保护；森林植物保护；森林资源管理；森林防火。六大知识群由四门课程组成，即《森林资源管理概论》、《野生动物识别与鉴定》、《森林植物识别与鉴定》、《森林防火》。其中《森林资源管理概论》主要介绍我国森林资源概况及发展林业的方针政策，森林的基本知识，涉案林地面积测算、涉案材积的测算、木材材积测算，森林区划与森林资源调查成果的应用，林地管理、森林采伐更新管理与木材管理的相关内容。《野生动物识别与鉴定》主要介绍野生动物形态识别（国家重点保护、省级和三有动物），生活习性和地理分布，现场物证提取的主要技术要领，野生动物保护法律法规在案件查处过程中的运用。《森林植物识别与鉴定》主要介绍森林植物的基本概念及其保护意义，植物分类基本知识，中国植物资源概况及其分布特点，国家重点保护植物及其识别，防火树种，植物案件侦查及物证收集和样本保存。《森林防火》主要介绍森林防火的基本概念及重要性，我国森林火灾的特点，林火基础理论，森林火灾的扑救及扑火安全，森林火灾损失的调查与评估，城镇消防基础知识等。通过以上知识点的介绍，为森林公安人员进行现场勘查提供帮助，提高现场勘查工作的质量。森林案件现场勘查课程在内容组织上，要注重对林学类知识的应用。

二、明确各知识点对森林案件现场勘查课程的支撑作用

课程衔接指的是不同学段或某一学科在课程内容、课程标准、教学目标、教科书编制等宏观与微观体系化上的最优组合[4]。从课程内容方面来考虑，在林学类课程涉及的六大知识群中，我国森林资源概况、发展林业的方针政策及森林的基本知识应作为学习森林案件现场勘查课程的背景知识，使学生明白自己所在行业的发展状况及方针政策，明白保护森林资源的重要意义和作用，增强责任感和使命感，同时对森林案件现场勘查课程中涉及到的有些名词术语有真正的理解，如森林的概念、森林特征的描述、我国森林采伐的方式及各方式的实施要点、森林更新、森林区划的概念等。通过这些知识的学习，学生能更容易读懂森林法、森林法实施条例等相关的法律和法规。在制作卷宗时，能用专业术语来描述案件，提高专业能力和水平。

掌握涉案林木材积、木材材积的测算、林地面积测量等基本知识和基本技能，可以使学生了解有关森林案件定罪量刑的依据，区分刑事案件和林业行政案件，对案件进行准确定性。掌握基本的测算技能，可以在进行现场勘查时，准确判定物证提取的要点、记录涉案面积与材积相关数据更加准确到位，防止调查数据的遗漏，为技术人员进行下一步的详细鉴定提供更加全面翔实的资料。

学习野生动物和森林植物的识别与鉴定技术，使学生牢固树立野生动植物作为物证的意识及野生动植物保护的意识，培养学生在实际工作中识别野生动物的能力，使学生掌握野生动植物的识别与鉴定的基本技术。在现场勘查过程中，可以明确涉案的野生动植物的种类及保护级别，对一些物种和树种的认定提供了方法和依据，以对案件进行正确定性。在现场勘查中确定物证提取的技术要点，以正确获得涉案野生动植物物证，如何很好地保存物证材料，为下一步送检做好准备，对快速破案具有积极的作用。

学习森林防火的相关知识，使学生明确森林防火的重要性，了解森林防火的基本知识，熟悉森林火灾的扑救、扑火安全和森林火案的侦查等相关内容，掌握森林防火的基本理论和基本技能。在进行现场勘查中，能进行森林火灾现场特点分析，做好现场保护工作，根据植被的燃烧痕迹，确定是地表火、树冠火还是地下火，过火范围及火场总体态势，依据不同森林火灾种类特点，结合风向、风力、坡向、坡位、坡度、海拔、植被等对火势趋向的影响，分析研究现场急进火或稳进火的蔓延规律，结合现场访问情况和灾前现场基础资料初步判断森林火灾案件起火点，以准确判定案件性质。

三、认真研究，通过各种途径做好林学类课程与森林案件现场勘查课程的衔接

明确了各门课程介绍的主要内容及支撑作用后，就应该寻找切合实际的方法，做好两类课程的衔接。课程衔接应包括纵向与横向两方面。美国课程学者泰勒认为，要使学习经验的组织富有成效，课程编制必须符合3条标准，即继续性、程序性和统合性[5]。“继续性”是指在课程设计上应使学生对于所学知识技能有不断重复练习和继续发展的机会。“程序性”或“阶段性”则强调后一经验需在前一经验基础上更加广泛和深化。“统合性”是指“横”的联系。它考虑各种学习经验之间的关联性以及学生行为与所学内容的统一和连贯，即把学生某一学科的能力，作为学生全部能力的重要一环来加以促进，而不是把它作为孤立的能力。林学类课程作为《森林案件现场勘查》课程的基础，后者应是前者的不断重复练习和继续发展，在前者的基础上更加广泛和深化，把两者的学习进行综合而不是孤立起来，为此，应做到以下几个方面。

1.将林学类知识与法律知识、公安执法知识进行综合，使两者相辅相成。但应注意的是要提倡两者结合，决不是学点林学类知识，学点法律知识或执法程序就可以，不是简单地林学类知识与公安类知识的相加，而应该将两者有机地结合，并合理利用。这就要求担任相关课程的教师均应熟悉林学类知识和公安类知识，讲授林学类知识的教师在介绍相关知识时，重点要讲清每一个知识点的内涵，着重从合理、合法的角度进行介绍，并讲清每一个知识点在办理森林案件中所起的作用。讲授《森林案件现场勘查》课程的教师重点要讲清森林公安人员进行现场勘查的依据、原则、程序、人员组成、勘查工作的各个环节等，而且要注意对相关林学知识的后续应用（不需再详细展开），如涉案森林特征描述的专用词语、径阶、材积与蓄积量、出材率、主伐、抚育伐等，不能讲外行话和非专业用语。

2.在制订各年级人才培养方案时，要注意各门课程的时间安排，《野生动物识别与鉴定》与《森林植物识别与鉴定》课程安排在大一下学期或大二上学期来学习，《森林资源管理概论》与《森林防火》课程要安排在前两门课程之后，前面的课程为后面的课程做准备，在学完以上几门课程后，即安排《森林案件现场勘查》课，不能相隔太远，做好各门课程的合理衔接，确保学习效果和质量。

3.收集大量案例，为学生提供样本，使学生尽快了解现场勘查的项目和内容，熟悉现场勘查笔录在森林案卷中所起的作用，掌握盗伐滥伐、野生动物、森林植物等不同案件中林学类知识在现场勘查中的操作技能和勘查要点，掌握现场笔录的制作方法。通过具体案例让学生了解林学类知识和法律、公安等知识在侦破森林案件中的具体应用。收集办理森林案件的图像资料，使学生形象、具体地掌握森林案件的侦查过程。

4.林学类课程与《森林案件现场勘查》课程均具有很强的实践性，每门课程实践教学的比重都比较大，可以利用实践教学的机会，将几门课程结合，各任课教师相互配合，为学生设计出各种类型的模拟现场，从接报案开始到现场勘查、调查测算涉案现场的面积或林木材积、认定涉案的物种或植物种类，对案件进行定性，让学生确定处罚的方法和额度。通过综合实习和训练，使知识体系更完善，让学生系统掌握所学的知识，激发学生的学习兴趣。

5.让学生自己设计案例。在案例中应用到林学类知识，如描述发案地点，要用到森林区划系统；描述涉案森林特征，要用到森林结构特征，并能根据林分调查方法进行某些特征因子的调查；会对涉案面积或材积进行测算，学会对案件进行定性。设计野生动物、森林植物案件，应用森林案件现场勘查课程中所学到的知识，确定现场的程序、步骤等。

6.改革考试考核方式，进行不同课程间的综合考核，在考核森林案件现场勘查相关知识时，增加对林学类知识的考核，具体考核林学类知识在森林案件现场勘查中的应用，提高学生分析问题、解决问题的能力，并能使所学的知识更加系统化。

7.担任相关课程的教师应经常进行交流和沟通，探讨教学中遇到的问题，就如何做好课程的衔接进行研究，做到相互学习、相互补充教学中所需的知识，提高教师的业务水平和教学水平，注重应用性。通过课程间的渗透、联系使学生的知识和能力不会产生重复和某些漏洞，防止造成学生单向的、机械的、复现性的思考习惯，这样不利于发展他们多维的、灵活的、创造性的思维能力。

8.充分发挥实验室的功能。在实验室建设中，打破系部、教研室的界限，做到资源共享，为学校节约场地和经费。开放实验室，满足学生课外学习和训练的需要。如在《森林资源管理概论》课程和《森林案件现场勘查》课程中都用到的GPS、罗盘仪、全站仪、测树仪、绘图软件等，可由一个实验室购置，其他老师在教学和科研用到时，可以使用，提高仪器设备的使用率。

9.编写合适的教材，进行课程内容的衔接。教材是实现教学目标、实施教学的重要资源，也是教师教学或学生自学的依据[6]。根据以上对林学类课程与《森林案件现场勘查》课程教学内容的分析，建议结合教学内容和森林公安工作的实际，编写具有森林公安特色的教学，将现场勘查相关知识与林学类知识有机整合，编写出版教材。

课程横的衔接应发挥联结性与功能性。《森林案件现场勘查》课程的编排不仅要考虑与林学类课程的衔接，还应顾及其他课程间的联结，如痕迹检验、刑事图像、林业法与森林公安执法等。美国学者拉姆利曾经说过，人类知识具有完整性，即使在自然科学，其部分内容有时亦与社会科学具有密不可分的关系。这说明学科本身的知识不但具有统整性，且在不同学科或领域间彼此亦有横的联结关系。所以，编制课程时应多顾及不同课程间的呼应与联络。内容的选择要注意其功能性，重视其应用性，如不同案件的具体勘查方法的介绍是学生最受欢迎的。只有重视了课程的衔接，才能形成具有特色的品牌课程，体现办学特色。

参考文献：

[1]张华.课程与教学论[M].上海：上海教育出版社，2000：453.

[2]龚学胜.当代汉语词典[S].北京：商务印书馆国际有限公司，2008.

[3]林智中，陈建生，张爽.课程组织[M].北京：教育科学出版社，2006：13-14.

[4]周仕德.课程衔接：亟待研究的课程视域[J].教育理论与实践，2010，（9）：57-60.

[5]拉尔夫·泰勒.课程与教学的基本原理[M].施良方，译.北京：人民教育出版社，1994：66.

[6]刘红梅.对大学数学与高中数学课程内容的衔接问题的思考[J].南昌教育学院学报（高等教育），2011，（6）：46-47.

基金项目：江苏省教育厅教改项目“森林公安本科院校林学类课程的整体优化与教学内容改革的研究”（SJ11101）

森林防火相关内容篇4

【关键词】森林；防护；防火；行政执法

作为地球的天然氧吧，森林对改善气候和改善人们的居住环境有着十分重要的作用，保护森林如今已成为大家共同关注的重大问题。

1 严格林地林权保护管理，实行林地用途管制制度

实施征、占用林地核查制度和林地预审制度，加强征用、占用林地的审批程序和主管部门管理林地的职责权限；依法推进森林、林木和林地使用权的流转，在明确权属的基础上鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，重点推动所有的灌丛和灌木林的流转；加快林权证的登记、审领和发放，特别是变更后林地的确权发证，依法保障林权权益人的权益；严格执行森林采伐限额管理制度、木材生产计划和林木采伐许可制度，按照法定程序审报。

2 森林防火重于一切，实施重点火险区综合治理工程

要逐步完善森林火险预测预报系统和林火信息指挥通讯系统，加强林火监测系统的建设，使全场望覆盖率达到90%，重点区域要建立观察哨，以提高半专业消防队的扑火综合作战能力，加强森林消防队伍建设；加强扑火物资储备和装备建设，提高控制和扑救大火的能力；加强防扑火应用技术开发和林火基础理论研究以及防火教育培训工作，积极推广先进技术和成果，切实提高森林防火的科学化水平，建立森林防火标准化体系。力争不发生特大森林火灾和群死群伤事故，将森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

2.1 在抓责任落实上狠下工夫，做到横向到边、纵向到底

县政府每年与乡镇政府和指挥部成员单位签订森林防火目标管理责任书，全面落实领导责任制，加强对森林防火工作的组织领导，进一步明确和细化森林防火指挥部成员的单位职责；实行指挥部成员单位联系乡镇制度，并制定出具体的实施方案，进一步明确防火工作第一责任人、直接责任人和包片责任人的责任，把防火工作的好坏与干部实绩考核挂钩，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实防火责任，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。

2.2 在抓火源管理上狠下工夫，做到群防群治、看死盯牢

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，在防火期内严格实行用火审批制度，对防火期内未经批准就擅自在防火区内用火的要依照《森林防火条例》进行处罚；坚持村民轮流挂牌值班制度和专（兼）职巡山员制度，加强巡查监管，落实火源监管责任。

2.3 在抓火情监测和处置上狠下工夫，做到提前响应、未雨绸缪

县森林防火指挥部应加强火情分析，随时根据天气情况适时向乡镇和成员单位火情分析报告，提出具体要求并做好应急准备，并结合上级森林防火监测网络的信息和本地实际情况加强火情监测；气象、通讯等部门紧密配合，以短信等形式适时森林火险等级预告；在抓火灾处置上狠下工夫，做到科学指挥、速战速决。在县、乡镇分别建立了专业的扑火队伍，并开展预案演练，确保一旦发生火灾就能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

3 严格规范林地流转行为，使流转工作达到群众满意程度

稳定林地家庭承包经营关系，建立规范有序的流转机制，加强集体林权流转的引导，切实维护集体林权流转秩序，禁止强迫或妨碍农民流转林权，使流转工作达到群众满意的程度。

4 加大林业行政执法力度，提高林业行政执法水平

进一步加大执法力度、完善执法体制，强化林业行政执法和执法监督体系建设，加强执法队伍的交通和通讯建设，提高林业行政执法能力和行政执法水平，严厉打击毁林犯罪行为。根据道路网建设发展的变化情况，结合重点林业建设工程的实施，对重点林区建设临时木材检查站和进行必要的通讯网络建设，形成木材运输过程的网络化体系。

4.1 加强林业法制建设，落实建设现代林业的法律法规

林业建设是一项地域广阔、社会性、群众性、公益性和政策性都比较强的长远建设事业，涉及很多方面的权益、关系与行为，因而，必须落实国家《森林法》、《物权法》等有关法律法规，规范林业建设管理规范和保障，通过这些规范把林业的建设和管理纳入法制轨道，做到有法可依、违法必究，确保现代林业建设的有序进行和顺利实施，从而促使其达到预期的目标。

4.2 强化林业普法和法制宣传工作

内部普法按照突出重点、分级负责的原则，重点抓好领导干部、重要岗位和重点人员的培训工作，全面提高广大林业干部职工的法律意识和法制水平。同时，还要抓好向社会普及林业法律法规知识的工作，营造依法治林的良好社会环境。

4.3 规范林业行政执法行为

落实和完善执法责任的考评、考核制度，对行政执法人员的办案质量和效果进行定期评议、鉴定和考核，及时发现和解决执法扰民、执法不公、以罚代法等群众关心的热点问题。

4.4 严格实施林业行政许可

对省政府已经确认的林业行政许可项目和行政许可审批项目，要以多种方式进行社会公示，强化对林业依法行政的监督。除了抓好内部监督外，还要通过广播、电视、报刊等媒体和网络等公共渠道及时公布林业法律法规、行政许可、代缴收费和其他行政管理的相关内容，接受社会监督。重视各级人大、政协对林业行政的监督，对人大建议和政协提案要及时办理落实。进一步畅通群众的来信、来访渠道，落实信访件限期办理制度，对林业行政过程中的偏差和失误及时进行整改。

4.5 收集材料，填写记录

严格开展巡护监测工作，每次巡护监测都要使用GPS定位，并在终点悬挂标志带。巡护监测一定要到位，要按技术要求认真观察和搜集野外重要信息，准确填写巡护监测数据表、巡护日志和巡护记录。

5 结语

总之，要健全和完善以资源行政管理为主体、以资源综合监测和资源监督检查为两翼的森林资源管理体系，认真强化森林资源管护，对违法行为要严厉打击，搞好森林资源监测，加强森林资源档案的管理，及时调整资源变化动态，使森林资源的消长情况能及时得到更新。及时、准确、全面地反映生态建设的成效是森林资源管理工作永恒的主题。

参考文献

[1]谢振球，董国华.简析森林保护工作的现状及措施[J].民营科技，2012（09）.

森林防火相关内容篇5

在旱情不断加重、森林防火进入戒严期的关键时刻，县政府决定今天紧急召开全县森林防火和抗旱工作电话会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实全省森林防火和抗旱工作电视电话会议暨全市森林防火工作紧急会议精神，分析当前面临的严峻形势，对当前森林防火和抗旱工作进行再动员、再部署、再检查、再落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

去冬今春以来，全国气温持续偏高，降水同期偏少，森林防火和抗旱形势十分严峻。针对近期全国及省、市持续发展的严重旱情和居高不下的森林火险，回副总理、秦省长、孔副省长、王市长和邬副市长相继作出重要批示，要求充分认识当前森林防火的严峻形势，加强巡山护林，密切跟踪火险火情，切实把隐患消灭在萌芽状态;及时启动预案，科学调度力量，进一步加大扑救力度，努力减轻灾害损失，确保人员安全，切实抓好春季森林防火工作。2月13日，国家森林防火指挥部办公室高森林火险红色警报;2月14日，国家森林防火指挥部、国家林业局连续发出特急通知，要求强化野外火源管控工作、提前高森林火险信息、深入开展县级森林火险隐患大排查活动、全面推行森林防火联户包保责任制、迅速开展森林防火宣传、认真做好扑火应急处置工作;2月17日，王市长签发《××市人民政府2009年森林防火命令》，宣布全市提前进入森林防火戒严期。对以上指示精神，各乡镇、各部门必须深刻领会，全面贯彻。

去年12月以来，由于连续干旱少雨，气温偏高，风干物燥，森林火险等级持续高位运行，森林火灾呈多发态势。到目前为止，全市共发生森林火灾30起，其中，一般森林火灾10起，较大森林火灾20起。造成总过火面积487.07公顷，受害森林面积174.77公顷。从省森林防火指挥部通报的情况看，全省16个州市中，我市森林火灾次数和受害森林面积都居全省首位。镇雄、威信、彝良、绥江4县都超过或者达到了市级森林防火目标责任书下达的控制指标。特别是彝良小草坝“2.12”森林火灾惊动了省政府领导，市级启动了应急预案。

截至目前，我县发生荒火5起，过火面积105.8亩。其中：白鹤滩镇3起，过火面积78.8亩;马树镇1起，过火面积15亩;老店镇1起，过火面积12亩。虽然，我县目前尚未发生森林火灾，但从目前天气情况及森林防火等级来看，森林防火形势极为严峻，防火任务日益加重。从主观上讲，一是火源管理力度不够。目前正值春耕时节，生产用火十分突出，野外火源管理难度加大。个别地方对林区野外用火检查不力，护林员责任并未完全落实到位，对“五个百分之百”措施的执行还存在大打折扣的现象。二是忧患意识不强，措施落实不力。个别干部和护林员侥幸心理突出，经验主义严重，对当前严峻的森林防火形势没有引起高度重视，没有足够的思想认识，没有认真落实森林防火责任制，没有采取有针对性的、超常规的预防措施，森林防火的管护责任落实不力。从客观上讲，一是旱情持续发展，森林火险等级居高不下。据气象部门预测，今春我县大部分林区火险等级偏高，极高火险日数明显偏多。近段时期内，全县无明显的降水天气过程，气温将进一步回升，旱情还将进一步发展，高火险天气还将持续一段时间，全县仍处于森林火灾高发时段。二是林下可燃物多，危险性增大。由于自然因素和气候的影响，林下可燃物数量充足，分布集中，积累丰富，加之因去年的雪灾，使森林内部可燃物成倍增长，发生森林火灾的危险性进一步增大。

对此，各乡镇、各有关部门务必保持清醒的认识，高度警惕、紧急动员，切实将森林防火工作作为林区当前头等大事来抓，绝不可掉以轻心，一定要从确保经济社会又好又快发展的高度，充分认识当前森林防火的严峻性和艰巨性，切实增强森林防火的责任感和紧迫感，迅速对森林防火工作进行一次再动员、再部署、再检查、再督促、再落实，有效遏制森林火灾的发生和蔓延，坚决防止发生重大森林火灾和人员伤亡。

二、强化措施，全力以赴抓好森林防火工作

针对目前的森林防火工作，全县各级各有关部门必须坚持因地制宜、分类指导、分区施策的工作举措，深入抓好森林防火各项措施落实，切实加强森林防火工作的薄弱环节，努力提高森林火灾防控水平和应急能力，真正做到防火宣传教育全面到户、防火责任落实全面到人、野外火源管理全面到点、巡山护林执勤全面到岗、防扑保障措施全面到位，努力夺取当前森林防火工作的全面胜利。

(一)强化思想，提高认识。

最近，全国整个气候情况的变化、火灾发生的频繁程度以及火灾损害程度都发人深省，我们务必要引以为戒。2009年1月1日，新的《森林防火条例》已经实施。前几天，市政府又了《××市人民政府2009年森林防火命令》，宣布全市提前进入森林防火戒严期。对此，各级各相关部门要进一步加强学习，提高认识，认真把握森林防火工作的规律性，在工作中切实加以应用。从现在起，各乡镇和县直有关部门要将森林防火作为工作的重点来抓，务必采取各种有效措施，严防森林火灾的发生。

(二)加强领导，落实责任。

在森林防火戒严期内，各乡镇必须加强对辖区内森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，解决好森林防火队伍建设、防火值班、工作经费、物资储备、后勤保障等问题;必须全面落实政府负总责、林业部门担主责、森林防火指挥部成员单位、护林员各司其责的“四线四级”森林防火责任机制和乡镇人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，层层把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到基层林区，落实到山头地块，落实到防火一线;必须强化和完善森林防火行政领导负责制，特别是林区政府的主要领导，要把森林防火工作作为一项极端重要的工作，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节整改，发生火灾要亲自到现场组织指挥扑救;必须加大依法治火和责任追究力度，对发现火灾隐患不整改、发生山火不报告而贻误扑火战机，对因玩忽职守、失职渎职引发森林火灾，对防火责任不落实、组织扑火不得力导致发生重特大森林火灾或造成重大损失和影响的，要按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

(三)管好火源，消除隐患。

从现在起到戒严期结束，对重点林区、重要火险区要严格实行封禁;在进入林区的重要路口，一律设立防火检查站，对进山入林人员逐一检查，登记备案，不准带火种进山，坚决停止一切野外用火。对戒严期间违规用火以及火源管理措施不力的地方，要立即整改，坚决禁止高火险时段野外用火。要组织动员力量，下大力气管住野外火源，对重点部位重点设防，严阵以待，严防严管，确保不发生森林火灾。在火源管理上，首先要严格执行好“五个百分之百”制度。即：森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订责任书，防火检查站要对进入林区人员100%实名登记，林业生产用火要100%执行计划用火制度，痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监管人监管，对违规用火100%查处。其次，要切实把好“五关”。一是村民小组长要与村民签订责任书，并讲明责任书上的相关内容，使村民清楚该做什么，不该做什么，切实把好生产生活用火关。二是学校要认真开展“五个一”教育活动(一堂课、一期黑板报、一篇作文、一条标语、一封信)，切实把好学生失火关。三是对流动人口，要在宾馆、旅店、交通车辆里张贴森林防火标语，增强流动人员防火意识，切实把好流动人口乱丢烟头失火关。四是对林区作业单位要明确责任人，签订责任状，确认自己的护林员，巡防自己用地的区域，采取防火措施，切实把好林区作业单位失火关。五是对村组干部、护林员的防火责任履职情况要定期不定期检查，要求必须坚持巡山护林，搞好火情监测，切实把好监测关。

(四)完善预案，抓好队伍建设。

一是抓好森林防火应急预案的制定和完善。各乡镇要本着属地管理、严密防范、分级响应、以人为本、科学指挥、安全扑救的原则，结合当前森林火情火险特点，按照人员、机具、车辆、通讯、教育、保障“六到位”的要求，以一片树林一个预案为基本单位，及时修订和完善应急预案，做到科学祥尽，周到细密，切实可行，增强预案的科学性和可操作性。特别是要对扑救过程中可能出现的问题、应急措施等进行充分考虑，确保扑火有条不紊进行。二是抓好扑火队伍建设。为快速、高效地处理突发性森林火灾，县森林防火指挥部要按照相关规定，加快县森林防火专业扑火队建设，并按时开展培训和演练，进行森林防火知识学习和专业技术培训，争取在最短时间内，把县森林防火专业扑火队建成全县扑救森林火灾的一支中坚力量。乡、村、组的扑火队伍也必须进行统一编组，统一使用，统一培训，并加强扑火战术、火场安全自救、体能训练及森林防火法律法规等知识的培训，使每名扑火指挥员熟练掌握火场组织指挥要领，每名扑火队员都了解林火发生、发展的特性和基本避险方法，确保一旦发生火情，能够立即开展高效、安全的扑救。

(五)抓好宣传，强化教育。

当前，各乡镇、村(社区)组要加大森林防火宣传教育工作力度，采取编写宣传提纲、印发宣传通告、上防火课、开防火会、播放防火光碟(磁带)等方式开展森林防火宣传教育活动，采用群众喜闻乐见的宣传教育形式，让森林防火宣传进乡村入家门、进社区入单位、进学校入课堂，把森林防火的重要性、必要性宣传到千家万户，坚决消除防火教育的盲区死角，使森林防火安全知识家喻户晓、人人皆知，不断增强全民的森林防火法制观念和责任意识，不断提高群众防范火灾的应急避险和自救能力。尤其要通过宣传昆明晋宁县“2.02”森林火灾的典型案例，加强对儿童和中小学生的安全防火教育，对呆、傻、聋、哑和未成年人进行严格监护,防止非行为能力人引发山火。县广电局、记者站等新闻媒体要以新的《森林防火条例》以及全市森林防火命令的为契机，坚持正确的舆论导向，积极宣传森林防火法律法规及防扑火知识，积极报道安全防范和处置森林火灾的典型事例，大力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。

(六)坚守岗位，密切监控。

目前,在我县森林火险等级居高不下，大部分林区正陆续进入森林火灾高峰期的情况下，各乡镇政府分管领导、森林防火指挥部所领导、林业站、场、所值班人员人必须坚守岗位，履行职责，必须恪尽职守、勤奋工作，严格执行24小时值班带班和重要火情火灾报告制度，并加强森林火情火灾信息归口管理，所有火情火灾信息和扑救情况上报都要经县森林防火指挥部办公室统一核实、统一上报、统一，防止多头自行上报而影响防火政令和火情信息畅通。火情监测上，巡山护林员、瞭望监测员要加大火情巡查和监测的范围和密度，全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控，做到火情早发现、早报告、早处置，力求把火灾消灭在萌芽状态。

(七)充分准备，严阵以待。

森林火灾突发性强，破坏性大，特别是重特大森林火灾的发生往往伴随着恶劣的极端天气条件，扑救极为困难。为此，县武警中队、县级森林防火专业扑火队以及公安、民兵应急分队，务必高度戒备、严阵以待，做到召之即来、来之能战。一旦发生火情，能够迅速集结，全力以赴，速战速决，坚决“打早、打小、打了”，力争当日将山火灾情消灭在初发阶段。在扑救过程中，要严格按照预案要求，统一指挥，保障政令畅通，坚持“以人为本、科学扑救”的原则，落实好各自职责，禁止群众无组织上山扑火，严禁组织学生、妇、幼、老、弱、病、残人员上山打火，确保不发生扑火人员伤亡事故。同时，在火灾发生地要及时有序地组织安全避险，确保扑火人员和火场周围群众安全。火灾扑灭后，要全面推行火场清守责任制，认真组织清理余火，并根据火场面积大小留下足够的人员看守，指定有关领导干部现场负责，坚决避免山火复燃，保证首次扑救成功，防止和避免因火灾初发时的轻视和侥幸而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重的情况发生。

(八)加强检查，严格考核。

全县各级各部门要纵向联动，横向互动，把森林防火检查督促工作列入议事日程，定期不定期进行检查。从下周开始，县政府将专门组织一次森林防火大检查，派出四个工作组，对所有火灾隐患广泛开展大排查，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。各乡镇和县直有关部门要按照“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。县森林防火指挥部成员单位要深入到各自的联系挂钩点进行检查督促，解决防火工作中存在的突出问题。对于检查督促中发现的问题，要及时发出整改通知书，把责任、要求明确到单位，明确到人，责令限期整改。凡是防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。同时，检查情况还要在全县通报，并作为年度“争先创优”考核的重要依据。

三、突出重点，扎实抓好当前的抗旱工作

自2008年12月中旬以来，我县气温偏高，晴热少雨，降水量仅为历年同期的20%，旱情严重。截至2月19日，全县农作物受灾85512亩，成灾28828亩，绝收13040亩，造成经济损失1172.24万元。据气象部门预测，近期气温高、南风大、蒸发强，全县仍无明显的降水天气过程，旱情还将进一步发展，抗旱形势十分严峻。为此，各乡镇和县直有关部门要充分认识当前旱情的严峻形势，深刻认识做好当前抗旱工作的极端重要性，扎实抓好当前的抗旱工作。

(一)加强领导，全面落实抗旱工作责任制。

当前持续发展的旱情对全县农业生产、农村人畜饮水、城镇生活供水、森林防火、小春作物生长和春耕春播用水产生严重影响。各乡镇、县直各有关部门必须从促进农业稳定发展和农民持续增收、从促进经济又好又快发展、从维护社会稳定的高度出发，充分认识搞好抗旱工作的重要性，切实增强做好抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感，牢固树立抗大旱、防大灾的思想，加强领导，高度重视，广泛动员，积极应对，全力以赴做好抗旱救灾工作。各乡镇要动员和组织乡、村干部和科技人员深入旱区，实行包村、包片，蹲点工作，加强具体指导，搞好救灾服务。要以村为单位调查清楚旱灾情况，并因地制宜地找出解决问题的办法，最大限度减少干旱造成的损失。各级领导要转变工作作风，改进领导方法，深入基层，深入田间，深入抗旱第一线，实行现场指挥，及时了解情况，抓好各项措施的落实，真正做到思想到位、组织到位、责任到位、工作到位，确保农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。

(二)提前部署，全力抓好春耕备耕生产。

旱情的持续蔓延，必将对全县春耕生产带来巨大影响。对此，各乡镇、各有关部门要早谋划、早发动、早安排，务必做好各项准备工作。要及早抓好春播种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的调剂供应工作，确保不误农时。农业、供销部门要千方百计筹措资金，加大采购力度，及时组织调运，确保农业生产基本需要。农业、工商、质监等部门要加强农资市场监管，严厉打击各种坑农害农行为。金融部门要搞好抗旱春耕生产贷款的发放工作，增加抗旱春耕信贷资金投放，切实解决春耕资金短缺问题。要加大工作力度，落实春播作物种植面积，确保今年粮食面积稳中有增。

(三)以人为本，确保城乡居民饮水安全。

要坚持以人为本，把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作首位。对可能发生供水短缺的城镇、农村要认真摸底排查，及早采取措施。供水紧缺城镇要强化用水管理，进一步加强应急抗旱备用水源建设。农村饮水困难地区要千方百计增加抗旱水源，必要时要采取应急措施，确保旱区群众基本生活用水。

(四)完善预案，努力提升科学抗旱水平。

要结合当前的干旱情况和现有水源状况，及时修订完善抗旱预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，统筹安排春季和汛前等不同时段的用水需求。根据旱情发展变化情况，及时启动抗旱预案，保障抗旱工作有序有力有效进行。要按照预案加强现有水源的统一管理和科学调度，充分发挥有限水资源的最大效益。

(五)强化管理，有效提高供水能力。

各乡镇要加强受损灌溉设施的抢修，发动群众投工投劳，尽快恢复各类水利设施，及时清除渠道内的障碍物，努力提高供水效率，以保障人民群众生产生活用水。在水源管理方面，要认真分析现有水源条件和用水需求情况，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，做好现有水资源的管理和调度，确保抗旱用水;要采取各种行之有效的取水抗旱措施，千方百计开辟抗旱水源,扩大灌溉面积，使有限的水源发挥最大的抗旱作用。同时，要进一步维护好用水秩序。各乡镇要采取多种形式，加强水法宣传，增强群众的法律意识，依法用水，切实维护用水秩序。引荞工程和炉房水库灌区必须严格执行县政府确定的水费征收标准，禁止乡、村、组以任何形式、任何理由变相提高水费征收标准，加重农民负担。至于村、组用水管理员的报酬等问题，各乡镇要妥善解决，做到既不加重农民负担，又确保渠道和农民用水管理。

(六)加强监测，做好气象服务。

县气象部门要精心组织，密切监控旱情态势，提前做好人工增雨的各项准备工作，切实加强对高炮的检修维护，备足弹药物资，安排好作业人员的值班时间，使其随时处于临战状态，一旦时机出现，要抓住机会，迅速开展人工增雨作业，增加有效降水，缓解旱情。同时，还要认真做好气象预测工作，分别报送县委、政府有关领导，为县委、政府决策提供及时、准确、可靠的旱情动态，为抗旱救灾决策当好参谋。

(七)收集旱情，确保信息畅通。

各乡镇要认真履行抗旱救灾职责，做好本乡镇的抗旱工作，坚持值班和领导带班制度，并安排专人负责灾情的统计汇总，及时将各种灾情情况上报县农业局、水务局和民政局，提高测旱、报旱的准确性、科学性和时效性，为抗旱工作的顺利开展提供科学依据。对延误、隐瞒各种灾情的，要按照有关规定，严肃追究相关领导和工作人员的责任。县农业局、水务局和民政局要及时收集、上报旱情动态，认真分析、评估旱情造成的损失和影响，确保旱情信息畅通。

同志们，当前森林防火和抗旱工作形势严峻，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要增强责任心和使命感，认真履行职责，切实采取有力措施，集中精力，扎实工作，努力完成森林防火和抗旱工作各项任务，为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献!

森林防火相关内容篇6

【关键词】：航空护林；移动航站；扑救森林火灾；优势效应

1、导言

森林是陆地生态系统的主体，即是人类赖以生存的基础资源，又是国民经济建设的重要组成部分，更是保护生态环境的重要屏障。近年来，我国森林覆盖率呈逐年下降趋势，保护森林资源已势在必行，要育林更要护林。经过多年护林实践工作证明，集各种高新技术于一体的航空护林是现代化扑救森林火灾的有效手段，在森林火灾预防和扑救中具有不可替代的作用，发展航空护林事业是绿色生态建设和森林防火工作的必由之路。

2、航空护林移动航站在扑救森林火灾中的优势效应

2.1完善森林火灾的预警管理

森林防火预警是通过对森林环境中温度、湿度、风速等数据的观察，推断出近期的森林环境变化，再正对时节的变化，做出森林火灾预防的预警管理。通过航空护林管理的应用，能够观测出预警监控未达到的盲区状况，完善了森林火灾的预警管理。

2.2协助森林失火时灾情的控制

森立失火时，由于树木的高度较大，乔木、灌木和杂草等都是易燃的物质