森林草原防火的内容篇1

关键词 森林草原；火灾；发生规律；内蒙古兴安盟

中图分类号 S762 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0194-01

Abstract Using the grassland and forest fire data of Hinggan League Fire Office from 1981 to 2004，a detailed analysis of the local forest and grassland fire occurrence regularity was stated. The results showed that，the occurrence periods of forest and grassland fires were in April，May and October every year；high incidence period in a day was between 10：00 and 15：00；Aershan and Horqin Right Wing Front Banner were the areas of high incidence of fire.

Key words forest and grassland；fire；occurrence law；Hinggan League of Inner Mongolia

兴安盟林地面积142.09 hm2，覆盖率为23.8%，林区主要分布在阿尔山和科右前旗。主要树种有兴安落叶松、油松、蒙古栎、桦木、杨、柳、榆等10余种。草原面积有343.4万hm2，占国土面积的57%，草原主要分布在前旗西北部、扎旗西北部以及中旗西北部，草场类型主要为典型草原，牧草种类有贝加尔针茅、野古草、羊草、柳蒿、冷蒿等。森林草原火灾对森林草原资源危害甚重。

1 资料来源及统计方法

1.1 森林草原火灾资料

森林草原火灾资料采用兴安盟防火办公室6个旗县市1981―2004年3―6月春防期和10―11月秋防期资料。内容包括森林草原火灾的发生日期、地点、起火原因、燃烧面积和火灾强度。6个旗、县、市包括阿尔山市、扎赉特旗、科右前旗、乌兰浩特市、突泉县、科右中旗。

1.2 统计方法

用24年中发生的587次森林草原火灾样本进行统计对比分析的方法，分别进行了发生日期、地点、起火原因、燃烧面积、火灾的强度进行了统计分析，确定影响森林草原火灾的关键时期及影响[1-3]。

2 结果与分析

2.1 森林草原火灾发生原因

对兴安盟24年来森林草原火灾资料的统计和分析可知，由于天气长期干旱无雨，森林草原内的腐殖质层含水量过低，森林草原火险等级高，一旦有火源就会导致森林草原火灾的发生和蔓延，森林草原火灾发生的主要原因见表1。

2.2 森林草原火灾发生规律

兴安盟森林草原火灾主要发生在每年的3―6月和10―11月。统计1981―2004年中587次火情火灾个例，平均每月发生火灾2次，其中4―5月和10月发生最多，计355次，占60.48%。如1986年4―5月和10月发生森林草原火灾25次，占全年总次数的81%。可见4―5月和10月是兴安盟森林草原发生火灾最频繁的时段，定为火险盛期，3月和9月定为火险初期，6月和11月定为火险末期。从森林草原火灾的地域分布情况看，前旗发生火灾频率较高。统计表明，科右前旗1986年共发生森林草原火灾16次，占1986年全盟发生火灾次数的52%，扎旗发生火灾8次，占全盟1986年发生火灾的26%，沿林区发生火灾7次，占全盟1986年发生火灾的23%。普查历史资料发现，中午前后最容易发生森林草原火灾[4-5]。1982―2004年436次火情、火灾中，发生在10：00―15：00的就有309次，占71%。因此，10：00―15：00是兴安盟森林火险的高发时段。

3 结论

分析结果表明，每年4月、5月、10月是火险盛期。每天10：00―15：00是火险高发时段。阿尔山和科右前旗是重点防火区域。

4 参考文献

[1] 冯琰.森林防火视频监控的开发技术与方法[J].现代农业科技，2011（17）：204-205.

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[4] 陈鹏宇，赵凤君，舒立福，等.蒙古森林草原火灾状况及林火管理[J].世界林业研究，2014（2）：66-69.

森林草原防火的内容篇2

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，紧紧围绕2021年我县森林草原防灭火工作的总体目标，坚持以人为本，人民至上，生命至上，安全第一的原则。坚持预防为主，积极消灭的森林草原防灭火工作方针，提高政治站位，强化责任意识和底线思维。始终把宣传教育工作贯穿森林草原防灭火工作的全过程，大力营造森林草原防火宣传教育的舆论氛围，创新森林草原防灭火宣传形式,高标准的开展森林草原防火宣传教育工作，增强群众参与森林草原防火工作的自觉性，认真践行绿水青山就是金山银山发展理念，不断强化全社会森林草原防火意识，全面提升我县森林草原防控能力，确保我县森林草原资源和林区、群众生命财产安全。

二、宣传内容

1、等中央领导对森林草原防灭火工作作出的重要指示和批示精神。坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，注重把森林草原防火宣传工作作为第一道工序来抓，贯穿于森林草原防火工作全过程。进一步提高全社会森林草原防火意识，积极营造“森林防火，人人有责”的浓厚社会氛围。

2、大力宣传《森林法》、《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》等森林草原防火法律法规和政策规定。

3、森林草原火灾预防、扑救基本知识的安全避险常识。

4、强化对野外火源管理和野外用火有关规定的宣传，确保做到未经批准不用火，防范措施不到位不用火。加强对在校学生、中老年人和疯、傻、呆等特殊人员的森林防火知识教育，提高全社会的森林防火意识，倡导全民积极参与森林防火。

三、工作部署

各乡镇、部门要结合本辖区、本部门实际制定宣传教育方案，全面部署森林草原防火宣传工作。

（一）分时段进行宣传，提高森林防火意识。按照《2021年县森林草原防灭火宣传教育方案》的安排，4月20日至5月20日为全县森林防灭火宣传月和高森林火险时段。入山入林、生产用火高发期警示阶段。民间习俗日、节假日重点时期防范阶段。各乡镇、部门要联合开展森林草原防火宣传活动，突出重点任务，攻坚克难，逐一完成。

（二）开展森林防火可视性宣传。各乡镇、部门要全面做好森林草原防灭火宣传警示设施的更新和维护工作,加大固定宣传碑、宣传牌、防火虎威威、彩旗阵的布设密度。在进入林区主要公路布设醒目森林草原防火宣传牌。在林区重要路ロ、防火检查站、旅游景区和林场、村屯布设森林火警电话“12119”标识、森林防火预警信号旗。强化森林草原防火预警预案和预警信号功能的宣传，做到广播有声、电视有影、手机有微信、村屯有条幅、街面有标语、山口有旗阵、路口有碑牌的森林草原防灭火宣传警示氛围。

（三）开展森林防火宣传月、宣传周及公益宣传。要充分利用各种宣传媒体,高火险期要加大森林防火宣传力度。积极动员全社会力量,以大秧歌、广场舞、露天演出等群众喜闻乐见的宣传方式,开展防火宣传活动。以“进校园、进社区、进乡村、进农户、进景区”等活动,形成浓厚的森林草原防火氛围,消除宣传死角,实现防火宣传范围全覆盖，结合“4.4”防火虎威威诞生日、清明节、“5.6”森林大火反思日、五一节、中秋节、国庆节等高火险时段,开展主题鲜明的森林防火活动。通过新闻媒体刊播森林防火公益提示,森林火险预警预报及微信公众号宣传等，不断强化全民防火安全意识。充分发挥森林草原防灭火宣传主阵地作用，掀起春季森林草原防灭火宣传新高潮。

(四)开展移风易俗宣传。在清明节、老把头节、庙会、农历七月十五等特定民俗节日,积极倡导和推广文明祭祀、文明祭祖等方式,逐步改变烧纸、焚香、燃烛、放炮、放孔明灯等传统习俗,把“有烟变成无烟”，通过舆论导向的大力宣传引导,逐渐改变祭祀风俗习惯。

(五)开展流动性全覆盖宣传。通过宣传单、宣传手册、流动宣传车、宣传一条街、宣传栏、门票、悬挂标语、条幅等形式开展灵活性宣传。充分利用宣传车、大喇叭延伸到偏远乡镇、分散村屯、零散住户、旅游景区、林区承包业户、街道、社区、企业、集市、学校等重点部位，加大宣传力度,消除森林火灾隐患死角。林区乡镇、村组要开展对小孩、老人和无民事行为能力的特殊群体及监护人的宣传教育工作。

(六)开展严禁野外禁烧宣传。根据《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》、《省落实大气污染防治行动计划实施细则》，通过现地发放宣传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘插“禁火旗”的做法，有针对性大力宣传焚烧秸秆的规定，营造禁火声势、宣传禁火新规。有针对性地大力宣传全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

(七)开展联防联控宣传。在森林草原火灾高发期时段及行政交界区域及林区、乡镇、村屯,通过“区域联防”、“十户联防”、“警地联防”等多钟形式,开展野外火源管控及防火知识宣传，面向林区群众宣传森林火灾预警、预防知识,特别要明确“十户联防”带头人的责任,充分发挥带头人的引领作用和震慑力,不断提高广大林区人民群众在森林草原防火工作中的相互监督作用和自我约束能力。通过旅游公司、导游人员，以发放森林防火宣传单、宣传卡等形式，提高游客森林防火意识。对入山人员讲解森林草原防火安全知识和森林草原防火的重要性,开展禁止野外用火宣传教育活动。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。各乡镇、相关部门要深刻认识做好森林草原防灭火宣传工作的重要性，把宣传作为森林草原防灭火工作的第一道工序来抓,精心组织，认真安排，抓好落实；要切实承担起各自的责任，认真做好火灾防控工作。

(二)制定方案，明确重点。各乡镇、各单位要依据县森林草原防灭火宣传教育方案，结合本辖区、本部门实际情况，制定出详细的、可操作性强的本级森林草原防灭火宣传方案，并有计划、有步骤开展森林草原防灭火宣传教育工作。森林草原防灭火宣传教育既要做到突出高火险时段，又要保证防灭火宣传教育工作的持续性、广泛性和实效性。

(三)强化监督，抓好落实。开展重点时段、重点区位、重点人群森林草原防火宣传教育。要积极宣传倡导文明祭祀，破除迷信，教育引导群众不带火源入山。各乡镇、相关部门要在新闻媒体刊播生动、鲜明、警示性强的秸秆禁烧等森林草原防火公益提示和野外用火管理规定，教育群众依法依规用火。乡镇、村组要开展对儿童、老人和无民事行为能力人、限制民事行为能力人等特殊人群的教育管理。有监督责任的单位和个人，应当履行监护职责，防止被监护人进入森林草原用火、玩火。

(四)加强宣传，完善管理。各乡镇、各单位要建立起长期稳定的森林草原防灭火宣传经费投入保障机制，要加强森林草原防灭火宣传设施、设备的管理和维护，并建立起管理档案，对防火期宣传经费投入和宣传物投放情况要有详细记载。每个防火期结束后,将撤收的防火旗等宣传品，能在下个防火期继续使用的要妥善保管,损坏严重不能继续利用的要及时更新。

森林草原防火的内容篇3

一、基本情况

镇幅员面积310.8平方公里，年均气温13.6c°，年降雨量1009.4毫米，现辖大杉树、咱地等7个村（25个村民小组）,1个街道居委会（正建制为老镇社区），总户数2579户，总人口7243人，有汉、藏、彝等14个民族。耕地总面积6024亩，退耕还林面积2702.27亩，生态公益林面积94678.16亩，可利用天然草原面积10.7872万亩。镇域内林地资源极为丰富，所辖310.8平方公里，除6024亩耕地外，其余全部为林区，森林覆盖率98.7%，占县天然林区总量近四分之一，林区内国家各级别保护林种、动物种类繁多，第四世冰川保留的珍稀动植物就有100余种，“管护面积大、管护责任重、重点监管区密集”是镇森林草原防灭火工作的主要特点。

二、工作措施

针对镇森林草原防灭火工作的主要特点，在总结历年工作经验的基础上，我镇主要采取以下措施抓好森林草原防灭火专项整治工作。

（一）强化宣传，营造良好氛围

森林草原防火工作的核心是“防”，强化宣传是“防”的关键，一是各村每月至少组织召开1次党员大会或村民大会，充分利用婚丧嫁娶等活动集中学习关于森林草原防灭火工作的重要论述、重要指示批示，省、州、景区各级领导重要讲话精神，累计开展192场次，参加群众5700余人。制发《镇农事用火登记许可证》规范村民农事用火，通报森林草原火灾、野外违规用火典型案例和查处情况，突出火灾危害，宣传森林草原火灾预防、扑救和安全避险等基本常识，特别是群众参加灭火的注意事项和安全常识。通过集中强化学习动员、宣传教育，提升思想认识，强化群众敬畏心和警惕心，重点解决指导思想问题。二是各村组充分利用微信、村村响广播等平台宣传森林草原防火相关法律法规及火灾扑救知识，宣传森林草原火灾报警电话12119，做到人人皆知。三是各村组自查宣传横幅、防火标语是否完整，并及时补充完善，在重点林区地段、人群聚集地、坟园墓地、交通要道等醒目处张贴书写森林草原防火标语，全镇累计制作森林草原防灭火作战图9副、村干部值班表8个、农户轮流值班牌28个、“十户联保”牌74个、横幅50条、发送宣传册3155本。四是各村建立护林防火工作专卷，联系村领导及包村组干部全覆盖入户宣传森林草原防火相关知识，检查并及时完善护林防火保证书张贴情况。五是在春节、清明节等传统节日期间，积极倡导文明祭祀，教育群众破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式进行祭奠。

（二）完善制度，明确相关责任

我镇进一步完善了《镇森林草原防灭火处置办法》、《镇护林（草）员考核管理办法》、《镇村组干部考核管理办法》、《镇森林火灾事故处置应急办法》等森林草原防灭火相关制度规则，指导各村完善《村森林草原防灭火工作方案》及《村规民约》，进一步明确细化了辖区各学校、林区各企业、各村各单位职能职责，将“加强森林草原防火宣传、禁止野外用火，造成火灾的追究其责任，取消该户本年集体公益林生态补偿资金”等内容纳入各村村规民约，累计签订护林防火责任书+承诺书7316份，累计行政处罚13人，罚款2200元。

（三）加大责任落实及队伍建设物资储备到位

一是要求各村按照我镇森林草原防火工作会的要求，切实严格落实森林草原防火指挥长负责制，严格落实镇干部包村、村干部包户、户包人、护林草管员包山头责任制度。二是要求各村结合民兵、后备干部等队伍建不少于30人的义务扑火队伍。三是要求各村清理扑火物资储备情况，并登记造册。

（四）做好值班值守及巡护工作

一是要求各村组严格落实主要负责人带班和24小时值班制度，建好值班工作台账，做好值班记录。二是村两委、生态护林员、护草员按照各自的网格划分区域进行巡护检查，重点对坟园墓地、输变电线路、项目施工区，要实行全天侯巡查，禁止焚香烧纸、燃放鞭炮，宣传引导群众文明祭祀，做到不间断、无空档、全覆盖，真正守住山、看住人、管住火。生态护林员和护草员正确使用熊猫app，认真填写巡查日志并按要求每月上报。三是各村组常态化开展火险隐患排查，对林区边缘杂草进行“三清三查”作业，建立防火隔离带。重点要针对坟源集中地、林区输变电线路，施工区，对梳理出来的火险隐患多，火源难控制的地区，巡查人员要每日必巡，一旦有出现新的问题要及时上报镇森防办，要提前做好防范工作。

三、特色做法

（一）制度设定促群策群防。

通过制定森林草原防灭火工作举报有奖制度，实施群众之间的相互监管，实现了全镇林区监控无死角，全员参与、全员管理的良好氛围。

（二）用活生态公益林补助资金。

通过各村召开村民代表大会同意，把森林草原防灭火工作纳入村规民约，并与公益林森林生态效益补偿相挂钩，形成合法合规的惩处措施。

（三）打好“面子”和“利益”两张牌。

对违反森林草原防灭火相关规定的，不仅扣发其公益林森林生态效益补偿金，并在各类型会议、景区电视台上作为反面教材进行曝光。

四、存在的问题

（一）宣传力度不够，群众意识淡薄。

我镇部分村组还存在宣传形式单一，宣传内容枯燥。有的村民对护林员、护草员的管理不听从的情况时有发生。

（二）责任落实还不到位。

各村虽然都划分了防火责任区，但具体责任落实还不到位，通过巡查，镇森防办工作人员发现了烟点，但村组干部仍然未上报，重视程度依然不够。

（三）火源管控仍需加强。

对人员、车辆进山检查不严，对林区吸烟监管还存在薄弱环节。

（四）防火基础设施及专业扑火知识学习还需加强。

我镇民兵义务扑火队队员仅凭经验扑火，专业知识及技能训练还需进一步加强。

五、下一步工作计划

（一）加快推进依法治火，加大责任追究。

面对旅游人口增多，林地面积增大，火灾隐患点多，火情发生呈复杂化等趋势，要加强巡查，普及扑火知识，加大培训力度形成半专业扑火队伍，加快推进依法治火的进程，加大责任追究制度。

（二）加强宣传，营造全民防火的社会氛围。

积极通过多种手段和措施，广泛宣传森林草原防灭火的意义及各项法律、法规，牢固树立“以人为本、科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，积极营造全民防火的社会氛围。

（三）进一步完善基础设施建设。

森林草原防火的内容篇4

一、指导思想

将森林草原防灭火工作作为重要政治任务，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加大森林火灾风险隐患排查整治力度，化解风险、消除隐患，补齐短板、提升能力，切实解决森林草原防灭火工作中的突出问题和薄弱环节，有效防范重特大森林草原火灾事故发生，全力保障社会稳定和人民群众生命财产安全。

二、工作原则

1、坚持高位推动。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，在州森林防火指挥部的统一部署下，按照属地管理原则，各粮油购销企业坚决服从地方党委、政府的统一调度和安排，全面落实企业主体责任，扎实开展好森林草原火灾风险隐患排查整治活动，科学谋划，统筹推进。

2、坚持部门协同。充分发挥各级森林草原防火指挥部成员单位的职能作用，强化协同配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。

3、坚持防治结合。创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、边查边改，执纪问责、消除隐患，将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中。

4、坚持创新导向。密切关注当前森林草原防火工作新情况新问题，加强分析研判，发挥创新优势，解决问题短板，健全体制机制，构建优化、协同、高效的森林草原火灾防控工作格局。

三、督查内容

全面督查全州各粮食和物资储备企业森林草原防灭火工作的薄弱环节，及时排查和消除火灾风险隐患，主要内容:

1、查责任体系是否健全，督查各粮油购销企业、建设单位分片包干是否到位。主要检查森林草原防灭火企业领导负责制和各部门责任制的落实情况，重点查看实际工作中的相关责任人(包括企业主要领导、分管领导、部门主要负责人)是否认真履行职责，企业、建设单位火源管控分片包干责任是否落实到位。

2、查宣传教育是否深入，督查防火氛围是否浓厚。主要检查各粮油购销企业的森林草原防灭火工作进施工单位情况，以及安全教育情况，重点检查森林草原防灭火宣传活动和“岁末年初安全生产和森林草原防灭火工作”开展情况，《森林防火承诺书》和“五个禁止”宣传是否“全覆盖”。

3、查火源管控是否到位，督查违规用火是否管住。主要是检查各粮油购销企业森林草原防灭火工作是否到位，“五个禁止”规定是否落实，重点查看重点时段、重点区域和重点人群是否管控到位，特殊用火审批是否规范，祭祀及其他一切非生产用火是否管住，高火险时段是否严格遵守禁火令，以及安全巡查巡护工作开展情况。

4、查重点区域是否排查，督查火险隐患是否消除。主要是查看森林火灾风险隐患排查情况，重点是查看工程施工涉及的森林草原区域的火灾隐患排查情况，排查记录是否详尽，隐患整改是否到位。

5、查防灭火投入是否增加，督查防火设施是否加强。主要查看各粮油购销企业森林草原防灭火物资投入情况，重点查看资金投入情况，以及涉及森林草原区域的在建重点工程的防火设施是否做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

6、查防灭火预案是否完备，督查火灾处置是否高效。主要查看各企业编制和执行应急预案等情况，重点查看是否组织开展了森林草原火灾应急预案演练;是否做好森林草原火灾处置的准备工作。

7、查队伍建设是否达标，督查应急能力是否提升。主要查看企业应急救援队伍的建设和培训情况，重点企业是否有应急力量、有装备，半专业队、应急队管理是否规范，培训是否到位;森林草原防灭火巡查员是否配备到位，职责是否明确，管理是否规范，经费是否保障。

8、查值班值守是否到位，督查火情政令是否畅通。主要是查看各粮油购销企业森林草原防灭火值班制度执行情况，重点查看是否严格落实24小时值班和领导带班制度，火情热点是否按要求核查和反馈，火情报告是否及时规范，是否存在瞒报、迟报火情现象。

9、查火警火灾案件是否查处，督查责任追究是否到位。主要督查各类森林草原火警、火灾和野外违规用火的查处情况，重点检查森林草原火警、火灾和违规用火是否查处到位，火灾原因是否查清，相关责任人是否处理到位，教训是否认真汲取，整改措施是否落实到位。

四、行动安排

1、部署发动阶段(2021年1月21日前)。各县（市）发改部门要督促各粮油购销企业结合实际，开展好森林草原风险隐患排查专项整治活动，明确目标，细化措施，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。

2、排查整改阶段(2021年1月22日至2021年2月8日)。各县（市）发改部门要集中时间、集中力量，对森林草原防灭火工作中的薄弱环节和森林火灾风险隐患进行拉网式大排查。对排查出的风险隐患要及时上报并整改，要加强督促检查，限时整改完成。州发展改革委将择期对各县（市）工作开展情况进行督导检查。

五、工作要求

1、提高思想认识。开展粮食和物资储备行业（在建）森林草原防灭火专题整治活动，是贯彻落实国家、省、州的决策部署，扎实做好森林草原防灭火工作的重要举措，各县（市）发改部门要高度重视，切实落实，抓出成效。

2、抓好问题整改。各县（市）发改部门要将查找差距与改进工作结合起来，坚持“边查边改、立行立改”，集中时间、集中力量深入开展工作，切实消除森林草原火灾隐患，督促企业认真完善应急预案，加强救援队伍培训，确保全州粮食和物资储备行业森林草原防灭火工作取得圆满胜利。

3、加强督导检查。各县（市）发改部门要精心组织开展火灾风险隐患排查，积极开展自查自纠，切实做好隐患整改工作，确保风险隐患排查整治活动不走形式，不走过场。对工作不认真、隐患排查不彻底、整改不到位的，实行通报，由此造成火灾事故的，进行严肃问责。

森林草原防火的内容篇5

一、提高站位，切实加强组织领导

是典型的森林草原资源大州，森林、草原面积分别占全省的近1/3和1/2，全州有高火险县12个、中火险县6个，是全省森林草原防火重点区域。自森林草原防灭火专项整治工作启动以来，成立由局长任组长，所有班子成员为副组长的局专项整治工作领导小组，下设材料、信息简报、综合协调联络3个小组分工开展工作。及时召开局党委会、中心组学习、干部职工大会等，采取专题领学、全面深学、交流讨论等方式，分级组织局班子成员、科室和直属单位负责人、森工企业负责人认真学习重要指示批示、省州动员会议和专项整治相关文件精神。局党委会8次学习专项整治工作内容17项，7次专题研究部署森林草原防灭火专项整治相关工作12项。加强与省局的对接，结合实际，编制完成林草部门牵头的森林草原火灾风险隐患、地方专业扑火队伍建设、宣传教育3个专项整治方案。《方案》针对全州23个突出问题，针对性地细化提出57项工作措施。建立“1+7+18+1”督导模式，组织工作组分赴18个县（市）深入林业单位、乡村、检查卡点等一线开展调研督查30余次，督促指导各县（市）深入有序推进整治工作。

二、真抓实干，全力开展专项整治

森林草原防灭火专项整治整改任务清单，州林草局涉及68项，已完成62项；森林草原防灭火专项整治完善制度清单，州林草局涉及20项，已完成20项。详情见附件。

（一）狠抓森林草原火灾风险隐患专项

1.强化火源管控。为有效控制野外生产和生活用火，严把野外用火审批制度，我州结合森林草原火灾风险隐患专项整治工作，全面实行违规野外用火有奖举报制度，严格落实“六包”责任，全面推行“林长制”“十户联保”责任制，建立健全以镇（乡、街道）、林业站所、村干部、农村党员、民兵、护林员、草管员、扑火队员为主体的联防联治联保网络体系，严格督促乡（镇）、村（组）落实未成年人、五类人员等无民事行为能力和限制民事行为能力人员的监管工作，建立健全监管台账3827个；对农事、祭祀煨桑、虫草药材采挖、工矿企业生产等野外用火进行严格管控审批，落实监管责任人，全州3783处煨桑点、51372处墓地全部建立台账，落实监管责任人，2245个村（社区）将森林草原防火纳入村规民约。并在高火险期间，停止一切野外用火审批，做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”，坚决制止野外违规用火行为。

2.梳理风险隐患。专项整治工作开展以来，我局全面梳理森林草原火灾风险隐患，持续开展全覆盖拉网式的森林草原火灾风险隐患大排查、大整治行动，积极配合省、州到县开展森林草原防灭火专项整治督导，严格落实森林草原火灾风险隐患“清单制+责任制+问责制”，紧盯问题整改，明确整改措施，落实责任单位、责任人。全州累计排查森林草原火灾风险隐患19219处，整改完成19218处，正在整改1处（亚丁景区35kv香亚线产权移交问题导致线下通道清理不彻底）；开展计划烧除3115.5亩，清理线下通道8500公里，清理树障隐患30万棵，清理易燃物2214.15吨，；排查登记重点目标重要设施892个，均按照相关要求完成整改。

3.筑牢安全防线。全州严格实行行政首长负责制，逐级签订森林草原防灭火责任书，落实“六包”责任、“四个最严”制度和“六个一律不准”规定，全面推行“林长制”“十户联保”责任制，严格执行24小时领导带班和视频值班制度。充分调动和发挥群众的主体作用，划分7234个网格，24505名护林（草）员全方位巡护，建立护林护草“地块、图表、人员”档案，开展“村乡县州4级护林护草员查岗机制”和“日报告机制”。根据重要林区、景区等资源分布和出入通道情况，设置防火检查卡点1211处，落实专人看守，明确看守人员职责，对进入林区人员、车辆一律实名登记，清缴火源。在森林草原火险橙色、红色预警期间，封闭重点区域进山路口，严禁除巡护人员和原住民以外的其他人员进山入林，筑牢森林草原资源安全防线。

（二）狠抓森林草原专业防灭火队伍建设专项

1.建强森林草原专业防灭火队伍。为切实提升森林草原火灾应急处置能力，我州按照“7+11”模式，各地及时补录森林草原专业防灭火大队403人，7支州属专业灭火队和11支县属专业灭火队规模现达2102人，实行全部集中驻训，春节、清明等重要节点将进一步靠前驻防。乡（镇）、行政村群众义务灭火队和林业企事业单位灭火队备战力量达64517人。确保一旦有火情，能够迅速反应，“打早、打小、打了”。

2.做好防火物资保障。为全面推进“人防+物防”，我州为专业扑火队伍配备水泵484台(套)、油锯644台、防灭火特种车142辆。我局投资689万元，采购了野林火视频监控、水泵、油锯、2号工具等物资，各县（市）也积极自筹资金，按照务实管用、安全有效的原则，配齐队伍装备，做好设施设备保障和扑火机具检修工作，确保关键时刻管用够用。

（三）狠抓森林草原防灭火宣传教育专项

1.“线上+线下”并举，拓展宣传覆盖面。充分利用线上宣传阵地，依托门户网站、融媒体中心、广播电视、微信公众号、微博、微信、QQ群等平台，在电视台、融媒体中心每周黄金时段累计播放公益广告67586次，发送防灭火公益短信340万余条，组织媒体采访森林草原防灭火专项整治行动活动5325次，报道森林草原防灭火先进事例、人物3439个。自专项整治工作开展以来，“林草”微信公众号力推458期信息，防火专项宣传教育相关信息200期占56.33%。“线下”采取点面相结合的方式，在林牧区重要节点、重点区域增设森林草原防火标语15万余条、标牌（碑）8678个。各县（市）村“两委”将森林草原防灭火工作同时纳入村干培训内容和村规民约，召开村民大会宣讲7525场次。全州广泛开展森林草原防火知识“七进”活动，211个景区将防灭火知识纳入导游讲解词。针对中小学和幼儿园在校学生，启动“大手牵小手”“六个一”安全教育活动，开展2020年秋季学期“开学第一课·森林草原防灭火”主题教育分会场有关活动，免费发放价值46.12万元的教育读本12.76万本、挂图7339幅。3月2日，全省2021年春季学期“开学第一课·森林草原防灭火”主题教育活动启动仪式在康定市举行，省级各级有关人员400余人参加活动，全州中小学校启动“开学第一课”主题教育，真正催生“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村寨”的宣传裂变效应。

2.“固定+移动”共推，提高宣传灵活性。采用“定点宣传+流动宣传”模式，在春耕、秋收、煨桑等用火高峰季节，入户宣传和发放野外用火告知书30万余份，全州各县（市）、乡（镇）及村（社）集中定点宣传751次，张贴森林草原防火公约4万余张。充分利用车辆流动性强、覆盖面广的特点，借助巡回宣讲车形式，累计出动宣传车辆6万余辆，走村串户开展宣讲7万余次，确保全州森林草原防灭火相关法律法规、预防与扑救及安全避险知识深入普及，无盲区死角。

3.“汉语+藏语”齐进，扩大宣传受众面。我州作为少数民族聚居区，居住分布小、散、杂，结合全州农（林）牧区群众语言习惯，我局统筹编印发放《森林草原防灭火专项整治工作综合宣传手册》《森林草原防火相关法律法规汇编》《森林草原防火指南（藏汉双语）》《森林草原防灭火应知应知手册》《气象历书》《森林草原防火提示单》及各类藏汉双语手册、挂图、海报、宣传单等40万余册，完成本土宣传微视频制作24部。进一步加强宣传教育力度，实行周报月汇制度，编印了《森林草原防灭火宣传进林牧区要点》、宣教视频、分工清单、统计表等资料，全面系统掌握宣传教育各项工作推进情况。积极参加首届森林草原防灭火公益微视频大赛，我局选送的《大比武》荣获全省二等奖，康定市《森林草原防火动画》获三等奖，泸定、理塘县获优秀作品奖。组建双语宣讲队，扩大宣传教育受众面，提升宣传教育实效性，累计发放汉藏“双语”宣传资料197万余份。

4.“专业+干群”同步，整合宣传力量源。组建宣传队“点对点”实地宣传指导，紧抓“松茸采挖、耍坝子、转神山”等重要时段节点，在进山入林、交通要道设置检查卡点，台账式管控火源，严禁野外用火守住“第一道关口”。依托“7+11”支地方专业防灭火队伍2102名队员、乡（镇）、行政村群众义务灭火队和林业企事业单位灭火队备战力量64517人，全面发挥“宣传员、扑火员、战斗员”作用。开发护林、护草公益性岗位24505人，建强基层宣传“前哨”，培养了一支带不走、懂基层、善宣传的林牧区基层宣教队伍。按照“1+18+8+8”（由州林草局、18个县（市）林草局、8个州属国有林保护管理局、8个直属事业单位）模式，组建一支245人的林草干部宣传队伍，锻造了林草生态建设的宣传“尖兵”，常态化开展生态文明、野生动植物保护、林草法律法规、防火常识等宣传教育。

（四）狠抓其他专项整治涉林任务

1.建立健全防火规章制度。编制完成《十四五森林草原防火规划（2021-2025）》和《森林草原防灭火标本兼治总体方案（2020-2025年）》，起草《森林草原防灭火条例》并通过省人大常委会审批，于2021年2月1日正在实行；印发《国有林区林场道路建设养护管理制度》和《林区林场防灭火专用道路适用标准》，规范林区林场防灭火道路建设；完善森林草原火情“乡镇应急处置办法”和“村应急处置流程”通用模版，制作森林草原初期火情“早发现、早报告、早处置”流程图。开展专业防灭火大队和半专业队伍灭火能力和安全培训，参与“康巴绿盾”防灭火综合演练活动，全面提升森林草原防灭火风险防控效能；

2.积极开展培训。一是2020年8月26日，召开“全州护林护草员APP巡护定位系统培训会”，进一步提升了全州“护林护草员APP”注册率、上线率以及使用成效；二是2020年9月19日，在长征干部学院泸定桥分院开展为期3天的“森林草原防灭火工作培训会”，全面提升了一线指战员对森林草原火灾的预防和扑救指挥能力，为做好今冬明春森林草原防灭火工作奠定了基础；三是2020年11月10日，在泸定县冷碛镇幸福坝举行“2020年森林草原专业防灭火队伍技能竞赛”，“以赛促训、以赛促战”切实提高我州森林草原专业防灭火队伍的实战能力，最大限度减少森林草原火灾损失。

三、对照自查，及时发现存在问题

经过不懈努力，我州森林草原火灾预防处置能力有了明显提升，但离新时代森林草原防灭火工作要求还有很大差距，主要表现在以下方面。一是18支地方专业灭火队伍保障力度弱，队伍稳定难，亟待从常态保障体制机制建设上系统解决。二是全州护林护草员人均管护面积超500公顷，管护压力大，2万余名护林护草员工资水平太低，只有人均年5000-6000元，森林草原防火期加大巡护强度，有效巡护还需要提升护林护草原工资水平。三是林区预警监测系统、森林防火通道、消防水池等基础设施建设滞后，火情核查难、火灾扑救耗时费力。

四、查漏补缺，扎实做好下步工作

森林草原防火的内容篇6

一、工作开展情况

一是根据县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室中的要求。县志办主任高度重视此项工作，立即组织职工集中学习，组织学习了《森林法》《草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《省森林防火条例》等法律法规的基础上，进一步学习了认真学习、总理等中央领导同志近期重要指示、批示和省委省政府、州委州政府、县委县政府关于加强森林防火灭火、安全生产工作的一系列部署要求;全国全省全州安全生产电视电话(视频)会议精神,以及我县安全生产全体会议精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法重实效”的总要求,以坚决杜绝特大森林草原火灾事故、减少一般火灾为目标,集中开展森林草原防火灭火、专项整治行动,进一步落实安全生产责任,对重点行业重点领域重点时段严防死守,全面排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,确保辖区无火灾发生。

二是利用近期开展12月全覆盖走访群众工作机遇、加大力度落实森林草原防灭火宣传工作。期间，我办全体干部深入包联贾洛镇龙尕村定居点和散居点，开展“联户联情”和脱贫攻坚群众走访工作，积极向群众大力宣传了森林草原防灭火相关法律法规和省州森林草原防灭火重要指示精神11月县已进入秋冬，森林草原防灭火工作异常重要，进一步提高了群众森林草原防灭火安全意识。

二、宣传要求

一是加强组织领导。各股室要高度重视,坚决把思想和行动统一到县委县政府部署要求上来。要认真制定工作方案,明确检查内容、检查区域、检查责任和具体工作标准要求,做到主要领导亲自抓,分管领导具体负责的格局。

（二)加强舆论宣导社会参与。我们要充分利用各种舆论宣传资源,对森林草原防灭火专项整治行动进行广泛宣传发动。充分发挥舆论监督和群众监督的作用。

(三)对专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以对隐患和问题“零容忍”的态度,敢抓敢管,忠实履行职责,领导干部带头深入基层、深入现场,督促指导,狠抓落实,确保专项整治行动取得实效。

森林草原防火的内容篇7

按照全省秋季森林草原防火电视电话会议要求，从9月15日开始，我县将进入秋季森林草原防火期。县政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实国家、省、市森林草原防火会议精神，总结今春我县森林草原防火工作的经验与不足，部署秋季森林草原防火和扎龙湿地防火工作任务，动员全县广大干部职工积极行动起来做好全县森林草原防火工作。下面，我讲两个方面的问题。

一、春季森林草原防火工作的简要回顾

今年进入春季防火期后，我县气温回暖较快，干燥多风，且正值备春耕生产时节，野外农事活动急增，人为火险隐患大大增加，给防火工作带来了相当大的压力。在县委、县政府的正确领导下，面对严峻的防火形势，在思想上，我们不等、不靠、不放松，在工作上，我们早准备、早部署、早落实，扎扎实实的开展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，经过各乡镇、各有关部门和广大干部群众的辛勤努力，实现了春防期间全县无重、特大森林火灾发生的工作目标。取得这样的成绩，原因主要有三方面：一是部署到位。县森防指及时下发了《关于提早做好春防准备工作的通知》，要求各乡镇（场）在春防期到来之前对现有的防火设备进行全面检修，保证了防火设备的良好状态。及时组织召开了全县春季森林草原防火会议，总结了2010年森防工作，对2011年春防工作进行全面的安排部署，并与各乡镇（场）签订了2011年度森林防火责任状，对防火资金投入、防火隔离带开设以及奖惩措施等方面也进行了具体安排部署，进一步落实了防火责任，做到了火有人防、林有人护、责有人担。同时，还制订了森林防火联防责任制度，下发了《关于泰来县2011年春季森林草原防火联防区划分、指挥部成员分工及职责的通知》，并根据实际需要及时调整了县森防指成员，明确了25个单位对口包负全县各乡镇（场）的森林防火工作，进一步加大了森林防火工作力度。制定了扑火预案、防火实施方案、防火检查方案和森林防火期严格火源管理规定等制度，对森防工作进行了细化、量化，提高了预案、方案的可操作性。二是宣传到位。县森防指下发了《关于做好全县森林防火宣传的通知》，指导各乡镇（场）做好森林防火宣传工作。春防期间，在电视节目黄金时段滚动播发森林防火宣传标语；连续播发《森林防火期严格火源管理的规定》、《黑龙江省人民政府2011年森林防火命令》、《齐齐哈尔市人民政府2011年森林防火命令》和《泰来县人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火电话；通过电视台对全县森林防火的相关活动（包括会议、检查、防火演练等）进行了深入报道，对反面典型案例进行曝光；充分利用移动通讯平台向全县干部群众发送防火宣传短信，公布森林防火期，进一步扩大森防宣传面；组织工作人员，出动宣传车深入基层，以发放宣传单、张贴宣传标语、拉宣传条幅等形式，向当地群众宣传森防知识，春防期间，共发放防火宣传单2700份，印制条幅260幅，宣传旗100面，出动宣传车13台次，投入宣传资金1万多元。从内容、形式、时间三个方面的大力宣传，使森林草原防火真正做到家喻户晓，尽人皆知，广大干部群众的森林草原防火意识空前提高。三是落实到位。春防以来，全县各级领导始终把森林防火工作视为工作的重中之重，放在首要位置来抓。县森林防火指挥部的各位指挥能够经常深入各防区检查防火措施是否落实到位，是否存在安全隐患和薄弱环节。各乡镇（场）和有关部门能够从讲政治的高度出发，从发展稳定的大局出发，严格按照要求认真落实各项防火措施。各级领导干部责任心较强，对于森防工作，能够一以贯之的履职尽责。防火期间，县乡两级防火部门都严格执行了领导带班、24小时值班值宿制度。我们先后开展了野外火源管理专项治理行动和“清明节”、“端午节”森林防火专项行动，下发了《野外火源管理专项治理行动方案》，组织人员有效开展了“三清”工作，将未经批准擅自进入林区的闲杂人员清理了出去，及时制止了危险用火行为，确保了防火紧要期和节日期间森林防火万无一失。

在肯定工作的同时，我们也要清醒地认识到当前我县森林草原防火所面临的严峻形势。我认为主要存在以下问题：一是防火工作难度继续加大。近年来，县委、县政府狠抓了生态建设，进行了集中连片、大规模植树造林，全县大片林地数量迅速增加。尤其是今春雨水较大，植物生长茂盛，到了秋季森林草原可燃物却较往年大大增多，今年森林草原防火工作较为繁重。加之近年来，随着我县经济的快速发展，人们生活水平不断提高，入山入林进行休闲娱乐活动的人员增多，且活动地点、范围具有很大的不确定性，人为的造成了诸多火险隐患，这些客观因素无形中为今后的防火工作增加了难度。二是对防火工作认识不足。近年来我县没有发生大的森林火灾，我县又连续两年被市政府评为森林防火先进县和达标县，这个时候，部分领导干部就可能会放松警惕，导致防火意识逐渐淡薄，对森林草原防火的重要性、长期性和艰巨性认识不足，对森防工作重视不够，思想上就会存在麻痹和侥幸心理，表现在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整体意识、互助意识和大局意识，这将成为防火工作的最大隐患，所以，一定不能掉以轻心，一定要戒骄戒躁，绷紧防火这根“弦”。三是防火工作制度还不够健全。通过下去检查，我发现一些乡镇和单位虽然都建立了防火工作责任制，但还存在分工不够细、职责不够清楚、任务不够明确、落实不到位的问题，总的来说，制度还不够严谨。实事求是的讲，个别乡镇也还不同程度的存在值班值宿到岗不及时和相关的文件材料收报不及时的现象。各乡镇内业建设相对滞后，档案管理不规范。以上这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以解决。

二、秋季森林草原防火工作的任务与要求

森林草原防火工作事关国家和人民群众生命财产安全，责任重大，要做到万无一失。为此，要重点抓好以下五方面工作：

1、加强宣传教育，增强群众防火意识

各乡镇（场）、各有关单位要加大对森林草原防火工作的宣传力度，教育干部群众克服松懈侥幸心理，增强做好防火工作的紧迫感、责任感。要提高宣传工作的广度和深度，充分利用各种宣传手段宣传森林草原防火知识，宣传《森林法》、《森林防火条例》和我省制定的“三清”、“四个一律”、“五个懂得”、“十个明白”等规定，要彻底消灭宣传的死角死面。要加强重点部位、重点火险区、偏远地区的防火宣传教育，加强对入林作业人员、采集人员的宣传教育及林区痴、呆、傻人员的监护。进入防火区的主要路口都要设置或补齐防火固定标志；广播电视部门要在电视节目中开办防火专栏；县交通运输部门和火车站要加强对公路、铁路养护人员及客运车辆旅客的防火教育。通过各种形式的宣传，在全县上下营造浓厚的森林防火人人有责的舆论氛围，切实提高广大人民群众的防火意识。

2、加紧安排布置，做好森防应战准备

各乡镇（场）和有关单位要立足于打大火的实战需要，进入战备状态，对防火的各项措施，各个环节，各种设施进行检查，按照缺什么，补什么，坏什么，修什么的要求，备好防扑火机具、车辆、通信设备和各种物资，确保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得赢。要加强火情的监测和调度指挥，组织人员对重点部位、森林高火险区进行巡查，确保纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白，保证及时发现火情，及时报告情况，确保信息准确、畅通。各乡镇（场）、有关单位要安排好值班值宿工作，要公布防火报告电话，坚持24小时值班和领导带班制度。要组建好扑火队伍，各乡镇（场）、六三监狱扑火队人数要达到100人以上，各村要达到50人以上，并加强对防火队伍的培训，提高队员防火素质。防火期间，扑火队要时时处于战备状态，确保一旦发生火情第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救，确保“打早、打小，打了”，确保扑救人员的安全，确保村屯、居民区和重要设施等重点部位不受到大火威胁，坚决杜绝群死群伤和火烧村屯等恶性事故的发生。各乡镇（场）要提早在林边、村屯、居民点周围开设防火安全带，在重点防火区域和重点防护林周边开设有效的防火隔离带，避免火烧连营；要把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全，制定出详尽、可行的应急扑火预案，并对预案进行演练、修订和完善，确保万无一失。

3、强化火源管理，全方位控制野外火源

抓好火源管理历来是做好森林草原防火工作最重要的环节，从一定意义上讲，防火就是防人，就是管住火源。一是要严格控制野外用火，规范用火行为。防火期间，严禁一切计划烧除工作，包括烧秸秆、烧“地格子”等农事用火，严格执行大风天气禁火制度，宁严勿宽。严管入山火源，对地块、坟头、路口都要做到严看死守，落实专人负责。加大野外火源的巡查管理力度，防火区内要派专人进行流动检查，严格执行四不放过（无入山证不放过、机动车辆没有合格防火帽不放过、没交保险抵押金不放过、不写保证书不放过）的规定，禁止盲目流入人员入山、入林。对进入林区的外来人员一律登记造册，实行联防联保的方法，由担保人担保，由本人写出保证书，出现问题不但要追究肇事者责任，而且要追究担保人责任。严禁随意在草原、耕地、苇塘和林缘区域烧荒，对在林内野外吸烟的坚决执行四个一律（森林防火期严禁在野外吸烟，违者非公职人员一律以经济重罚或按治安管理条例予以行政拘留；国家公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导干部一律撤职；在野外吸烟引起火灾造成严重损失的，一律依法严惩）的命令；二是要严格管理生产用火。在防火期，进入林区内生产作业的人员和单位要签订防火合同，预交保险抵押金，明确防火责任。进入防火戒严期后，停止一切野外用火。对违反规定的做到见烟就查，违章就罚，成灾就抓；三是要坚持开展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隐患、查薄弱环节）工作。要做到不漏掉一块林地，不漏掉一项措施，不漏掉一名人员。要在重点时段，对重点地段、重点人员进行重点防范，严看死守，确保万无一失。对火险大的草塘、交界处、山边、公路两侧以及林场、居民点周围、林内、林缘杂草有重点、有针对性的进行机械清除或人工割除，消除火险隐患。

4、明确责任，认真做好扎龙湿地的防火工作

省政府第29次常务会议确定：森林防火和草原防火工作统一由各级森林防火指挥部负责，并下设森林防火办公室和草原防火办公室，明确将草塘湿地防火纳入草原防火范围，由草原防火办专门负责综合协调和指挥。为此，我县行政区内扎龙湿地防火由县草原防火办公室具体负责，县森防办配合工作。对扎龙湿地防火工作要明确领导责任，划分责任区，制定切实可行的防火方案和预案，确保扎龙湿地防火工作万无一失。

5、加强组织领导，确保责任落实到位

森林防火实行行政首长负责制。各乡镇（场）、各有关单位要把秋防工作纳入重要工作日程，要作为当前林业工作的第一件大事、第一项任务、第一项职责全力抓好。要成立领导组织，指定具体负责的领导和工作人员，明确工作任务和责任。各乡镇（场）主要领导要经常对本辖区的森林草原防火工作进行检查，发现问题，及时整改。要落实好成员单位包片、包点制度，县森林防火指挥部成员要经常对全县的森林草原湿地防火工作开展情况进行监督检查，要对森林草原防火领导责任制的贯彻落实、组织领导、火源管理、宣传培训、科学扑救、值班调度等方面存在的问题，提出整改意见，督促乡镇（场）制定整改方案并限时整改到位。防火戒严期，森防指成员要按规定日期到县森防办坐岗值班。防火期内，各乡镇（场）和各部门要密切配合，协调一致，形成全社会齐抓共管的局面。工作中，必须联防联动，不能各自为战，特别是大片林地、草原，湿地和森林高火险区周边乡镇（场）、村屯一定要建立联防联动联保机制，要落实群防群治责任，落实到村、落实到屯、落实到户、落实到人，真正做到山有人管，林有人护，火有人扑，责有人担。要加强夜间联防巡逻，打击纵火犯罪行为，一旦发生火灾，必须在第一时间内给予援助。工作中，要真正做到林业、草原、乡镇（场）、村屯防火部门信息互通、设备互用、人员互动，确保全县防火安全。各乡镇（场）要加强农村柴草垛的管理，柴草要远离民房、林地、草场等重点防火部位。严格执行火灾报告制度，坚决杜绝有火不报，大火小报，片面追求个人政绩的不良做法。在县森林防火指挥部的统一指挥下，各有关部门和各联防区单位要各尽其职，各负其责，加强协调，搞好配合，确保不发生森林草原火灾。

森林草原防火的内容篇8

一、整治工作开展情况

镇幅员面积85.83平方公里，共11个行政村，总人口1067户4033人、2800公倾（森林面积）、草地2427公倾、耕地4928.79亩，86名生态护林员、30个特殊人员（五类人员）、1420座坟头、30个煨桑点、半专业扑火队1支36人，义务扑火12支448人，共计13支484人。我镇根据《省、州、县森林防灭火专项整治工作方案》，结合实际制定了《镇2020年森林草原防灭火安全专项整治工作实施方案》，分思想提升（学习动员）、问题排查、整改提升、评估检查四个阶段开展相关整治工作。

二、主要做法

（一）加强学习，提升思想认识。一是党政班子带头学习传达各级有关森林草原防灭火指示批示和会议精神，召开专题会，传达学习、李克强总理对森林防灭火重要批示精神、彭清华书记在国务院督导森林草原防灭火专项整治工作动员会上讲话精神以及省、州、县森林防灭火专项整治工作会议精神8次。学习“守护青山.2020”综合演练成果。各类学习形成学习心得体会50余篇。二是召开镇村干部职工大会4次，镇主要领导和分管领导对镇森林防灭火专项整治工作进行专题部署，将上级指示精神和主要工作安排到村、学校、医院、企业、施工单位、供电所等镇域各单位延伸传达，做到全覆盖、无死角。三是召开村民大会80余场次，学习传达各级文件精神和领导讲话精神以及各类典型案例，切实提高群众对森林草原防灭火工作重要性的认识。

(二)建立健全体制机制，压实各级责任。一是为有效推进镇森林防灭火专项整治工作，成立以党委书记为总指挥、镇长为指挥长，分管领导和其他班子成员为副指挥长，镇各村、派出所、卫生院、小学、供电所等单位负责人和包村干部为成员。并与各村、个单位、个企业签订《森林草原防灭火责任书》19份，与农户签订责任书1019份。二是建立健全《乡规民约》、《村规民约》、《巡山管护制度》、《村民轮流挂牌值班制度》、《值班值守》等规章制度20项。三是按照州“六包”（州包县、县包乡、乡包村、村包户、户包人，生态护林员包山头、地块、林区、坟头、煨桑点）责任制要求，我镇增加了民宿包游客，施工企业包施工人员两包责任制，切实包责任落实到人头上，划分86个网格，实行网格化管理。形成了全民参与、齐抓共管的强大合力。镇干部20人包村，村干部44人包户，逐级签订承诺书64份。四是强力推进“10户联保”制度，全镇划分为74个联保体，张贴联保明白卡1019户，签订联保承诺书74份覆盖1019户3776人。

（三）强化宣传教育，营造全民参与氛围。我们牢固树立“预防为主，管火先管人”的思想，切实抓好森林草原防灭火专项整治学习培训和宣传教育工作。组建宣讲队16个，组织宣讲32次（包括镇、村），受众3500余人。一是创新宣传载体，充分利用微信平台、微信群、宣传专栏、横幅、村村响、宣传册进行森林草原防灭火知识宣传；微信平台宣传10期，微信群宣传500余次，横幅标语59条，发放宣传册1500册，张贴省、州、县防火令80余张，制作宣传展板2个。三是深入村组开展森林草原防灭火安全培训，举行千人防火意识培养签名活动，进一步提高全民防灭火意识，11个村召开村民代表大会，要求户主签名3000余人。四是在全镇村组入山路口重点地段设置醒目的森林防灭火宣传警示牌16处，设置防火码8处，确保森林草原防灭火工作入脑入心，家喻户晓。五是开展森林草原防灭火知识“进村庄（户）、进景区、进机关、进学校、进企业、进寺庙”等六进活动，加大宣传力度。进村庄（户）400余人次，进景区500余次，进机关30余次、进企业40余次，进寺庙80余次，进学校5次，与学生监护人签订责任书178份，开展小手拉大手活动，充分利用“开学第一课”、《给家长的一封信》等形式，加强宣传教育，形成全民参与森林草原防灭火工作的良好态势。六是组织干部群众观看《州森林草原防灭火警示教育片》、典型案例20余场次，受众人群2600余人。六是充分利用游客中心、验票站等卡扣，加强对游客的宣传。将小卖部变为“宣传部”，将观景台变为“宣传台”，将停车场变为“宣传场”，将加油站变为“宣传站”，不断对游客宣传景区内严禁野外用火、严禁野外抽烟，确保不发生一起森林草原火灾。

（四）细致隐患排查整治，不留死角。认真梳理镇森林草原防灭火专项整治工作“四项清单”。共梳理出风险类问题清单7项；突出问题类清单3项；制度清单20项；整改任务清单121项。我镇本着立行立改的原则，全部整改完成。一是完成制度清单事项整改，制定完善了乡规民约、村规民约、野外用火管理制度和宗教用火管理等22项制度。11个村将森林草原防灭火纳入村规民约，二是针对火灾易发风险排查统计煨桑点45处，根据需要，合并、关闭15处，现有30处；排查坟头1420座。煨桑点、坟头全部实行网格化管理，落实到86生态护林员头上、村支两委委员及党员的人头上进行点对点管理。三是与五类人员30人的监护人签订了防灭火责任书30份；四是对全镇1019户对家庭用电线路全面排查并进行整改。五是严禁祭祀用火、严禁农事用火。落实护林（草）员管护和村民轮流挂牌值班责任，是推行熊猫护林（草）员app巡护系统，上线率保证在95%以上，划定巡护网格86个。六是加强林区隐患排查。共排查林区隐患121处，已完成整改121处；排查林区重点目标、重要设施45个全部完成整改。排查线路38.58千米，组织群众开展义务投工投劳，巡查高压线路7.66公里，低压线路30.92公里，清理树障1852余棵，修枝2357棵，清理易燃物74.75亩172余吨。七是加强火源管控。落实“一户一火”管理制度，实行打火机售卖登记，严禁向未成年人出售打火机；储备“二维码”打火机1500个，严格实行领取扫码。暂停2座寺庙和宗教活动场所2处宗教活动，实行寺庙“双锁制”，停止一切宗教活动。八是景区两处防火检查卡点实行“防火码”，民宿酒店实行游客打火机临时保管制度。九是倡导文明祭祀，全镇1420座坟地无一焚香烧纸点蜡情况出现。十是对各村抽烟人员进行统计，同时签订承诺书897份。十一是加强对虫草季节进山人员登记管理，签订承诺书23份。

（五）强化应急队伍建设，提升应急处置能力水平。一是全镇建立义务扑火队12支共454人，半专业扑火队1支30人。二是适时开展森林草原火灾应急演练，提升应急处置能力，力争在火灾萌芽发展阶段快速到位，实现“打早、打小、打了”。同时在处置过程中坚持“三先四不打”原则。践行“生命至上、安全第一”理念。通过演练，进一步检验了《镇森林草原防灭火应急处置办法》的科学性、实用性，同时结合演练进行了进一步完善。全镇共开展扑火演练培训14次，其中村组织演练12次，镇组织演练2次，开展防灭火知识培训2次。三是规范应急物质储备和使用。目前，建立储备库2间30平方米，储备物质水泵3台，二号工具10把，风力灭火机1台，水桶550个，铁锹74把，砍刀15把，斧头1把，头盔6个等。

（六）完善基础设施建设，提升防护能力。协调配合林草局完成了森林抚育1万亩，主要清除林中枯枝败叶和病虫害；完成航空取水点建设1处，完成视频监控项目2处，完成清理防火通道项目6.5公里，完成寺庙、煨桑点隔离墙建设1000余米。

（七）严肃做好国家、省、州、县、反馈问题整改。一是完成国家省州县督导组反馈问题整