森林防火的特点篇1

【关键词】森林火灾；防火现状；控制策略

0.前言

可以说，危害森林的大敌之一就是森林火灾。一场火灾可以在顷刻间把整片森林毁掉，它烧毁的不仅是森林，破坏的不仅是森林资源，而且还会烧毁房屋和生活在森林里的珍贵动植物。除此之外，因为森林被烧毁，林地失去覆盖，还会造成水土流失，危害水利和农业。给国家和人民都带了严重的损失。因此，加强对森林防火的管理，不仅仅是保护森林资源，还关系到林业的发展、国民经济的发展、动植物的保护和人民生命财产安全的大事，必须要高度重视起来。

1.我国森林火灾的特点

中国地域辽阔，气候多样，地形起伏多变，再加上社会经济发展水平存在着明显的差距，致使森林类型和分布各异。这就导致森林火灾的状况也是不同的，具体将其概括为以下几个特点：

1.1森林火灾分布具有地域性特点

森林火灾分布的地域性特点主要体现在：东部多西部少，南部多北部少，过火面积北方大于南方。据资料统计我国东部的森林火灾发生率是全国最高的，相当于全国森林火灾总次数的99.07%，而且过火面积也占到全国总过火面积的百分之九十以上。南方地区的森林火灾次数占到全国森林火灾总次数的百分之八十以上，然而森林火灾的过火面积却不是南多北少，相反是北多南少。

之所以会产生这样分布的主要原因是：首先，从东西部看，东部森林的总面积占据着我国全国森林总面积的98.8%，而且东部森林分布特点是连续分布；西部同其相比，森林覆被率仅占全国的1.2%，且多分布在青藏高原的谷地和新疆山地，分布特点是间断的，所以这正是东部火灾次数和过火面积均高于西部的原因。

其次，从南北方看，森林火灾主要集中在长江以南的地区，由于这些地区属于低中山丘陵地带，多为农林镶嵌区，交通不便，再加上生产、生活用火多，如果用火不慎便会引起火灾。而森林火灾过火面积北方大于南方的主要原因是北方的森林多集中在东北林区和内蒙古东部，且两大林区均属原始林，由于受到地理位置的限制，人烟稀少，交通不便，开发相对较晚。在这样的环境下发生火灾，不会有人及时的发现。就算及时发现，由于交通不便，也不能及时赶至现场进行补救，因此，这里只要发生火灾，损失就会十分严重，从而也使过火面积相对较高。

1.2森林火灾贯穿全年

|我国的森林火灾的另一个特点就是贯穿全年，东北林区的火灾主要发生在春、秋两季；新疆的火灾主要发生在夏季；南方林区的火灾主要发生在春、冬两季。而且火灾发生的特点是每年的春季森林火灾由南向北依次推移，秋季则是相反方向，由北向南依次推移。

2.引起森林起火的原因

引起森林起火的原因很多，但通常有三个方面，分别是火源、氧气、可燃物。这三方面最重要的一方面就是火源。因为氧气和可燃物都是原本就有的，唯独火源是后天因素，也是引起火灾最重要的因素。因此，我们只要找到火源的来源并加以控制，火灾是可以避免的。

引起森林火灾的火源一般有两种，一是自然火源，一个是人为火源。之所以会不断引起森林火灾，破坏林业资源，主要是由于人为火源，它是引起森林火灾的主要原因。据有关部门统计，99%的森林火灾都是由人为引起的。因此，杜绝森林火灾的一个重要措施就是约束和管理人类在林区的活动。

3.我国森林防火现状

|近些年来，随着国家对森林防火的逐渐重视，我国的森林防火工作取得了突飞猛进的进展，具体将其概括为两点：

3.1传统的森林防火逐渐被现代森林防火代替

依据传统林业和现代林业将森林防火定义为传统森林防火和现代森林防火。所谓的传统森林防火指的是以单纯的木材永续使用为指导思想，保护林业的经济价值为目的的防火手段，从它的内容，我们能看出传统森林防火的明显不足就是它忽略了森林系统的整体性以及森林生态系统的社会性。然而同其相比，现代森林防火就弥补了这一点缺陷，将其涵盖在内容里，现代森林防火是以可持续发展理论为指导思想，以社会共同参与和支持为前提，以保护森林资源和森林生态系统为主要目的，运用现代的管理方法和科学技术加以管理，从而使森林资源得到有效的保护。由此可见，传统的森林防火已不能适应现代林业的发展，它被现代森林防火技术所取代已是不争的事实。

3.2初级管理逐渐被科学管理所代替

建国初期至1987年，这段时间属于我国森林防火的初级管理阶段具有很多缺陷，如：森林防火机构不健全，专职防火人员综合素质较差、能力较低，基础设施差等，这严重的制约了森林防火工作的发展。

1987年“5・6”大火至1994年8月全国森林防火工作座谈会期间，这段时间属于我国森林防火的全面发展阶段，国家开始重视森林防火，加大扶持力度，进行各方面的投入，从而使防火设备全面的提高。同时成立了专业的扑火队，全面训练专职防火人员，使人员的综合能力得到提高。

1994年8月至今，这段时间属于科学治理阶段，所呈现出的特点：无论是基础设施、目标管理，人员培训均上了一个新台阶。

4.我国森林防火控制策略

近些年来，我国政府加大了对森林防火工作的重视，森林防火经费投入不断增多，林火管理不断完善，但是我国的森林防火工作不是一朝一夕可能完成的，它具有长期性、艰巨性、复杂性的特点。因此，要想做好森林防火工作，必须做好长远打算，依据我国森林防火的现状，未来森林防火工作应做好以下几方面：

4.1逐渐采用森林防火现代化装备

在森林防火工作中，逐渐采用卫星技术、航空技术、网络技术等，使其在林火预报、监测、补救等方面进行有效的应用，从而提高森林防火工作的方便性、准确性和快捷性。

4.2加快森林防火科学化进程

森林防火是以林火理论为基础的多种自然科学和社会科学融合在一起的综合性的边缘科学，必须将科学研究在森林防火中的重要作用重视起来，学会创新，学会借鉴，将最新的科学技术引进到森林防火的工作中，从而加快森林防火的科学化进程。

4.3完善森林防火管理制度，提高工作效率

完善森林防火管理制度，加强高火险林区的林火管理，对于不同的森林火灾，要做到因地制宜的采取切实可行的方法进行防治，从而提高林火的控制水平。

5.结束语

加强森林防火管理，保护好林业资源，不但可以促进林业的发展，保护森林中的动植物，而且促进了国民经济的发展，保障了人民的生命财产安全。由此可见，森林防火工作在我国林业中占有重要的地位，因此，要大力开展此项工作，促进我国林业的发展。

【参考文献】

[1]姚树人，韩焕金.中国森林防火现状及其对策的研究[J].森林防火，2002，（4）：14～16.

[2]刘萌.我国森林防火工作现状及发展趋势[J].森林防火，2001，（4）：20～22.

[3]董斌兴.概论现代森林防火[J].森林防火，2001，（4）：17～19.

[4]刘献文.创建科技成果转化新机制的探讨[J].吉林林业科技，2001，（4）：18～19.

森林防火的特点篇2

各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”宣教活动；交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费；广电部门要及时和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。四是要全面落实乡镇人民政府——村委会——村民小组一条线、林业局——林业站——林场一条线和森林防火指挥部(所)——指挥部(所)成员单位一条线的“三线森林防火责任制”，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。

二、提高认识，切实加强组织领导

我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发较大森林火灾，森林防火形势十分严峻。各级各有关部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。

三、多措并举，加大宣传教育力度

各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《**省森林消防条例》等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。

四、突出重点，强化野外火源管理

野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻《**省野外生产用火管理规定》，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加强省界、县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好马厂林场各大林区、林业局局属国营林区和重点集体林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。五是对重点时段实行重点防范。春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。六是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。

五、防患未然，增强火灾控制能力

森林火灾具有突发性强、扑救困难、危害严重等特点，各级各有关部门要坚决贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，努力增强森林火灾控制能力。一是各乡镇要建立一支30至50人、能够快速出动、具有较强战斗力的组织、训练、任务、机具、报酬、指挥“六落实”的扑火队伍在岗待命，并加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识的培训；村、组也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。二是各乡镇、国营林场对辖区内凡100亩以上林区、集中连片的重点林区及火险区，都必须拟定具有较强针对性和可操作性的扑火预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等工作，确保科学、安全，快速、高效地扑灭森林火灾。三是要加大防火投入，落实防火经费。各乡镇及有关部门要严格按每年每亩1角的标准，多渠道筹集森林防火经费，保证预防和扑救森林火灾的需要。对资金不到位、发生森林火灾且影响扑救的乡镇，将严肃追究主要领导责任。

各级各有关部门在采取行政手段抓森林防火的同时，要加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。县森林公安分局要严格按《**省森林火灾报告及火灾处置制度》有关规定，从严查办全县范围内的森林火灾案件，凡属故意纵火或因火灾造成重大损失的。必须依法从严惩处，火案查处率要达到l00%。各级领导要督办、催办火案，执法人员要严格执法，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。

七、建章立制，搞好防火内务建设

森林防火的特点篇3

我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发较大森林火灾，森林防火形势十分严峻。各级各有关部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。

二、齐抓共管，层层落实防火责任

各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”宣教活动；交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费；广电部门要及时和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。四是要全面落实乡镇人民政府——村委会——村民小组一条线、林业局——林业站——林场一条线和森林防火指挥部(所)——指挥部(所)成员单位一条线的“三线森林防火责任制”，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。

三、多措并举，加大宣传教育力度

各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。

四、突出重点，强化野外火源管理

野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻《云南省野外生产用火管理规定》，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加强省界、县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好马厂林场各大林区、林业局局属国营林区和重点集体林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。五是对重点时段实行重点防范。春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。六是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。

五、防患未然，增强火灾控制能力

森林火灾具有突发性强、扑救困难、危害严重等特点，各级各有关部门要坚决贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，努力增强森林火灾控制能力。一是各乡镇要建立一支30至50人、能够快速出动、具有较强战斗力的组织、训练、任务、机具、报酬、指挥“六落实”的扑火队伍在岗待命，并加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识的培训；村、组也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。二是各乡镇、国营林场对辖区内凡100亩以上林区、集中连片的重点林区及火险区，都必须拟定具有较强针对性和可操作性的扑火预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等工作，确保科学、安全，快速、高效地扑灭森林火灾。三是要加大防火投入，落实防火经费。各乡镇及有关部门要严格按每年每亩1角的标准，多渠道筹集森林防火经费，保证预防和扑救森林火灾的需要。对资金不到位、发生森林火灾且影响扑救的乡镇，将严肃追究主要领导责任。版权所有

六、依法治火，从严查办火灾案件

各级各有关部门在采取行政手段抓森林防火的同时，要加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。县森林公安分局要严格按《云南省森林火灾报告及火灾处置制度》有关规定，从严查办全县范围内的森林火灾案件，凡属故意纵火或因火灾造成重大损失的。必须依法从严惩处，火案查处率要达到l00%。各级领导要督办、催办火案，执法人员要严格执法，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。

七、建章立制，搞好防火内务建设

森林防火的特点篇4

【关键词】：森林防火；现状；对策

通过对我国实际森林防火情况的分析可以发现，森林火灾管理工作中存在着一些问题。这些问题对林业资源的安全、森林功能的发挥产生了不良影响。对此，需要在充分分析森林火灾特点、防火现状的基础上，提出有针对性的解决对策，以此实现对森林火灾事故的有效控制。

1森林火灾的特点

从整体角度来讲，当前我国森林火灾的特点主要包含以下几种：

1.1小规模火灾可控性特点

通过对我国近年来的森林火灾扑救经验可知，规模较小的森林火灾基本能够得到快速、有效的处理。而特大森林火灾、重大森林火灾通常无法获得良好的处理效果，这些火灾事故引发了极大的林业资源损失。

1.2东多西少分布性特点

从受害森林面积的分布情况来看，西南林区及东北林区是森林火灾的高发位置。相对于其他地区而言，广西、云南、黑龙江以及内蒙古这四个地区的受害森林面积总和约占我国受害森林总面积的72%[1]。

1.3火灾发生次数不均匀特点

从火灾发生次数的角度来讲，我国四川、广西等南方地区发生的森林火灾数量显著高于以辽宁、山东等省份为代表的北方地区。事实上，南方地区的森林火灾发生次数已经超出我国森林火灾总数的81%[2]。这种现象与南方地区的高温气候特点有关。

2中国森林防火现状

这里主要从以下几方面入手，对森林防火现状进行合理分析：

2.1防火状况

大兴安岭“5.6”火灾等重大森林火灾事故的发生引起了相关部门对森林火灾管理工作的重视。伴随着相关防火条例的颁布，森林防火队伍、指挥部、防火隔离带等方面都得到了良好的发展。结合实际情况可知，相对于二十一世纪之前，我国近十几年来的森林防火工作取得了较为显著的进展，受害森林面积、森林火灾次数等参数得到了有效控制。

2.2存在问题

虽然我国的森林防火工作取得了诸多进展，但其中仍然存在一些问题：第一，重大火灾及特大火灾处理问题。相对于小型森林火灾而言，重大火灾及特大火灾的处理难度相对较高[3]。第二，观念问题。虽然大多数民众已经逐渐树立起预防森林火灾的意识，但仍然存在部分为获取利益而忽视森林火灾风险的群体。

3森林火灾问题的解决对策

为了降低森林火灾事故的出现概率，需要将以下几种解决对策应用在实际的森林防火工作中：

3.1综合性预防对策

为了提升森林火灾的预防效果，可以将以下几种预防方式联合在一起，应用到森林火灾的预防控制工作中：第一，营林防火方式。林业资源同时兼具生态效益、社会效益以及经济效益。基于上述情况，可以将林业资源的经济效益与防火工作整合起来，利用营林措施将森林结构变得更加合理，同时控制可燃物（干枯的树叶、树枝等）积累，实现对森林环境的优化。第二，生物防火方式。这种方式契合了森林的维护生态平衡功能。在实际的森林防火工作中，相关部门可以利用增设多功能阻火带的方法降低森林的易燃程度[4]，同时利用微生物及时消耗森林中的枯枝、落叶等可燃物数量，从根本上杜绝森立火灾的发生。

3.2防火观念优化对策

森林防火并不是少数人或一个群体的任务。事实上，森林防火与每一位民众息息相关。为了帮助普通民众树立起合理的防火观念和意识，相关部门可以利用以下几种方式开展防火观念优化工作：第一，多渠道宣传方式。为了改善部分民众的不合理认识，林业保护部门等机构可以与公交传媒等单位联合起来，制作出于森林火灾引发影响等内容有关的模拟视频。公众在观看视频的过程中，认知会得到合理优化，最终逐步形成积极的防火意识。第二，融入教育方式。学生作为我国未来的栋梁，改善其防火观念具有一定的必要性。为了实现这一目的，可以将森林火灾预防、森林的功能等知识编制成教材，利用在线授课、课堂教学等多种模式更新学生的防火观念。

3.3工程建设对策

森林防火是一项系统工程。为了提升相关部门预防及扑救重大森林火灾、特大森林火灾的能力，需要将工程建设对策应用在实际的森林火灾管理工作中。通过构建森林火灾预测工程、网络森林火灾扑救工程、森林火灾通讯工程等方式，增强对森林实际情况的了解，将森林中的火灾风险及时识别出来，进而降低森林火灾事故的发生概率。

结论

近年来，我国的森林防火工作取得了诸多进展，但结合实际的森林火灾处理情况可以发现，当前的森林防火工作中仍然存在着观念不合理、重大及特大火灾处理效果不理想等问题。为了改善这种局面，可以将森林火灾通讯工程、火灾预测工程建设对策、民众防火观念优化对策及综合性预防对策等应用在实际的森林火灾预防与管理工作中。在增强民众防火意识的同时，通过控制森林可燃物数量的方式，降低火灾事故对我国林业资源产生的影响。

【参考文献】：

[1]李洪双.简析内蒙古林区森林防火现状、不利因素及其对策[J].森林防火，2016，（02）：13-15.

[2]施春明.景东无量山家级自然保护区森林防火现状及对策分析[J].林业调查规划，2006，（S1）：72-75.

[3]姚树人，韩焕金.中国森林防火现状及其对策的研究[J].森林防火，2002，（04）：14-16.

[4]姚树人.中国森林火险区划、森林防火现状及其对策的研究[A].中国科学技术协会、中国林学会.中国科协2002年减轻自然灾害研讨会论文汇编之四[C].中国科学技术协会、中国林学会：，2002：5.

森林防火的特点篇5

关键词：森林防火；性能化设计；林火行为

引言：森林火灾是在时间和空间上失去控制、超过一定面积、造成一定损失的森林燃烧现象。由于自然和历史的原因，我国森林火灾频繁发生，是世界上森林火灾危害最严重的国家之一。1987年大兴安岭特大森林火灾发生后，国家加强了对森林防火的投入，使我国的森林防火研究与实践在深度和广度上都取得了较大的进展，特别是随着一系列规章制度、规范和行业标准的实施，我国的森林防火工作逐步向管理规范化方向迈进。与城市消防相比，我国的森林防火具有防护面积大、投入少、科技含量低、管理粗放等特点。随着林业六大工程的实施，林内可燃物大量积累，森林防火面积大幅度增加，加上全球气候变暖带来的不利影响，我国森林防火面临的形势十分严峻。

1性能化防火设计概述

与传统的“处方式”防火设计方法相比，性能化防火设计方法具有以下优势：①有利于建筑防火设计中为达到安全目标而充分发挥设计人员的主观创造性；②有利于新思维、新技术、新工艺、新材料、新设备的发展与及时推广应用；③有利于各项防火技术的优化组合和总体防火效果的发挥；④有利于保险部门参与建筑的消防工作；⑤性能化设计思想强调建筑物消防设计的整体性，综合考虑消防设计的各个技术要素，有助于消防设计科学化、合理化和成本效益最优化；⑥性能化防火设计必须要预设火灾场景，可以为设计者、消防监督部门及公众提供一个较好的交流平台；⑦有利于设计规范和标准的国际化。

建筑性能化防火分析与设计己成为国际上一个势在必行的发展趋势。从20世纪70年代出现性能化防火设计思想的萌芽，短短的30年，这种思想己经发展成为国际上火灾科学研究的一个热点。英国是最早提出采用性能化防火设计的国家，在1985年就开始编制有关性能化防火设计规范。新西兰1992年也开始采用性能化设计法规。美国、澳大利亚、英国、加拿大等国家在建筑消防性能化设计方面进行了大量的研究工作。在我国，1996年国家开始组织有关单位和人员系统地开展相关研究，目前己取得了一些成果，如公安部四川消防科研所进行的《大空间公共建筑火灾疏散评估技术》和《高层建筑性能化防火设计安全评估技术》相关研究等。但由于消防设计内容涉及面广，实现向性能化设计的转化也不是一件容易的事。我国在这一领域的起步较晚，从事相关研究的人员也不多，所以在许多领域还是空白。虽然我国还没有颁布性能化防火设计规范，但一些科技工作者对会展中心、机场航站楼、地下商场、矿山等场所进行了性能化防火分析、设计的探索和实践。基于性能化的防火设计方法涉及到消防领域的各个方面，其主要目的就是要以最有效、经济的方法，将火灾的发生率控制在最低限度，并能保证在火灾发生时能尽快将其扑灭，若火灾未能得到有效控制，则要将有关人员以最快的速度撤离火灾现场，对重要保护对象进行适当处置。性能化防火设计的步骤主要为：①确定防火安全目标；②分析建筑物结构和内部的可燃物、人员等特征，确定性能化指标和设计指标；③建立火灾场景和设计火灾；④选择合适的分析、计算方法，根据设定的火灾场景利用火灾工程学成熟的理论，分析或模拟火灾可能发生或蔓延的途径、范围和消防措施所能达到的效果等；⑤制定设计方案；⑥进行安全评估；⑦设计方案的优化选择，并最终确定设计方案，编写设计报告。

2森林防火性能化设计方法我国森林火灾的特点是：火灾集中在少数多发的省（区），在森林火灾多发的省区，火灾又集中在少数几个地、州或县市范围内；我国一年四季都有森林火灾的发生，但各地防火期不同；草原火、境外入侵火对我国东北、西南林区的森林资源安全构成威胁。所以，在进行森林防火设计时，必须针对各地的森林、气候、地理特点和火源规律提出相应的森林防火目标和措施，性能化防火设计为这种思路提供了设计依据。

森林防火性能化设计就是综合运用消防工程、林火原理、林火生态、林火预测预报的原理和方法，针对森林可燃物状况、地形条件、气候特点、火源规律和现有的森林消防基础设施条件、林火管理水平，确立森林防火目标，预测各种可能情况下的林火行为，制定一种或多种设计方案，用林火行为模拟的方法来检验、评估设计方案，从而得出最优化的森林防火设计方案，为森林提供最合理的防火保护。

2.1森林防火性能化设计的意义

（1）通过设计过程中的林火行为模拟，可以定量化地指导森林防火基础设施建设、制定合理的灭火预案，引导有限的防火经费流向最合理的地方，改变我国当前森林防火设计粗放的局面。

（2）有利于充分发挥设计人员的创造力，有利于城市消防的新思维、新方法、新技术、新设备向管理相对粗放的森林防火领域渗透，提高我国的森林防火水平。

（3）有利于森林火灾保险事业的发展，从而降低森林经营者的火灾风险，促进林业良性发展。

2.2森林防火性能化设计步骤

2.2.1资料收集及森林调查

需要收集的资料有：地形图、森林资源分布图、林相图、土地利用图、交通图、行政区划图、历史火灾资料、有关规程或国家标准；需要调查的内容主要有：森林和可燃物类型及分布、森林消防基础设施建设情况、气候条件、土壤状况、林区阻隔带情况、林区交通条件、林区水源条件、重点保护对象情况、林火管理水平、林火控制能力、林区居民点和企事业单位分布、群众防火意识、火源规律、火险等级及其分布等。

2.2.2确定并量化防火目的及损失目标

森林防火目的包括保证人员的生命安全、保护森林资源和财产、限制火灾及灭火行动对环境的影响三个方面。损失目标是森林经营者、政府、保险公司和公众希望通过防火措施而达到的目标并愿意为此付出代价的安全程度。设计目标是对损失目标的概念化。性能标准是针对具体的森林防火措施提出的技术指标和设计指标，这些标准可以在防火设计中作为设计参数使用，也是评估待选方案的性能基准。

3结束语

森林防火的特点篇6

黑龙江省森林资源管理体制十分复杂，行政辖区内的森林资源主要分别由省林业厅、省森工总局和大兴安岭林管局等三大林业部门管理，此外省农垦总局、哈尔滨铁路局、东北林业大学和煤矿集团等中（省）直单位分别管理各自辖区的森林资源。各市（地）政府行政辖区内的林业管理模式多样，分别有单一的地方林业、政企合一的林业（伊春）、中直的林业（大兴安岭）、森工林区的林业、垦区的林业、矿区的林业、教学科研的林业等等，各系统的林业施业区之间相互嵌套，森林资源管理的隶属关系十分复杂。全省县级以上各系统的森林防火组织机构近300个，还有省级预警监测信息中心1个、航空护林站8个、森林扑火总队1个、林火科研所1个，武警省森林总队6个支队，各级各类林业部门的扑火专业队231支14100人、半专业队1257支29407人，由林业干部职工、农场干部职工、乡（镇）干部农民、驻军、预备役、武警部队、消防部队等组成的各类森林扑火预备队总人数达16万人。在这样隶属关系复杂的林业管理体制下，面对如此庞大的森林防火战线和日趋严峻的森林防火形势，继续由现行的省森防指和省林业厅及内设的省森林防火办公室代表省政府承担全省森林防火的政府行政职责，缺少法律规范和行政执法地位，显然是不恰当、不合理的，在实际履职的过程中既无法切实履行职责到位，也无法真正发挥应有的权威作用。另外，各级政府森林防火指挥部办公室（简称防火办）都设置在林业局，森林防火工作都是作为林业局内部的职能来贯彻落实的，防火办很难代表政府履行检查、监督、协调和依法行政的职能，自己监督自己，无法履行森林消防监督职能。现在的防火办属于办事机构，其森林防火工作的职责存在局限性，现在和将来都难以有效承担繁重的森林防火任务。森林防火是一项社会性很强的公益性事业，防火办也无法有效地动员、组织、协调林区社会各方面力量进行森林火灾的预防和扑救，特别是在重点国有林区农林混居的复杂社会环境下管理野外火源问题，依法行政、行政处罚等方面没办法履行政府管理职能。

2森林防火管理体制改革的可行性分析

2.1森林防火管理体制改革的法律和政策依据

根据《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》的有关规定和《国务院关于进一步加强森林防火工作的通知》（33号文件）精神，“地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作”，“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。”

2.2森林防火管理体制改革的科学依据

多年来的工作实践充分表明，预防及扑救森林火灾是一项必须由社会方方面面参与才能完成的浩大的社会工程，只有代表国家行使行政管理权的各级人民政府才有能力完成。我国森林火灾的发生受人为活动影响极为显著，据统计，90%以上的森林火灾都是人为因素引起的，管理人为火源是森林防火工作的头等大事。我国社会主义法制正在逐步走向完善，对人的管理必须依法管理。这种通过政府行为，体现政府强制力的管理必须由政府或者其授权部门来实施。

2.3森林防火管理体制改革适应林业发展趋势

随着社会主义市场经济的快速发展，林业体制的深化改革，社情、林情、火情都将发生巨大的变化，新时期的森林防火任务必将十分繁重，搞好森林防火工作必须要有科学、完善的森林防火体制，只有加强森林防火体制建设才能理顺森林防火的管理体制，才能实现真正意义的森林消防监督，才能有稳定的投资渠道，才能巩固专职专业的森林防火队伍，才能保证森林防火事业快速发展。

2.4森林防火管理体制改革不影响稳定且没有阻力

对现行的森林防火管理体制进行改革，并不是改变森林防火责任制，是对森林防火机构和人员整体的管理方式和隶属关系的调整，这种调整不会增加政府负担，也不会对人员进行大的变动，不是削弱管理，而是强化组织机构，建立应急反应机制和统一的调度指挥系统，走森林消防规范化、系统化、专业化道路。森林防火体制改革后，管理体制更加理顺，责任更加明确，人员待遇将会提高，投资渠道更加稳定，更加有利于森林防火工作的开展。

3黑龙江省新的森林防火管理体制结构设想

《森林防火条例》明确规定，县级以上地方人民政府根据实际需要设立森林防火指挥机构，实行森林防火行政首长负责制。应按照《森林防火条例》规定，强化省森防指的权威性，由省长担任省森防指的总指挥，结合黑龙江省的特殊性和实际需要，设立统管全省森林防火工作的省政府直属机构（省政府森林消防总局），代表省政府全面履行森林防火检查、监督、组织、协调职责。省林业厅防火办改建为黑龙江省地方林业森林消防局，各地（市）林业局防火办改建为森林消防分局，归黑龙江省地方林业森林消防局垂直领导。省森工总局防火办改建为黑龙江重点国有林区森林消防局，各森工林业局防火办改建为森林消防分局，归黑龙江重点国有林区森林消防局垂直领导。大兴安岭林业管理局防火办改建为大兴安岭地区森林消防局，各大兴安岭林业局防火办改建为森林消防分局，归大兴安岭森林消防局垂直领导。省政府森林消防总局统管地方林业森林消防局、重点国有林区森林消防局、大兴安岭地区森林消防局。各航空护林站按照属地原则，分别划归地方林业森林消防局、重点国有林区森林消防局、大兴安岭地区森林消防局垂直领导。森林消防（分）局机关工作人员为行政编制，其直属的林火监测中心、航空护林站、森林消防队、林火科研机构等专业人员为事业编制。森林防火基础设施建设纳入国家国民经济和社会发展规划，原有建设经费投资渠道不变。人员工资、工作经费、森林火灾预防和扑救等专项事业经费列入地方公共财政预算。

4结论

建立黑龙江省新的森林防火管理体制是符合法律、条例及各项规定的，是森林火灾的自然灾害属性的客观需要，是我国森林火灾的特点决定的，是我国社会主义法制逐步完善的要求，是重点国有林区改革的必然结果。预防和扑救森林火灾的工作特点决定了森林防火管理机构必须具有政府行政职能，必须具有独立的、专业化的管理体制和垂直指挥的应急反应机制，才能实现“预防为主、积极消灭，打早、打小、打了”的森林防火原则。

森林防火的特点篇7

关键词　森林防火；现状；特点；措施

森林火灾具有自然灾害和人为灾害的双重性，是危害性大、时效性强、处置救助困难的森林灾害，它不仅摧毁森林、破坏生态环境、威胁人民生命财产安全，甚至干扰社会稳定、影响国民经济建设。赣南地处赣江和东江的源头，江河水库密布，森林资源，特别是珍稀动植物资源丰富，且作为全国著名的革命老区之一，革命史迹荟萃，风景旅游资源众多。独特的生态地位和显要的社会地位，彰示赣南森林防火的重要性，森林防火工作已列入各级政府重要议事议程。

1森林防火现状与特点

1.1基本情况

赣南处江西省南部，介于东经113°54′～116°38′，北纬24°29′～ 27°09′之间，东邻福建三明、龙岩两市，南接广东梅州、河源和韶关市，西靠湖南郴州市，北与本省吉安、抚州两市接壤，辖15县2市2区365个乡（镇、街道办事处），其中11个县（市）72个乡镇与外省相邻。全市总人口818.5万人，其中林业从业人员约4.4万人。

赣南是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的典型丘陵山区市，森林资源较为丰富。“十五”森林资源二类调查结果显示，全市林地面积303.5万公顷，活立木总蓄积9 799.62万立方米，森林覆盖率74.2%。

1.2森林防火现状

全市拥有较完善的森林防火组织机构。建立了市、县、乡、村四级森林防火组织体系，配有专职人员负责日常防火工作；与省或地级市交界的各县（市）建立了森林防火联防组织；各县（市、区）在所辖乡（镇、场）设立了林火预防预报、观察监测等基层组织，基本达到了山有人管、林有人护、事有人办、责有人担的防火工作制度要求。

近几年来，赣南森林扑火专业队得到了较快的发展。据统计，全市共组建专业扑火队20支485人，半专业扑火队201支5506人，配备了微型油锯、消防铲等扑火机具，修建了营房、防火指挥中心等基本设施。但制度不规范、队伍不稳定、装备设施不齐全等现象普遍存在，一定程度上阻碍了扑火队伍的快速调动和对森林火灾的及时扑救。

1.3森林防火的主要特点

由于生产生活用火和森林状况、气象条件、地形地貌等各种因素的多样性和复杂性，加上赣南特有的自然条件和社会环境，形成了赣南森林防火的特殊性。

（1）火源点多面广，管理难度大。随着产业结构调整、森林放活经营以及公休假期的增多，人们进入林区进行生产经营或旅游度假越来越频繁，随之而来的灾害性火源成倍增加，加上林区原藉居民居住分散及传统的烧田埂杂草、上坟烧纸、祭祀焚香、燃放鞭炮等不良习俗，更增添了火源管理难度，森林火灾往往是防不胜防。

（2）林内可燃性物质载量大，火灾隐患严重。封山育林护林、生态公益林建设等各项生态工程的成功实施，在保护森林的同时也使林内可燃性、易燃性物质载量大大增加，火灾系数不断加大，森林火灾隐患日趋加重。近期的调查结果表明，赣南平均林内可燃性物质载量已超过30t/hm2，已成为引发重、特大森林火灾的重大隐患。

（3）气候的不利变化，使防火期延长。2003年夏秋出现的持续高温干旱天气，使赣南多个县（市）发生森林火灾，造成较大损失。因全球“变暖”而导致的气温升高、旱灾频繁、干旱期延长等使重点防火期逐渐延长，可至整年。

（4）保护对象多，防火涉及面广。“红色故都”等革命史迹群落，森林公园、历史名城等风景名胜区，大型水库水电站、重要河流干流源头，各级自然保护区特别是部级自然保护区，珍贵的野生动植物资源等等均具极高的保护价值，都是森林防火重点关注对象。

另一方面，全市以针叶树占优势的林分面积达213万公顷，仅遍及全市的马尾松飞播林就有近40万公顷，也即现有森林中抗火弱、易受火灾危害的针叶林面积大、分布广，森林防火工作面广、任务重、压力大。

（5）赣南山地面积占土地总面积的83%，山峦起伏，地势陡峭，地形复杂，山区交通极为不便，一旦发生火情，组织扑救十分困难，指挥不当还容易发生人身伤亡事故。

（6）赣南有15个县（市）分别与湖南省、广东省、福建省及本省的吉安市、抚州市交界，边境线长达17 061km，境外火长期对境内森林资源构成较大威胁。

（7）资金投入不足，森林防火水平低。由于历史原因及受区域条件的影响，赣南经济家底薄、基础差，尚属经济欠发达地区。贫困的经济状况影响防火设备、装备的配备建设，管理能力和管理水平也还难以适应现代防火需要，直接制约着森林火灾防范和处置能力的发挥。

2森林防火综合应对措施

2.1行政措施

（1）健全森林防火组织机构，完善森林防火责任制，全面落实森林防火行政首长负责制，充分发挥各级各部门的职能作用，实行统一领导，综合防治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体管，各部门齐抓共管，社会广泛参与的森林防火工作局面。

（2）大力开展防火宣传教育，为森林防火工作打下良好基础。通过广播、电视、报刊等媒体，利用宣传车、标牌、标语、宣传年画、因特网等各种形式，灌输全民森林防火意识，强化森林防火法制观念，提高各级领导对森林防火工作的责任感。宣传教育的主要内容如火灾危害、安全用火及林火预防扑救等基本常识；各项规章制度，如有关方针、政策、法律；先进典型和火灾肇事案例教育等。

（3）依法治火，进一步提高森林防火法制化水平。认真贯彻各项防火法律法规，进一步制定和完善符合本地实际、操作性强的森林防火规章制度；充分发挥纪检、监察、公安、防火等部门的职能作用，加大防火督查力度，真正做到有法可依、执法必严、违法必究，查处一案，教育一方。

（4）加强森林消防队伍建设和基础设施建设。要建立健全以森林消防专业队为主、半专业扑火队和义务扑火队为辅的森林消防队伍，形成三队合一的林火扑救力量，确保“队伍拉得出，火灾扑得灭”，切实维护生态安全和社会稳定；各级政府要按照森林防火建设标准，加快基础设施建设步伐，配备现代化灭火装备和林火监测设备，切实执行灭火物资储备制，以满足建立全方位覆盖、全天候运行、快速反应的森林防火应急扑救体系的需要。

（5）将森林防火纳入社会治安综合治理体系。森林火灾具破坏森林资源及危害人民生命财产安全的双重性，同时火灾发生后又直接关系着安全、秩序与稳定，将森林防火纳入社会治安综合治理考核内容，实行行政首长负责制和一票否决的责任追究制，提高森林防火工作的领导力度。

（6）建立多层次、多渠道、多主体的森林防火投入体系，多措并举增加森林防火投入。各级财政要将森林防火经费纳入政府公共财政预算并优先安排，保证防火装备、生物防火林带等基础设施及森林消防队伍建设，并将专业森林消防队伍所需要的经费纳入同级财政预算。

2.2技术措施

（1）建立健全森林防火预测预报体系，强化火情监测。本着“火有人管，林有人护，责有人担”的原则，对重点区域的护林防火实行专人负责，防火灾于未然，并在出现火情时确保“打早、打小、打了”。要多方筹集资金，在重点林区修建林火望台，布设林火视频监控点，建成高科技远程视频和传统人工望相结合的森林火灾预测监控体系，提高森林火灾预警监测水平；积极与气象、广电部门配合，在火灾多发季节，利用广播、电视等媒体及时公布温度、湿度、降水、风速等气象因子，森林火险等级，及时警醒干部群众，及早完善各项应急措施。

（2）加强林火阻隔系统建设。林火阻隔就是利用林区公路、防火线、防火林带和河流、湖泊等障碍物阻隔林火的蔓延。要充分发挥林火阻隔网络在森林防火工作中的重要作用，积极营造生物防火林带，建成以生物防火林带为主体的林火阻隔网络，切实改变森林防火的被动局面。

（3）积极开展以营林为基础，森林经营和森林防火相结合的营林防火工作。赣南主流树种是抗火性弱的马尾松等针叶树，树种结构不合理，要积极创造条件，大力实施针叶补阔战略，提高林分的抗火性，增强森林综合防护功能。

（4）强化野外火源管理。绝大多数的森林火灾为人为火源引起，因此加强护林防火的宣传教育，强化林区居民防火意识十分重要。野外用火点多、面广、线长，必须坚持“预防为主、积极消灭”的基本方针，积极管住祭祖火、地边火、烟头火、生产火等各种火源；加大检查、巡查力度，将火灾消灭在萌芽状态；制定并切实落实野外用火报告制度，遵守用火规则；规定防火期，适时戒严令。

（5）积极应用高新技术，提高森林防火科技含量。如利用“多来源、多层次、快速度、深加工、多时态、多形式、多精度”的特点，将GIS应用于林火信息管理、林火扑救指挥和实时监控、林火预测预报及灾后处理、林火行为分析等方面；应用火场图像传输系统从火场各个角度摄取的现场图像通过有关设备传送至指挥中心，使防火指挥部及时了解火灾现场情况，便于及时修改作战方案、合理调配救援力量，达到迅速救火的目的等。

3参考文献

[1] 刘文林 . 浅析地理信息系统在森林防火中的应用[J].森林防火，2003（1）：33-35.

森林防火的特点篇8

【关键词】转变观念；宣传教育；提高防火意识

【 abstract 】 the forest and forest resources is on the basis of human survival, a forest fire prevention system, forest fire prevention and control is to protect the forest and forest resources of the basic measures. Green town after years of experience and combining with the actual local, change the traditional ideas, in order to fire prevention publicity for important measures, improve the entire town of fire protection consciousness, realize the control by the masses.

【 keywords 】 changing ideas; Propaganda education; Improve fire prevention consciousness

中图分类号： S762.3文献标识码：A文章编号：

1、森林和森林资源的功用及意义

森林作为地球土重要的生态系统和自然资源，具有蓄水保土、防风固沙、减少灾害、调节气候、净化大气、美化环境、降低噪音、养育生物、保留物种、提供林产品，满足人类生产和生活需要，保护森林，减少森林火灾，对于环境保护，经济发展和科学研究有重要意义。

2、森林火灾的特点和对人类的危害

森林火灾是指由自然或人为理由引起的失去人为制约并对森林造成破坏作用的森林燃烧现象。它是危害森林资源的主要灾害之一，具有季节性、突发性、难以预料和发现晚、但可以顶防等特点。森林火灾一旦发生，能对人的生命安全和财产造成很大的损失，对生态环境造成很大的破坏，影响到人们的工作、生活、休息。我国早在20世纪印年代就颁布了《森林防火条例》，说明我国对森林防火的高度重视。

3、地理环境和社会经济状况

会泽县雨禄乡位于会泽县城东南70公里，全乡为山地地貌，辖区面积241.66平方公里。雨禄乡地处云贵高原乌蒙山主峰地段，东与大井镇和宣威市接攘，南邻鲁纳乡和待补镇，西与新街乡相连，北与者海镇毗邻。镇内最高海拔3021米，最低海拔1598米。全年光照充足，气候温暖，冬无严寒，夏无酷暑。气候温凉，属滇东北亚热半干燥地区，年平均气温16.5℃；年平均降雨量为800毫升，平均降雨150天。全镇有林地面积14.5万亩，森林覆盖率40.5％。辖13个村委会，181个村民小组，254个自然村。全乡总人口40371人，其中非农业人口1197人，农业人口39174人；总人口中少数民族主要有回族和彝族，乡内农民的生活不足主要依靠种植业，农地多开垦于林缘或林中，农业生产中烧杂草桔杆、烧地埂、烧灰积肥等陋习难以转变，容易跑火形成森林火灾，是本地区最大的火灾隐患。

4、森林防火措施

“预防为主，积极消灭”是我国防火的一贯方针，在此方针指导下，与省、州、县森林防火工作同步，在雨禄乡党委、政府和上级主管部门统一领导下，定岗、定人、定责，组建乡森林防火指挥所；制定森林防火工作领导带班制度及24小时值班制度；组织义务扑救队，定期进行各项防火技能和常识培训；明确后勤保障措施，保障通信畅通、车辆及时到位，以及其他各项的协调配合；逐级签订森林防火责任状和与村民签订防火责任书；进行防火宣传教育，严格制约火源。从制度上把责任层层落实到位，但仅有严密的制度，却无法从根本上转变广大群众的传统观念，提高人们的防火意识和法制观念，更无法调动广大群众的参与积极性和支持。对防火，靠你靠我和大家，人人有责；灭火，打早打小，事事无患，无法落到实处。

5、传统的防火意识及现实状况

由于环境、历史、社会、经济、文化等理由，重取轻予观念的存在，人们对森林防火，保护存活环境的意识淡薄，对存活环境重要性的认识不充分，普遍存在的观点：森林防火是林业部门的职能工作，与己无关。“森林防火，人人有责”的观念没有贯穿到日常生活中，虽有完善的防火措施，但森林防火工作仍处于被动局面，无法实现群防群治的日的。同时山区地理环境复杂，交通、通信的滞后，全镇在历年虽没发生一般森林火灾，但防火工作也面临严峻考验。针对此情况，在各项措施并重的同时，结合实际，把狠抓宣传教育，提高全镇防火意识和法制观念作为重点，变被动为主动，群防群治，实现森林防火千秋业，生态安全万代兴，为子孙后代幸福的目的。

6、宣传教育采取的应对措施

“以人为本，依法治火”的理念和原则，始终贯穿于我国的《森林防火条例》，新的《森林防火条例》是我国森林防火发展史仁的里程碑。雨禄乡在针对森林火灾的突发性强、破坏性大、危害性高、处置困难等特点，以森林火灾重防源，严格制约火源是关键为指导，结合当地实际，采取了以下宣传教育措施。

6.1 加大宣传力度，扩大宣传范围

结合省、市、县森林防火工作会议，在乡党委、政府的高度重视下，把森林防火工作作为重点来抓。在采取严格防火措施的同时，狠抓宣传教育工作，加大宣传力度，从当地实际出发，动员各方面的力量，积极开展森林防火宣传教育活动。在防火宣传月，大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。宣传森林防火的重要性、社会性、必要性、长期性以及预防和扑救林火的基本常识。进一步提高全民防火意识和法制观念，使各项防范措施得到有效落实，并得到广大干部群众的理解、支持与参与。以实现全民总动员，防火保安全。

6.2 结合实际，因材施教

坚持把抓好宣传教育作为森林防火的第一道防线，仅仅围绕强素质，提能力，减灾害这一主题，突出防火政策法规，森林防火基本常识，应急避险知识，先进典型等。对居住在林区的村民、放牧人员、林区从事经营活动人员及长期出人林区的人员，必须宣传到位。对林区中小学校开展“五个一”宣传教育活动；以及对特殊人群，采取各种有效形式，因地制宜，因人施教，加强怜理。不断加大宣传力度，努力营造良好的森林防火氛困，使“森林防火，人人有责”成为全社会的共识，形成群防群治的良好局而。

6.3 森林防火与林业持续发展相结合

森林防火，保护森林和森林资源，目的是为了实现生态、经济、社会三大效益，建设社会主义精神文明和物质文明。把森林防火上升到社会主义建设高度，有利于带动全乡人民建设社会主义新农村的积极性，使森林防火山由自发阶段上升到自觉阶段。只有良好的生态环境作后盾，林业经济才能得到持续发展，才能带动国家、集体、个人的经济发展，建设社会主义新农村，为子孙后代创造良好的存活空间。

6.4加强联防、积极宣传

针对与外乡（镇）、县接界的林区，坚持“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林的原则的同时，必须广泛．深人地宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，以提高片区内广大干部群众爱林，护林的积极性。把制约火源，搞好护林防火及禁止一切破坏森林的行为变成自觉行为，依靠各方面的力量，把森林火灾降低到最低水平，为开创林业的新局面作出贡献。

参考文献

[1]会泽县林业局编.会泽林业志.1997.1.

[2]金瑞林编.环境与资源保护法学.北京大学出版社.2003.1.