车辆管理应急预案篇1

关键词：高速公路隧道；应急管理；应急预案

一、高速公路突发事件应急管理中存在的问题

1、应急预案体系建立不够完善

尽管目前在大部分国家和地区当中，对高速公路中突发事件的应急预案体系已经做出了明确的规划，但是在以隧道为主的交通管理中，专项的应急预案还存在大量的空白有待填补。无论是国家还是地区中，对公路突发事件的应急预案主要应对方向都是在道路方向的，或以水害、地质灾害以及气象方向的灾害为主要应对内容。高速公路中的隧道虽然属于高速公路特殊运营设施，但是由于其结构、建设方式、危害方式以及应急救援等方面，与其他方向上的灾害应对工作有着明显不同，因此在隧道突发事件的应急管理方面因为重视程度的不足存在一定的缺失。在突发事件应对机构的管理系统上，目前实施的应急管理措施大多仍停留在不完善阶段或趋于表面，因此一旦发生突发事件，需要多部门协同时，这些机构缺少了相应的协调权限，也会不利于突发事件应对的及时性。

2、缺少专业的救援应急系统支持

在高速公路隧道中发生事故时，由于隧道的特殊属性，进行救援工作往往具有较强的专业性，而且这种救援工作还具有一定的危险性，一般要有当地的消防部门或者公安系统来协助完成。而管理的单位极少有拥有此类应急能力，因此，在发生事故的第一时间，需要沟通相关部门进行，有时会错过进行救援的最佳时间。尽管一些交通运输单位同样配备了相应的应急救援人员系统作为救援支持，但是这些人员无论是行动能力、响应效率还是应急速度等方面，与满足隧道应急救援的条件还存在着很大差距，更多时候只能给后续专业的救援队伍提供一定的协作帮助。

3、隧道中受运营车辆影响和隐患较大

隧道的运营管理中，目前进行的隧道建设还无法对特殊车辆进行有效甄别，在国内能源尤其是以石油资源为主的运输工作中，发生交通事故的概率较大，这类交通事故由于运载物质的特殊，也会带来较大的影响，而这种影响在隧道中会因为隧道内部的结构和环境造成更大的危害。除了隧道特殊属性的因素外，此类车辆在运行过程中也存在很多需要重点关注的问题，一般像这类危险品的运输工作是需要有专业人员进行运送，而实际行车过程中，由于人员成本等问题，恰恰缺少这种押运人员作为安全的保障，这也导致了一些隐患问题存在，给应急管理工作造成阻碍。

4、超载现象频繁，问题治理困难

超限超载一直是道路运营中压力打击的违规行为，但是目前的运输市场行情导致了一些运输人员在进行运输工作时，为了利益方面的考虑，超限超载地进行运输，造成了在隧道中发生问题更加不可控制，这样的情况在全国范围内都较为常见，也是引起隧道内交通事故的主要原因之一。

5、隧道内安全设施的管理难度较大

隧道中一些基础系统的建设必然离不开能源的支持，以电能为主的能源在隧道运营以及应急系统安全管理上有着十分重要的意义。但是在一些隧道位置较为偏僻的电力系统中，仍主要依靠农业电力来供应，这也就造成在隧道供电系统不能全面进行，部分地区还存在着间歇供电等问题。电路供应不足，相应的设备也缺乏主要的保障，由于隧道中设备的不断增多，进而在现代隧道建设中，需要进行维护的机电设备，在种类、数量、结构等多个方面已经越来越复杂而庞大，需要的维护人员也在数量和素质上被提出了更高的要求，而这也正是当前在隧道运营公司出现的一个主要问题。

二、高速公路突发事件应急管理工作的对策

1、在应急管理机制上进行有效健全

统一的应急机构是各部门在应急工作中发挥出作用的一个重要保证，因此对于相似的隧道交通层面应急救援工作中，地方政府应当在日常工作里建立起能够对救援工作所涉及部门的统一协调指挥工作，在机构和运行的机制方面保证应急救援工作统一调动与指挥。从行政单位开始，联合公安消防、医疗部门以及行业的管理单位等多个部门相互协调，在对突发事件的应急工作管理时，做到统一指挥统一调动，确保工作的合理、高效_展。

2、对应急管理制度和预案的建立

隧道应急预案应当加入到隧道的日常管理工作当中，并将此类工作作为行业中的指导文件对各个地区进行传达。自地区高层机构开始每一层级应设立专门的隧道突发事件应急预案作为应对，预案应当按照可行、具体、专项的原则进行制定，将应急工作的各个流程进行细化，保证能够在突发事件发生时发挥出应有的作用。

另外在管理上也要制定相应的管理制度作为保障，由主管领导带头，严格执行值班制度，对一线保障工作进行重点巡查，确保每个岗位都有相应的工作人员进行全天候值班工作，在值班工作中，各部门之间也要保证信息交流的通畅，一旦某一部门发生特殊状况，立即启动应急机制，协同其他部门进行事故的排查处理。

3、应急队伍的建立

综合性应急队伍一直是我国应急管理工作里的短板，在近年来我国对应急管理工作的逐渐重视，对综合性应急救援队伍的建立也逐渐成为工作中一个发展的重要方向，此类队伍应当具备成熟的救援体系、救援设备与技术，并在现场医疗救助、现场场地规划、解救被困者方面具备优势资源和力量。而这类队伍的建立，除了隧道所在的主管单位外，还要立案和上级政府的公安消防以及医疗系统，并配合解放军、武警部队作为突击力量，建设处能够快速反应，正确处理应急工作的综合性应急救援队伍，确保应急工作顺利地开展。

4、对车辆管理及隧道安全管控的强化

交警部门要加强驾驶员隧道行车安全意识的宣传教育，提高隧道行车安全意识。交警要治理超速、违停、占道行驶等不文明驾驶行为，同时要严厉打击损坏、盗窃高速公路沿线设施的违法行为，加强特长隧道交通违法行为的查处力度。运管部门要加大对违法改装、加长、加宽大货车的监管力度。按照我国相关法律规定，危险化学品运输车辆由公安机关依法履行管理职责。作为高速公路运营管理部门，为最大限度预防和减少危险化学品道路交通事故，应积极配合公安部门，采取多项措施，强化运营路段危险化学品运输车辆管理，保障所辖段高速公路的安全畅通。

参考文献：

[1] 欧阳娜.高速公路运营隧道安全现状与对策分析[J].公路交通科技：应用技术版，2016（11）.

[2] 钱卫建.高速公路隧道营运安全管理探析[J].中国交通信息化，2016（4）.

车辆管理应急预案篇2

关键词 油田；车辆；安全管理；对策

中图分类号TH13 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）112-0057-02

油田车辆的安全管理某种程度上直接影响到油田企业的发展，因此加强车辆的安全管理工作至关重要。因此，车辆运输作为油田企业的重要的生产辅助单位，必须有效做好车辆的安全管理工作，全力降低车辆安全事故的发生，为企业生产提供良好的发展环境。本文结合油田企业车辆运输业的实际情况，认为应从以下几方面做好车辆的安全管理工作。

1 坚持以人为本，做好油田车辆安全防范工作

道路运输业作为一种高风险行业，必须有效做好安全事故的风险防范工作，尽力避免事故隐患发生，才能保证运输业的生存与发展。归根结底安全防范的关键是人的防范。根据《道路交通安全法》可以看出，其更为突出“以人为本”精神，强调人的生命价值，确立了人的生命安全第一的原则。而针对石油企业而言，车辆安全管理应从以下几方面做好安全防范工作。

1.1根据源头抓好安全管理

首先要做好车辆的日常检查工作，要把车辆的安全性能状况作为其检查重点，避免车辆带病上路行驶；其次要从源头上也即驾驶员身上加强安全管理，完善针对驾驶员的教育培训管理制度，严格培训考试等各个环节，全面提高驾驶员的综合素质。

1.2做好典型案例研究分析

搜集近年发生的重特大典型交通事故，并组织职工针对这些事故开展探讨分析，寻找事故的隐藏点，吸取事故的严峻教训，同时结合自身实际工作，做好交通安全形势的分析，针对现实存在的一些突出问题要及时进行整治，从而防患于未然。并且要结合油田实际，制定车辆安全应急预案，认真落实到位，从而全面提高职工针对突发事件的防范应变能力。

1.3创新安全教育管理方式

要创新安全教育管理新方式，例如针对一线值班人员，可以通过设立“流动安全小讲台”的形式，开展“一对一、点对点”的带、帮、学教育模式，定期开展安全教育。管理模式上可以把一线值班的班组人员根据值班区域合理划分，建制临时的“编外班组”，队上指定能力素质强的专人负责，通过与值班人员签订《安全承诺书》，有效规范值班人员的值班行为。

2 严格加强管理，完善油田车辆安全管理制度

没有规矩不成方圆。完善车辆安全管理制度是确保车辆安全的基础和关键。要逐步形成完善的车辆安全管理制度体系，通过制度管人，按照程序办事，使车辆安全管理工作做到有法可依，有章可循。

2.1建立完善安全生产制度

要进一步完善安全目标管理、教育培训、事故管理考核等相关安全管理制度，通过制度约束和管理驾驶员在运输工作中的违章现象。运输部门每年年初应确定岗位责任制,根据岗位把相关任务与措施进行分解落实，把安全考核与工资效益相结合,实行安全生产一票否决制。并且，企业主要责任人与分管部门责任人、企业与部门、部门与岗位责任人之间要逐层签订责任书，确保做到安全生产人人有责。

2.2加强日常安全生产管理

企业要开展安全例会制度等加强安全生产日常管理。车辆运输部门必须坚持安全例会制度，其具体内容形式可以灵活掌握，例如开展交通法律法规学习、重大交通事故典型案例分析探讨、企业安全生产形势分析等，通过例会研究落实相关措施，部署安全生产工作，同时也可由班组长以及驾驶员传授经验教训，共同探讨学习等。

2.3提高职工安全教育水平

开展安全教育培训是有效提高企业职工安全意识以及安全技能的重要途径。通过油田近年来的交通安全事故可知，驾驶员违章驾驶引发的事故占据较大比例。所以车辆运输部门需要通过开展安全教育培训来有效预防交通事故以及提高驾驶员综合素质。作为车辆管理干部要做到全面掌握每名驾驶员的个性特点、身体状况、驾驶习惯等内容，并针对每名驾驶员的特点有针对性地开展安全教育培训活动，从而有效提高驾驶员的安全意识、安全知识和技能水平，避免因驾驶员个人原因而引发交通安全事故。

3发挥班组作用，形成油田车辆安全管理效能

油田企业中，班组发挥着生产单元及工作落脚点的重要作用。因此，班组管理效能的提高对于促进企业安全生产、减少各类安全等方面都具有重要意义。尤其是石油企业中值班车辆相对分散，点多面广，车辆管理干部无法针对每名驾驶员一对一地开展工作。此时班组即可有效发挥作用，通过班组长就能够在班组会时间把近期工作安排、安全制度、管理理念等向值班司机进行有效传达。因此可以说，班组安全管理工作的好坏某种程度上体现了基层单位的车辆管理水平高低。具体可以从以下几方面提高班组的安全管理效能。

3.1提高班组队伍综合素质

班组长作为班组带头人，其自身能力素质高低直接决定着班组发展。因此，必须挑选优秀职工担任班组干部工。班组干部选任应实行公开竞选制度与个人自荐、民主推荐、组织调研有机结合，使挑选出的班组长既要有群众基础，工作能力，同时也要善于做职工的思想政治工作，积极挖掘班组成员的潜力素质，在职工中具有较高威信。

3.2形成班组约束激励机制

开展班组建设时，应积极开展引入“节油降耗”、“服务争先”等争先创优的约束激励机制，做到奖惩分明，从而提高大家的竞争意识，深入落实“安全第一、预防为主”的服务理念。

3.3培养优秀班组干部人才

要全面提高班组长的管理水平和综合素质，企业要加强班组长的思想教育、业务培训、岗位交流等工作。通过开展班组长素质教育培训、企业管理知识培训等，使班组长明确自身责任，增强职业技能。企业还要做好对班组长的考评工作，使其在工作中形成压力和动力，从而促进班组管理效能的提高。

4 结论

总之，油田车辆的安全管理应长抓不懈，因为其关系到职工个人的生命财产安全，也影响到油田企业的生产安全。所以，油田企业应结合自身特点，坚持以人为本，做好油田车辆安全防范工作；严格加强管理，完善油田车辆安全管理制度；发挥班组作用，形成油田车辆安全管理效能。

参考文献

[1]杨彦海，郝利民.油田压裂施工车辆的安全管理[J].价值工程，2011(1).

[2]廖永远.打造石油安全文化 努力实现安全发展[J].中国石油企业，2008(6).

车辆管理应急预案篇3

Construction and Operation of a Novel Grid Security Management System in a Large Public Hospital

Yang Jing-lin， Mao Xun-xun， Zhang Peng， Zhang Wen， Wu Chang-sheng（Peking University People’s Hospital， Beijing 100044）

Abstract： Security work is an important component of the hospital management system. A sound and effective security system plays a crucial role in maintaining normal operation of the hospital， ensuring the safety of patients and hospital staff， and safeguarding state assets. By building a "people-oriented， information-supported" grid security management system according to the specific circumstances of our hospital， we achieved the informatization and specification of security management. Such grid management system could be referred as an innovation in this area by changing the traditional hospital security systems and making the security work more refined， comprehensive and cost-effective.

Keyword： Hospital Security Work Grid Management

医院是为大众服务的公共场所，承担着救死扶伤、治病救人的责任，除具备公众场所的共同特性外，还具有许多专属的特性，其特性主要表现在人员财物聚集、火险隐患难消、危险物品众多、治安管控困难等方面。[1]因此，医院安全保卫工作（以下简称安保工作）是医院管理工作的重要组成部分，关系到医院的正常运行、医疗服务的质量以及医院的社会形象等。[2， 3]

近年来，随着社会经济的快速发展和医疗卫生事业改革的不断深化，医院的医疗水平有了很大程度的提升，与此同时，医院的安保工作所面临的问题和挑战也在不断地增加，尤其是近几年各类医疗纠纷等案件逐年上升，一些打砸医院、伤害医务人员的恶性事件频发，引起了社会各界的高度关注。为此，国家卫生计生委、公安部等有关部门下发紧急通知，要求加强医院的安保工作以确保医院环境的安全稳定。作为医院安保工作的管理者和执行者，做好新医疗形势下医院的安保工作是我们义不容辞的责任。为进一步推动医院安保管理工作水平的提升，北京大学人民医院（以下简称我院）于2012年起，逐步探索构建了“以人为本、以信息化为支撑”的安全保卫网格化管理体系。本文将结合我院安保工作实际，对大型公立医院安保工作网格化管理体系的构建和运行模式进行研究分析。

一、网格化管理的定义

国内学者对网格化管理问题的研究日渐兴起，基本概念也日趋成熟，但至今尚未形成统一的概念界定，研究者对它的定义因其所关注的侧重点的不同而不同。有的学者从总括性的视角阐释其内涵，如程方升等将其定义为“是建立在数字技术基础之上，以单元网格管理为特征的一整套管理思路、手段、组织、流程的总称”；[4]有的学者侧重于从网格化管理的运行机制角度予以界定，如郑士源等将网格化管理定义为“是借用计算机网格管理的思想，将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元，利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制，使各个网格单元之间能有效地进行信息交流，透明地共享组织资源，以最终达到整合组织资源、提高管理效率的现代化管理思想”。[5]综合各方观点和我院管理实际，笔者认为，医院安保工作的网格化管理是将管理对象按照一定的标准划分为若干单元格，在医院资源共享的基础上，通过对资源的有效整合和协同利用，达到提高安保服务质量、保障医院安全高效运行的目的。[6]

二、网格化管理工作原则[7， 8]

（一）全面覆盖原则

安保工作的网格化管理应遵循全面覆盖的原则，以确保管理区域无盲点、管理对象不遗漏、服务内容多元化。

（二）一岗多责原则

安保工作的网格化管理工作应按照一岗多责的原则履行医院安保事务综合管理员的职能，各相关人员要切实当好安保信息采集员、安保事务协管员、安保政策宣传员。

（三）群众自治原则

安保工作的网格化管理要推行自治，充分发挥广大医务人员自我管理、自我监督和自我引导的作用，使安保工作的网格化管理真正融入医院事务，走进医务人员心中。

（四）信息管理原则

安保工作的网格化管理要以医院的信息化系统建设为依托，通过核心信息的采集、处理、分析和运用，及时发现、收集和反馈区域内各类新增和异动信息。建立网格化管理的综合信息库，做到信息掌握的全面、及时和信息处理的高效、准确，真正确立信息化管理在医院安保工作中的基础性、指导性地位。

三、网格化管理工作措施及实施

我院总建筑面积16万多平方米，现开放床位2000余张，职工5000余人，2014年完成门诊量260余万人次，人流量巨大，安保工作任务艰巨。为加强我院的安保工作，在医院领导的高度重视和大力支持下，我院采用不断完善组织架构、基础设施、宣传培训和制度体系等多种方法和手段，逐步探索构建了一整套符合我院工作实际的安保工作管理模式。

（一）明确组织架构及人员分工

医院结合安全管理和保卫工作的实际情况，确立了强有力的组织领导体系，明确了各级组织及单位承担的责任与任务，建立了“金字塔式网格管理体系”。我院成立了安全防范网格化管理领导组，由院长及党委书记担任领导组组长，位于金字塔的尖顶位置，负责直接指挥医院日常综合管理和安保工作；金字塔式网格管理体系的中间层为三个专项工作组，即消防、治安、交通工作组，由保卫干部担任工作组组长；全院各科室组成金字塔式网格管理体系的塔基部分，各科室分别成立安保单元格，任命单元格负责人，统筹本单元格的秩序维护和安保工作，做好本单元格内的人员管理、隐患排查、纠纷处理、治安安全、消防安全、水电安全、危化贵重物品安全等相关事项。[9]

金字塔式网格管理体系不仅明确了各层级人员在医院安全管理方面的责任，做到了“人人有责任、个个有义务”，而且提高了对各类事件的快速反应和指挥协调能力，使得医院各层级人员的责任心大大增强，同时也避免了在某些方面存在的推诿扯皮现象。

（二）强化基础设施建设

为配合安保工作的网格化管理，我院不断加大基础设施的建设力度。在视频监控方面，我院以HIMSS7级医疗信息化系统为依托，在原有电视监控系统的基础上进行了优化升级，在全院公共区域加装高清摄像头300余个，总摄像头数量达到1000余个，视频监控覆盖率达到了95%以上，视频监控布局得到进一步完善。同时，医院斥资500万完成了视频监控中枢控制室的升级改造，真正实现了现场高清摄像、信号快速传输、视频实时显示存储和中枢系统全面控制四大功能。[10]在治安消防方面，我院依照规定对建筑消防设施、器材进行定期的维护保养、检测和更换，确保完好有效。在交通设施方面，购进先进的智能车辆管理系统，实行一车一杆一卡电脑自动控制，进行车辆出入场实时监控管理。[11]完善的基础设施为医院安保工作奠定了良好的基础，极大地方便了医院安全保卫网格化管理工作的开展。

（三）构建防控体系

针对我院建筑布局特点，我院先后制定了《消防安全应急预案》、《保卫处应对患者殴打医务人员突发事件应急预案》、《反恐应急预案》、《防侵害应急预案》、《科室灭火应急预案》、《应对医务人员群体事件应急预案》、《停车场应急预案》、《大型活动应急疏散预案等各种预案》等各类应急预案22项，并由相关科室按照既定预案，结合工作实际，定期组织演练。[12]在此基础上，我院还定期派专人进行消防设备、安防器材等的日常维护与管理。此外，各单元格负责人在日常工作中，每月定期开展安全检查，对所辖区域内的制高点、地下空间、重点道路沿线、要害部门等重点位置的电器设备、易燃易爆品、消防设施等进行重点关注，及时了解各种不安定因素，迅速排查化解各种矛盾，并如实填写自查反馈表。[13]

（四）加大宣传培训力度

为增强我院职工的安保工作意识，提高火灾等危险事故的应急处置能力，我院积极开展各类宣传培训活动。针对火险隐患问题，我院合理进行消防组人员配置，强化消防管理工作，加大消防安全宣传和教育培训力度，定期邀请经验丰富的在役消防官兵对医院的医护人员分期分批进行实战应急演练，教授救火灭火方法和技巧，以提高正确疏散人群的方法及自我逃生能力，每年培训人数1000余人，另外每年组织100人到周边消防支队进行实地学习演练。[14]针对医院有可能发生的群体性事件等方面我院多次组织反恐应急演练活动，有效提高了医院应对恐怖事件的处置能力，达到了预防及时控制恐怖袭击的危害，保障公众的生命安全，维护医疗机构和谐稳定的目的。[15]

（五）落实安全管理责任

各单元格负责人与保卫处签订年度安全责任书，做到领导责任到位、主体责任到位、监管责任到位。自2012年我院实施网格化管理以来，每年签订各种安全责任书1100余份，明确各单元格负责人的管理范围和相关职责。各单元格负责人对本科室的安保工作进行定期考评，保卫处对各科室的安保工作进行年终考核评比，对不达标的科室，保卫处将根据有关规定扣减其安全分并进行全院通报批评。

（六）建立外包安保服务监管体系

为保证外包服务公司保卫人员在医院提供足时、达标的服务，我院制定了《社会化公司管理规定》。《规定》要求外包服务公司巡视保安进行指纹考勤，由相关科室管理人员进行监管，改变了单纯靠巡查或抽查的管理模式，避免了合同规定的配备人员数量和工时与实际数量和工时不一致的情况发生。同时，保安外包费用结算方式，也根据出勤人数和出勤时间来进行实时调整，更加精细化、科学化，从而避免了“吃空额”现象的发生。[16]同时相关科室对2个外包服务公司的180余名安保人员进行严格的教育培训，有针对性开展全院性的消防演练，提高了医院保卫人员的消防应急能力和实战能力。[17]

四、实施网格化管理的总体效果

医院安保工作自2012年施行网格化管理以来已经取得初步成效，归纳起来主要有以下几个方面：一是医院秩序明显改观，治安形势显著好转；二是医院安保管理工作领导有力，组织责任体系和制度体系日渐完善；三是培训宣传及检查督查工作的开展有力地促进了各科室安保工作的切实落实；四是医院内外联动机制的顺利运行有效地维护了医院的环境秩序。在医院正常运行和服务质量不断提高的同时，医院消防、治安隐患及各种纠纷事件发生率明显下降。[18， 19]

表1中可以看出，消防、治安隐患数，医疗纠纷数，民事纠纷数，医托、号贩子扰乱医疗秩序等事件发生率逐年下降，网格化管理体系的建立真正有效地降低了我院安全事故发生率。

综上所述，在充分利用现代化信息技术和设备的前提下，不断提高医院职工在安保工作方面的综合素质、专业技能和风险意识，明确管理范围和工作职责，主动采集人、事、物信息，建立医院安保工作的数据库，构建医院安保工作平台，通过有效的网格化管理实现医院安保工作的信息化、精细化，最终达到以科室的小平安保证医院的大平安，以医院的安全平安保证社会的和谐稳定。[20]本文希望能够为我国医院安保工作水平的提升提供一定的参考，从而能够实现和谐安全的医疗环境。

参考文献：

[1] 孙瑞强.构建和谐医院安全保卫工作的问题与对策[J].管理观察，2015（11）：189-190.

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[4] 程方升，张敏娜.网格化管理：数字时代城市治理的新取向――城市网格化管理模式问题的探究[J].科协论坛（下半月），2007（05）：51.

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[9] 张彦.借鉴奥运安保经验建立校园秩序管理的长效机制[Z].20099.

[10] 崔贤，张福勇，刘广军.关于医院电视监控系统建设的几点经验[J].医疗装备，2012（03）：3-4.

[11] 潘树民，车军，郭锡斌.大型医院交通秩序管理新模式的实践[J].现代医院管理，2012（04）：25-26.

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[13] 陈长泉.和谐创新保平安――医院保卫工作管理探析[J].东方企业文化，2014（17）：184.

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[17] 梁芳，杨树宏，王文忠.强化儿科医院安全保卫工作管理探讨[J].中国医疗前沿，2012（22）：92-93.

[18] 竺乾威.公共服务的流程再造：从“无缝隙政府”到“网格化管理”[J].公共行政评论，2012（02）：1-21.

[19] 马树颜，常桂祥.网格化管理与基层维稳机制创新[J].济南大学学报（社会科学版），2013（06）：52-56.

车辆管理应急预案篇4

中图分类号： U294.8+3 文献标识码： A 文章编号：

1 危险货物的基本理论

1.1 危险货物的概念

1.1.1 《危险货物分类和品名编号》(GB6944—2005)(新标准)的表述: 危险货物:具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的物质和物品。

1.1.2 《危险货物分类和品名编号》(CB 6944—1986)(旧标准)的表述: 具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质,在运输、储存、装卸和贮存保管过程中,容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物,均属危险货物。

1.1.3 新旧标准的差异 其差异在于新标准中增加了“感染”、“环境污染”,将旧标准中的“装卸”改为了“生产、经营、使用和处置”,并将“货物”改为“物质和物品”。这样,一是改变了标准的适用范围,在旧标准“运输、储存”的基础上,增加了“生产、经营、使用和处置”;二是强调了环境保护。

1.2 危险货物的分类 危险品货物按主要特性和运输要求分为九类 第一类:爆炸晶 第二类:压缩气体和液化气体 第三类:易燃气体 第四类:易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 第五类:氧化剂和有机过氧化物 第六类:毒害品和感染性物品 第七类:放射性物品 第八类:腐蚀品 第九类:杂类,即运输过程中呈现的危险性质不包括在上述八类危险性中的物品。

2 危险货物运输管理的重要性

2.1 危险晶货物不是任何车辆都能运输根据不同的危险品,需要配置不同装置的专用车辆,并且对技术状况的要求更加严格必须做到万无一失;

2.2 危险货物绝不能与普通货物混装,因此必须加强管理严禁危险货物混装运输;

3 目前在道路危险货物运输管理中存在的问题和漏洞

3.1运输企业缺乏专业化

由于许多危货运输企业为了生产和销售的需要成立了危货运输车队,但企业往往把安全管理重点放到生产环节上,忽视了运输环节的安全管理,如应急救援预案缺乏运输过程中的应急措施和方法存在运送民用燃气小型危货车未安装隔离栅栏,从业人员不专业,无专职押运员、驾驶员兼押运员等现象。

3.2车辆产权不清晰,存在隐性挂靠现象

主要体现为一些企业为取得危货运输资质在车数上“拉郎配”,用挂靠经营模式凑够5辆车。车辆名义上是某公司的,而事实是车辆的产权是个人出资购买后挂靠在公司经营的。这显然是违背了交通部2005年颁布的《道路危险货物运输管理规定》中的第八条,第一项中的第一款:“自有专用车辆5辆以上”。由于挂靠的车辆多数是个体车,他们的从业人员的频繁更换,以及在运输前、运输中、运输后的安全检查都疏于管理,给危货运输安全埋下了事故隐患,同时这些挂靠车辆的不安全因素给挂靠企业也形成了很大的承担事故连带责任的风险,也导致企业对车辆和具体经营者的约束力下降,许多企业重收费、轻 管理,事实上也没有更有效的管理办法,影响了企业的市场竞争能力和发展后劲。

3.3 罐式专用车辆的罐体缺乏检测

目前质检部门只是对在用的压力容器进行定期的检测,而国务院第344号令也没有对在用的常压罐体开展定期或不定期检测作出明确规定,因此相关部门对常压罐体定期检测没有法定职责,从而形成了运输酸碱类、轻质燃油类的在用常压罐体没有开展定期或不定期检测,,但这些罐体在运输过程中由于碰撞、摩擦、腐蚀等原因会发生一些结构变化,这一环节往往是最容易被企业忽略的地方。

4 强化危货运输的精细化管理

4.1 以专业化发展为导向,全面整合市场主体 结合交通部《道路危险货物运输管理规定》贯彻落实和年度审验,鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输,鼓励发展依托于大型危险化学品生产企业、安全管理体系健全的专业化运输企业;对无固定生产企业或者大宗货源为依托,安全管理体系不健全,以收取车辆挂靠费为目的或者为获取经营资质而组合成立的零散、小型危险货物运输企业,或者缺乏对自有车辆进行有效监管能力,存在安全管理隐患的危险货物运输企业,通过行政和市场手段对其进行适度整合、归并,对安全资质达不到规定要求的一律进行彻底整顿,经过整顿仍然无法达到规定资质要求一律不予重新许可。

4.2 以动态化监管为手段,全面建立安全监管台帐

以贯彻落实部颁《道路危险货物运输管理规定》和年审换证为契机,逐步建立健全危险货物运输企业及车辆市场准人条件动态监管机制,提高运输安全监管系数。主要是运管机构和危险货物运输企业,将危险货物运输车辆承运人责任险到期续保时间、罐体合格证下次检验时间、车辆行驶证的下次检验时间、消防设施的有效期等内容,以及企业的工商执照有限期、资信证明有效期、其他部门许可或证明文书有效期、场地租用合同有效期等企业资质条件等内容,统一列表登记,通过运管机构的及时督导和企业的及时自我检查,对即将超过有效期的安全管理事项进行及时补办,保证企业、车辆资质条件和安全技术状况始终符合要求,避免企业、车辆管理断档现象的发生;通过经常性的人车见面和专项检查,加强对车辆驾驶员和押运员及运输标志灯、牌的动态监督管理,督促企业按照要求配备从业人员,及时通报驾驶人员、押运人员的变更情况,确保驾驶人员和押运人员符合要求,严禁超载、超速、超疲劳的“三超”违章驾驶和违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律,严禁私雇乱聘驾驶人员的行为。

4.4 以提高防控能力为根本,开展预防性应急演练

坚持“人员防范和技术防范”两手抓,提高危险货物运输安全防范控制能力。一是定期组织企业从业人员开展安全教育和安全培训;二是按照“有合理应急预案、有组织协调机构、有妥善处置措施、有高效通讯设备”演练组织要求,督促企业建立健全安全生产及安全监管各项制度,。

4.5 对危货运输车辆强制安装GPS定位系统

一是要抓好宣传动员推广工作。二是要严格执行法律法规相关规定,制定和出台必要的强制措施,今后凡申请办理和换发危险货物运输经营许可证的企业及其车辆,都必须在规定时间内安装GPS系统,否则将依法吊销企业及其车辆的道路危险货物运输经营许可资质。三是要争取省、市交通主管部门和省、市安全管理部门对我市危货运输GPS推广工作的大力支持和扶持,对特别困难的企业予以专项资金扶持。

车辆管理应急预案篇5

关键词：高速公路；隧道火灾；应急措施

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A

一、隧道火灾的原因及隐患

隧道火灾的原因：造成火灾事故的原因是多方面的，归纳起来大致有以下几个方面。

1、车辆本身故障引发的火灾：车辆故障引发汽车火灾的主要原因有机件摩擦起火、化油器回火、电气线路短路、车辆漏油等引发火灾。

2、车辆撞击起火：由于隧道内车辆超速行驶和隧道能见度低，极易发生车辆之间、车辆与隧道及隧道设施相撞或擦挂，发生交通事故导致火灾的。

3、车辆上的货物引起火灾的：隧道内有各种车辆通过，他们所载的货物有可燃的或易燃的物品，可能会因各种原因引发火灾。 另外还有隧道内的设施、设备着火而引起的隧道火灾等。

隧道火灾的隐患：当前不少隧道由于设计和管理差错，存在以下火灾隐患：

1、通风排气道少：隧道中经常运输化学物品和多种易燃易爆物品，由于隧道内通风排气道少，必然通风不畅，温度上升快，许多有害气体都滞留在隧道内，不但伤害人体健康，而且遇到高温和名火，及易发生火灾和爆炸，造成重大损失。

2、缺少紧急出口通道：当前我国隧道缺少紧急进出口道，不少公路只能从两端进出，有些隧道虽然有少量进出口道，但标志不醒目，一旦发生火灾，不但消防和救护车辆无法到现场，现场人员也难逃出，必然造成重大损失。

3、防火救护设备少：不少隧道内缺少灭火水源和灭火器，消火栓间隔太远，救护工具也很少。一旦发生火灾，现场人员无法及时灭火救灾。此外还有许多人们不重视或不了解的危险因素。如通过隧道运输的面粉、咖啡粉和牛奶粉等有机粉末与隧道中灰尘混合后，遇到高温或明火时同样会发生爆炸。隧道火灾危险性大于敞开空间火灾的危险性。

二、隧道火灾中烟气流动和火焰传播速度的特性

当隧道发生火灾时，向隧道内送风，在一定程度的风速下，火焰的燃烧速度和敞开空间一致；如果风速减弱，火源正上方的隧道壁温度将很快升高，通过辐射热量的返回，燃烧速度将猛烈增加。隧道火灾烟气流动和火焰传播、扩散是十分复杂的现象。隧道火灾的危害主要来自于烟气和火势的蔓延，而烟气的扩散和火焰的传播速度完全被隧道气流控制。 无风隧道中烟气自由流动扩散的主要特性表现为缓慢而非稳定的流动扩散过程。火灾初期阶段烟气在隧道上部空间呈流束状的纵向延伸，同时逐渐向下部空间的空气区横向扩展。这种烟气和空气的分层作用将随着烟气扩散逐渐减弱以致消失，在一定距离处以全断面的烟气流状态继续扩散，已形成的流束状烟气也渐趋消失。其结果在隧道中形成大范围、高浓度的烟气危害区，在火灾初期阶段，利用烟雾和空气的分层现象和扩散，将对控制隧道火灾、防灾起到积极作用。但是，当自由扩散形成烟气危害区以后，将对防灾产生不利的影响。利用通风气流改变这一流动扩散形态，将对控制隧道火灾、防灾产生明显效果。在自然风控制下隧道中的烟气受限流动扩散特性表现为：在下部烟气区，燃烧生成的烟气即刻被气流裹携，并在强烈的混掺作用下很快扩散至整个流区空间。烟雾区位置和对烟雾的稀释程度，是与火灾的发生位置和强度密切相关的。在少数特定的条件下，直接利用自然风控制火灾烟雾可以获得良好的防灾效果，但大多数情况下将对防灾产生不利影响甚至严重后果。因此，利用风机对气流的调节作用，改变烟雾的扩散形态对于控制火灾是十分必要的。

利用风机改变隧道中的自然风状态（包括静止状态），这时的烟雾扩散完全被调控气流所控制，称为烟气的强制扩散。由于气流的调控不仅可以进行不同幅度的增速、减速调节，而且还能改变流动的方向。因此，被调控气流所控制的烟雾扩散浓度和扩散区域也随之变化，这种烟雾扩散特性更能适应隧道防灾的要求。从此意义上说，烟气的强制扩散是控制隧道火灾的一种主要扩散形式。通过气流的调控改变烟气和火焰传播扩散特性，不仅是必要的，而且也是可行的。

三、隧道火灾的防范

隧道的耐火等级：隧道所用的材料耐火极限应为1.5h-2h ，隧道内的拱顶和侧壁的表面应喷涂隧道防火涂料或其他措施予以保护，提高其耐火等级，使耐火极限达到2h以上，防止隧道内混凝土在火灾中迅速升温而降低强度，避免混凝土炸裂、衬内钢筋破坏失去支撑能力而导致隧道内垮塌，防止墙体内埋的电缆等设施烧坏。

隧道内的消防设施：应在隧道内安装电视监控系统。此外，隧道内还应安装应急设施，主要包括报警设施。在安装自动报警设施的同时还应安装手动报警装置。宜在每隔一定距离设置消防应急电话，手动报警设施和应急电话可设在消火栓箱旁。疏散设施，必须尽可能快的疏散人员和车辆。短距离的隧道可用自然通风，如果隧道内采用纵向通风系统，应设置避难设施。隧道内应设置事故照明和安全疏散引导引导标志，以便火灾时指示人们的避难方向。灭火设施，应配备必要的灭火器材。

隧道的消防管理：首先应从加强车辆管理入手，隧道管理部门通过监控系统对隧道内车辆进行监控，如果发生事故，立即进行疏散。公安交警应加强对进入隧道的车辆以及驾驶人员的检查。另外，隧道管理部门还应定期检查隧道内的消防设施、火灾隐患和消防安全工作等。

四、隧道火灾时各系统的控制

隧道通风系统的控制：正常交通情况下，定期稀释隧道内汽车行驶时排出的有害物质和烟雾。 火灾事故发生时，通风系统能控制烟雾和热量的扩散，可根据消防及救援人员的现场要求控制和调节隧道洞内的风向和风量。火灾状态时，隧道内的风速应控制在3m/s以内。启动风机应首选累计启动时间最短的风机，启动风机时各组风机之间要有足够的延时，如果改变送风方向，应确保先关停再启动反向运转。 启动一组风机5分钟或10分钟后，如果各项指标没有明显下降应再启动一组，直到全部风机启动。火灾时，风机启动和送风方向在火灾早期应以抑制或减缓洞内烟雾和有毒气体扩散速度和范围为目标，以确保受困人员有足够时间安全疏散。如果车行横洞没有安装防火卷帘门，可以通过横洞两侧前后两组风机互相对吹，在车行横洞内形成空气反压，来阻止火灾隧道有毒气体向另一侧扩散。

隧道的照明控制：照明控制一般根据洞口光强检测值或人工设定的时序参数进行自动控制。但是在隧道发生火灾时，应与事件处理要求实现联动控制、为疏散人员和事件处理部门提供照明。 以上2个系统的控制在监控系统检测到火灾报警后，由监控中心下达命令，切断市电供电，由市电切换到配电柜处安装的应急电源EPS，同时熄灭隧道内的照明灯，由EPS供电，支持应急灯照明和风机的运行，在此期间，依照设计时定的方案，自动或手动控制发电机的启动，来供隧道内各个设施的用电。

可变情报板信息的：隧道洞内外情报板和可变限速标志信息主要是配合隧道内事件的发生，及时向隧道内司乘人员和救助人员提供疏散路径、隧道环境状况、交通管制等信息，以便及时掌握隧道内情况，配合应急部门处理应急事件。

隧道广播：隧道广播主要用于隧道突发事件时操作员指挥洞内受阻人员和车辆及时安全的按预定方案疏散，以及组织灭火等突发时间的处理。

交通信号控制：交通信号系统主要用于隧道正常交通指示以及隧道发生火灾、交通阻塞和事故等事件的交通控制。

五、应急预案

随着社会的发展，高速公路建设越来越重要，隧道内的突发事件也同样得到越来越多的重视，可见应急方案的制定对于高速公路的管理者来说是十分必要的。 预防和减少隧道火灾带来的损失，可以从以下几个方面考虑：

1、首先应进行合理的设计，根据发生火灾的各种情况以及以及相应的原理，制定出最有效的安全措施；

2、其次是设置应急设施，确保这些设施的方便性、有效性、预防性和系统性；

3、通过信息宣传和各个部门的大力配合，使隧道司乘人员认识到自身行为的重要性

车辆管理应急预案篇6

一、指导思想

依照市教育局有关学校安全工作的文件精神以及学校学期工作计划，扎实做好校园安全、综治等各项工作。落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，确保校园安全各项工作得到落到。

二、工作目标

做好二个学期开学前校园安全工作部署，落实好新学期值日工作；召开好全校性的安全工作专题会议，加强对安全知识的培训。值日教师要加强在熄灯后对住校生就寝的管理。安保处要指导和协同有关处室对学校安全用电、实训设施安全使用、食品卫生等进一步加强进行定期的排查和改进。以交通安全、饮用水、食品卫生安全、用电与消防安全、上下楼梯安全防踩踏、学生假期安全、教育教学设备使用安全和学生心理健康为主要途径，遵循 “积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针，牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想，增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，消除安全隐患，为全校师生创建良好的育人环境和校园安全环境，促进安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，保障学校教育教学活动的可持续健康发展而努力。

三、工作措施

（一）继续完善常规安全管理机制

1、继续完善安全管理制度。进一步完善学校的安全责任到岗到人制度，各重点部位消防设施均指定专人负责维护。对学校行政领导、教师值日和校园保安工作加强检查监督。

2、严格实行安全隐患限期整改、督办制度。认真落实每日巡查制度、每月安全隐患排查工作，使全校相关人员参与其中，对存在的安全隐患，必须及时地采取有效措施，予以整改。

（二）重新修订与完善学校校园安全管理相关制度。结合学校实际，进一步完善校园安全工作。

（三）健全完善安全工作管理网络，进一步明确人员分工。根据教育部下发的学校安全工作规范中的有关职责与任务落实到每一个处室、每一个教职员工。

（四）扎实开展安全教育，增强师生安全意识

1、继续完善学生安全教育活动。

（1）继续巩固好各班级“一月一主题”的安全教育模式。每个月确定好一个安全教育主题，每个主题都应该有计划、实施、总结或成果上报校安全处。

（2）上学期进行一次防震减灾演练，下学期开展消防疏散演练，要求全体学生人人参与，提高学生的自救及互救能力。

（3）继续通过安全纪念日、晨会、班会、校园宣传栏、校园广播、演练、讲座等方式对学生进行不间断的安全教育，增强全体师生的安全防范意识。

2、继续加强对学校教职工的安全隐患意识与安全知识培训。

（1）继续组织教职工学习教育部下发的“学校岗位安全工作指南”以及学校各项安全制度及规定，使他们明确自己应负的职责和义务，进一步养成严格按制度、规定进行操作的良好习惯、工作行为。

（2）要加强对教师的师德教育和法律法规的学习，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。

（三）狠抓措施落实，加强技防，确保校园安全

1、继续完善技术安全防范。督促学校对校园内的监控设施进行检修以及新设备的投入，确保监控设施起到安全保障。

2、加强学生上学、放学的交通安全事故的防范。进一步加强对学生的交通安全法规教育，增强自我保护意识。在周五放学这一时段，联系警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。对通校学生加强自行车交通安全教育，做到让学生“平安上学，安全回家”。

3、狠抓用电、消防安全工作。火灾事故的危险性大，极易造成群死群伤和重大财产损失，要以认真负责的态度，继续按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准的要求，把消防安全工作做细做实。一要加强安全教育，提高消防意识。二要加强逃生演练，增强自救能力。三要做好灭火器“三定”工作，要继续外包专业消防保障公司对学校的消防器材的配备、更新和维护工作，确保消防安全。对于校园安全用电的担忧越来越大。对学生不规范使用手机充电、电吹风等现象进行大规模的排查与安全教育。

4、与学生处、团委协作，加强学生法制教育。充分发挥法制副校长的作用，开展法制讲座、法制报告。法制教育要坚持同课堂教学相结合，突出主渠道作用，开展毒品、预防爱滋病、反伪科学等教育活动。让学校法制教育同家庭、社会教育相结合，扩大教育覆盖面，把我校的学生的违法犯罪永远保持在零状态。

5、安全检查工作仍然保持经常化、制度化。每个月安排至少一次的校内安全工作检查，开学初与期末要分别安排一次安全大检查，每季度要召开一次安全工作例会，在节假日开展安全专项检查工作。加强对学校建筑物与学生活动设备设施安全、学生宿舍的管理、饮食卫生安全、交通安全、危险品安全及消防专项整治工作等检查，发现不安全因素和薄弱环节应立即整改，及时消除各种隐患。

6、做好安全预警预报工作。根据季节、气候变化对可能出现的各类安全隐患（“传染病流行、雷电、台风、霜冻等灾害性天气），及时安全预警，提醒学校及师生采取措施，做好安全防范工作。

8、密切关注学校周边环境。在学校外部，要密切关注学校周边环境情况，及时发现并制止严重危害学生健康成长及人身安全的现象。要加强同相关部门的联系，定期对学校的周边环境进行专项整治，不断优化学校周边环境，促进学生健康成长。

学校安全工作要做深、做细、做实，尽可能为全校师生创造一个安全、稳定、文明、健康的校园环境。

安全保卫处

2017年2月10日

学校安保处工作计划（二）

一、指导思想

学校安全工作是维护广大师生的根本利益和生命安全的需要，是保障正常教学秩序的需要。我们要充分认识到学校安全工作的重要性和必要性，认真贯彻落实上级安全工作文件精神，以“安全第一，预防为主”的方针，以对师生高度负责的态度，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全制度管理，深化安全隐患整改，强化安全教育和应急预案演练，保障学校安全工作落到实处，为师生营造一个安全、祥和的工作和学习环境。

二、工作目标

1.严防学校发生校舍倒塌、楼梯间踩踏、火灾、交通和食物中毒等恶性事故;努力控制在校中小学生非正常死亡率为零。

2.加强安全教育、培训、应急演练，使学生安全知识与安全信息知晓率在100%以上。

3.学校内食堂和小卖部进货索票率、索证率、《学校食品采购与进货验收台账》建立率100%;确保学校内食堂、小卖部卫生许可证持证率达100%，从业人员健康证持证率和健康安全知识培训率100%。

4. 完善部门联动的学校安全专项整治工作机制，消除校园周边的安全隐患，降低出险率，中小学、幼儿园校园方责任险投保率100%。

三、工作措施

(一)提高认识，强化责任

学校安全工作千头万绪，稍有不慎就会酿成恶果。为此，我们必须提高思想认识，步调一致，齐抓共管，确保学校各项安全工作措施的落实。学校成立以校长李灿光为组长， 党支部书记和永强、孙文周副校长等为副组长，二级班子和班主任为成员的校园安全领导小组；强化安全工作第一责任人的意识，进一步提高“安全工作人命关天，责任重于泰山”的思想意识，从维护社会稳定大局的高度出发，以对广大师生的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真贯彻执行上级有关部门关于加强学校安全工作的规定，健全安全工作网络，落实学校安全工作职责，特别是要落实“一岗双责”制度，层层签订安全工作责任书，坚持“四不放过”原则，严格执行安全责任追究制度。此项工作由和永强书记分管并组织实施，全体成员要本着对学校负责的思想，要有高度的事业心和责任感，各司其职，配合有关部门严密防范做好学校及周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。

(二)健全制度，规范管理

今年上半年，组织人力对本校的安全管理制度和应急预案进行重新梳理和完善，并于7月20日前将梳理后的安全管理制度和应急预案装订成册报市教育局安全股备案。学校定期分析研究学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，健全和强化安全信息报告制度、安全隐患限期整改督办制度、食品卫生监督制度、学校集体外出活动报告备案制度、安全工作年度考核制度等，通过科学的制度，规范管理，保障学校的安全。努力探索和建立安全工作的长效机制，在进一步强化安全责任和责任追究制度基础上，切实将“一票否决”引入考核、评估、评优、奖惩等工作中。

(三)重视教育，提高实效

加强安全教育宣传，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高学生综合素质的基本要求。学校把安全教育纳入正常的教育教学内容中，保证每周有1课时的安全教育时间，以增强学生安全防范意识和在紧急情况下的自护自救能力，

1、大力开展学生安全教育活动。学校利用课堂教学、班会、校会、班级多媒体、校园广播系统等对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品卫生、火灾防范、疾病防疫、心理健康等作为学校安全教育的重中之重，同时也要开展防邪教和非法宗教渗透、防止不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育，以及遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。另外，各校还要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动为契机，制定教育主题，开展系列安全教育活动，增强全体师生的安全防范意识和能力。

2、扎实开展防震减灾应急疏散预案演练。继续完善学校各类安全应急预案(应有总体应急预案、分类应急预案、岗位应急预案)，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展2次以上学生安全逃生演练或安全技能训练，提高学生的自护自救能力，使学生掌握正确的救人方法，以避免救人不成反害己的现象发生。要结合学校实际在公安部门指导下，制定完善校园突发暴力伤害事件应急预案，并定期开展校园应急处置演练。

3、加强对学校教职工的安全学习培训。一是要组织教职工学习学校各项安全制度，使他们明确自己应知及应负的责任和义务，进一步养成严格按制度操作的良好习惯，规范他们的工作行为。二是要组织教师学习有关安全的法律法规，全面了解相关内容，进一步增强教师的工作责任心，提高对学生人身安全事故的预防和处理能力。三是要加强对教师的师德教育，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。

(四)加强管理，严于防范

1、重点遏制溺水事故和交通事故，减少学生非正常死亡。

(1)加强对学生游泳安全事故的防范。一是要对学生加强教育，特别是要摸清游泳戏水学生情况，有针对性地重点教育和管理，强调学生必须在家长的陪同下才能去游泳。二是要转变教育方式方法，适当采用具有强烈刺激效果的视频提高教育的实效性。三是有条件的家庭在保证安全情况下，培养学生的游泳技能。四是要向家长做好宣传教育，利用家长会、家长信、家访、校讯通等形式，提高家长的安全意识，明确家长监管子女的责任，引起家长对子女安全监护的重视。五是协调有关部门在事故易发的山塘、水库、江边设立安全警示标志，组织安全巡视员进行巡视监管，一旦发现有游泳的学生，要及时劝退，并告知家长。六是根据季节变化，提前预警，及时有效做好防溺水工作。学校要坚持将防溺水工作作为一项重要课题来研究， 积极开展预防溺水“六个一”教育活动。

(2)加强学生上学、放学途中安全事故的防范。针对我校生源特点：农村学生居住分散、离学校遥远，走读生有城区、乡镇的，大多处在交通主干线上的实际情况，积极采取有效措施，确保学生途中安全。一是要加强对在校学生的交通安全法规教育，增强遵章守法意识，教育学生严禁搭乘“三无车”、农用车等非法营运车辆。二是继续组织好上学、放学期间学生安全过马路工作。三是组织教师护校队认真开展好校园、学校周边的巡逻，星期五放学时间段协助门卫疏导学生家长车辆工作。四是要联系勐卯派出所、交警部门，在上学、放学时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。五是在天气恶劣的时候，及时通知家长接送或组织教师进行护送，并按照《关于印发〈瑞丽市学校突发气象灾害应急工作指引〉(试行)的通知》 。 六是公交车通达的村社学生逐步养成坐公交车的习惯，未通达的村庄，向家长做好宣传教育，建议家长进行接送。七是加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育教师在校园内安全避让。

2、强化校园安保措施，预防校园暴力侵害。一要配足配齐保安人员和安保设备设施，打造一支高素质的保安队伍。二要严格把好校门关，执行外来人员登记制度，加强夜间巡逻。三要落实课间休息、放学时段重点岗位值班巡逻制度，及时制止学生的危险行为，防止学生伤害事故的发生。四要建立和完善警校共建制度，共建“平安校园”。要积极联系当地派出所，争取公安部门派员加大校园周边治安的巡逻密度，坚决打击学校及周边危害师生安全的违法犯罪行为、流氓团伙、黑恶势力，遏制校园暴力事件。六要高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类特殊学生的排摸，落实德育导师制，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导工作，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查涉及学校和师生的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。法制教育要坚持与课堂教学相结合，始终突出主渠道;要与德育活动相结合，努力增强吸引力;要与日常行为规范教育相结合，增强守法自觉性;要同转化差生工作相结合，严格把好预防关;要与社会教育相结合，扩大教育覆盖面，把青少年犯罪降低到最低限度。

3、继续加强饮食卫生和疾病预防工作。学校领导要高度重视饮食安全。一是定期开展食堂人员的培训，提高食堂人员素质，务必做到持证上岗和先培训后上岗。二是加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理，贯彻落实《转发关于印发〈江门市学校食品采购索证工作指引〉的通知》(x教基[2013]x号)要求，确保各个环节安全管理到位。三是严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水池分开等设施，并加快学校食堂上等级建设。学校食堂要严格控制非食堂工作人员入内，及时关门上锁，确保食品安全。四是重视传染病防控工作，认真做好流行病季节的晨检、午检工作，严格落实传染病隔离制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性事件的发生。学校要根据省市有关文件精神，做好卫生室的建设和管理工作，全面开展卫生知识普及教育工作。教育学生不到校外的流动摊点购买